縣域新型數字城鄉(xiāng)建設與運營指南標準征求意見稿

ICSCCS點擊此處添加CCS號在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。DBXX/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總則 25總體架構 26數據基礎設施層 37數據資源體系層 48城鄉(xiāng)數據應用層 49數字城鄉(xiāng)建設體系 510數字城鄉(xiāng)運營體系 611數網安全保障體系 612城鄉(xiāng)標準建設體系 713參考文獻 8DBXX/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》、GB/T20001.7-2017《標準編寫規(guī)則第7部分：指南標準》的規(guī)定起草。本文件由四川省大數據中心提出、歸口并解釋。本文件起草單位：四川省智慧城鄉(xiāng)大數據應用研究會、四川省數智城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展有限公司、四川省數聯云網信息科技有限公司、北斗伏羲信息技術有限公司、北京大學時空大數據中心、中國農業(yè)科學院農業(yè)信息研究所、中國標準化協會、中國標準化研究院、四川省互聯網行業(yè)聯合會、中共興文縣委網信辦、興文縣智慧城鄉(xiāng)研究會、四川省筠州數字化轉型創(chuàng)新發(fā)展科技集團有限公司、宜賓市敘州區(qū)人民政府、北京智慧社區(qū)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、中關村智慧城市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、北京人工智能產業(yè)聯盟元宇宙專委會、四川大學、北京大學新農村發(fā)展研究院、成都大學大數據研究院、宜賓學院、宜賓職業(yè)技術學院、西南石油大學、四川工商學院、成都東軟學院、成都信息工程大學網絡空間安全學院、成都信息工程大學物流學院、成都信息工程大學計算機學院、成都信息工程大學通信工程學院、成都信息工程大學管理學院、西華大學計算機學院、成都工業(yè)學院大數據與人工智能學院、西華師范大學計算機學院、西南民族大學數學學院、四川旅游學院信息與工程學院、成都理工大學機電工程學院、中國民航學院計算機學院、西南交通大學中國土地信息大數據研究院、四川旅游學院信息中心、貴陽科恩大數據先進技術研究院。四川省衛(wèi)生健康信息中心（四川省健康醫(yī)療大數據中心）、四川省建設科技發(fā)展與信息中心、四川省文化和旅游宣傳信息中心、四川省文物信息中心、四川省數字經濟研究中心、四川省信息安全測評中心、四川省非物質文化遺產保護中心、內江市大數據中心、興文縣數據發(fā)展服務中心、蓬安縣網絡信息和大數據應用中心、成都市新津區(qū)數字經濟中心、閬中市大數據中心、中共安州區(qū)委網信辦、安州區(qū)大數據中心、北京超圖軟件股份有限公司、中國電信股份有限公司四川分公司、四川省港航投資集團有限責任公司、中國聯合網絡通信有限公司四川分公司、中國廣電四川網絡股份有限公司、中國移動通信集團四川有限公司、四川發(fā)展大數據產業(yè)投資有限責任公司、四川省易利數字城市科技有限公司、四川智勝慧旅科技有限公司、成都科分衍生科技有限公司、六合遠教（成都）科技有限公司、成都優(yōu)奈特科技發(fā)展有限公司、成都豐窩科技有限公司、浙江深度數智科技有限公司、四川力龍恒升數智科技有限公司、四川恒升信達科技有限公司、華騰數云(成都)科技有限公司、朝智未來科技（成都）有限公司、四川省匯智興蜀大數據科技發(fā)展有限責任公司、四川省數聚匯智科技有限責任公司。