引黃調(diào)蓄工程規(guī)劃報告

引黃調(diào)蓄工程規(guī)劃報告目錄TOC\o"1-4"\h\z\u前言 錯誤！未定義書簽。1綜合說明 11.1引黃灌區(qū)基本情況 11.2規(guī)劃范圍 11.3水資源供需分析 21.4主要建設(shè)內(nèi)容 31.5投資估算 31.6資金籌措方案 錯誤！未定義書簽。1.7效益分析 32引黃灌區(qū)的概況 82.1自然地理 82.2社會經(jīng)濟(jì)狀況 82.3水資源狀況 92.4水利工程狀況 102.5歷史災(zāi)害 103項目建設(shè)的必要性和任務(wù) 113.1項目建設(shè)的依據(jù) 113.2項目建設(shè)的必要性 123.3規(guī)劃范圍 163.4項目建設(shè)的任務(wù) 173.5項目建設(shè)的外部條件 174規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 184.1指導(dǎo)思想 184.2規(guī)劃原則 184.3規(guī)劃水平年 195建設(shè)規(guī)模 205.1項目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃 205.2項目區(qū)水資源調(diào)查與評價 245.3黃河水資源及可供水量 275.4南水北調(diào)中線一期工程可供水量 295.5現(xiàn)狀年水資源供需分析 305.62020水平年水資源需求分析 325.72020水平年可利用水量 355.82020水平年項目區(qū)水資源平衡分析 365.9調(diào)蓄工程規(guī)模 395.10渠首揚水站工程規(guī)劃 426工程布置 436.1工程等別和建筑物級別 436.2調(diào)蓄工程布置原則 446.3工程總布置 447項目管理 487.1管理體制 487.2組織領(lǐng)導(dǎo) 487.3組織實施 487.4運行管理 498投資估算 508.1編制說明 508.2投資估算總表 529效益與經(jīng)濟(jì)評價 529.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 529.2增加糧食生產(chǎn)能力 529.3改善生態(tài)環(huán)境 521綜合說明1.1引黃灌區(qū)基本情況黃河自西向東橫貫我省北部地區(qū)，在我省境內(nèi)長約700km，是我省北中部地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活的重要水源。目前，我省已建引黃口門50多處，主要分布在三門峽、洛陽、焦作、鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽等市。以口門為依托，建成引黃干流自流灌區(qū)26處，支流灌區(qū)4處，灌區(qū)范圍涉及三門峽、焦作、濟(jì)源、新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁、濮陽、洛陽、鄭州、開封、許昌、周口、商丘13個市、42個縣。設(shè)計灌溉面積2365畝，約占全省耕地面積的22%。引黃灌區(qū)氣候溫和、土壤肥沃，光熱資源豐富，適宜農(nóng)業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，2009年糧食產(chǎn)量達(dá)1347萬t，是全國重要的糧、棉基地。也是河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)項目的主要區(qū)域。灌區(qū)水資源極其短缺，而連年對地下水的掠奪式開采，已造成豫北、豫東平原區(qū)出現(xiàn)總面積9000多平方公里的3個大型漏斗區(qū)。干旱缺水是本地區(qū)頻發(fā)的一種自然災(zāi)害，2009年春的特大旱災(zāi)，一度造成受旱面積超過六成，數(shù)十萬人飲水困難。目前，河南省引黃自流灌區(qū)有效灌溉面積1082萬畝，設(shè)計引水能力1130m3/s。工程主要分布在沿黃地區(qū)的鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽等市，各類水工建筑物4.97萬座，干支渠總長5268km。1.2規(guī)劃范圍本規(guī)劃涉及的引黃灌區(qū)主要指自黃河干流引水的自流灌區(qū)，包括自焦作以下至黃河出濮陽境區(qū)間內(nèi)所有大型及重要的中型引黃灌區(qū)。其中大型引黃干流自流灌區(qū)12處，中型灌區(qū)4處，總設(shè)計灌溉面積1983.6萬畝。灌區(qū)名稱、位置及范圍見圖1.2-1。圖1.2-1引黃灌區(qū)位置圖1.3水資源供需分析現(xiàn)狀年可利用水量主要是當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水和引黃水。可供水總量58.84億m3。其中，當(dāng)?shù)氐叵滤衫昧?7.42億m3，地表水可利用量3.03億m3，黃河利用水量按所分配引黃指標(biāo)為28.39億m3。項目區(qū)現(xiàn)狀年總需水量71.19億m3，按全部利用黃河可用水量指標(biāo)計算，現(xiàn)狀年缺水12.35億m3，考慮到由于近年來黃河引水條件的改變對引黃能力的影響，實際缺水24.98億m3。2020水平年可利用水量包括當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水、引黃水和南水北調(diào)水?？偪晒┧?3.88億m3，其中，當(dāng)?shù)氐叵滤衫昧?7.42億m3，地表水可利用量3.03億m3，黃河利用水量按所分配引黃指標(biāo)為28.39億m3，新鄉(xiāng)、安陽和濮陽市的有關(guān)縣區(qū)分配南水北調(diào)供水指標(biāo)5.04億m3。2020水平年項目區(qū)需水總量61.97億m3。通過典型年逐時段調(diào)節(jié)計算，無調(diào)蓄工程時，年引黃總量15.76億m3，利用當(dāng)?shù)氐乇硭?.53億m3，地下水25.92億m3，南水北調(diào)1.94億m3，合計年供水總量46.15億m3。缺水15.82億m3，缺水率25.5%。建設(shè)調(diào)蓄工程后，年調(diào)蓄水量10.91億m3，引黃總量26.67億m3，各水源供水總量57.07億m3。缺水4.9億m3，缺水率7.9%。修建引黃調(diào)蓄工程后項目區(qū)有效灌溉面積可達(dá)1827.3萬畝。1.4主要建設(shè)內(nèi)容本次規(guī)劃，共建設(shè)調(diào)蓄工程共81處，總調(diào)蓄庫容4.79億m3，新建各類建筑物522座。其中，控制建筑物292座，交叉建筑物118座，交通建筑物85座，其他建筑物15座。為提高灌區(qū)引水保證率，修建大型灌區(qū)渠首揚水站12座，總機(jī)組162臺，總裝機(jī)25920kw，總提水流量202.5m3/s。1.5投資估算1.6效益分析項目建成后，將新增有效灌溉面積919萬畝，項目區(qū)有效灌溉面積達(dá)1827.3萬畝，占總設(shè)計灌溉面積的92.1%。引黃能力提高到26.67億m3，達(dá)到分配河南省引黃指標(biāo)的93.9%。新增糧食生產(chǎn)能力40.8億斤，可完成河南省糧食增產(chǎn)任務(wù)的26.3%。同時，項目實施后，可以改善引黃灌區(qū)水資源條件，緩解引黃灌區(qū)的水資源供需矛盾。通過對地下水的有效補(bǔ)給，改善水環(huán)境條件，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)良性發(fā)展。河南省引黃調(diào)蓄工程特性表見表1-1。工程規(guī)劃及投資見表1-2。表1-1河南省引黃調(diào)蓄工程特性表序號及名稱單位數(shù)量備注一、范圍及面積1.規(guī)劃范圍涉及市/縣（區(qū)）個10/322.面積土地面積km221140耕地面積萬畝2099設(shè)計灌溉面積萬畝1983.6二、水文水資源1.利用的水文系列年限年441956~20002.水資源量地表水量億m312.74地下水量億m334.75水資源總量億m342.594.可利用水量引黃指標(biāo)億m328.39地表水億m33.03地下水億m327.42南水北調(diào)億m35.04可利用總水量億m363.885.黃河泥沙多年平均含沙量kg/m33.71小浪底運行后汛期平均含沙量kg/m37.44非汛期平均含沙量kg/m31.7三、工程規(guī)劃1.供水保證率農(nóng)業(yè)灌溉%50二、三產(chǎn)業(yè)%95生活%952.需水量農(nóng)業(yè)灌溉億m346.57二、三產(chǎn)業(yè)億m36.27生活億m37.86其它億m31.27需水總量億m361.973.實際利用水量黃河水億m326.67地表水億m32.53地下水億m325.92南水北調(diào)億m31.94總水量億m357.074.年引沙量年引沙量萬m3761泥沙處理方式清淤、以挖代沉四、工程規(guī)模1.調(diào)蓄工程調(diào)蓄工程數(shù)量處81調(diào)蓄庫容萬m341882總庫容萬m347905年調(diào)蓄水量萬m3109112水面面積km2152.1占地面積km2167.72.灌溉面積設(shè)計灌溉面積萬畝1983.6有效灌溉面積萬畝1827.3五、主要建筑物數(shù)量1．渠首揚水泵站座122.控制建筑物座2923.交叉建筑物座1184.交通建筑物座855.其它建筑物座156.建筑物總數(shù)量座522六、施工1.主體工程數(shù)量土方萬m327609砌石萬m3121混凝土及鋼筋混凝土萬m3170鋼筋t139622.主要材料用量水泥t55木材m330527鋼筋、鋼材t18599汽油、柴油t2967953.