剡湖街道生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放集置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

噪州市冽湖街道生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)

投放集置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購文件

（線上電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分公開招標(biāo)采購公告.......................................2

第二部分投標(biāo)須知................................................5

第三部分項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求................................23

第四部分評(píng)標(biāo)辦法...............................................35

第五部分合同主要條款...........................................38

第六部分投標(biāo)文件格式...........................................45

第一部分公開招標(biāo)采購公告

項(xiàng)目概況

竦州市州湖街道生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放集置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)

sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/獲取采購文件,并于2021年11月17日9點(diǎn)00分（北京

時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào)：SZMY-H20211025

2.項(xiàng)目名稱：竦州市劃湖街道生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放集置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

3.預(yù)算金額：1578566元。

4.最高限價(jià)：1578566元。

5.采購需求：

序號(hào)采購內(nèi)容數(shù)量預(yù)算金額簡要規(guī)格及描述備注

1578566元對(duì)20個(gè)小區(qū)進(jìn)行垃圾分

竦州市炎U湖街道生活垃圾類定時(shí)定點(diǎn)投放改造，

1定時(shí)定點(diǎn)投放集置點(diǎn)建設(shè)1項(xiàng)擬建29個(gè)集置點(diǎn)，其

項(xiàng)目中1類點(diǎn)3個(gè)，2類點(diǎn)

10個(gè)，3類點(diǎn)16個(gè)。

6.合同履行期限：二個(gè)月。

7.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

（-）基本資格要求：

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（二）特定資格要求：無

（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取采購文件

1.采購文件獲取時(shí)間：2021年10月27日至2021年11月立日。每天上午00:00至

12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間,線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日

除外）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）

3.方式：在線獲取

4.售價(jià)（元）:0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年11月17日9:00（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.lki〃/）”實(shí)行在線投標(biāo)

響應(yīng)

3.開標(biāo)時(shí)間：2021年11月17日9:00（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.lkj〃/）”實(shí)行在線解密。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

（-）投訴與質(zhì)疑

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工

作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采

購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定期限內(nèi)一次性提出（即針對(duì)同一采購

程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購人或采購代理機(jī)構(gòu)僅受理一次），逾期提出或針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)多次

提出的質(zhì)疑將不予受理、答復(fù)。

（二）在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明

1.本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.lkj///）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投

標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的

要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,

“政府采購云平臺(tái)”將無法上傳。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)

行下載；通過“政府采購云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。

2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云

平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使

用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采

購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購

云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺(tái)”拒收。

4.供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，以（郵寄形式）

在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文

件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。

5.通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，供應(yīng)商遞交

了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”

上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅遞交

備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)須知

一、投標(biāo)須知前附表

序號(hào)項(xiàng)目編例內(nèi)容

1采購人

2采購代理機(jī)構(gòu)

投標(biāo)人如對(duì)采購文件有異議，應(yīng)當(dāng)于采購文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)

3質(zhì)疑與澄清

間七日前，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出，逾期不予受理。

4投標(biāo)文件組成由“資格證明文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“資信技術(shù)文件”三個(gè)部分組成。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政

5投標(biāo)文件編制府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投

標(biāo)文件。

1.電子投標(biāo)文件必須有電子簽章；

簽字或蓋章要2.開標(biāo)后，相關(guān)信息記錄確認(rèn)、澄清說明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、

6

求或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認(rèn)可；

3.政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

1.電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在

投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

2.“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)

投標(biāo)文件的形

7文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

式

3.“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的以介質(zhì)（U

盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備

份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

1、一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標(biāo)書文件（后綴

格式為.bfbs）。

每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格證明文件、資信技術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件三部

8投標(biāo)文件份數(shù)分內(nèi)容。

2、如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件四份。

3、“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交一

份（郵寄地址：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上

電子加密投標(biāo)

傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

9文件的上傳、遞

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文

交

件接收回執(zhí)。

（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的

上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）

存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

（2）“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、

備份投標(biāo)文件

投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)

10的密封包裝、遞

的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

交

（3）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供

應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳

至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文

件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后半小時(shí)內(nèi)自

電子加密投標(biāo)

行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

11文件的解密和

（2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

異常情況處理

無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備

份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范

將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加

密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效)，否則視為投標(biāo)文件撤回。

(3)投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將

電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

12投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時(shí)間后90天。

采購文件獲取后不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，須在投標(biāo)截止時(shí)間前三個(gè)工作日