本文件主要起草人：張權、程承旗、苗放、李誼瑞、張仕斌、黃未、劉宏、沈紅印、李冰、劉繼芳、張曉軍、師偉、謝錦蓉、管慶旭、祝玲、段占棋、楊陳、張林鵬、張亞強、張欣亮、鄭元平、黃其玲、周林、孫偉、曹姍姍、張雪飛、王子興、張軍、鄭暢、解巖、張碩、高會偉、趙曉艷、李蒙科、溫蓓、張心玥、石進、周明軍、瞿進、王琳、朱遠鵬、董曉莉、彭屏、張小剛、李化、曾友彬、鄧松、吳學斌、周炯、趙洋、朱慶、陳旭、韓洪、杜亞軍、吳濤、羅頻捷、孟丹、肖利群、唐小虎、吳德慶、李軍平、劉鋒、朱中梁、賴廷謙、劉進、樊均明、牟文虎、楊祥祿、李志蜀、湯志偉、王燕林、徐淼、陳善蜀、林世全、易紅梅、陳崇成、王力、石會昌、顏陽、任佩瑜、孫彪、陳興蜀、王丹琛、高笑笑、鄧夏揚、王琰、馮浩、婁麗慧、沈明輝、王筱栩、劉韓萍、李琳、曾昶、李欣海、彭杰、張小強、施莉、何嘉、黃萍、黃平、柴治、劉俊、田兵偉、王竹、楊宓、李凌、王加梁、宋波、沈益民、李自強、楊強、覃鳳清、張劍、徐金亞、劉杰平、何源、顏文勇、朱虹錦、高永全、徐虹、王鐵軍、張婭、黃進、賀春林、潘偉、劉曉光、鐘曉玲、周冬梅、傅強、佘堃、饒云波、田文洪、易勇、李英祥、范勇、張珊珊、郭曦蓉、李愛華、李文藻、晁暉、盛行、李廣宇、唐波、張?zhí)?、羅雨、陳剛、李文靖、羅詩涵、姜蓉、何宗蔚、陳紅陽、趙禹、楊凡、席小林、陳涓、周曉梅、孔成、張丹、羅佳麗、趙勇、廖海洋、黃韜、徐鍇、孔維、譚渝川、張劍DBXX/TXXXX—XXXX春、羅春、王春鵬、周濤、王家福、石研、古毅、林慧、蔣小波、李國強、王浩、方雨、龍浩、陳瑜、張華、黃雯麗、黃顯海、肖濤、何輝榮、曾慶紅、雷際友、彭瀟、陳銘、雷平。1DBXX/TXXXX—XXXX縣域新型數字城鄉(xiāng)建設與運營指南本文件提供了縣域新型數字城鄉(xiāng)建設與運營總則、總體架構，并對數據基礎設施層、數據資源體系層、城鄉(xiāng)數據應用層，數字城鄉(xiāng)建設體系、數字城鄉(xiāng)運營體系、數字城鄉(xiāng)安全體系、城鄉(xiāng)標準規(guī)范體系等方面的指南。本文件適用于縣域數字城鄉(xiāng)建設與運營的規(guī)劃、設計、建設、運營、管理、服務、運行、運維等活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50174-2017數據中心設計規(guī)范GB/T41783-2022模塊化數據中心通用規(guī)范GB/T22239-2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求信息安全技術GB/T25058-2019信息安全技術網絡安全等級保護實施指南信息安全技術GB/T22240-2020信息安全技術網絡安全等級保護定級指南信息安全技術GB/T43697-2024數據安全技術數據分類分級規(guī)則數據安全技術GB/T39409-2020北斗網格位置碼GB/T42578-2023北斗剖分時間碼GB/T43244-2023機關事務信息化建設指南DB51/T3121-2023電子政務外網技術規(guī)范T/ADEDS01-2021縣域數字資源管理改革指南1.0T/ADEDS02-2021縣域數字化項目統籌管理規(guī)范1.0T/ADEDS03-2021縣域政務數網安全體系建設運營規(guī)范1.0T/ADEDS01-2022縣域數字城鄉(xiāng)建設與運營指南1.0T/ADEDS01-2023縣域數字經濟新型運營管理服務指南1.03術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1縣域countyarea縣域是以縣（市、區(qū)）級行政區(qū)劃為地理空間，具有地域特色的功能完備區(qū)域。本文縣（市、區(qū)）域統稱縣域。