總工時總工時萬個138504.施工期限總工期年5七、工程占地1.工程永久占地永久占地畝2641282.工程臨時占地臨時占地畝23467八、工程投資1.靜態(tài)總投資萬元2.建筑工程萬元3.機(jī)電設(shè)備及安裝工程萬元4.金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝萬元5.臨時工程萬元6.其它費用萬元7.基本預(yù)備費萬元8.遷占萬元9.環(huán)保萬元10.水保萬元九、工程效益1.擴(kuò)大灌溉面積萬畝9192.改善灌溉面積萬畝156.33.有效灌溉面積萬畝1827.3達(dá)設(shè)計灌溉面積92.1%4引黃調(diào)蓄能力億m310.915總引黃干流能力億m326.67完成引水指標(biāo)93.9%6.增加糧食生產(chǎn)能力億斤40.8占全省增產(chǎn)任務(wù)26.3%2引黃灌區(qū)的概況2.1自然地理河南省引黃灌區(qū)西起三門峽，東至濮陽，北至濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁一線，南抵洛陽、鄭州、開封、許昌、周口、商丘，總土地面積約61270km2，耕地面積2656萬畝。引黃灌區(qū)地貌類型基本上可以沁河口為界劃分，沁河口以上為山丘區(qū)，沁河口以下為黃河沖積平原。平原區(qū)地形平坦，其間多微起伏地形，并有部分沙丘、沙崗和背河洼地。地面比降1/3000～1/6000。土壤大多為砂壤土和輕粉質(zhì)壤土，部分為粘土和沙土，土壤母質(zhì)含有鹽分。該地區(qū)屬半干旱氣候，平均年降雨量600～700mm，其中60%～70%的雨量集中在七、八、九3個月內(nèi)，多年平均蒸發(fā)量1500mm，約為多年平均降雨量的2.5倍。由于降雨量少且年內(nèi)年際分布不均，該區(qū)冬春多旱，夏秋多澇。旱災(zāi)為區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害，是制約該區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和影響人民生活的主要因素。2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況引黃灌區(qū)范圍涉及13個市42個縣（市、區(qū)），據(jù)2007～2009年統(tǒng)計。區(qū)內(nèi)人口1837.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1286.3萬人。耕地面積人均耕地不足1.5畝。該地區(qū)氣候溫和、土壤肥沃，光熱資源豐富，適宜農(nóng)業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，是全國重要的商品糧、棉基地。農(nóng)產(chǎn)品主要有小麥、玉米、棉花、油菜、煙葉、芝麻、蔬菜等，2009年糧食產(chǎn)量達(dá)1347萬t，農(nóng)民純收入達(dá)3851元。區(qū)內(nèi)工業(yè)主要包括紡織、輕工、食品、釀造、電力、石油、化工、建材、印刷、等類型，基本形成門類齊全的工業(yè)體系。2009年第二產(chǎn)增加值661.0億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值538.5億元。各類業(yè)根據(jù)地理和資源狀況，開發(fā)具有特色的滿足市場需要的商品，逐步朝著科技型，集約型、效益型的方向發(fā)展。2.3水資源狀況引黃灌區(qū)主要分布在沿黃地區(qū)黃淮海平原，分屬黃河、淮河和海河3大流域。灌區(qū)范圍內(nèi)流域面積大于100km2的河道48條，其中淮河流域26條，海河流域3條，黃河流域19條。根據(jù)《河南省水資源》（2007年8月黃河水利出版社，下同）單站逐項還原法計算成果，1956～2000年系列海河流域多年平均地表水資源量為16.35億m3，折合徑流深106.6mm；黃河流域多年平均地表水資源量為43.64億m3，折合徑流深120.7mm；淮河流域多年平均地表水資源量為178.29億m3，折合徑流深206.3mm。該地區(qū)地下水補(bǔ)給量以降雨補(bǔ)給為主，其次是河道徑流及閘壩蓄水側(cè)向補(bǔ)給，渠道灌溉入滲補(bǔ)給和井灌回歸補(bǔ)給等。由于黃河多次泛濫改道，沉積了大面積的沙層，儲水條件較好。但受補(bǔ)給制約，地下水資源量總體偏少。根據(jù)《河南省水資源》，平原區(qū)黃河兩岸及豫東許昌～商丘一帶地下水資源量模數(shù)一般10～15萬m3/km2.a，豫北濮清南漏斗區(qū)地下水資源量模數(shù)介于5～10萬m3/km2.a之間?？鄢邓霛B補(bǔ)給形成的河道基流后，1956～2000年系列河南省水資源總量403.5億m3，其中海河流域產(chǎn)水模數(shù)18萬m3/km2，黃河流域產(chǎn)水模數(shù)16.2萬m3/km2，淮河流域產(chǎn)水模數(shù)28.5萬m3/km2，產(chǎn)水系數(shù)分別為0.30、0.26和0.34。水資源遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的要求。2.4水利工程狀況目前，河南省已建引黃自流灌區(qū)30處，其中干流26處、支流4處，設(shè)計灌溉面積2365萬畝，有效灌溉面積1082萬畝，設(shè)計引水能力1130m3/s。干流大型引黃灌區(qū)13處，設(shè)計灌溉面積1889萬畝，中型引黃灌區(qū)13處，設(shè)計灌溉面積216萬畝；支流大型灌區(qū)4處，設(shè)計灌溉面積260.6萬畝。引黃工程主要分布在沿黃地區(qū)的鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽等市，現(xiàn)有固定資產(chǎn)18億元，各類水工建筑物4.97萬座，斗渠以上渠道2.1萬條，其中干渠總長2078km，支渠長3190km。2.5歷史災(zāi)害干旱缺水是本地區(qū)頻發(fā)的一種自然災(zāi)害，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，干旱缺水的問題會越來越突出，而且愈來愈成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的主要障礙。河南省歷年的干旱資料表明，出現(xiàn)干旱的幾率是豫北、豫西最大，豫東次之，豫南和豫西南區(qū)域較小。如一般旱災(zāi)，豫北、豫西出現(xiàn)的幾率為84.9%，豫東為57.8%，豫南和豫西南區(qū)域為40.4%。其中大旱、特大旱災(zāi)，豫西、豫北為11.0%，豫東為8.2%，豫南和豫西南為7.7%。引黃灌區(qū)是旱災(zāi)的頻發(fā)區(qū)。2009年春，由于連續(xù)100多天干旱無雨，河南遭受了一場50年一遇的特大旱災(zāi)，其持續(xù)時間之長、受旱范圍之廣、程度之重為歷史罕見，是1951年以來最大旱災(zāi)。全省受旱面積超過六成，45萬人、9萬多頭大牲畜飲水困難。這場特大干旱折射出河南水資源短缺的嚴(yán)峻狀況和水利工程嚴(yán)重不足及歷史欠賬。3項目建設(shè)的必要性和任務(wù)3.1項目建設(shè)的依據(jù)糧食關(guān)系國計民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要基礎(chǔ)。隨著人口的不斷增加和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)剛性增長，產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大，糧食品種和區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾加劇，國際市場糧源緊張，因此必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的戰(zhàn)略方針，切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。依據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，2020年全國糧食消費量將達(dá)到5725億公斤，按照保持國內(nèi)糧食自給率95%測算，并考慮到影響糧食生產(chǎn)和有效供給的不確定性因素，未來十年全國需新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力。河南省委、省政府在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，探索建立糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，力爭到2020年全省糧食產(chǎn)量達(dá)到1300億斤，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標(biāo)，在保障國家糧食安全中發(fā)揮重要作用?！逗幽霞Z食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2008~2020年）》根據(jù)全省氣候、土壤、水資源、地形地貌和地理空間的連貫性，將河南糧食核心區(qū)劃分為黃淮海平原、山前平原和南陽盆地三大區(qū)域，確定了在以其中的93個縣（市、區(qū)）為核心區(qū)主體范圍內(nèi)，實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造?？傇O(shè)計灌溉面積3699萬畝，其中大中型引黃灌區(qū)30處，設(shè)計灌溉面積2365萬畝，占核心區(qū)范圍內(nèi)灌區(qū)總設(shè)計灌溉面積的63.9%。