全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法系統(tǒng)操作說(shuō)明書(shū)

合執(zhí)法濮陽(yáng)市文化廣電新聞出版局濮陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)2-/17 3-/17綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)概述：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng))文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)是以快捷、高效、規(guī)范、透明為主要管理、行政許可公示、舉報(bào)受理、日常執(zhí)法檢查、執(zhí)法文書(shū)制作、督辦案件管理、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、通知公告發(fā)布、執(zhí)法信息交流等工作的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。2008年初，開(kāi)始籌劃文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)；廣東省(廣州市、深圳市)等，最終采用湖南系統(tǒng)為原型，進(jìn)行執(zhí)法辦公系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作；試點(diǎn)；2010年，根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)意見(jiàn)，完成第二版開(kāi)發(fā)并在全國(guó)范圍內(nèi)☆對(duì)文化、廣電、新聞出版、文物等4大類(lèi)的13小類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位4-/17統(tǒng)計(jì)；☆實(shí)時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)單位處罰信息?！顖?zhí)法文書(shū)規(guī)范化；☆辦案流程網(wǎng)絡(luò)化；☆執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化；☆執(zhí)法統(tǒng)計(jì)智能化?！顖?zhí)法文書(shū)規(guī)范化：內(nèi)嵌23種執(zhí)法文書(shū)模板和文化、廣電、新聞出版、文物等市場(chǎng)☆辦案流程網(wǎng)絡(luò)化：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將有內(nèi)部審批流程的執(zhí)法文書(shū)(如立案審批表、案件調(diào)查終結(jié)審批表、結(jié)案報(bào)告等)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成審批，提高了公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率，并便于執(zhí)法監(jiān)督。☆日常監(jiān)督常態(tài)化：通過(guò)對(duì)不同用戶的權(quán)限設(shè)置，上級(jí)部門(mén)可以查看下級(jí)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)單位管理、執(zhí)法檢查記錄和案件辦理情況，充分保障了日常監(jiān)督工作的有效性和持續(xù)性。5-/17☆數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)智能化：充分發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的高效性與準(zhǔn)確性，將經(jīng)營(yíng)單位、執(zhí)法檢法數(shù)據(jù)失實(shí)與誤差等問(wèn)題。公告公示和辦案數(shù)量排行等都在此區(qū)域顯示。如圖：6-/17在IE瀏覽器地址欄里輸入6:8010/zfbg/并回車(chē)，系統(tǒng)登錄界面打開(kāi)：鈕，系統(tǒng)驗(yàn)證用戶名、密碼和驗(yàn)證碼正確后即進(jìn)入系統(tǒng)。如果某一項(xiàng)不正確的話系統(tǒng)將給出錯(cuò)誤提示。注：1.IP地址后面的冒號(hào)“:”應(yīng)在英文輸入法狀態(tài)下輸入；2.用戶名里的英文字母不區(qū)分大小寫(xiě)。系統(tǒng)首頁(yè)在瀏覽器下主要分為兩個(gè)顯示區(qū)域；左側(cè)為系統(tǒng)菜單快捷功能區(qū)域；右側(cè)為全局功能信息顯示區(qū)域，待辦事項(xiàng)、執(zhí)法信息、7-/17BBEFCGDA注：A：系統(tǒng)菜單；系統(tǒng)的所有功能都在此菜單內(nèi)。B：待辦事項(xiàng)；所有需要審批的文書(shū)都會(huì)顯示在此區(qū)域內(nèi)。C：執(zhí)法信息；縣向市報(bào)信息，市向省報(bào)信息，經(jīng)審核通過(guò)后都在此顯示。市級(jí)的能看到全市的信息，省級(jí)的能看到全省的執(zhí)法信息，將鼠標(biāo)指針?lè)诺皆搮^(qū)域右上角的省級(jí)或者市級(jí)上即可看到相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法信息。分類(lèi)詳細(xì)，方便大家查詢。E：通知公告；重要的通知公告在這里顯示，只有市級(jí)管理8-/17員和省級(jí)管理員才能發(fā)布。F：行政許可；行政許可目前針對(duì)的是演出類(lèi)和活動(dòng)類(lèi)，目的是方便審批部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)的信息及時(shí)溝通。G：辦案排行；這里顯示的是全省各地市近三個(gè)月辦結(jié)案件的數(shù)量排行，只有點(diǎn)擊過(guò)結(jié)案才能在此區(qū)域顯示。4.菜單區(qū)-經(jīng)營(yíng)單位該區(qū)域包括經(jīng)營(yíng)單位的錄入和查詢；錄入工作由各級(jí)審批人員負(fù)責(zé)，原則上是由哪個(gè)級(jí)別審批就由那個(gè)級(jí)別的審批人員錄入。