第八章 建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)課件講解

第八章

建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)第一節(jié)

建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的概念工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是指對基本建設(shè)中各類工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝、驗收等需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。由政府或立法機關(guān)頒布，是對新建建筑物的最低技術(shù)要求，也是建設(shè)法規(guī)體系的組成部分。二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類1.國家標(biāo)準(zhǔn)：全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。強制性國家標(biāo)準(zhǔn):代號為GB,必須執(zhí)行；推薦性國家標(biāo)準(zhǔn):代號為GB/T，鼓勵采用。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(推薦性標(biāo)準(zhǔn))：無國家標(biāo)準(zhǔn)，又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。3.地方標(biāo)準(zhǔn)(推薦性標(biāo)準(zhǔn))：無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又需要再省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求。4.團體標(biāo)準(zhǔn)5.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》第21條規(guī)定：推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

案例1：

2007年5月15日，某建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡稱施工方）承包了某開發(fā)公司（以下簡稱建設(shè)方）的商務(wù)樓工程施工，同年5月21日雙方簽訂了建設(shè)工程施工合同。2008年5月該工程封頂時，建設(shè)方發(fā)現(xiàn)該商務(wù)樓的頂層17層和15層、16層的混凝土凝固較慢。于是，建設(shè)方認為施工方使用的混凝土強度不夠，要求施工方采取措施，對該三層重新施工。施工方則認為，混凝土強度復(fù)合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，不同意重新施工或者采取其他措施。雙方協(xié)商未果，建設(shè)方將施工方起訴至法院，要求施工方對混凝土強度不夠的三層重新施工或采取其他措施，并賠償建設(shè)方的相應(yīng)損失。根據(jù)雙方的請求，受訴法院委托某建筑工程質(zhì)量檢測中心按照兩種建設(shè)規(guī)范對該工程結(jié)構(gòu)混凝土實體強度進行檢測，檢測結(jié)果如下：根據(jù)建設(shè)方的要求，檢測中心按照行業(yè)協(xié)會推薦性標(biāo)準(zhǔn)的檢測結(jié)果是：第15-17層的結(jié)構(gòu)混凝土實體強度達不到該技術(shù)規(guī)范的要求，其他各層符合要求。根據(jù)施工方的請求，檢測中按照地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)的檢測結(jié)果是：全部合格。問題：（1）本案中的檢測中心按照兩個推薦性標(biāo)準(zhǔn)分別進行了檢測，法院應(yīng)以哪個標(biāo)準(zhǔn)作為判案的依據(jù)？（2）當(dāng)事人若在合同中約定了推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家強制性標(biāo)準(zhǔn)是否仍須優(yōu)先適用？第二節(jié)

建設(shè)行為主體質(zhì)量責(zé)任制度

一、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)

1、依法發(fā)包工程

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。2、依法提供原始資料

建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。3、不得干預(yù)投標(biāo)人

建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。4、依法報審施工圖設(shè)計文件

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得使用。5、依法委托監(jiān)理實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。6、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。7、依法確保提供的物資符合要求

由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。8、依法進行裝修工程涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。9.依法組織驗收10.依法移交建設(shè)項目檔案案例2：某化工廠在同一廠區(qū)建設(shè)第二個大型廠房時，為了節(jié)省投資，決定不做勘察，便將4年前為第一個大型廠房作的勘察成果提供給設(shè)計院作為設(shè)計依據(jù)，讓其設(shè)計新廠房。設(shè)計院不同意。但是，在該化工廠的一再堅持下最終設(shè)計院妥協(xié)，答應(yīng)使用舊的勘察成果。廠房建成后使用一年多久發(fā)現(xiàn)其北墻墻體多處開裂。該化工廠一紙訴狀將施工單位告上法庭，請求判定施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。問題：（1）本案中的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)？（2）工程中設(shè)計方是否有過錯，違反了什么規(guī)定？二、工程勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)1、禁止轉(zhuǎn)包和違法分包勘察、設(shè)計工程；2、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限；3、除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；4、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底；5、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