引黃灌區(qū)糧食核心區(qū)建設(shè)中具有極其重要的地位和作用。河南省水利勘測設(shè)計研究有限公司根據(jù)全省引黃灌區(qū)水資源極度緊缺的實際情況，結(jié)合糧食核心區(qū)建設(shè)和河南省水利發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源供需條件，編制了河南省引黃灌溉調(diào)蓄工程規(guī)劃。3.2項目建設(shè)的必要性3.2.1引黃灌區(qū)在糧食核心區(qū)建設(shè)中的具有非常重要的地位和作用河南省已建引黃自流灌區(qū)30處，其中干流26處、支流4處，范圍涉及14個市42個縣（市、區(qū)），設(shè)計灌溉面積2365萬畝，占全省耕地面積的1/5。2009年引黃灌區(qū)糧食總產(chǎn)量1347萬t，占全省糧食總產(chǎn)的1/4。根據(jù)河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，引黃灌區(qū)擔(dān)負(fù)糧食增產(chǎn)任務(wù)64.5億斤，占全省糧食增產(chǎn)目標(biāo)的41.6%。因此，引黃灌區(qū)在糧食核心區(qū)建設(shè)中具有舉足輕重的地位，直接影響到河南省能否完成國家確定的增產(chǎn)任務(wù)和國家糧食戰(zhàn)略工程順利實施。3.2.2引黃灌區(qū)的增產(chǎn)潛力及效益巨大據(jù)統(tǒng)計，2009年引黃灌區(qū)有效灌溉面積1082萬畝，設(shè)計灌溉面積范圍內(nèi)尚有1283萬畝耕地得不到有效灌溉，由于不能及時灌溉，現(xiàn)狀糧食產(chǎn)量平均457公斤。按有效灌溉面積范圍內(nèi)畝均糧食產(chǎn)量637公斤測算，僅擴(kuò)大的有效灌溉面積范圍內(nèi)糧食增產(chǎn)潛力46億公斤，可完成河南省增產(chǎn)任務(wù)的1/3。同時，通過節(jié)水改造，按灌溉水利用系數(shù)由目前0.42提高到0.56計算，綜合凈灌溉定額135計算，全引黃灌區(qū)節(jié)水潛力約19.0億方。引黃灌區(qū)節(jié)水潛力巨大。3.2.3引黃灌區(qū)水資源緊缺的矛盾日益加劇引黃灌區(qū)水資源時空分布極不均衡，南部大于北部。人均、耕地平均水資源量僅275m3和3285m3/hm2，只相當(dāng)于全省人均、耕地平均值的一半。東北部徒馬河區(qū)人均、耕地平均水資源量更少，分別僅為140m3和2310m3/hm2。隨著工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的加快，國民經(jīng)濟(jì)各業(yè)用水將逐漸加大，水資源緊缺的矛盾更為突出。根據(jù)《河南省水資源綜合規(guī)劃報告》，2020年全省總需水量306.80億m3，考慮引黃和南水北調(diào)中線一期供水，總可供水量285.13億m3，缺水量21.66億m3，缺水率為7.1%。而引黃灌區(qū)缺水率則高達(dá)20%以上。由于當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量不足，年內(nèi)年際變化較大，加上缺少工程配套，引黃灌區(qū)只有靠開采地下水滿足工農(nóng)業(yè)用水需求。由于連年超采，地下水位大幅下降。豫北、豫東平原區(qū)地下水超采率近40%，出現(xiàn)總面積9000多平方公里的3個大型漏斗區(qū)。橫跨豫北近10個縣的“濮青南漏斗”面積已達(dá)7731km2，20多年來已超采地下水36.5億m3，地下水水位平均下降10m；內(nèi)黃縣每年以0.5-0.8m的速度急劇下降，目前地下水位已下降到30m以下；商丘市漏斗面積則由1999年的378km2擴(kuò)大到860km2，漏斗區(qū)地下水水位平均埋深10m。大范圍超采地下水還帶來了地下水污染、土壤沙化等一系列生態(tài)問題。近年來，由于地下水水位大幅下降，污染的地表水向下滲漏有加快之勢。目前，河南省平原農(nóng)作區(qū)地下水污染面積達(dá)2.1萬km2，占全省平原區(qū)面積的25%。同時，地下水位下降后，土壤沙化趨勢加重，硝河以西的漏斗區(qū)，目前沙荒地已發(fā)展到8萬畝。隨著地下水的嚴(yán)重超采，一些地區(qū)還出現(xiàn)了地面裂縫、建筑物發(fā)生傾斜、地面積水、道路沉陷、動植物出現(xiàn)異常等一系列生態(tài)環(huán)境問題。總之，人口增加、城鎮(zhèn)化水平提高、工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展對引黃區(qū)十分短缺的水資源及水環(huán)境產(chǎn)生了很大的沖擊，水質(zhì)污染嚴(yán)重、需水量的迅速增加以及各部門間竟相開發(fā)所導(dǎo)致的不合理利用、水環(huán)境日趨惡化，使水資源供需矛盾日益突出，已嚴(yán)重影響了引黃灌區(qū)人民的生活和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，必須采取對策措施，開源節(jié)流、合理利用，優(yōu)化配置、有效保護(hù)，實現(xiàn)水資源良性循環(huán)和可持續(xù)利用。發(fā)展引黃補(bǔ)源是解決水資源供需矛盾的必由之路。3.2.4引黃調(diào)蓄工程建設(shè)勢在必行為了解決引黃灌區(qū)水資源短缺的矛盾，搞好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，《河南省水利發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》提出，通過修建引黃灌區(qū)和大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，積極發(fā)展引黃灌溉，增加利用黃河水資源能力，加強(qiáng)引黃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以保證水資源的可持續(xù)利用。目前各引黃灌區(qū)存在的普遍問題除建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、年久失修和老化損壞等因素外，更主要的還有：（1）黃河來水過程與農(nóng)業(yè)需水過程不匹配黃河水資源存在地區(qū)分布不均，年內(nèi)、年際變化大，連續(xù)枯水段長，以及天然徑流受人類活動和下墊面影響較大等特點。因此，各引黃口門的可引流量過程與農(nóng)業(yè)灌溉的需水過程不相適應(yīng)，往往出現(xiàn)需要灌溉時，黃河沒有足夠的水量可引的情況。（2）小浪底水庫運行以來黃河主槽下切口門引水能力下降小浪底水庫建成后，黃河水含沙量減少，造成河道沖刷，黃河河床下切，同流量閘前水位下降，影響灌區(qū)引水。黃河花園口站及夾河灘站1998年以來水位流量關(guān)系見圖2.4-1和圖2.4-2。圖2.4-11998~2008年花園口站黃河水位流量關(guān)系曲線圖2.4-22002~2009年夾河灘站黃河水位流量關(guān)系曲線從圖中可以看出，小浪底水庫運行以來，黃河花園口段和夾河灘段同流量水位下降1.5～2.0米，造成近年來黃河各口門引水能力普遍下降30%~80%。（3）黃河調(diào)水調(diào)沙期間引水受到限制黃河小浪底水庫建成后，每年的6月下旬到7月中旬為黃河的調(diào)水調(diào)沙期，為避開高含沙量，灌區(qū)不宜正常引水。而在此期間，農(nóng)作物的需水量往往很大。（4）缺少調(diào)蓄工程由于缺少調(diào)蓄工程，引黃灌區(qū)只好在不堪承受水資源嚴(yán)重不足的巨大壓力下，任由黃河水白白流走?；谏鲜鲈?，河南省引黃灌溉一直處于尷尬的境地，出現(xiàn)缺水與“多水”的矛盾。一方面，作物生育期內(nèi)不能得到有效灌溉，另一方面，黃河水資源沒有得到充分利用。據(jù)統(tǒng)計，近年我省黃河干支流年均實際引水量32.49億m3，與原國家計委和水利部分配給河南省引黃指標(biāo)（正常年份55.4億m3）相差22.91億m3。為了解決這種矛盾，河南省必須調(diào)整引黃灌溉思路，由隨用隨引變?yōu)橐罱Y(jié)合。按照蓄水補(bǔ)源的思路，充分利用沿黃地區(qū)現(xiàn)有背河洼地、水庫、坑塘等，建設(shè)一批具有一定調(diào)蓄能力的蓄水工程，相機(jī)引水，適時存放。在非灌溉期間引黃蓄水，在灌溉季節(jié)放水灌溉，達(dá)到“豐蓄枯用、常蓄應(yīng)急”之目的。引黃灌區(qū)的建設(shè)在糧食核心區(qū)建設(shè)中占有舉足輕重的地位，要搞好糧食核心區(qū)建設(shè)必須切實做好引黃灌區(qū)的建設(shè)。興建調(diào)蓄工程可以緩解引黃灌區(qū)水資源緊缺的狀況，提高引黃灌區(qū)的灌溉保證程度，提高作物產(chǎn)量，為實現(xiàn)2020年全省糧食增產(chǎn)目標(biāo)、保障國家糧食安全提供基本支撐，也是河南省引黃灌區(qū)生產(chǎn)和發(fā)展的必要途徑。3.3規(guī)劃范圍本規(guī)劃涉及的引黃灌區(qū)主要指自黃河干流引水的自流灌區(qū)，包括自焦作以下至黃河出濮陽境區(qū)間內(nèi)所有大型及重要的中型引黃灌區(qū)。其中大型引黃干流自流灌區(qū)12處，中型灌區(qū)4處。