3.22DBXX/TXXXX—XXXX縣域新型數字城鄉(xiāng)county-levelnewdigitalurban-rural縣域新型數字城鄉(xiāng)系遵照《數字中國建設整體布局規(guī)劃》總體框架，圍繞建設縣域城鄉(xiāng)云網數核心樞紐，實施技術融合、網絡融合、數據融合、業(yè)務融合，夯實城鄉(xiāng)數據基礎設施和數據資源體系基礎保障，構建新一代數字技術支撐城鄉(xiāng)建設管理運營新體系，促進數字技術與縣域經濟、黨政、文化、社會、生態(tài)文明的數實融合，推動縣域數據新質生產力發(fā)展的新路徑新業(yè)態(tài)新模式。3.3縣域云網數核心樞紐CountyCloudNetworknumbercorehub縣域云網數核心樞紐系基于政務外網融合運營商本地互聯網，實現云網數資源縱向國省市縣鎮(zhèn)村社區(qū)及應用場景互聯互通，橫向與縣域機關企事業(yè)單位互通共享的數據基礎支撐體系。建立實施科學的建設、運營、運維、運行機制，通過技術融合、網絡融合、數據融合、業(yè)務融合，消除網絡與數據孤島，避免重復建設，強化網絡與數據安全防護，匯聚數據資源，促進數據共享與循環(huán)利用，為縣域新型數字城鄉(xiāng)建設與運營提供可持續(xù)保障。4總則4.1符合國省規(guī)劃、戰(zhàn)略、指南、政策規(guī)定，結合縣域實際，指導縣域用戶單位，解決數字城鄉(xiāng)建設運營、數據事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等面臨的系列問題。4.2堅持智慧縣城與數字鄉(xiāng)村一體、建設與運營一體、科學設計，規(guī)劃引領，分段分項實施。4.3堅持統一縣域城鄉(xiāng)數據基礎設施資源和數據資源的共建共享與分建共享、政務外網出口與互聯網出口、新與舊數據、內與外數據、上與下數據、數據安全與數字經濟發(fā)展、國有資本與民營資本、專項經營與特許經營、制度與機制、目標任務與督查考核等科學統籌實施。4.4堅持技術融合、網絡融合、數據融合、業(yè)務融合，并與縣域經濟、黨政、社會、文化、生態(tài)文明等數實融合智慧應用。4.5堅持構建與數據新質生產力發(fā)展相適應的縣域數據資源管理、服務、運營、運行、運維的制度機制體系，推進縣域新型數字城鄉(xiāng)建設與運營可持續(xù)發(fā)展。5總體架構5.1概述以縣域新型數字城鄉(xiāng)建設與運營為總導向，充分考慮解決建設與運營分離、網絡孤島、數據孤島、重復建設、機制缺失，提出縣域新型數字城鄉(xiāng)“三層四體系”建設與運營總體架構。通過技術融合、數據融合、網絡融合、業(yè)務融合協同實施，建立數據基礎設施層、數據資源體系層、城鄉(xiāng)數據應用層等相對獨立，緊密關聯，互聯互通的“三層”。突出數字城鄉(xiāng)建設、運營、運行、運維、安全、標準等重點，同時依照國省規(guī)劃、戰(zhàn)略、指南、政策規(guī)定，構建數字城鄉(xiāng)建設、運營、安全、標準等“四體系”?！八捏w系”為“三層”建設與運營提供可持續(xù)保障。指導縣域主管單位、應用單位、實施單位、運營單位開展新型數字城鄉(xiāng)建設、運營、運行、運維、安全、標準、管理、服務活動。5.2總體架構圖3DBXX/TXXXX—XXXX縣域新型數字城鄉(xiāng)建設與運營總體架構包括數據基礎設施層、數據資源體系層、城鄉(xiāng)數據應用層、數字城鄉(xiāng)建設體系、數字城鄉(xiāng)運營體系、數字城鄉(xiāng)安全體系、城鄉(xiāng)標準規(guī)范體系?？h域新型數字城鄉(xiāng)建設與運營總體架構見圖1。