13放棄投標(biāo)函

向采購代理機(jī)構(gòu)提供書面說明并加蓋公章。

中標(biāo)通知書發(fā)出后10天內(nèi)，中標(biāo)人須按中標(biāo)總額的5%作為履約保證金

14履約保證金

交入采購人指定賬戶，履約完成后5日內(nèi)無息退還。

開標(biāo)時(shí)間和地

15按“采購公告”規(guī)定。

點(diǎn)

本項(xiàng)目設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)為預(yù)算價(jià)的80%(1262853元)，凡低于該風(fēng)險(xiǎn)控制

16風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)價(jià)的，中標(biāo)人應(yīng)在提繳履約保證金的同時(shí)必須補(bǔ)交差額保證金，金額為

中標(biāo)價(jià)凈值與風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)的差額，中標(biāo)人不提交的視為放棄中標(biāo)。

信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：項(xiàng)目評(píng)審組織人員將通過“信用中國”

網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。

投標(biāo)人信用信信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：項(xiàng)目評(píng)審組織人員現(xiàn)場查詢

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息事項(xiàng)投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一起存檔。

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投標(biāo)文

件將被拒絕。

如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評(píng)標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以

18特別說明及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請?jiān)谝?guī)定的質(zhì)疑時(shí)間前同時(shí)

向招標(biāo)采購單位書面反映。逾期不得再對(duì)采購文件的條款提出質(zhì)疑。

采購標(biāo)的所屬

19本項(xiàng)目采購標(biāo)的所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

行業(yè)

中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參照如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，請?jiān)谕?/p>

標(biāo)報(bào)價(jià)中自行考慮：

1、《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)〈招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》(計(jì)價(jià)

20有關(guān)費(fèi)用

格(2002)1980號(hào))、(2011)534號(hào)的規(guī)定執(zhí)行。

2、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：

用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

公司名稱：③中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納時(shí)間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書前交納。

21解釋凡涉及本采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

注：預(yù)中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消預(yù)中標(biāo)資格或不能履行合同的，招標(biāo)人

可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重

新招標(biāo)。

二、總則

2.1、實(shí)施依據(jù)

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施

條例》等招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。

2.2、定義

采購人：是指依法進(jìn)行招標(biāo)采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見“投標(biāo)人須知前附

表”；

采購代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)，見“投標(biāo)人須

知前附表”；

投標(biāo)人：是指參加本采購項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商；

投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；

投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同；

貨物和服務(wù)：是指按采購文件要求的貨物和服務(wù)；

政府采購監(jiān)管部門：竦州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處；

2.3、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（本項(xiàng)目不適用）

1）兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加投標(biāo)；

2）組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，投標(biāo)人須在購買采購文件時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)作出相關(guān)

書面說明，否則投標(biāo)無效；

3）以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，聯(lián)合體的各成員均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國政府

采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件，

但同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體以資質(zhì)最低的一方為依據(jù)；

4）聯(lián)合體各方之間須簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任,

在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中指定本項(xiàng)目主辦人，并將投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議作為投標(biāo)文件組成的一部分；本項(xiàng)目

的主體、關(guān)鍵性工作須由主辦人完成，并在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中進(jìn)行說明；

5）聯(lián)合體各方簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在本項(xiàng)目中參加投標(biāo)，也不

得組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)；

6）聯(lián)合體各方共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)

任；

7）投標(biāo)保證金由主辦人提供，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力；投標(biāo)文件須由主辦人蓋章及

其全權(quán)代表簽署。

2.4、費(fèi)用

無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)招投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。

2.5、保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)

此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.6、語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

2.7、計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

2.8、踏勘現(xiàn)場

2.8.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、

地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

2.8.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

2.8.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.8.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件

時(shí)參考，采購人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

2.9、答疑會(huì)

2.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開答疑會(huì)的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地

點(diǎn)召開答疑會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。

2.9.2投標(biāo)人應(yīng)在答疑會(huì)時(shí)間的前一天，以書面形式將提出的問題送達(dá)采購人，以便采購

人在會(huì)議期間澄清。

2.9.3答疑會(huì)后，采購人按本章3.4款規(guī)定對(duì)投標(biāo)人所提問題進(jìn)行澄清答復(fù)。

2.10、轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包及分包。

2.11、偏離

投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件。

2.12、其他

2.12.1▲投標(biāo)人對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)必須按采購數(shù)量全部進(jìn)行報(bào)價(jià)。