分別是武嘉、人民勝利渠、韓董莊、祥符朱、花園口、辛莊、大功、楊橋、三劉寨、趙口、黑崗口、柳園口、三義寨、石頭莊、渠村、南小堤等灌區(qū)，總土地面積21140km2，總設(shè)計灌溉面積1983.6萬畝3.4項目建設(shè)的任務(wù)根據(jù)《河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2008~2020年）》和《河南省水利發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》，確定本項目建設(shè)的任務(wù)是，優(yōu)化配置引黃灌區(qū)水資源、改善灌區(qū)的用水條件，提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率，擴(kuò)大有效灌溉面積；建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)供水體系；擴(kuò)大水域面積、涵養(yǎng)水源，調(diào)控地下水位，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)良性發(fā)展。3.5項目建設(shè)的外部條件為了解決水資源緊缺的矛盾，近年來沿黃各地市均采取了積極的應(yīng)對措施。如商丘市利用黃河故道上的水庫和骨干河道進(jìn)行調(diào)蓄，安陽市開通了引黃入內(nèi)工程，開封市的黑崗口引黃灌區(qū)調(diào)蓄水庫已開工建設(shè)等，對新時期引黃灌區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了有益探索，積累了一定的經(jīng)驗。尤其是經(jīng)歷了2009年春的特大旱災(zāi)后，沿黃地市各級政府更清醒地認(rèn)識到充分利用黃河水資源的重要性，引黃積極性空前高漲，通過市場化或職工集資等多種形式的籌資渠道，為引黃工程提供資金保障；項目區(qū)群眾對引黃工程建設(shè)要求迫切，愿望強(qiáng)烈，積極投工投勞。這都為引黃調(diào)蓄工程的順利實施打下了基礎(chǔ)。4規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則4.1指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為主線，以可持續(xù)發(fā)展水利為指導(dǎo)，積極響應(yīng)中央提出的“實施糧食戰(zhàn)略工程”，“建設(shè)糧食核心產(chǎn)區(qū)”的號召，緊緊圍繞省委、省政府提出的加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮河南作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢和條件，堅持把糧食生產(chǎn)放在重中之重的位置，通過完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、搞好田間排灌體系、推進(jìn)節(jié)水灌溉，加快我省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，以水利的可持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。4.2規(guī)劃原則1．科學(xué)規(guī)劃，合理布局。工程規(guī)劃要以農(nóng)業(yè)發(fā)展對水資源的要求為主要目標(biāo)，并以國民經(jīng)濟(jì)水平和土地利用規(guī)劃為約束，通過水土資源平衡分析，提出引黃調(diào)蓄工程的措施、類型和布局。2．優(yōu)化配置，注重協(xié)調(diào)。合理開發(fā)利用地表水、地下水和黃河水（包括其它過境水），要對各種水資源從時間上和空間上進(jìn)行合理調(diào)配，進(jìn)一步核實灌區(qū)規(guī)模的可靠性，并對水資源綜合開發(fā)利用，使其發(fā)揮最大的效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域水利發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧。3．事實求實，講求實效。灌區(qū)規(guī)劃的設(shè)計灌溉面積，要以省級審批文件中確定的面積為準(zhǔn)，引黃水量要以根據(jù)原國家計委和水利部頒布的《黃河可供水量年度分配及干流水量調(diào)度方案》（計地區(qū)[1998]2520號）分配給河南省的引黃指標(biāo)為限，不要超過。4．保護(hù)耕地、節(jié)約投資。應(yīng)對現(xiàn)有工程要認(rèn)真調(diào)查分析，慎重對待，本著保護(hù)耕地、節(jié)約投資的原則，充分利用現(xiàn)有工程，考慮區(qū)域土地利用規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域建設(shè)總體布局相協(xié)調(diào)。5．遠(yuǎn)近結(jié)合，分期實施。根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)及其工程特點，既要考慮當(dāng)前的現(xiàn)實可行性，同時又要兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。按照建設(shè)的先后順序，堅持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，分期實施，急用先建，逐步推進(jìn)，科學(xué)安排近期遠(yuǎn)期實施計劃和項目6．政府主導(dǎo)，公眾參與。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和公共財政對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的主導(dǎo)作用，鼓勵社會公眾的廣泛參與，調(diào)動社會辦水利的積極性，探索建立穩(wěn)定的水利投入增長機(jī)制。4.3規(guī)劃水平年根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確定本次規(guī)劃的基準(zhǔn)年為2009年，規(guī)劃水平年為2020年。5建設(shè)規(guī)模河南省引黃干流口門主要分布在鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽等市，引黃干流自流灌區(qū)26處，其中大中型灌區(qū)各13處，引黃支流自流灌區(qū)4處。本次規(guī)劃涉及限于引黃干流自流灌區(qū)，包括武嘉、人民勝利渠、韓董莊、祥符朱、大功、石頭莊、楊橋、趙口、柳園口、三義寨、渠村、南小堤等12個大型引黃灌區(qū)和辛莊、花園口、三劉寨、黑崗口等4個中型引黃灌區(qū)。范圍涉及焦作、新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁、濮陽、鄭州、開封、許昌、周口、商丘10個市、32個縣。耕地面積2099萬畝，設(shè)計灌溉面積1983.6萬畝，約占全省耕地面積的1/5。5.1項目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃5.1.1項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，項目區(qū)范圍涉及10個市32個縣（市、區(qū)），據(jù)2007～2009年統(tǒng)計。區(qū)內(nèi)人口1697.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1243.6萬人。灌區(qū)內(nèi)工業(yè)主要包括紡織、輕工、食品、釀造、電力、石油、化工、建材、印刷、等類型，基本形成門類齊全的工業(yè)體系，2009年項目區(qū)GDP總值1698.7億元。項目區(qū)現(xiàn)狀有效灌溉面積908萬畝，占設(shè)計灌溉面積的45.8%。農(nóng)產(chǎn)品主要有小麥、玉米、棉花、油菜、煙葉、芝麻、蔬菜等，2009年糧食產(chǎn)量達(dá)875萬t，農(nóng)民純收入達(dá)3851元。牧業(yè)生產(chǎn)以家庭養(yǎng)殖為主，2007～2009年底統(tǒng)計大、小牲畜存欄數(shù)為532.97萬頭，其中：大牲畜117.05萬頭，小牲畜415.92萬頭。各灌區(qū)社會經(jīng)濟(jì)基本情況見表5.1-1。5.1.2國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測近年來，河南省社會經(jīng)濟(jì)一直保持良好的發(fā)展勢頭，《2010年河南省人民政府工作報告》指出，2009年，全省生產(chǎn)總值19367億元，比上年增長10.7%；其中第一產(chǎn)業(yè)增長4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增長12.2%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.9%。人均生產(chǎn)總值20477元，增長10.0%。規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值增長18.5%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14372元，農(nóng)民人均純收入4807元。同時提出了2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，其中，生產(chǎn)總值增長10%，人口自然增長率控制在6.5‰。根據(jù)河南省整體發(fā)展布局和總體目標(biāo)，參考近年來發(fā)展情況和各市發(fā)展規(guī)劃，對項目區(qū)未來10年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。