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文檔簡介
XXXX企業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動實施方案為全方面落實落實《XXX》(xxx號)、《XXX》(XXX)和《XXX》要求,切實開展好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年活動,不停提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上遏制重特大事故發(fā)生,確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,特制訂本方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨十九大精神為指導,全方面落實落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、省國資委及企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)各項安排布署,牢靠樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維;堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、瀆職追責”方針,以落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任為關(guān)鍵,以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為關(guān)鍵,以提升企業(yè)自主管理水平為目標,全方面落實安全生產(chǎn)各項方法,深入完善規(guī)章制度,依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,有效控制風險,預防各類事故發(fā)生。二、組織機構(gòu)和職責(一)組織機構(gòu)為深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年活動,扎實責任,強化落實,成立活動領(lǐng)導小組。組長:XXX副組長:XXX成員:XXX、XXX、XXX、XXX。(二)關(guān)鍵職責1、結(jié)合企業(yè)實際,依據(jù)上級部門要求,策劃制訂“XXXX企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動方案。2、負責“XXXX企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動推進、落實和協(xié)調(diào)工作。3、負責指導督促企業(yè)各單位深入開展“XXXX安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動。4、負責“XXXX安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動考評和結(jié)果總結(jié)。三、工作目標落實落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、瀆職追責”要求,把安全生產(chǎn)主體責任層層落實到崗、到人。經(jīng)過完善安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全監(jiān)督檢驗,切實遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)定向好。對企業(yè)各單位檢驗確保到每一個車間,每一個部位、每一個步驟、每一個崗位、每一臺設(shè)備,不留盲區(qū),不留死角,確保覆蓋面達成100%。小隱患立即清除,清除后有統(tǒng)計,有簽字;大隱患不能自行處理立即上報企業(yè),跟蹤處理統(tǒng)計,消除隱患為止,簽字銷號。檢驗出隱患和上報隱患問題要制訂具體整改計劃,認真自糾,做到整改目標、方法、責任、資金、時限“五落實”,嚴防各類事故發(fā)生。四、工作任務(wù)(一)建立健全安全管理體系、完善安全生產(chǎn)主體責任,堅持依法依規(guī)安全生產(chǎn)1、強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導。監(jiān)督促進企業(yè)各單位嚴格依據(jù)法律、法規(guī)建立健全安全生產(chǎn)委員會組織建設(shè)和安全責任體系建設(shè)工作。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、瀆職追責”要求,強化企業(yè)各單位責任人將安全生產(chǎn)發(fā)展理念“入腦入心”。監(jiān)督促進明確企業(yè)各單位責任人、各級安全生產(chǎn)責任人責任范圍、責任清單、安全生產(chǎn)考評標準,落實企業(yè)各單位領(lǐng)導班子組員監(jiān)管監(jiān)察主體責任。2、落實安全生產(chǎn)主體責任。推進企業(yè)和各單位簽署安全生產(chǎn)目標責任書,切實落實安全生產(chǎn)主體責任。健全安全管理機構(gòu),嚴格依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)標準設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),安全生產(chǎn)管理工作要覆蓋外委單位。