2.12.2投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的,

除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

（-）采購文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正

后依法重新招標(biāo)；

（二）采購文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采

購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

2.12.3采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按公平、合理的原

則進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判適用于每個(gè)投標(biāo)人。

2.12.4投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的

評(píng)審。

2.12.5乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它不可預(yù)知的費(fèi)用由乙方

自理。合同實(shí)施過程中，須與甲方積極配合。

2.12.7項(xiàng)目資金已落實(shí)。

三、采購文件

3.1、采購文件組成

3.1.1第一部分公開招標(biāo)采購公告

3.1.2第二部分投標(biāo)須知

3.1.3第三部分項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求

3.1.4第四部分評(píng)標(biāo)辦法

3.1.5第五部分合同主要條款

3.1.6第六部分投標(biāo)文件格式

3.1.7補(bǔ)充文件（如有）

3.2、采購文件的解釋權(quán)

采購文件的解釋權(quán)歸采購組織機(jī)構(gòu)所有。

3.3、采購文件的澄清

3.3.1投標(biāo)人在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認(rèn)為有必要與采購人進(jìn)行技術(shù)交流,

應(yīng)于前附表規(guī)定的時(shí)間前，將問題發(fā)電子郵件至（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文

件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。

3.3.2投標(biāo)人要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式送達(dá)，并加蓋公章、寫明日期。

3.3.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補(bǔ)充內(nèi)容以更正（澄清）公告

形式告知所有購買采購文件的投標(biāo)人。

3.4、采購文件的修改

3.4.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少

15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購

人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

3.4.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具

有約束力。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)上該項(xiàng)目的公告信息。

3.4.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標(biāo)人認(rèn)為編制投標(biāo)文件的時(shí)間不充分的，必須

在公告發(fā)布之日的24小時(shí)內(nèi)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。否則，視同投標(biāo)人有充足時(shí)間編制

投標(biāo)文件。

3.4.4采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采

購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的更正（澄清）

公告為準(zhǔn)。

3.4.6采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此

以外的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。

四、投標(biāo)文件

4.1、投標(biāo)文件

4.1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解采購文件，并

按照采購文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對(duì)本次招標(biāo)響應(yīng)。

4.1.2投標(biāo)人必須按采購文件的要求提供相關(guān)資料，并對(duì)采購文件中提出的所有內(nèi)容要求

給予實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對(duì)采購文件要求如

有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購文件要求。

4.2、投標(biāo)文件組成

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，為方便評(píng)標(biāo)，按資信技術(shù)部分需要

提供的資料和順序逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼并編制目錄，做好評(píng)分索引表。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提

出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件由資格證明文件、資信技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分

組成。

（-）資格證明文件

（1）提供有效的營業(yè)執(zhí)照掃描件并加蓋單位公章；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單

位法人證書》掃描件并加蓋單位公章；

（2）提供自采購公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站

（）>中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）投標(biāo)人信用查詢

網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評(píng)審小組核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

（3）提供最近一年財(cái)務(wù)報(bào)表（新成立的公司提供情況說明）；

（二）資信技術(shù)文件

（1）評(píng)分索引表（附件格式1）

（2）投標(biāo)函（附件格式2）

（3）法定代表人授權(quán)委托書（附件格式3）；

（4）投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表（附件格式4）；

（5）商務(wù)資信響應(yīng)表（附件格式5）

（6）技術(shù)響應(yīng)表（附件格式6）

（7）擬投入本項(xiàng)目人員情況（附件格式7）

（8）投標(biāo)人綜合實(shí)力、體系認(rèn)證等證明材料（附件8、格式自擬）。

（9）安裝、調(diào)試技術(shù)方案，服務(wù)承諾。（附件9、格式自擬）。

（10）售后服務(wù)情況（附件10、格式自擬）。

（11）投標(biāo)人認(rèn)為與評(píng)分有關(guān)的需要提供的其他資料（附件11、格式自擬）。

（三）報(bào)價(jià)文件

（1）開標(biāo)一覽表（格式見附件1）;

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件2）；

（3）中小企業(yè)聲明函（若有，格式見附件3）；

（4）監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料監(jiān)獄企業(yè)聲明函（若有，格式見附件4）；

（5）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件5）；

（6）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

4.2.2投標(biāo)時(shí)提供的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、項(xiàng)目案例等，必須為投標(biāo)人本身所具有。