（1）人口與城鎮(zhèn)化進(jìn)程根據(jù)河南省人口發(fā)展目標(biāo)，2020年控制人口1.07億以內(nèi)，自然增長率控制6.5‰以內(nèi)，結(jié)合灌區(qū)所在市縣人口發(fā)展規(guī)劃，確定各灌區(qū)2020年人口總量。再根據(jù)河南省政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》（2003年6月）和《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（２００６-２０２０）》，結(jié)合灌區(qū)所在市城鎮(zhèn)化率水平，確定2020年各灌區(qū)城鎮(zhèn)人口。（2）國民經(jīng)濟(jì)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測根據(jù)河南省工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，2020年全省國民生產(chǎn)總值達(dá)到48000億元，年均增長8.6%，工業(yè)增加值增長率9.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率9.6%。結(jié)合灌區(qū)所在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定灌區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。表5.1-2項目區(qū)人口與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用預(yù)測《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006—2020年)》（國發(fā)〔2008〕33號）確定了2020年河南省耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分別為11847萬畝和10175萬畝。必須緊緊圍繞糧食安全，控制建設(shè)用地總量、切實做好耕地保護(hù)工作，確保各灌區(qū)設(shè)計灌溉面積，見表5.1-3。表5.1-3項目區(qū)灌溉面積發(fā)展規(guī)劃（4）畜牧業(yè)發(fā)展預(yù)測據(jù)調(diào)查，灌區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)以家庭養(yǎng)殖為主，主要養(yǎng)殖牛馬等大牲畜和豬羊等小牲畜。參考近年來統(tǒng)計資料，大小牲畜數(shù)量年遞增率分別按1.5%和2.5%考慮。5.2項目區(qū)水資源調(diào)查與評價5.2.1項目區(qū)水資源量《河南省水資源》（黃河水利出版社，2007年8月）在全國水資源統(tǒng)一分區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南省河川徑流特點、水文地質(zhì)條件和水資源開發(fā)利用情況，將河南省劃分為10個流域水資源二級分區(qū)和20個水資源三級分區(qū)；根據(jù)水文地質(zhì)條件和地貌類型，將全省劃分為21個水文地質(zhì)分區(qū)。通過河川徑流還原計算法和均衡法對河南省水資源進(jìn)行了評價。本次規(guī)劃引用《河南省水資源》中水資源評價成果，不再重新進(jìn)行評價。茲列項目區(qū)所在流域及行政分區(qū)水資源成果見表5.2-1。表5.2-1各灌區(qū)水資源計算成果表單位：萬m35.2.2水資源可利用量水資源可利用量是指在可預(yù)見的時期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源中可以一次性利用地最大水量。分區(qū)地表水可利用量計算是通過對主要控制站地表水可利用量計算的基礎(chǔ)上按河流匯總求得。地下水可開采量是根據(jù)分區(qū)開采系數(shù)進(jìn)行計算。由于項目區(qū)內(nèi)大多數(shù)河流為季節(jié)性河流，水量匱乏，經(jīng)常出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，包括鄭州項目區(qū)在內(nèi)的超過50%的引黃灌區(qū)，其水資源總量除了滿足河道內(nèi)最小生態(tài)環(huán)境需水量外，沒有多余水量供利用。在有余水可供開發(fā)利用的項目灌區(qū)中，安陽地表水可利用系數(shù)最高，為0.62；其次為開封，利用系數(shù)為0.58；可利用系數(shù)最低的為新鄉(xiāng)，是0.18。項目區(qū)水資源可利用量成果見表5.2-2。表5.2-2項目區(qū)水資源可利用量成果單位：萬m3灌區(qū)名稱所在行政區(qū)地下水地表水武嘉焦作、新鄉(xiāng)6368.00.0人民勝利渠新鄉(xiāng)、焦作、安陽23788.00.0韓董莊新鄉(xiāng)9290.00.0祥符朱5747.00.0石頭莊4976.0867.0辛莊3558.00.0大功新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁35015.07793.0楊橋鄭州97000花園口38480三劉寨72730趙口鄭州、開封、許昌、周口7687010156黑崗口開封3540411柳園口5167600三義寨開封、商丘467313726渠村濮陽、安陽19690.04442.0南小堤濮陽12606.02331.0合計274165.730325.55.3黃河水資源及可利用量5.3.1黃河水資源狀況根據(jù)黃河花園口站1919～1974共56年實測黃河來水來沙資料，花園口站多年平均實測徑流量為470億m3，通過對該系列天然年徑流還原計算，求得花園口站多年平均天然年徑流量約560億m3，平均來沙量13.91億t。近年來隨著流域治理開發(fā)等人類活動的影響，黃河水資源除上述特點外還具有來水枯、來沙少、洪峰流量不大，枯水流量歷時長，同期水量比重減小，沙量比重增加等特點，根據(jù)黃河花園口站1974～1997年系列實測黃河水沙資料分析，花園口處黃河多年平均來水量362.61億m3，平均來沙量8.86億t，其中汛期來水量占全年來水量的55.6%，汛期來沙量占全年來沙量的81.56%。1974～2008年系列花園口處黃河多年平均來水量320.37億m3，平均來沙量6.49億t分析結(jié)果還表明，黃河來水量的減少尤以二十世紀(jì)90年代更為顯著?；▓@口站1974～2008年多年月平均徑流量見表5.3-1。5.3.2黃河水資源可利用量依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委和水電部關(guān)于黃河可供水量分配方案報告的通知》（國辦發(fā)[1987]61號），按照《黃河水利委員會關(guān)于開展黃河取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化工作的通知》（黃水調(diào)[2006]19號）要求，河南省人民政府在豫政[2009]46號“河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省黃河取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案的通知”中，制定了河南省黃河取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案見表5.3-2。表5.3-2河南省黃河取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案單位：億m3本次規(guī)劃，根據(jù)各灌區(qū)所在市縣取水指標(biāo)分配情況相應(yīng)確定各引黃灌區(qū)取用黃河水指標(biāo)，并作為正常年份的黃河可用水量。5.3.3河南省近年引黃耗水量根據(jù)《黃河水資源公報（2001～2008）》資料，2001～2008年統(tǒng)一調(diào)度以來河南省引黃耗水量見表5.3-3。表5.3-3河南省近幾年引黃耗水量統(tǒng)計單位：億m3水文年年分配耗水量年實際耗水量200138.85529.42200235.48736.01200340.05828.25200446.28926.07200548.76729.32200651.67237.77200748.33433.64200849.68239.43平均44.89332.49由表5.3-3可知，自實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度以來，河南省2001～2008年平均耗水量為32.49億m3，歷年實際耗水量均小于按照“豐増枯減”的原則分配河南省的黃河耗水指標(biāo)。說明發(fā)展引黃灌溉具有一定的空間。5.4南水北調(diào)中線一期工程可供水量南水北調(diào)中線工程主要是解決華北特別是京津地區(qū)（城市）的嚴(yán)重缺水問題。旨在通過水資源的配置，滿足北方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源需求并使北方地區(qū)已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)有所改善。根據(jù)規(guī)劃，南水北調(diào)中線工程將向河南省11個省轄市、31個縣（縣級市）供水，陶岔渠首分配河南省水量為37.69億立方米，扣除南陽引丹灌區(qū)分水量和總干渠輸水損失后，河南省總干渠口門分水量為29.94億立方米，通過總干渠設(shè)置的39處分水口門向城鎮(zhèn)供水，受水城市及分配水量漸表5.4-1。表5.4-1南水北調(diào)中線河南受水城市及分配水量表本次規(guī)劃，擬定南水北調(diào)中線供水僅限于城市（縣城）工業(yè)和生活用水，可供水量限于各市縣所分配的配水指標(biāo)。