2023年信息化工程監(jiān)理規(guī)范

信息化工程監(jiān)理規(guī)范

(GB/T19668.1-2005)

目錄

第一部分總則....................................................................2

1.范圍.........................................................................2

2.規(guī)范引用文件................................................................3

3.術(shù)語(yǔ)...........................................................................3

4.規(guī)范框架......................................................................6

5.監(jiān)理支撐要素................................................................7

6.監(jiān)理階段及其目標(biāo)............................................................8

7.監(jiān)理工作......................................................................9

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第一部分總則

1.為了提高信息化工程監(jiān)理水平，規(guī)范信息化工程行為，編制本

規(guī)范。

2.本規(guī)范適用信息化工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)測(cè)等方面的監(jiān)理

工作。

3.實(shí)施信息化工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與信息化建設(shè)單位簽訂

書面信息化工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對(duì)信息化工程

技術(shù)要求、費(fèi)用、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理的條款。

4.信息化工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)任。

5.監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維信息化建設(shè)

單位承建單位的合法權(quán)益。

6.信息化工程監(jiān)理除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

1.范圍

本規(guī)范

——規(guī)定了信息化工程監(jiān)理的要求和方法

——確定了信息化工程監(jiān)理的基本原則

——給出了信息化工程監(jiān)理工作實(shí)施指南

——適用于從事信息化工程監(jiān)理的單位、個(gè)人，從事信息化工程

的建設(shè)單位、承建單位和相關(guān)的培訓(xùn)單位也可參照使用。

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2.規(guī)范引用文件

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本規(guī)范中引用而構(gòu)成為本規(guī)范的

條文。在規(guī)范出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使

用本規(guī)范的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

《信息技術(shù)軟件生存期過(guò)程》GB/T8566-2001

《軟件工程術(shù)語(yǔ)》GB/T11457-1995

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000

3.術(shù)語(yǔ)

3.1工程監(jiān)理

是指信息化工程監(jiān)理單位，接受信息化建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)

家的有關(guān)規(guī)定、信息化工程建標(biāo)準(zhǔn)和信息化工程承建、監(jiān)理合同，對(duì)

信息化工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資方面實(shí)施監(jiān)督和控制。即從技術(shù)和管

理的角度，對(duì)信息化工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制和管理，確保信息

化工程能夠按照信息化建設(shè)單位需求，高效、經(jīng)濟(jì)的按時(shí)完成，實(shí)現(xiàn)

預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

3.2工程監(jiān)理單位

具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，取得相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書，受業(yè)主單位委

托負(fù)責(zé)信息化工程監(jiān)理單位。

3.3工程建設(shè)單位

具有信息化工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的單位。

3.4工程承建設(shè)單位

取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，承擔(dān)信息化工程建設(shè)的具有工程承包

主體資格的單位。

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3.5監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)

具有監(jiān)理單位承擔(dān)某一信息化工程項(xiàng)目時(shí)負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同的組

織機(jī)構(gòu)。

3.6監(jiān)理工程師

具有監(jiān)理方面專業(yè)知識(shí)，并從事某一專業(yè)工程監(jiān)理工作的工程師。

3.7總監(jiān)理工程師

由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行,

主持工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。

3.8總監(jiān)理工程師代表

經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總

監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。

3.9專業(yè)監(jiān)理工程師

根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某

一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。

3.10監(jiān)理員

經(jīng)過(guò)信息化工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從

事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

3.11監(jiān)理規(guī)劃

在總監(jiān)理工程師的主下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)

指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

3.12監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),

針對(duì)信息化工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。

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3.13工程監(jiān)理例會(huì)

由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在信息化工程實(shí)施過(guò)程中針對(duì)工程技術(shù)

要求、投資、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的

會(huì)議。

3.14工程變更

在信息化工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉?/p>

部信息化工程在技術(shù)要求、項(xiàng)目技術(shù)功能、技術(shù)指標(biāo)及實(shí)施辦法等方

面做出的改變。

3.15關(guān)鍵驗(yàn)證

在關(guān)鍵階段或關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)實(shí)施中，有監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)施程序

過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。

3.16外委監(jiān)制

監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同和大型系統(tǒng)軟件訂貨合同對(duì)大型系統(tǒng)

軟件開發(fā)過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。

3.17費(fèi)用索賠

根據(jù)承包合同的約定，合同一方面因另一方面原因造成本方經(jīng)濟(jì)

損失，通過(guò)監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。

3.18臨時(shí)延期批準(zhǔn)

對(duì)發(fā)生的非承建單位原因造成的持續(xù)性影響項(xiàng)目進(jìn)度的事件，總

監(jiān)理工程師所作出暫時(shí)延長(zhǎng)工程進(jìn)度的批準(zhǔn)。

3.19延期批準(zhǔn)

對(duì)發(fā)生的非承建單位原因造成的持續(xù)性影響項(xiàng)目進(jìn)度事件，總監(jiān)