【例】關(guān)于設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的說法，正確的是（）。A．設(shè)計單位項目負責(zé)人對因設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任B．設(shè)計單位可以在設(shè)計文件中指定建筑材料的供應(yīng)商C．設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向建設(shè)單位作出詳細說明D．設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，但不必注明工程合理使用年限案例3：某寫字樓項目的整體結(jié)構(gòu)屬“筒中筒”，中間“筒”高18層，四周裙樓3層，地基設(shè)計是“滿堂紅”布樁，素混凝土排土灌樁。施工到12層時，地下筏板剪切破壞，地下水上沖。經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)，此地基土屬于飽和土，地基中素混凝土排土樁被破壞。經(jīng)調(diào)查得知：（1）該工程的地址勘察報告已經(jīng)載明，此地基屬于飽和土；（2）在打樁過程中曾出現(xiàn)跳土現(xiàn)象。問題：本案中設(shè)計方有何過錯，違反了什么規(guī)定？三、施工單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)一、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任（1）總承包單位對工程質(zhì)量負總責(zé)（2）分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的質(zhì)量管理（3）總承包單位對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)（4）分包責(zé)任：總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

案例4：

2000年10月，承包商甲通過招投標(biāo)獲得了某單位家屬樓工程，后經(jīng)發(fā)包單位同意，承包商甲將該家屬樓的附屬工程分包給楊某負責(zé)的工程隊，并簽訂了分包合同。1年后，工程按期完成。但是，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢驗發(fā)現(xiàn)，該家屬樓附屬工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。發(fā)包單位便要求承包商甲承擔(dān)責(zé)任。承包商甲卻稱該附屬工程系經(jīng)發(fā)包單位同意后分包給楊某負責(zé)的工程隊，所以與己無關(guān)。發(fā)包單位又找到分包人楊某，楊某亦以種種理由拒絕承擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任。問題：（1）承包商甲是否應(yīng)該對該家屬樓附屬工程的質(zhì)量負責(zé)？（2）該質(zhì)量問題應(yīng)該如何解決？二、按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定1、工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計2、施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議3、按圖施工，遵守標(biāo)準(zhǔn)（1）如果施工單位沒有按照工程設(shè)計圖紙施工，首先要對建設(shè)單位承擔(dān)違約責(zé)任（民事責(zé)任）（2）如果違反法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，法律又將其確定為違法行為，要承擔(dān)違法責(zé)任（行政責(zé)任或刑事責(zé)任）

【例】在施工過程中施工技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)人員應(yīng)（）A．繼續(xù)按照工程圖紙施工B．按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修改圖紙C．按照標(biāo)準(zhǔn)圖集施工D．及時提出意見和建議E．通過建設(shè)單位要求設(shè)計單位予以修改三、對建筑材料、設(shè)備進行檢驗檢測的責(zé)任1、建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，不合格的不得使用（進場前檢驗）2、施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。（見證取樣和送檢）下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢：①用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；②用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；③用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；④用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；⑤用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；⑥用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑；⑦地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；⑧國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或監(jiān)理單位中具備施工試驗知識的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，并由建設(shè)單位或監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