5.5現(xiàn)狀年水資源供需分析5.5.1現(xiàn)狀年可利用水量現(xiàn)狀年可利用水量主要是當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤鸵S水。根據(jù)水資源分析成果，現(xiàn)狀年項目區(qū)當(dāng)?shù)氐叵滤衫昧?7.42億m3，地表水可利用量3.03億m3。黃河利用水量按所分配引黃指標(biāo)為28.39億m3，總可利用水量58.84億m3，見表5.5-1。5.5.2現(xiàn)狀年需水量（1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量現(xiàn)狀年項目區(qū)設(shè)計灌溉面積1983.6萬畝，主要種植小麥、玉米、水稻等糧食作物及棉花、油菜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，復(fù)種指數(shù)1.6~1.8。灌溉水利用系數(shù)0.38~0.53，綜合毛灌溉238m3/畝~357m3/畝，按灌區(qū)設(shè)計面積計算灌溉需水量見表5.5-1。（2）二、三產(chǎn)業(yè)需水量項目區(qū)現(xiàn)狀年第二產(chǎn)業(yè)增加值660.96億元，平均用水定額54~71m3/萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值538.52億元，平均用水定額14~22m3/萬元，據(jù)此計算現(xiàn)狀年各灌區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)需水量見表5.5-1。（3）生活需水量生活用水包括灌區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村人畜用水，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，各類用水定額為：城鎮(zhèn)居民80~100升/人.天，牛馬等大牲畜30~50升/頭.天，豬羊等小牲畜30~50升/頭.天。按統(tǒng)計的人口及大小牲畜數(shù)量分別計算生活用水量見表5.5-1，（4）其它需水量其它需水量主要指漁業(yè)、環(huán)境用水。按上述需水總量的2%~5%計。5.5.3現(xiàn)狀年供需平衡分析根據(jù)灌區(qū)可利用水量和需水量分析成果進(jìn)行供需平衡分析，成果見表5.5-1。分析表明，項目區(qū)現(xiàn)狀年可利用水總量為58.84億m3，總需水量71.19億m3，按全部利用黃河可用水量指標(biāo)計算，現(xiàn)狀年缺水12.35億m3。實際上，由于近年來黃河引水條件的改變，現(xiàn)狀引可引黃河水總量僅為15.76億m3，實際缺水24.98億m3。5.62020水平年水資源需求分析5.6.1農(nóng)業(yè)需水量預(yù)測（1）灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計分析，灌區(qū)種植作物主要為夏糧、早秋和晚秋。分別以小麥、玉米和棉花為代表。本次規(guī)劃根據(jù)灌區(qū)水資源條件和雙高一優(yōu)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對水的需求，在充分考慮節(jié)水的前提下，對灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行如下調(diào)整：夏作主要種植小麥、大麥、油菜等，以小麥和油菜為代表，早秋以棉花為代表，晚秋主要種植玉米、高粱、大豆、花生、芝麻、紅薯等，以玉米、花生為代表。復(fù)種指數(shù)均180％以上。（2）設(shè)計灌溉保證率沿黃灌區(qū)地處黃河兩岸多年平均降雨量600～700mm，屬平原半濕潤缺水區(qū)。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB50288－99（以下簡稱《規(guī)范》）的規(guī)定，在充分考慮灌區(qū)內(nèi)水土資源、作物種植結(jié)構(gòu)、水文氣象、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法、經(jīng)濟(jì)效益等因素，確定灌區(qū)灌溉設(shè)計保證率統(tǒng)一采用50％。（3）灌溉模式本次規(guī)劃，按充分灌溉和非充分灌溉兩種形式考慮，充分灌溉是在作物全生育期內(nèi)能全部滿足需水要求，而達(dá)到最佳效益的灌溉模式。非充分灌溉技術(shù)是只滿足作物耗水的某一程度，通過限制灌溉使作物處于一定程度和一定時段的生理虧水狀態(tài)。無論是充分灌溉還是非充分灌溉，均需在充分利用降雨的基礎(chǔ)上，采取節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水的利用率和水的生產(chǎn)效益。（4）主要作物灌溉制度本次規(guī)劃參照試驗成果和《用水定額》分區(qū)制定了主要代表作物的灌溉制度見表5.6-1和表5.6-2。表5.6-1豫東平原區(qū)作物灌溉制度（充分灌溉）保證率(%)作物灌溉定額(m3/畝)灌水定額(m3/畝)生育階段50小麥12540-45越冬、抜節(jié)、抽穗或灌漿玉米6030-35抽雄、抜節(jié)或灌漿棉花7530-35苗期、現(xiàn)蕾、花鈴花生7030-35開花、下針、結(jié)莢表5.6-2豫北平原區(qū)作物灌溉制度（充分灌溉）保證率(%)作物灌溉定額(m3/畝)灌水定額(m3/畝)生育階段50小麥13540-45越冬、抜節(jié)、抽穗或灌漿玉米6030-35抽雄、抜節(jié)或灌漿棉花60-7030-35苗期、現(xiàn)蕾、花鈴花生6530-35開花、下針、結(jié)莢按照非充分灌溉的理論，結(jié)合作物充分灌溉制度制定了灌區(qū)作物非充分灌溉制度見表5.6-3。表5.6-3引黃灌區(qū)作物非充分灌溉制度保證率(%)作物灌溉定額(m3/畝)灌水定額(m3/畝)生育階段50小麥80-8540-45抜節(jié)、抽穗或灌漿玉米3535抽雄或灌漿棉花3535現(xiàn)蕾或花鈴花生3535開花或結(jié)莢（5）農(nóng)業(yè)灌溉凈需水量根據(jù)各引黃灌區(qū)確定的灌溉面積、灌溉方式和灌溉制度，計算農(nóng)業(yè)需水量見表5.8-1。5.6.2第二、第三產(chǎn)業(yè)需水量預(yù)測根據(jù)《河南省水利發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》，2020年河南省萬元工業(yè)增加值用水量降低到37m3，相應(yīng)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到69.7%、76.4%?！逗幽鲜∷Y源綜合規(guī)劃報告》根據(jù)水資源分區(qū)分別確定了工業(yè)用水定額，其中，黃河流域、淮河流域和海河流域2020水平年萬元工業(yè)增加值需水量分別為65m3、39m3和30m3。全省平均水平第三產(chǎn)業(yè)需水量占工業(yè)需水量的15.3%。按流域分，黃河流域、淮河流域和海河流域2020水平年第三產(chǎn)業(yè)需水量分別占工業(yè)需水量的12.8%、18.3%和11.0%。5.5.3生活需水量預(yù)測《河南省水利發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》提出，未來10~20年要通過加快供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，推廣節(jié)水器具和設(shè)備，調(diào)整水價，推廣中水利用等措施和手段推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。到2020年城鎮(zhèn)人口需水量120L/人日，農(nóng)村人口需水量70L/人日。根據(jù)人口發(fā)展預(yù)測和需水定額計算2020水平年生活需水量。5.6.4其它需水量預(yù)測主要指農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)需水量。根據(jù)大小牲畜發(fā)展預(yù)測，分別按60L/頭日和20L/頭日計算農(nóng)村畜牧業(yè)需水量。5.6.5生態(tài)需水量預(yù)測包括綠化、河湖及生態(tài)環(huán)境需水。按上述需水總量的3%~5%考慮。5.72020水平年可利用水量2020水平年可利用水量包括當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤?、引黃水和南水北調(diào)水。根據(jù)水資源分析成果，2020年項目區(qū)當(dāng)?shù)氐叵滤衫昧?7.42億m3，地表水可利用量3.03億m3。黃河利用水量按所分配引黃指標(biāo)為28.39億m3，南水北調(diào)新鄉(xiāng)、安陽和濮陽市的有關(guān)縣區(qū)，分配指標(biāo)5.04億m3，以上總可供水量63.88億m3，分灌區(qū)可利用水量見表5.7-1。5.7-12020水平年項目區(qū)可利用水量5.82020水平年項目區(qū)水資源平衡分析5.8.1水量平衡計算原則水量平衡分析依照以下原則：1)水量平衡計算采用代表年法，以旬為單元逐時段計算供需關(guān)系的年內(nèi)分配及總供需水量。2)在水量平衡計算時要進(jìn)行多水源的合理調(diào)度，不僅時間上要合理，在空間上也要合理，并與工程規(guī)模相適應(yīng)。