3、健全安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預案。監(jiān)督促進企業(yè)各單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度、各級安全生產(chǎn)職責和相關(guān)應(yīng)急預案工作。強化現(xiàn)場安全管理,落實生產(chǎn)一線安全管理機構(gòu),明確生產(chǎn)車間、班組安全責任人,配齊專(兼)職安全管理員,扎實抓好日常安全教育和安全事故分析研判,監(jiān)督職員嚴格遵守安全管理制度和操作規(guī)程,強化現(xiàn)場安全管理,認真排查治理并如實向安全生產(chǎn)管理部門匯報安全隱患,并立即落實整改方法,嚴防事故發(fā)生。4、嚴格落實安全生產(chǎn)考評機制。企業(yè)各單位領(lǐng)導班子負擔本單位安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導責任,把安全責任和各單位責任人年薪考評掛鉤,對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故和環(huán)境污染責任事故單位實施“一票否決”。要求企業(yè)各單位明確關(guān)鍵責任人、安全分管領(lǐng)導、其它分管領(lǐng)導、職能機構(gòu)責任人、各部門責任人和各崗位人員安全生產(chǎn)責任,健全考評獎懲機制和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,確保安全責任落到實處。(二)強化風險管控和隱患排查治理,落實安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系。從制度上要健全和完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,督促從業(yè)人員熟練掌握和嚴格實施。1、規(guī)范安全生產(chǎn)例會制度。要嚴格落實月安全生產(chǎn)工作會、年度安全生產(chǎn)工作會等制度,定時研究、分析、布署安全生產(chǎn)工作,處理生產(chǎn)經(jīng)營中存在安全問題,制訂和落實安全生產(chǎn)管控方法和隱患排查治理獎懲機制,調(diào)動全員隱患排查治理主動性,確保安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。2、規(guī)范安全生產(chǎn)例檢制度。要建立關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工藝安全生產(chǎn)專題檢驗、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查和長假期安全生產(chǎn)大檢驗、安全值班工作,形成工作崗位每日安全生產(chǎn)檢驗、管理部門每七天安全生產(chǎn)檢驗、企業(yè)各單位責任人帶隊每個月安全生產(chǎn)大檢驗等例檢制度。明確各級安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責任人,健全和規(guī)范隱患排查治理信息臺賬,各項安全生產(chǎn)治理工作嚴格實施安全風險辨識、評定、分級、建檔和公告制度。3、嚴格落實領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班制度。要制訂本單位領(lǐng)導干部帶班制度,明確檢驗節(jié)點、關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵區(qū)域,嚴格實施企業(yè)領(lǐng)導班子組員和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員現(xiàn)場帶班相關(guān)要求,加強對生產(chǎn)一線監(jiān)督檢驗,扎實領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班責任。4、嚴格落實安全生產(chǎn)責任考評制度。要建立健全以崗位安全績效考評為關(guān)鍵,以落實崗位安全責任為根本,以杜絕崗位安全責任事故為目標全員安全生產(chǎn)責任考評措施,加大職員薪酬中安全績效百分比,實現(xiàn)安全和效益掛鉤。嚴格落實干部職員評優(yōu)樹模、晉級升崗(職)安全生產(chǎn)“一票否決”制,凡不重視安全生產(chǎn)、或安全問題突出、或發(fā)生安全事故,一律不得列入評選表彰和晉級升崗范圍;對“一票否決”落實不嚴,要嚴厲追究責任。5、嚴格落實職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范,完善預防職業(yè)病設(shè)施設(shè)備,為職員配置合格職業(yè)病防護用具,督促職員正確佩戴和使用,切實保護職員身體健康及相關(guān)權(quán)益。(三)加強安全教育培訓1、落實關(guān)鍵責任人安全培訓責任。企業(yè)各單位關(guān)鍵責任人每十二個月要針對本單位不一樣崗位人員,組織制訂年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃,并督促相關(guān)責任人和部門認真組織實施。2、實施全員持證上崗。生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵責任人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必需依法接收培訓并取得對應(yīng)證書;其它從業(yè)人員必需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)各單位要求,完成對應(yīng)崗位安全技能培訓,并經(jīng)考評合格后,實現(xiàn)全員持證上崗。