理工程師所作出的最終延長(zhǎng)工程進(jìn)度的批準(zhǔn)。

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4.規(guī)范框架

4.1工程監(jiān)理規(guī)范技術(shù)參考模型

信息化工程監(jiān)理規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）由四個(gè)要素組成，即監(jiān)理

支撐要素、監(jiān)理階段、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理對(duì)象（包括信息安全）。

4.2規(guī)范技術(shù)參考模型中的具體內(nèi)容

4.2.1監(jiān)理支撐要素

監(jiān)理支撐要素包括三個(gè)層次共七個(gè)方面的內(nèi)容，包括國(guó)家法

律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）、監(jiān)

理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理設(shè)施、監(jiān)理人員和質(zhì)量保證等。

4.2.2監(jiān)理階段

本規(guī)范中所指的監(jiān)理階段是從建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委

托監(jiān)理合同生效開始，到完成工程驗(yàn)收為止。監(jiān)理工作主要包括

四個(gè)階段：工程招投標(biāo)階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段和工

程驗(yàn)收階段。

4.2.3監(jiān)理內(nèi)容

監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理對(duì)象各階段的特點(diǎn)開展工作，依據(jù)監(jiān)理規(guī)

劃和細(xì)則的要求實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、

信息管理和協(xié)調(diào)，實(shí)施監(jiān)理目標(biāo)。

4.2.4監(jiān)理對(duì)象

本規(guī)范中的監(jiān)理對(duì)象是指各種類型的信息化工程，如布線工

程、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程和軟件工程等，相關(guān)監(jiān)理對(duì)象的技術(shù)規(guī)范不

在本規(guī)范的范圍內(nèi)。

信息安全是保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的必要條件，是信息化工

程建設(shè)的重要組成部分，貫穿于所有類型信息化工程建設(shè)的全過(guò)

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程。由于它的特殊性，所以在監(jiān)理對(duì)象中單獨(dú)將其列出。

5.監(jiān)理支撐要素

5.1監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則

5.1.1監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)工程的實(shí)際情況，明確工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)

的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、方法和措施，并應(yīng)具有

可操作性。

5.1.1.1監(jiān)理規(guī)劃編制的程序

5.L1.2監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)

5.L1.3監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

5.1.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)收到的工程實(shí)施方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)

則，在工程實(shí)施開始前編制完成。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃

的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可

操作性。

5.1.2.1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制的程序

5.1.2.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制的依據(jù)

5.1.2.3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容

5.2工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)

5.2.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置

監(jiān)理單位履行信息化工程監(jiān)理合同時(shí)，須建立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理工作后方可解除。

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5.2.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模

5.3監(jiān)理設(shè)施

5.3.1監(jiān)理單位應(yīng)具備的設(shè)備

5.3.2建設(shè)單位為監(jiān)理單位提供的設(shè)施

5.4監(jiān)理人員

5.4.1監(jiān)理人員的構(gòu)成

5.4.2監(jiān)理人員的職責(zé)

5.4.2.1總監(jiān)理工程師職責(zé)

5.4.2.2總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)

5.4.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)

5.4.2.4監(jiān)理員的職責(zé)

5.5質(zhì)量保證

5.6監(jiān)理模式

5.6.1咨詢式監(jiān)理

5.6.2里程碑式監(jiān)理

5.6.3全程式監(jiān)理

6.監(jiān)理階段及其目標(biāo)

6.1監(jiān)理階段

本規(guī)范所指的監(jiān)理階段是從工程建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理

合同生效開始，到完成工程驗(yàn)收為止。主要包括四個(gè)階段的監(jiān)理工作:

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招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段。監(jiān)理的目標(biāo)體現(xiàn)在這

四個(gè)階段的監(jiān)理工作中。為保證監(jiān)理工作實(shí)施的有效性、連貫性，建

議采用全程式監(jiān)理。具體監(jiān)理工作開始時(shí)間可由建設(shè)單位與監(jiān)理單位

根據(jù)工程實(shí)際情況，依據(jù)監(jiān)理合同中有關(guān)條款執(zhí)行。

6.2工程招投標(biāo)階段的監(jiān)理工作目標(biāo)

6.3工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作目標(biāo)

6.4工程實(shí)施階段的監(jiān)理工作目標(biāo)

6.5工程驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作目標(biāo)

7.監(jiān)理工作

7.1工作招標(biāo)階段

7.1.1質(zhì)量控制

7.L2進(jìn)度控制

7.1.3投資控制

7.1.4合同管理

7.1.5信息管理

7.1.6協(xié)調(diào)

7.2工程設(shè)計(jì)階段

7.2.1設(shè)計(jì)階段監(jiān)理流程

7.2.2質(zhì)量控制

7.2.3進(jìn)度控制

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7.2.4投資控制

7.2.5合同管理

7.2.6信息管理

7.2.7協(xié)調(diào)

7.3工程實(shí)