經(jīng)營(yíng)單位錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性將會(huì)大大提高執(zhí)法人員的工作效率。BBCA注：A：有證經(jīng)營(yíng)單位，這里包含了文化、廣電、新聞出版和文9-/17B：各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的錄入和查詢，只有審批人員在該區(qū)域才地址等條件來(lái)查詢指定范圍的經(jīng)營(yíng)單位。C：該區(qū)域顯示已錄入的經(jīng)營(yíng)單位列表，或者顯示查詢的結(jié)果。鼠標(biāo)操作可以查看經(jīng)營(yíng)單位的詳細(xì)信息，只有錄入人才能對(duì)該經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行修改或者刪除。如圖：執(zhí)法辦案該區(qū)域主要功能是執(zhí)法文書(shū)的制作和查詢。這里選幾個(gè)大家最常用的文書(shū)給大家介紹一下。5.1現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄每種文書(shū)菜單下面都有添加和查詢兩個(gè)小類(lèi)，點(diǎn)擊【添加】按罰；第二種時(shí)立案，立案必須走審批流程。0-/17筆錄的按鈕，鼠標(biāo)點(diǎn)擊即可開(kāi)始填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。注：執(zhí)法文書(shū)只能針對(duì)已錄入的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行添加操作。①文書(shū)字號(hào)括號(hào)內(nèi)填寫(xiě)完后不要留空格；②執(zhí)法人員處，人員數(shù)量必須為兩人或者兩人以上。③檢查時(shí)間處按格式填寫(xiě)，不要留空格。填寫(xiě)完畢后點(diǎn)擊保存，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄就算是做完了。這里有兩種5.2立案審批表鼠標(biāo)點(diǎn)擊現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄菜單下的查詢按鈕，找到剛才做完的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，鼠標(biāo)選擇，出現(xiàn)添加立案審批表命令。如圖：點(diǎn)擊【添加立案審批表】命令，出現(xiàn)下圖內(nèi)容1.填寫(xiě)文書(shū)字號(hào)，不要留空格；2.案由欄不用填寫(xiě)，由系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄自動(dòng)選擇；3.案情概要系統(tǒng)已經(jīng)自動(dòng)生成，不過(guò)可以根據(jù)實(shí)際情況由辦案4.填寫(xiě)辦案人意見(jiàn)；6.確定立案，點(diǎn)【提交】按鈕，提交給上一級(jí)審批人員。注意的是該法制部門(mén)不是大隊(duì)內(nèi)的法制科，應(yīng)該是局內(nèi)有案件審查職責(zé)的法規(guī)科；四級(jí)審批為主管局長(zhǎng)。審批流程：一級(jí)審批提交給二級(jí)審批，二級(jí)審批根據(jù)各地實(shí)際情2-/17批點(diǎn)擊【提交】按鈕后，彈出選擇二級(jí)審批人員列表鼠標(biāo)選擇后點(diǎn)【提交】，該立案審批表就會(huì)出現(xiàn)在二級(jí)審批的待少了執(zhí)法人員很多的重復(fù)工作。3-/17立案審批表繼續(xù)報(bào)送給四級(jí)審批。成審批】按鈕，該立案審批流程就算是走完了。序下的系列文書(shū)了。5.3調(diào)查詢問(wèn)筆錄調(diào)查詢問(wèn)筆錄的理想狀態(tài)是，把被調(diào)查詢問(wèn)人請(qǐng)到支隊(duì)辦公室完畢后直接將調(diào)查詢問(wèn)筆錄打印出來(lái)，讓被調(diào)查詢問(wèn)人簽字蓋章。這個(gè)過(guò)程應(yīng)該是非?？斓?，系統(tǒng)已經(jīng)預(yù)設(shè)了最常用的調(diào)查詢問(wèn)內(nèi)容，減點(diǎn)擊【保存】按鈕后即可打印。5.4結(jié)案報(bào)告文化部要求立案和結(jié)案必須走審批流程；結(jié)案報(bào)告的審批流程和立案的審批流程是相似的，這里就不一一詳說(shuō)了。件會(huì)出現(xiàn)在辦案人的待辦事項(xiàng)里面：辦案人點(diǎn)擊【結(jié)案】命令后，該案件才算是完結(jié)。結(jié)案后所有文4-/175-/17這個(gè)文書(shū)系統(tǒng)是一個(gè)基本的系統(tǒng)，它的作用就是保證我們執(zhí)法人自己的特點(diǎn)，完善整個(gè)案卷，才能做出優(yōu)秀的案卷。單區(qū)-通知公告由市級(jí)管理員或者省級(jí)管理員發(fā)布一些重要的通知。許可只有審批人員有權(quán)限發(fā)布行政許可，行政許可目前針對(duì)的是演出類(lèi)和活動(dòng)類(lèi)，目的是方便審批部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)的信息及時(shí)溝通。.菜單區(qū)-法律法規(guī)可以很方便的查詢四大部門(mén)相關(guān)的法律法規(guī)，法律法規(guī)的發(fā)布只知省級(jí)管理員。菜單區(qū)-執(zhí)法信息表這里可以很方便的查看經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)計(jì)、綜合執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的高效性與準(zhǔn)確性，將經(jīng)營(yíng)單位、解決執(zhí)法數(shù)據(jù)失實(shí)與誤差等問(wèn)題。地區(qū)管理、部門(mén)管理、角色管理、用戶管理和案由管理，因?yàn)檫@些功能都需要市級(jí)或者省級(jí)管理員才能操作，這里就不再詳細(xì)介紹打印執(zhí)法文