1）數據基礎設施層:包括物聯感知數據采集設施、數據基礎核心樞紐、數字城鄉(xiāng)云平臺；2)數據資源體系層:包括城鄉(xiāng)數據資源體系、城鄉(xiāng)數據共享平臺；3)城鄉(xiāng)數據應用層:包括城鄉(xiāng)大數據應用運營服務中心、城鄉(xiāng)數據應用、城鄉(xiāng)用戶交互層；4)數字城鄉(xiāng)建設體系:包括建設項目實施規(guī)范、建設對象、協同實施規(guī)范；5)數字城鄉(xiāng)運營體系:包括運營項目實施規(guī)范、運營對象、運營模式、運營主體、運營考核、主管單位實施規(guī)范、智力服務；6)數字城鄉(xiāng)安全體系:包括云數網安全項目實施規(guī)范、云數網安全防護、云數網安全管理服務；7)城鄉(xiāng)標準規(guī)范體系：包括數字城鄉(xiāng)通用標準、數字基礎設施標準、數據標準、建設標準、運營標準、安全標準。6數據基礎設施層6.1物聯感知數據采集設施包括但不僅限于縣域城鄉(xiāng)各行業(yè)、各領域有關的圖像、視頻、環(huán)境等物聯網感知數據采集基礎設施。6.2數據基礎核心樞紐符合GB/T43244-2023、GB50174-2017、GB/T41783-2022、DB51/T3121-2023有關規(guī)定，包括但不僅限于以下內容：1）機房環(huán)境：城鄉(xiāng)數字化應用系統所需的計算設施、存儲設施、機房動力系統、環(huán)境系統、消防系統、安防系統等,承載和保障數字城鄉(xiāng)云平臺上各業(yè)務系統的穩(wěn)定運行和安全防護。按照A級機房標4DBXX/TXXXX—XXXX準，依據國家綠色數據中心的有關要求進行建設；2)網絡環(huán)境：以政務外網為主導統一政務外網出口與本地運營商互聯網出口，構建政務外網“廣域網+城域網+局域網”互聯互通支撐縣域數字城鄉(xiāng)應用一張網，網絡建設符合DB51/T3121-2023規(guī)定；3)共建共享數據基礎資源：建設符合縣域特點的計算、存儲、安全、網絡等基礎資源，具備可擴展性，支撐數字城鄉(xiāng)共建共享軟硬件數據基礎資源，縣域用戶單位自建非涉密系統，應部署云網數核心樞紐或市級及以上政務類數據中心；4)建設泛在、高速、穩(wěn)定、安全的網絡通信基礎設施與核心樞紐冗余匯聚網絡通道，數網資源縱向與國省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村社區(qū)及具體應用場景互聯互通，橫向與縣級單位共享互聯；5)災備環(huán)境：符合縣域新型數字城鄉(xiāng)業(yè)務應用要求的災備能力,根據承業(yè)務重要程變確定數字化系統災難恢復級別。當發(fā)生火災、地震、斷電等災難性事件時,由災備環(huán)境迅速接管關鍵業(yè)務,保障數據和業(yè)務的持續(xù)性運行。6.3數字城鄉(xiāng)云平臺提供數字城鄉(xiāng)業(yè)務數字化所需的數字基礎設施服務,宜包括但不限于計算、存儲、網絡等服務及容器、消息隊列服務、日志管理服務、安全服務、集成與中間件服務、開發(fā)框架與開發(fā)工具服務、數據庫服務等。7數據資源體系層7.1城鄉(xiāng)數據共享平臺城鄉(xiāng)數據共享平臺建設包括但不僅限于：1）數據采集：包括但不僅限于具備數據采集，對多源、多維數據高效接入。數據注冊引擎對全域全量結構化、半結構化、非結構化數據進行自動注冊和自動更新目錄。宜按GB/T39409-2020、GB/T42578-2023技術標準匯聚時空數據；2)數據治理：包括但不僅限于具備數據匯聚、清洗、去重、標準化等處理以及數據質量管理、數據資產化管理、數據全生命周期管理、數據安全管理、數據標準管理等能力。宜對數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權的權屬設定與管理；3）數據服務：包括但不僅限于具備為應用場景提供數據目錄服務、接口服務、能力集成服務等功能的數據共享與數據服務能力。