四、施工質(zhì)量檢驗責(zé)任（1）隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位（實施監(jiān)理的工程為監(jiān)理單位）和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。（2）承包人應(yīng)在共同檢查前48小時書面通知監(jiān)理人檢查；監(jiān)理人不能按時檢查的，應(yīng)在檢查前24小時向承包人提出書面延期要求，但延期不能超過48小時；監(jiān)理人未按時檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格；（3）承包人覆蓋隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可以要求承包人對已覆蓋的部位重新檢查。質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)費用和延誤的工期；質(zhì)量不符合要求的，費用和延誤的工期由承包人承擔(dān)（4）未通知監(jiān)理人到場檢查，無論重新檢查質(zhì)量是否合格，費用和延誤工期都由承包人承擔(dān)五、返修、保修的責(zé)任（1）在建設(shè)工程竣工驗收合格前，無論是施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程，還是竣工驗收時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的工程，施工單位都要負責(zé)返修；對于非施工單位的原因造成的質(zhì)量問題，施工單位也應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修，但因此造成的損失及返修費由責(zé)任方承擔(dān)；（2）建設(shè)工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)。例】關(guān)于建設(shè)工程返修中法律責(zé)任的說法，正確的是（）。A.因施工企業(yè)原因造成的質(zhì)量問題，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修并承擔(dān)費用B.已發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，由缺陷責(zé)任方修復(fù)C.嚴(yán)重工程質(zhì)量問題相關(guān)責(zé)任單位已被撤銷的，不可追究項目負責(zé)人的責(zé)任D.建設(shè)工程返修的質(zhì)量問題僅指竣工驗收時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題案例5：某施工單位承接了一棟辦公樓的施工任務(wù)。在進行二層樓面板施工時，施工單位在樓面鋼筋、模板分項工程完工并自檢后，準(zhǔn)備報請監(jiān)理方進行鋼筋隱蔽工程驗收。由于其樓面板鋼筋中有一種用量較少（100kg）的鋼筋復(fù)檢結(jié)果尚未出來，監(jiān)理方的隱蔽驗收便未通過。因為建設(shè)單位要求趕工期，在建設(shè)單位和監(jiān)理方同意的情況下，施工單位澆筑了混凝土，進行了鋼筋隱蔽。事后，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要求施工單位破除樓面，進行鋼筋隱蔽驗收。監(jiān)理單位也提出同樣的要求。與此同時，待檢的少量鋼筋復(fù)檢結(jié)果顯示鋼筋質(zhì)量不合格。顯然，該鋼筋隱蔽工程存在質(zhì)量問題。后經(jīng)設(shè)計驗算，提出用碳纖維進行樓面加固，造成直接經(jīng)濟損失約80萬元。為此，有關(guān)方隊損失的費用由誰承擔(dān)發(fā)生了爭議。問題：（1）施工單位有何過錯？（2）用碳纖維進行樓面加固的費用應(yīng)由誰承擔(dān)？四、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)1、依法承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓（包括轉(zhuǎn)包和分包）工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2、依法回避、獨立監(jiān)理工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)?！纠筷P(guān)于工程監(jiān)理的說法，正確的是（）A．監(jiān)理單位與建設(shè)單位之間是法定代理關(guān)系B．工程監(jiān)理單位可以分包監(jiān)理業(yè)務(wù)C．監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)單位同意可以轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)D．監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系3、確認工程質(zhì)量的責(zé)任未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。【例】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，關(guān)于工程監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限的說法，錯誤的是（）A．未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料不得在工程上使用B．未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款C．隱蔽工程驗收未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得進入下一道工序D．未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不進行竣工驗收第三節(jié)

建設(shè)工程竣工驗收制度竣工驗收:是工程建設(shè)過程的最后一環(huán)，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟，也是基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。通過竣工驗收:1.檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量，保證項目按設(shè)計要求的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)正常生產(chǎn)；2.有關(guān)部門和單位可以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；3.建設(shè)單位對經(jīng)驗收合格的項目可以及時移交固定資產(chǎn)，使其由基礎(chǔ)系統(tǒng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)系統(tǒng)或投入使用。一、竣工驗收的主體、條件和類型（一）竣工驗收的主體：建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工驗收報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。（二）竣工驗收的條件：1.完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量合格證明資料4.有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書?！纠扛鶕?jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備的條件不包括（）A．完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容B．已簽署的工程結(jié)算文件C．完整的技術(shù)檔案和施工管理資料D．勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位已分別簽署質(zhì)量合格文件【例】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的時間是（）A．竣工驗收時B．提交竣工驗收報告時C．竣工驗收合格后D．交付使用時（三）竣工驗收的類型：

