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工程變更的類型及程序一、工程變更的概念和范圍(一)工程變更定義工程變更一般是指在工程施工過程中,根據(jù)合同約定對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更屬于合同變更,合同變更主要是由于工程變更而引起的,合同變更的管理也主要是進(jìn)行工程變更的管理。(二)工程變更的原因、范圍及內(nèi)容1、工程變更的原因工程變更一般主要有以下幾個(gè)方面的原因:(1)業(yè)主新的變更指令,對建筑的新要求。如業(yè)主有新的意圖,業(yè)主修改項(xiàng)目計(jì)劃、削減項(xiàng)目預(yù)算等。(2)由于設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖,或設(shè)計(jì)的錯誤,導(dǎo)致圖紙修改。(3)工程環(huán)境的變化,預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確,要求實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更。(4)由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識,有必要改變原設(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃,或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。(5)政府部門對工程新的要求,如同家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動等。(6)由于合同實(shí)施出現(xiàn)問題,必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。2、變更的范圍和內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款的規(guī)定,除專用合同條款另有約定外,在履行合同中發(fā)生以下情形之一,應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。(1)取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;(2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;(4)改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;(5)為完成工程需要追加的額外工作;(6)在履行合同過程中,承包人可以對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出合理化建議。除以上規(guī)定以外,F(xiàn)IDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)“施工合同條件”規(guī)定,每項(xiàng)變更可包括:(1)對合同中任何工作的工作量的改變(此類改變并不一定必然構(gòu)成變更);(2)任何工程質(zhì)量或其他特性上的變更;(3)工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸上的改變;(4)取消任何工作,除非它已被他人完成;(5)永久工程所必須的任何附加工作,永久設(shè)備、材料或服務(wù),包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作;(6)工程的實(shí)施順序或?qū)嶋H安排的改變等等。二、工程變更的種類工程變更的種類按變更的原因可分為五類:1、工程項(xiàng)目的增加和設(shè)計(jì)變更。在工程承包范圍內(nèi),由于設(shè)計(jì)變更、遺漏、新增等原因而增加工程項(xiàng)目或增減工程量,其價(jià)值影響在合同總造價(jià)的10%以內(nèi)時(shí)一般不變更合同,但可按實(shí)際增減數(shù)量計(jì)價(jià)。超過10%時(shí),則需變更合同價(jià)。如果超過承包范圍,則應(yīng)通過協(xié)商,重新議價(jià),另外簽訂補(bǔ)充合同或重簽合同。2、市場物價(jià)變化:在以住大中型項(xiàng)目工程承包中,一般采取對合同總造價(jià)實(shí)行靜態(tài)投資包干管理,企圖一次包死,不作變更。但由于大中型項(xiàng)目履約期長、市場價(jià)變化大,這種承包方式與實(shí)際嚴(yán)重背離,造成了很多問題,使合同無法正常履行。目前我國已逐步實(shí)行動態(tài)管理,合同造價(jià)隨市場價(jià)格變化而變化,定期公布物價(jià)調(diào)整系數(shù),甲乙雙方據(jù)以結(jié)算工程價(jià)款
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