4.2.3注意事項(xiàng)：投標(biāo)人提供的各類資信證明文件必須是真實(shí)可靠且在有效期內(nèi)的，否則

有可能導(dǎo)致被認(rèn)定為無效、取消投標(biāo)資格等后果。未按資信技術(shù)文件需要提供的資料和順序

標(biāo)注頁碼并編制目錄的投標(biāo)文件，其不利于評(píng)審的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

4.3、投標(biāo)文件的編制

4.3.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編

制并加密投標(biāo)文件。

4.3.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章4.2款中規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”

編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《資信技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因

投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

4.3.3本文件《第六部分投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編

制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)

要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第六部分投標(biāo)文件格式》未提供格式的，請各投

標(biāo)供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），

否則視為未提供。

4.3.4投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)

作出響應(yīng)。

4.3.5投標(biāo)文件由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

4.3.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“4.2、投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有

仔細(xì)閱讀采購文件，或者沒有對(duì)采購文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn),

由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4.4、投標(biāo)報(bào)價(jià)

4.4.1★本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為人民幣價(jià)。超過預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)的作無效標(biāo)處理。

4.4.2投標(biāo)人根據(jù)采購文件的要求，方案編制及驗(yàn)收合格所需的全部費(fèi)用、利潤、稅金及

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)均包含在總價(jià)之中。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)按采購文件要求的格式、順序編制。

4.4.3▲所投標(biāo)項(xiàng)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受有選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

4.5、投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承

擔(dān)賠償責(zé)任。

4.6、投標(biāo)文件有效期

4.6.1投標(biāo)文件在開標(biāo)之日起90個(gè)日歷天內(nèi)有效。

4.6.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向投標(biāo)人提

出延長投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如傳真或信件等。投標(biāo)人可以拒

絕接受采購人的這種要求而放棄投標(biāo)。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正

其投標(biāo)。

4.6.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

4.7、投標(biāo)文件的式樣

4.7.1投標(biāo)人通過“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)商-政府

采購項(xiàng)目電子交易操作指南”。

4.7.2投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投

標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件

（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效

備份投標(biāo)文件。

（3）一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標(biāo)書文件（后綴格式為.bfbs）

（4）每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格證明文件、資信技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分內(nèi)容。

4.7.3投標(biāo)文件中投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合采

購文件格式要求，否則投標(biāo)文件無效。

4.7.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件規(guī)定編

制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)，可直接定位到該評(píng)

分項(xiàng)內(nèi)容。

如對(duì)采購文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)

委員會(huì)在評(píng)審時(shí)會(huì)提示投標(biāo)人未對(duì)此項(xiàng)招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評(píng)分影響由投標(biāo)人

自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部

分查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

五、投標(biāo)

5.1、投標(biāo)文件的上傳、遞交

5.1.1電子加密投標(biāo)文件的上傳、遞交：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采

購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

5.1.2備份投標(biāo)文件的密封包裝、遞交：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可

以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

（2）“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加

蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收，（郵寄

公司采用EMS或順豐，以代理機(jī)構(gòu)工作人員簽收時(shí)間為準(zhǔn)），采用郵寄的方式的請?zhí)崆耙惶焱?/p>

知代理機(jī)構(gòu)；

（3）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備

份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電

子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

5.2、解密和異常情況處理

5.2.1開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，

各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后半小時(shí)內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

5.2.2通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投

標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)

按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，

“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

5.2.3投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件

上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

5.3、投標(biāo)文件的修改和撤回

5.3.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。補(bǔ)

充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間

前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云

平臺(tái)”將予以拒收。

5.3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。

5.4、備選投標(biāo)方案

投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無效標(biāo)。（與“電子加密投標(biāo)

文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案）

六、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

6.1.開標(biāo)

6.1.1采購人將于前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。若采購人通過修改采購文件更改了

開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的，以后者為準(zhǔn)。

6.1.2開評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情況。

投標(biāo)人代表不參加開標(biāo)程序的，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

6.1.3開標(biāo)程序

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按采購文件規(guī)定的

時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)

范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)

聲明書》；

（3）開啟標(biāo)書信息（資格證明文件、資信技術(shù)文件）。標(biāo)書信息開啟后，首先由采購人

或采購代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格文件進(jìn)行審查，審查投標(biāo)人的資格符合情況。資格審查合

格的投標(biāo)人數(shù)量不足三家的，項(xiàng)目不再進(jìn)行評(píng)審；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的資信技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、資信技術(shù)評(píng)審；