3)在水量平衡計算中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)村人畜用水以地下水為主，城鎮(zhèn)生活與工業(yè)用水兼用南水北調(diào)水、引黃水（如有）和地下水，農(nóng)業(yè)灌溉主要利用引黃水及當(dāng)?shù)厮Y源，環(huán)境用水以當(dāng)?shù)氐乇韽搅鳛橹鳌?)在水量平衡計算中，以不動用深層地下水為原則（城市用水除外）。有條件的平原地區(qū)應(yīng)進(jìn)行地下水調(diào)節(jié)計算，以確定地下水位的變化情況。5)工業(yè)用水保證率為95%，城市居民生活、農(nóng)村人畜用水保證率為95%，農(nóng)業(yè)用水通過調(diào)節(jié)后達(dá)到50%的保證率。5.8.2水量平衡計算根據(jù)5.2節(jié)~5.4節(jié)分析的各項可供水量及分配過程，按上述原則對各灌區(qū)進(jìn)行逐時段供需平衡分析。在水量平衡計算中，黃河可引過程應(yīng)結(jié)合規(guī)劃黃河流量過程、引水口處黃河水位~流量關(guān)系和引水口門率定曲線確定；同時應(yīng)嚴(yán)格遵照《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》和《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，并適當(dāng)照顧下游灌區(qū)利益，規(guī)范引水；原則上在小浪底調(diào)水調(diào)沙期間避免引水。在黃河可引能力不滿足用水要求的時段，應(yīng)最大限度地利用當(dāng)?shù)厮Y源以減少調(diào)蓄工程的規(guī)模。2020年項目區(qū)水量平衡計算成果見表5.8-1。表5.8-12020水平年項目區(qū)水資源供需平衡分析成果表根據(jù)分析，2020水平年項目區(qū)需水總量61.97億m3。無調(diào)蓄工程時，年可引黃總量15.76億m3，當(dāng)?shù)厮Y源28.45億m3，南水北調(diào)供水1.94億m3，年可供水量46.15億m3，缺水15.82億m3，缺水率25.5%建設(shè)調(diào)蓄工程后，年引黃總量26.67億m3，利用當(dāng)?shù)氐乇硭?.53億m3，地下水25.92億m3，南水北調(diào)1.94億m3，供水總量57.07億m3。缺水4.9億m3，缺水率7.9%。興建調(diào)蓄工程后，年調(diào)蓄水量10.91億m3，占黃河供水總量的40.9%。5.9調(diào)蓄工程規(guī)模經(jīng)水量平衡調(diào)節(jié)計算，各灌區(qū)需要修建的調(diào)蓄工程的調(diào)蓄容積、調(diào)蓄水量和復(fù)蓄次數(shù)見5.9-1。表5.9-1各灌區(qū)調(diào)蓄容積計算成果表根據(jù)所確定的規(guī)劃原則，對各灌區(qū)調(diào)蓄工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合調(diào)蓄工程擔(dān)負(fù)的灌溉范圍和地形條件，逐一確定調(diào)蓄工程的位置、型式、規(guī)模。引黃調(diào)蓄工程選址及型式主要考慮以下方面：利用歷史上黃河多次泛濫沖蕩所遺留下的低洼地及人類活動所形成的坑塘，對其進(jìn)行整合串聯(lián)，適當(dāng)開挖培堤，輸配水渠道及建筑物配套，形成串連坑塘調(diào)蓄工程；（2）利用局部寬闊河段和已廢棄古河段，在適當(dāng)位置處修建攔河閘、壩（土石壩、橡膠壩），培修堤防，形成河道調(diào)蓄工程；（3）利用黃河故道修建攔河閘壩，形成故道調(diào)蓄工程；（4）利用灌區(qū)內(nèi)的沉沙池，填筑圍堤，配套引、退水渠道及建筑物，形成沉沙池調(diào)蓄工程；（5）對歷史遺留的縣城護(hù)城河進(jìn)行開發(fā)利用，開挖疏浚、配套輸配水渠道及建筑物，形成城湖調(diào)蓄工程等。經(jīng)規(guī)劃，共需建設(shè)調(diào)蓄工程81處。分灌區(qū)和行政區(qū)調(diào)蓄工程規(guī)劃情況見表5.9-2。調(diào)蓄工程規(guī)劃明細(xì)表見表5.9-3表5.9-2引黃調(diào)蓄工程類型分區(qū)統(tǒng)計表地市名坑塘洼地河道閘壩故道水庫沉沙調(diào)蓄城湖調(diào)蓄其他合計鄭州4127開封10111123商丘33713周口527許昌22新鄉(xiāng)832619安陽3137濮陽112鶴壁11總計342373113815.10渠首揚水站工程規(guī)劃為了提高灌區(qū)引水保證程度,擬在各大型灌區(qū)渠首規(guī)劃揚水站。揚水站設(shè)計流量按灌區(qū)充分灌溉面積確定，設(shè)計揚程6-10m，各灌區(qū)渠首揚水站規(guī)劃情況見表5.10-1。表5.10-1引黃灌區(qū)渠首揚水站規(guī)劃表6工程布置6.1工程等別和建筑物級別6.1.1工程等別本次規(guī)劃的引黃調(diào)蓄工程以增加各引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水量，充分挖掘各灌區(qū)糧食生產(chǎn)潛力為主要目的，兼顧工業(yè)和生活用水。按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252-2000規(guī)定，根據(jù)各調(diào)蓄工程的庫容，確定調(diào)蓄工程等別分別為Ⅲ等或Ⅳ等。6.1.2建筑物級別調(diào)蓄工程永久性建筑物主要包括調(diào)蓄池、攔河閘、渠道、堤防、分（退）水閘、橋梁、倒虹、橡膠壩等，各類建筑物級別劃分如下：Ⅲ等、Ⅳ等工程的調(diào)蓄池、攔河閘分別對應(yīng)為3級、4級建筑物；Ⅲ等、Ⅳ等工程的渠道、堤防、分（退）水閘、倒虹、橡膠壩，分別對應(yīng)為4級、5級建筑物；橋梁為公路-Ⅱ級；施工導(dǎo)流建筑物為5級。地震設(shè)防烈度為7度。6.1.3采用的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及文件a)法律、法規(guī)、規(guī)章1）《中華人民共和國水法》；2）《中華人民共和國防洪法》；3）《中華人民共和國河道管理條例》；4）《取水許可制度實施辦法》；5）《取水許可監(jiān)督管理辦法》；6）《河道范圍內(nèi)建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定》；7）《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》；8）《河南省黃河取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案》；b)規(guī)程規(guī)范1）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-94，1994年6月；2）《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252-2000，水利部，2000年7月；3）其它有關(guān)道路、橋梁、施工、管理、概算等行業(yè)規(guī)范和定額等。6.2調(diào)蓄工程布置原則1）調(diào)蓄工程布置應(yīng)與所屬灌區(qū)的總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致；2）堅持引水為主，引、攔、蓄相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)灌溉功能，兼顧地下水補(bǔ)源和恢復(fù)良好生態(tài)環(huán)境；3）工程布置盡量靠近已有渠系，縮短新修渠道的長度；4）堅持因地制宜的原則，蓄水池選擇應(yīng)充分利用現(xiàn)有水庫、洼地、坑塘、河道灘地等，庫區(qū)應(yīng)盡量沿荒地方向擴(kuò)展，以減少耕地占用量。6.3工程總布置6.3.1調(diào)蓄工程的結(jié)構(gòu)組成由于本次規(guī)劃的調(diào)蓄工程涉及到武嘉、人民勝利渠、韓董莊、祥符朱、石頭莊、辛莊、大功、楊橋、花園口、三劉寨、趙口、黑崗口、柳園口、三義寨、渠村、南小堤等16個灌區(qū)，影響到新鄉(xiāng)、鄭州、開封、安陽、濮陽、鶴壁、許昌、周口、商丘等9個地級市，點多面廣，型式不一，但總的來說一般具有以下幾個組成部分：水源取水工程（利用已有的灌區(qū)引黃閘）；輸水工程（利用已有的引黃干、支渠或新修渠道）；蓄水工程（利用自然洼地、坑塘、人工湖泊或天然河道形成調(diào)蓄池）；控制工程（分水閘、節(jié)制閘、退水閘）；提水工程（泵站，必要時）；配套建筑物（橋梁、倒虹、橡膠壩等）。調(diào)蓄工程各組成部分結(jié)構(gòu)見圖6.3-1.圖6.3-1調(diào)蓄工程組成結(jié)構(gòu)示意圖6.3.2典型灌區(qū)調(diào)蓄工程本次規(guī)劃的調(diào)蓄工程數(shù)量較多，但在組成機(jī)構(gòu)和功能上具有相似之處，本階段只選取趙口灌區(qū)的調(diào)蓄工程為代表，對其工程組成及工程布置情況作一簡要介紹。河南省趙口引黃灌區(qū)位于黃河南岸豫東平原，全灌區(qū)總土地面積5869.1km2，規(guī)劃灌溉面積574.1萬畝，范圍涉及鄭州、開封、周口、許昌等四個市。在開封市境內(nèi)共布置調(diào)蓄工程15處，各調(diào)蓄池總庫容3996萬m3，調(diào)蓄庫容3883.6萬m3，總占地面積11.95km2，絕大部分為非耕地。在周口市境內(nèi)共布置調(diào)蓄工程7處，各調(diào)蓄池總庫容1672萬m3，總占地面積4.36km2，絕大部分為非耕地。在許昌市鄢陵縣境內(nèi)共布置調(diào)蓄工程2處，各調(diào)蓄池總庫容2300萬m3，調(diào)蓄庫容2024萬m3，總占地面積4.80km2，絕大部分為非耕地。