加強新進職員和使用新材料、新設(shè)備、新工藝和職員復崗、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓,用經(jīng)典事故案例,強化警示教育,切實提升職員安全防范意識和防范技能。3、深入開展安全文化建設(shè)。強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳落實落實,普及安全生產(chǎn)知識,提升職員安全風險辨析和防范能力。發(fā)揮安全文化在安全生產(chǎn)工作中引領(lǐng)作用,切實把優(yōu)異安全文化融入到企業(yè)管理之中。(四)強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理1、加強重大危險源監(jiān)控。要建立重大危險源辨識、評定、登記、立案、監(jiān)控、應(yīng)急方法等工作機制和管理措施,建立健全有針正確應(yīng)急預案。建立重大危險源警示標志,立即將重大危險源應(yīng)急方法等信息上報企業(yè)和相關(guān)主管部門。2、加強預警預報。要利用優(yōu)異技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),進行有效實時動態(tài)預警。遇有重大危險源失控時,應(yīng)該立即預警預報,組織撤離人員、停止運行、加強監(jiān)控,預防事故發(fā)生和損失擴大。3、加強應(yīng)急管理。要加強應(yīng)急管理機構(gòu)和隊伍建設(shè),結(jié)合安全生產(chǎn)實際,制訂針對性應(yīng)搶救援預案,加強應(yīng)搶救援培訓,準備充足救援物資;企業(yè)各單位每十二個月最少舉行一次事故應(yīng)急演練,分析查找應(yīng)急演練中存在問題,立即修訂和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)搶救援預案,提升預案針對性和適用性。4、強化安全事故救援能力。企業(yè)各單位要建立專職應(yīng)搶救援隊伍,保障通常安全事故處理和重大安全事故先期救援。5、強化事故處理和信息報送工作。發(fā)生安全事故后,單位關(guān)鍵責任人必需堅守崗位,立即開啟事故應(yīng)搶救援預案,快速、高效、科學地組織救援,最大程度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;同時必需嚴格根據(jù)法律法規(guī)要求時限、內(nèi)容、方法、對象等要求,立即、完整、客觀地向當?shù)卣?、安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門匯報安全事故情況,嚴禁瞞報、謊報、遲報。事故救援結(jié)束后,發(fā)生事故單位必需主動配合好事故調(diào)查,妥善處理事故善后工作,嚴格落實事故調(diào)查組提出防范整改方法。五、方法步驟第一階段:宣傳動員階段(5月15日前)。企業(yè)各單位要成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動領(lǐng)導小組,結(jié)合實際,制訂方案,組建工作機構(gòu),廣泛開展宣傳動員和教育活動。一是各單位要對本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年工作進行宣傳教育,使部門關(guān)鍵責任人及相關(guān)人員參訓率、知曉率達成100%;二是深入開展“落實安全生產(chǎn)主體責任承諾”宣傳推廣活動,由各級責任人推廣到全體職員、各級部門、車間、班組,自覺推行法定安全生產(chǎn)職責和義務(wù)。5月份,企業(yè)安全生產(chǎn)檢驗組將結(jié)合二季度安全生產(chǎn)檢驗督查工作,對企業(yè)各單位工作開展情況進行督查,并將開展情況給予通報考評。第二階段:工作落實階段(5月30日前)。結(jié)合本企業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”宣傳和教育活動,全方面落實主體責任體系建設(shè)工作、風險分級管控和隱患排查自查自糾治理體系建設(shè)工作、安全生產(chǎn)考評機制和責任追究制度等各項制度要求建設(shè)工作。第三階段:考評總結(jié)階段(8月31日前)。企業(yè)各單位要將開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作情況書面總結(jié),上報企業(yè)立案,企業(yè)安全生產(chǎn)檢驗組對各單位工作情況進行檢驗。六、工作要求(一)企業(yè)各單位要高度重視,合理布署,制訂本單位“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動方案,將活動落實落實到位,責任到人,扎實開展各項工作。(二)企業(yè)各單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)標準化各要素,認真組織開展“企業(yè)生產(chǎn)主體責任落實年”活動,建立“企業(yè)生產(chǎn)主體責任落實年”活動專題臺賬。嚴格落實落實安全生產(chǎn)獎懲機制,引導職員深刻領(lǐng)會活動意義和要求,果斷杜絕走過場、紙面化、形式化。(三)企業(yè)各單位“企業(yè)
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