（5）資信技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，宣告資信技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)資信技術(shù)

評(píng)審的有效投標(biāo)人名單，同時(shí)公布其資信技術(shù)得分情況。

（6）開啟有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，由供應(yīng)商代表、唱標(biāo)

人、記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)（電子交易項(xiàng)目供應(yīng)商通過“政府采購云平

臺(tái)在線確認(rèn)”），供應(yīng)商不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員

會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（7）在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

6.1.4如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)

電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。

6.2評(píng)標(biāo)

6.2.1評(píng)標(biāo)組織

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購單位負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人及

以上單數(shù)。

6.2.2評(píng)標(biāo)紀(jì)律

本次評(píng)標(biāo)工作將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在定標(biāo)前將保密。

6.2.3評(píng)標(biāo)辦法

采用綜合評(píng)分法，詳見采購文件第四章“評(píng)標(biāo)辦法”。

6.2.4評(píng)標(biāo)程序

6.2.4.1投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

（1）資格性檢查。

開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和供應(yīng)商資格條件對(duì)投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

投標(biāo)人未按照采購文件中供應(yīng)商資格條件要求提供相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)

人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過。

（2）符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購文件的

響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見投標(biāo)須知

6.3.1條“無效投標(biāo)的認(rèn)定”。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無效，投標(biāo)人不得通過

修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

6.2.4.2澄清有關(guān)問題。在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或

者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（或有效電子數(shù)據(jù)電文）要求投標(biāo)

人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或

者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或加蓋公章）

后掃描上傳提交。

授權(quán)代表對(duì)澄清、說明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)其不利

的評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。

除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政

采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

6.2.4.3修正原則

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表

(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布第

87號(hào)令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

6.2.4.4比較與評(píng)價(jià)。

按采購文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商

務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

6.2.4.5按采購文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，并推薦中標(biāo)候選人。

6.2.4.6編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

6.3無效投標(biāo)的認(rèn)定

評(píng)審時(shí)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件和其他評(píng)審要求等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將逐項(xiàng)進(jìn)行

審查、比較，對(duì)于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無效條款的，應(yīng)當(dāng)詢問投標(biāo)人，并允許投標(biāo)人進(jìn)行陳述申

辯，但不允許其對(duì)偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆

誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正(可以是復(fù)印件、傳真件等)。

修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)

正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，

不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

6.3.1如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

1)未按時(shí)上傳或按時(shí)解密電子投標(biāo)文件的

2）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的；

3）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

4）投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定和采購文件的要求；

5）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人簽字、投標(biāo)文件應(yīng)蓋公章

而未蓋公章或蓋非公司公章、未有效授權(quán)、法定代表人授權(quán)書填寫不完整或有涂改的；

6）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目合同期或服務(wù)期少于采購文件規(guī)定期限的；

7）投標(biāo)文件未響應(yīng)采購文件規(guī)定的付款方式的；

8）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算或最高限價(jià)，采購人無法接受的；

9）投標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強(qiáng)制性要求的；

10）投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件，或在一份報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中對(duì)同一內(nèi)

容報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的；

11）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者

不能誠信履約，未能按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明及相關(guān)證明材

料以證明其報(bào)價(jià)合理性的；

12）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；

13）與采購文件有重大偏離的投標(biāo)文件；

14）不滿足采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；

15）國家和省另有規(guī)定屬無效投標(biāo)文件的。

6.3.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

6.4廢標(biāo)

6.4.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢

標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

6.4.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正

性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

6.4.3廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主管部門

批準(zhǔn)，采取其他方式組織采購。

七、定標(biāo)

7.1依法確認(rèn)采購結(jié)果

7.1.1采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。

采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按

順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購文件規(guī)定

的方式確定中標(biāo)人；采購文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又

不能說明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指

定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。

公告期限為1個(gè)工作日。

7.2除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)

審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人

民政府財(cái)政部門。

7.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

八、合同授予及簽訂

8.1合同授予

8.1.1本項(xiàng)目的合同將授予按本須知第7.1.1款所確定的中標(biāo)人。

8.1.2中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中

標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采

購活動(dòng)。

8.2簽訂合同

8.2.1中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間與采購人簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)

合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)須

向采購人提供一份關(guān)于本項(xiàng)目在實(shí)施過程中的相關(guān)人員的通訊錄作為合同附件。

8.2.2中標(biāo)人如不遵守采購文件或投標(biāo)文件各項(xiàng)條款的邀約與要約，或在接到中標(biāo)通知書

后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據(jù)國家和采購文件有關(guān)規(guī)定要求中標(biāo)人予以賠償，同時(shí)