趙口灌區(qū)在鄭州市境內(nèi)所占面積較小，灌溉面積只有4.1萬畝，而且目前灌區(qū)的已建工程基本能滿足灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水的需求，此次不再新建調(diào)蓄工程。趙口灌區(qū)引黃調(diào)蓄工程一般包括:1）水源取水工程趙口灌區(qū)的總的水源工程為趙口引黃閘，灌區(qū)內(nèi)各調(diào)蓄工程的主要水源來自灌區(qū)內(nèi)各干渠、分干、支渠上新建分水閘向調(diào)蓄池內(nèi)分流引黃水，輔以攔蓄地表水。各引黃干、支渠上的分水閘一般為開敞式鋼筋砼結(jié)構(gòu)，2~3孔，孔寬為3~5m，閘高3-6m，閘后接穿堤涵管，涵管孔數(shù)、孔寬與分水閘一致，涵管高度適當(dāng)加大，以確保水流以無壓流穿過涵管，涵管后接調(diào)蓄池輸水渠道。為滿足分水閘能按需啟閉，閘上設(shè)平板鋼閘門或鑄鐵閘門，并配以啟閉機(jī)或手搖式螺旋啟閉機(jī)。2）輸水工程為了能將干、支渠的水輸?shù)秸{(diào)蓄池及在需要時將調(diào)蓄池里的水輸?shù)教镩g，就需要修建輸水渠道將引黃干、支渠，調(diào)蓄池和用水區(qū)域連接起來。新修輸水渠道的過流能力應(yīng)與對應(yīng)分水閘，退水閘的泄流能力相適應(yīng)，為減小渠道的滲漏損失，可對過水?dāng)嗝嬉韵碌那缀颓逻M(jìn)行必要的襯砌。襯砌類型可選用現(xiàn)澆C15砼，襯砌厚度為8~10cm。3）蓄水工程蓄水工程主要為利用現(xiàn)有洼地、坑塘等擴(kuò)挖形成的調(diào)蓄池，或興建攔河節(jié)制閘利用河道蓄水，少許利用已有平原水庫。調(diào)蓄池的擴(kuò)挖應(yīng)盡量少占用耕地；對調(diào)蓄池根據(jù)其土層的滲透性，可對其局部或全部范圍內(nèi)進(jìn)行護(hù)砌，護(hù)砌型式采用可厚度為10cmC15混凝土或厚30cmM7.5漿砌石。通過興建攔河閘利用已有河道作為蓄水工程的應(yīng)充分考慮附近城鎮(zhèn)工業(yè)污水和生活污水排放對河道水質(zhì)的影響，原則應(yīng)上選取遠(yuǎn)離廠礦企業(yè)和人口居住密集區(qū)域的河段來作為蓄水河段。4）控制工程控制工程主要是指引黃干、支渠上的節(jié)制閘和調(diào)蓄池的退水閘。通過這些工程對調(diào)蓄池引水和輸水是的水位流量進(jìn)行控制。控制閘和退水閘與分水閘的結(jié)構(gòu)型式相同，均為開敞式鋼筋砼結(jié)構(gòu)，采用平板鋼閘門或鑄鐵閘門。5）配套建筑物配套建筑物主要指修建調(diào)蓄池及輸水渠道而將原有的道路、管道、渠系破壞而需重新修建的橋梁、倒虹、暗涵等附屬建筑物。6.3.3其他灌區(qū)調(diào)蓄工程本次涉及其他灌區(qū)的調(diào)蓄工程與趙口灌區(qū)的調(diào)蓄工程在總的布置原則和組成結(jié)構(gòu)大致相同，只是在具體布置上因各自灌區(qū)的具體情況不同而略有不同，不再逐一詳述。各灌區(qū)調(diào)蓄工程數(shù)量及規(guī)模見表6.3-1。7項目管理7.1管理體制河南省引黃灌溉調(diào)蓄工程規(guī)劃的實施，實行統(tǒng)一規(guī)劃，省水行政主管部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，并與地方政府共同組織實施，分級負(fù)責(zé)管理，實行項目法人負(fù)責(zé)的管理體制。7.2組織領(lǐng)導(dǎo)河南省水利廳成立由廳長、主管副廳長、總工和有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)組成的河南省引黃灌溉調(diào)蓄工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀管理與協(xié)調(diào)、制定有關(guān)方針政策與管理辦法、落實項目建設(shè)投資、解決項目建設(shè)中的重大問題、監(jiān)督指導(dǎo)項目實施、組織項目總體驗收；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。項目涉及的有關(guān)市、縣政府和水行政主管部門，也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。7.3組織實施本次規(guī)劃覆蓋全省10個市，涉及范圍廣，協(xié)調(diào)及管理任務(wù)重，為組織好規(guī)劃的實施，必須充分發(fā)揮和調(diào)動地方政府和水行政主管部門對項目實施的組織和推動作用，項目管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、分級管理和分級負(fù)責(zé)。一是根據(jù)全省引黃灌溉調(diào)蓄工程發(fā)展規(guī)劃，明確各市的年度建設(shè)任務(wù)、效益指標(biāo)和投資數(shù)額，由省政府委托水利廳，代表省政府與各市地簽訂目標(biāo)責(zé)任書；二是各市地根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)，層層分解，落實項目建設(shè)任務(wù)；三是以調(diào)蓄工程為單位進(jìn)行年度工程規(guī)劃設(shè)計，逐級上報省水利廳批復(fù)實施。7.4運行管理目前，河南省已經(jīng)完成了各級水利工程管理單位的體制改革工作，灌區(qū)管理單位一般定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，人員經(jīng)費納入本級財政全額預(yù)算管理，基本上推行了“管養(yǎng)分離”，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費按照各級財政承諾將在2011年全部到位。省水利廳責(zé)成各級水管單位抓緊完善改革后續(xù)管理工作，建立起高效的運行機(jī)制和實現(xiàn)信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理目標(biāo)，建立健全各項規(guī)章制度，工程到人，責(zé)任到人，保證骨干工程的安全運行；同時要做好水利工程的年度維修養(yǎng)護(hù)工作，摸清工程維修內(nèi)容，上報財政批復(fù)實施，較大的工程維修項目必須進(jìn)行社會公開招標(biāo)，保證工程維修質(zhì)量。引黃灌溉調(diào)蓄工程建成后，也要參照水利工程管理單位的體制改革定崗定員，落實管理人員及經(jīng)費，確保建成后的工程發(fā)揮長效。8投資估算8.1編制說明8.1.1工程概況本次規(guī)劃的引黃調(diào)蓄工程范圍涉及鄭州、新鄉(xiāng)、開封、商丘、濮陽等地市，位于黃河中下游沖積平原，分屬于黃河、淮河、海河三大流域。本工程主要工程內(nèi)容為調(diào)蓄工程的開挖、引水渠道修建、引水調(diào)蓄建筑物的建設(shè)等。該工程需完成主要工程量為：土方開挖24651萬m3，石方開挖2959萬m3，土方填筑252.8萬m3，混凝土170萬m3，砌石121萬m3。主要材料量：水泥55萬t，鋼筋13962t，木材30527m3，汽油1130t，柴油295665t，砂109萬m3，碎石189萬m3，塊石131萬m3。8.1.2投資主要指標(biāo)8.1.3工程部分投資估算編制原則a）本工程設(shè)計估算按2009年第四季度的價格水平編制，主要建筑材料基礎(chǔ)價格采用限價進(jìn)入單價。b)工程概（估）算編制辦法和費用標(biāo)準(zhǔn)采用河南省豫水建（2006）52號文“關(guān)于發(fā)布《河南省水利水電工程概預(yù)算定額》及《設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的通知”規(guī)定執(zhí)行。c)工程設(shè)計文件及圖紙。8.1.4基礎(chǔ)單價a)人工預(yù)算單價根據(jù)豫水建（2006）52號文計算，人工預(yù)算單價見表8.1-1。表8.1－1人工預(yù)算單價表序號名稱單位河道工程1工長元/工時5.182高級工元/工時4.843中級工元/工時4.154初級工元/工時2.225機(jī)械工元/工時4.15b)主要材料預(yù)算價格主要建筑材料如鋼筋、水泥、木材、汽油、柴油、塊石、碎石和砂等，參照河南省2009年第四季度發(fā)布的《河南省工程造價信息》綜合考慮，按規(guī)定計算。進(jìn)入工程單價的材料價格，考慮物價變化等因素，在建筑工程中增列“材料差價”項目。其計算方法為：材料差價＝（預(yù)算價－進(jìn)入工程單價）×（1+稅率）×相應(yīng)材料用量。主要材料預(yù)算價格見表8.1-2。表8.1－2主要材料預(yù)算價格表地區(qū)鄭州周口新鄉(xiāng)安陽開封商丘32.5＃水泥26532527526031532042.5＃水泥315345305300355360中粗砂132.5120.5148.5120.5137.5120.5細(xì)砂58.599.581.548.570.599.5碎石87.5105.567.558.5112.5102.5塊石64.5818171.58181鋼筋368537653705363537453765鋼板391539953935386539753995汽油822582258225822582258225柴油741574157415741574157415木材164516451645164516451645原木156515651565156515651565c)次要材料價格次要材料價格參照《水利水電工程造價信息》中發(fā)布的預(yù)算價格，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖこ滩牧项A(yù)算價