1.2建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)課件講解

建設(shè)工程監(jiān)理概論青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通土木工程學(xué)院Introductiontoconstructionengineeringsupervision主講教師：董亞輝

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)1.2目錄CONTENTS服務(wù)性獨(dú)立性科學(xué)性公正性監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理是一種特殊的工程建設(shè)活動(dòng)，是很重要的一個(gè)參建方，與其他工程建設(shè)活動(dòng)有著明顯的區(qū)別和差異，其具體特性有以下幾點(diǎn)：監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”一、服務(wù)性建設(shè)工程監(jiān)理工作不同于施工方的直接生產(chǎn)活動(dòng)，也不同于建設(shè)單位的直接投資活動(dòng)，它不向建設(shè)單位承包工程，不參與承包單位的利益分成，它獲得的是技術(shù)服務(wù)性的報(bào)酬。工程建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。這種服務(wù)性的活動(dòng)是嚴(yán)格按照委托監(jiān)理合同和其他有關(guān)工程建設(shè)合同來實(shí)施，是受法律約束和保護(hù)的。監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”一、服務(wù)性講到這里，可能有同學(xué)會(huì)有個(gè)疑問-----就是政府有專門的一個(gè)行政部門叫--質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，很多有建設(shè)工程業(yè)務(wù)的廳局也會(huì)有個(gè)專門的機(jī)構(gòu)叫--質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站或技術(shù)服務(wù)中心，那我們從事建設(shè)工程監(jiān)理工作和他們的工作有什么區(qū)別？監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”一、服務(wù)性建設(shè)工程監(jiān)理的工作與政府質(zhì)量監(jiān)督工作的主要區(qū)別就是我們監(jiān)理工作的服務(wù)性。在工作的性質(zhì)、任務(wù)、范圍、工作深度和廣度，以及方法、手段等多方面存在著明顯差異，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”一、服務(wù)性（1）建設(shè)工程監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督在性質(zhì)上是不同的。建設(shè)工程監(jiān)理是一種委托性的服務(wù)活動(dòng)，而政府質(zhì)量監(jiān)督是一種強(qiáng)制性的政府監(jiān)督行為。（2）建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施者是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位，而政府質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門的專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)——工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（3）建設(shè)工程監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)為其提供的工程技術(shù)服務(wù)，而政府質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督職能。監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”一、服務(wù)性（4）就工作范圍來講，建設(shè)工程監(jiān)理的工作范圍伸縮性較大，它因業(yè)主委托范圍大小而變化，如果是全過程、全方位的監(jiān)理，則其范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府質(zhì)量監(jiān)督的范圍。這時(shí)的建設(shè)工程監(jiān)理包括整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等一系列活動(dòng)。而政府質(zhì)量監(jiān)督只限于施工階段的工程質(zhì)量監(jiān)督，且工作范圍變化較小，相對(duì)穩(wěn)定。（5）建設(shè)工程監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督在工程質(zhì)量方面的工作也存在著較大的區(qū)別。這個(gè)方面我們會(huì)在后續(xù)課程中專門講解。監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”二、科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，要求從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)必須遵循科學(xué)準(zhǔn)則。由于建設(shè)工程監(jiān)理提供的是技術(shù)服務(wù)，因此要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理服務(wù)時(shí)能夠提供科學(xué)含量高的服務(wù)，以創(chuàng)造更大的價(jià)值。由于工程項(xiàng)目建設(shè)涉及國(guó)計(jì)民生，維系著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師需要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，用科學(xué)的方法來完成這項(xiàng)工作。監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”三、獨(dú)立性從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位是直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)的參建方之一，它與項(xiàng)目的業(yè)主方、承建商之間的關(guān)系是平行的、橫向的，是一種依法成立的平等主體關(guān)系。為了保證建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的獨(dú)立性，從事這一行業(yè)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須與某些行業(yè)或單位斷絕人事上的依附關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)上的隸屬或經(jīng)營(yíng)關(guān)系，也不能從事這些行業(yè)的工作。在《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)公路法》中都有明確規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位，以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”三、獨(dú)立性還有，監(jiān)理單位在法律地位、人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系上必須獨(dú)立，建設(shè)工程監(jiān)理單位和個(gè)人不得與參與項(xiàng)目建設(shè)的任何一方發(fā)生利益關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)依法獨(dú)立地以自己的名義成立自己的組織，并按照監(jiān)理工作準(zhǔn)則，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立行使工程承包合同和委托監(jiān)理合同中所確認(rèn)的職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)道德責(zé)任和法律責(zé)任。監(jiān)理—監(jiān)督、管理。古漢語(yǔ)中的意思：監(jiān)同“鑒”，理同“吏”四、公正性公正性是建設(shè)工程監(jiān)理正常和順利開展工作的基本條件，也是監(jiān)理行業(yè)的必然要求。它是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)準(zhǔn)則，也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。同時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理的公正性也是承建商的共同要求。由于建設(shè)工程監(jiān)理制度賦予監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)督管理的權(quán)力，被監(jiān)理方必須接受監(jiān)理方的