在工程實踐中，竣工驗收一般有兩種類型：1.單項工程驗收2.全部驗收二、竣工驗收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)（一）竣工驗收的范圍有建設(shè)項目按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，工業(yè)項目經(jīng)負荷試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。（二）竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)1.生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計要求建造完畢，能滿足生產(chǎn)要求；2.主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中規(guī)定的產(chǎn)品；3.職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；4.生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。三、竣工驗收的程序（一）申報竣工驗收的準(zhǔn)備工作1.整理技術(shù)資料。2.繪制竣工圖紙。3.編制竣工決算。（二）竣工驗收的程序1.工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。2.建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程質(zhì)量的監(jiān)督機構(gòu)。4.建設(shè)單位組織工程竣工驗收四、竣工驗收備案管理制度（一）備案時間建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）備案。（二）建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件1.工程竣工驗收備案表；2.工程竣工驗收報告。3.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件；4.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；5.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。如商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機關(guān)存檔?！纠拷ㄔO(shè)單位辦理大型公共建筑工程竣工驗收備案應(yīng)提交的材料有（）A．工程竣工驗收備案表B．住宅使用說明書C．工程竣工驗收報告D．施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書E．公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防驗收合格證明文件案例6：2003年，甲建筑公司與乙開發(fā)公司簽訂了《施工合同》，約定由甲建筑公司承建貿(mào)易大廈工程。合同簽訂后，甲公司積極組織人員、材料進行施工。但是，由于乙開發(fā)公司資金不足及分包項目進度緩慢遲遲不能完工，主體工程完工后工程停滯。2005年，甲乙雙方約定共同委托審價部門對已完工的主體工程進行了審價，確認工程價款為1800萬元。2006年2月，乙公司以銷售需要為由，占據(jù)使用了大廈大部分房屋。2006年11月，因乙公司拒絕支付工程欠款，甲公司起訴至法院，要求乙公司支付工程欠款900萬元及違約金。乙公司隨后反訴，稱因工程質(zhì)量缺陷未修復(fù)，請求減少支付工程款300萬元。問題：（1）該大廈未經(jīng)驗收乙公司即使用的，質(zhì)量責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)？（2）甲公司要求乙公司支付工程欠款及違約金時，是否還可以主張停工損失，停工損失包括哪些具體內(nèi)容？第四節(jié)

建設(shè)工程質(zhì)量保修制度建設(shè)工程質(zhì)量保修制度：是指建設(shè)工程竣工驗收后，在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負責(zé)維修、返工或更換，由責(zé)任單位負責(zé)賠償損失的法律制度?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。（一）建筑工程質(zhì)量的保修范圍及保修期限1.保修范圍地基基礎(chǔ)工程；主體結(jié)構(gòu)工程；屋面防水工程；其他土建工程。以及相配套的電氣管線、上下水管線的安裝工程；供熱供冷系統(tǒng)工程等項目。2.保修期限（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，2年。（5）其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算

；上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。（二）建筑工程保修的經(jīng)濟責(zé)任（1）注意區(qū)分維修責(zé)任與維修費用承擔(dān)責(zé)任；（2）施工單位未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計要求施工所造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；（3）由于設(shè)計問題造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠；（4）因建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任屬于施工單位采購或經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。（5）因建設(shè)單位（含監(jiān)理單位）錯誤管理而造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。（6）因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題，先由施工單位負責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任由使用單位自行負責(zé)。

（7）因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗拒造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計單位不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任?！纠抗こ探ㄔO(shè)單位組織驗收合格后投入使用，2年后外墻出現(xiàn)裂縫，經(jīng)查是由于設(shè)計缺陷造成的，則下列說法正確的是（）A．施工單位維修，建設(shè)單位直接承擔(dān)費用B．建設(shè)單位維修并承擔(dān)費用C．施工單位維修并承擔(dān)費用D．施工單位維修，設(shè)計單位之直接承擔(dān)費用（三）建筑工程保修的程序1.建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。2.施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達現(xiàn)場搶修。3.施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。【例】建設(shè)單位因急于投產(chǎn)，擅自使用了未經(jīng)竣工驗收的工程。使用過程中，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)該工程主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量