采購人可根據(jù)8.1.2的原則另行選擇中標(biāo)人；

8.2.3采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)

人法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)的詢標(biāo)回復(fù)和承諾及中標(biāo)通知書均作為合同組成部分。

8.3履約保證金

8.3.1中標(biāo)人按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的繳納履約保證金。

8.3.2履約保證金有效期按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定。

8.3.3履約保證金有效期結(jié)束后，中標(biāo)人憑保證金收據(jù)無息退還。

8.3.4如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)人將承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額為項(xiàng)目預(yù)算金額的2%,如

實(shí)際損失超過前述金額的，投標(biāo)人需賠償超過前述金額部分的實(shí)際損失。

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤銷投標(biāo)文件的；

（2）投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的；

（3）其他投標(biāo)人違反《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，給采購人造成損

失的。

8.4采購代理服務(wù)費(fèi)

本次采購代理服務(wù)費(fèi)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定收取。

8.5誠實(shí)信用

8.5.1投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競爭中應(yīng)自覺遵循誠實(shí)信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其

他嚴(yán)重違背誠信原則的行為?！案瘮⌒袨椤笔侵柑峁?、給予任何有價(jià)值的東西來影響采購人員

在采購過程或合同實(shí)施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而

謊報(bào)、隱瞞事實(shí)，損害采購人的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)文件之前或之后），

人為地使投標(biāo)喪失競爭性，損害采購人從公開競爭中所能獲得的權(quán)益。

8.5.2如果采購人有證據(jù)表明投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競爭中存在腐敗、欺詐、失信記錄或

其他嚴(yán)重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標(biāo)，或中標(biāo)無效。

8.5.3如果中標(biāo)人沒有按照采購文件和中標(biāo)通知書的規(guī)定簽訂合同，報(bào)竦州市政府采購監(jiān)

督管理部門按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

九、投訴與質(zhì)疑

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作

的通知》（財(cái)庫（2007）1號(hào)）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的規(guī)定，政

府采購供應(yīng)商（投標(biāo)人，下同）可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

9.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

9.2供應(yīng)商質(zhì)疑

9.2.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑。

本項(xiàng)目要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

9.2.2提出質(zhì)疑的投標(biāo)人（以下簡稱質(zhì)疑人）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的投標(biāo)人。

潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購文件提出

質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

9.2.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、

主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

9.3.4采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在收到法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),

并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)投標(biāo)人。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

9.3供應(yīng)商投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

9.4采購結(jié)束

9.4.1中標(biāo)人與采購人簽訂合同生效后即為采購結(jié)束。

9.4.2本項(xiàng)目的投標(biāo)文件不予退回。

第三章項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求

一、各小區(qū)集置點(diǎn)建設(shè)清單

“兩定”小區(qū)擬建垃圾站點(diǎn)

擬建集置點(diǎn)類型數(shù)量

序號(hào)社區(qū)小區(qū)名戶數(shù)備注

1類點(diǎn)2類點(diǎn)3類點(diǎn)

1東浦社區(qū)狀元名苑43711

2東浦社區(qū)蘭苑3301

3東浦社區(qū)刻苑1411

4東浦社區(qū)春光花苑1441

5東浦社區(qū)相公殿北路1號(hào)1231

6北郊社區(qū)安平里3191

7北郊社區(qū)天星里64612

8北郊社區(qū)上高里59111

9北郊社區(qū)月照里49111

10龍會(huì)龍會(huì)三路（橋東）60011

11白蓮堂望湖公館4882

12工農(nóng)社區(qū)怡景花園1921

13工農(nóng)社區(qū)陶然佳園1931

14工農(nóng)社區(qū)工農(nóng)七苑3451

15城隍坊泰和公寓1001

16新北社區(qū)鹿鳴花苑3101

17新北社區(qū)東豪新村1+23102

18新北社區(qū)吉祥花園921

19新北社區(qū)城中菜場小區(qū)961

20艇湖社區(qū)艇湖公寓74011

合計(jì)668831016

二、規(guī)格要求

根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，現(xiàn)場擬采用3種規(guī)格的垃圾分類收集點(diǎn)。平面圖和規(guī)格如

下：（具體圖紙由中標(biāo)單位再細(xì)化并經(jīng)采購單位