7.2城鄉(xiāng)數據資源體系根據縣域實際對城鄉(xiāng)“新舊，上下，內外”數據，采用注冊、加密、確權、授權、共享等技術，形成數據注冊中心、數據目錄中心。分類構建數字城鄉(xiāng)基礎數據庫、主題數據庫、專題數據庫，分級建設城鄉(xiāng)核心數據、重要數據、一般數據，滿足跨層級、跨領域、跨部門分級負責,逐級互聯、協同管理的要求。包括但不僅限于：1)基礎數據庫：包括但不限于縣域公共基礎人口、法人、地理信息、宏觀經濟等數據庫；2)主題數據庫：包括但不限于數字農業(yè)、數字畜牧、數字林業(yè)、數字水務、數字應急、數字醫(yī)養(yǎng)、數字城管、數字教育、數字交通、數字文旅、數字財稅、數字公安、數字政務、數字黨建等數據庫；3）專題數據庫：包括但不僅限于數字城鄉(xiāng)便民項目、惠民項目、建設項目、運營項目、目標考核等數據庫；4)數據分級：縣域數據分為核心數據、重要數據和一般數據三個級別，根據數據的重要程度和可能造成的危害程度進行分級，符合GB/T43697-2024規(guī)定。5DBXX/TXXXX—XXXX8城鄉(xiāng)數據應用層8.1城鄉(xiāng)大數據應用運營服務中心城鄉(xiāng)大數據應用運營服務中心具備集成數據管理、實時監(jiān)控與分析、應急響應與指揮、智能決策支持、公共服務優(yōu)化、城鄉(xiāng)資源管理、數字化場景賦能、跨部門協調服務等多功能運營服務職能，包括但不限于：1）運營城鄉(xiāng)數據共享平臺:具備數據采集、數據治理、數據服務能力,實時監(jiān)控與分析、應急響應與指揮、智能決策支持、跨部門協調數據共享服務，推動數據創(chuàng)新應用;2)運營云數網安全監(jiān)管服務平臺：受理平臺監(jiān)測預警安全事件與各局域網單位反饋的網絡安全事件，人工與智能結合，派件至相關責任處置單位運維單位，核查通報處置處理結果；3)提供數據應用考核：制定縣域數據共享、運行制度機制，實行數據閉環(huán)運行、數據管理、數據決策，數據應用監(jiān)督考核制度；4）協同數據資源建設：構建城鄉(xiāng)數據資源體系，具備縣域數據資源的集中管理、分析和服務功能，為各行業(yè)提供數據支持；5)協同行業(yè)平臺運營：協同智慧交通、智慧政務、數字城管、數字應急、數字醫(yī)養(yǎng)、數字農業(yè)等行業(yè)應用平臺運營；6）協同平臺運維服務：協同城鄉(xiāng)數據共享平臺、安全監(jiān)管服務平臺、行業(yè)應用平臺等的運維服務。人工與AI結合，提升運維管理服務質量。8.2縣域城鄉(xiāng)數據應用縣域城鄉(xiāng)數據應用包括但不僅限于：數字經濟、數字黨政、數字社會、數字文化、數字生態(tài)等行業(yè)應用與數據應用深度融合。8.3城鄉(xiāng)用戶交互層城鄉(xiāng)用戶交互層是縣（區(qū)、市）各機關企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社區(qū)、干部群眾等用戶群體使用各類應用的交互方式,宜包括Web門戶、移動APP、公眾號/小程序、展示大屏等作為承載新型數字城鄉(xiāng)智慧化智能化應用的集中展示及統一入口。9數字城鄉(xiāng)建設體系9.1建設項目實施規(guī)范制定新型數字城鄉(xiāng)建設項目的目標、范圍、時間、成本、質量、風險、變更、資源（人力、物資、技術、信息）、項目文檔等管理及組織結構、團隊建設、溝通與協調等實施規(guī)范。9.2建設對象縣域新型數字城鄉(xiāng)建設對象為城鄉(xiāng)數據基礎設施、城鄉(xiāng)數據資源體系、城鄉(xiāng)數據應用、安全保障，并制定規(guī)范、細則、制度包括但不僅限于：1）制定縣域城鄉(xiāng)業(yè)務、技術、網絡、數據等規(guī)范，確保數據基礎設施層、數據資源體系層的共享與互聯互通，并為城鄉(xiāng)數據應用提供支撐；2)制定縣域城鄉(xiāng)數據基礎設施、數據資源體系、數據應用、安全保障等建設過程的流程與細則；3）建立監(jiān)督管理制度，采用監(jiān)管評估評審等多種監(jiān)管手段，統籌實施新建、改建、升級項目，消除數據與網絡孤島，克服重復建設，確?？h域數字城鄉(xiāng)建設過程合規(guī)、安全、高效。6DBXX/TXXXX—XXXX9.3協同實施規(guī)范制定業(yè)主單位、企業(yè)事業(yè)單位、高校院所、社會組織等各方合作協同實施規(guī)范，推動整合資源，在項目建設期內規(guī)范實施。10數字城鄉(xiāng)運營體系10.1運營項目實施規(guī)范制定新型數字城鄉(xiāng)建設與之配套運營項目的目標、范圍、時間、成本、質量、風險、變更、資源、項目文檔等管理及組織結構、團隊建設、溝通與協調等實施規(guī)范。10.2運營對象新型數字城鄉(xiāng)運營對象包括但不僅限于城鄉(xiāng)數據基礎設施、數據資源體系、城鄉(xiāng)數據共享平臺、安全保障平臺、城鄉(xiāng)大數據應用運營服務中心、相關應用平臺等的運營。10.3運營模式堅持數字城鄉(xiāng)建設與運營一體化，包括但不僅限于選擇政府運營模式、市場運營模式、政企合作模式及授權經營模式（注：運營模式含管理、服務、運維、運行、經營等行為）。10.4運營主體運營主體包括但不僅限于項目運營公司、企事業(yè)社團法人單位等。運營主體圍繞城鄉(xiāng)網絡、數據、技術、業(yè)務、資本、人才等要素融合、資源整合共享、降本增效，制定聯合社會組織、高校科研院所、國有企業(yè)、通信運營商、高新技術企業(yè)開展合作運營細則。10.5運營考核依托縣域城鄉(xiāng)大數據應用運營服務中心數據，建立運營對象考核制度機制。10.6主管單位實施規(guī)范主管單位根據數字城鄉(xiāng)建設項目配套運營服務，并制定實施規(guī)范包括但不僅限于：1)制定運營規(guī)劃、實施方案及專項經營、特許經營、數據資源資產會計入表細則，扶持政策，人才隊伍培養(yǎng)等制度。制定數字城鄉(xiāng)公共類公益類項目運營保障細則。2)制定運營對象在管理、服務、運行、運維、經營等不同類別的運營制度。制定運營過程監(jiān)督評估機制，發(fā)現問題，采取措施，推動不斷完善與優(yōu)化細則。3）制定不同運營模式關聯項目規(guī)劃設計、實時監(jiān)控、考核驗收、后評估等全過程運營制度機制細則。10.7智力服務建立社會組織、高校、企事業(yè)專業(yè)技術人才參與的縣域新型數字城鄉(xiāng)智力服務組織，圍繞新型數字城鄉(xiāng)建設運營一體化項目，開展規(guī)劃設計、咨詢服務、宣傳培訓、成果轉化、標準制定與宣貫、建設運營人才培養(yǎng)等服務。11數字城鄉(xiāng)安全體系DBXX/TXXXX—XXXX11.1云網數安全項目實施規(guī)范制定縣域云網數安全項目建設目標、內容、時間、風險、質量、成本、安全策略、安全管理規(guī)章及數據加密、訪問控制、網絡安全防護、操作系統安全、數據備份和恢復、安全審計和監(jiān)控、物理安全、用戶安全意識和操作技能培訓、團隊建設、項目文檔管理等實施規(guī)范。11.2云網數安全防護云網數安全防護包括但不僅限于：1)建設城鄉(xiāng)安全保障監(jiān)管體系，實現信息安全突發(fā)事件、重大信息安全事件的快速處理；2)云網數核心樞紐部署云網數安全監(jiān)測管理與運營服務平臺，并在各單位局域網部署邊界防護軟硬件設施，基于人工智能、大數據等技術，實現縣域全網自動監(jiān)測、預警、防護、運營運