活動方案之2015扶貧工作方案

2015扶貧工作方案【篇一：單龍寺村2015年度扶貧工作計劃】單龍寺村2015年扶貧工作實施計劃為深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》（皖辦發(fā)?2014?19號）和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》（皖扶組?2014?10號）文件精神，確保我村扶貧工作分階段科學(xué)開展，建立扶貧工作的長效機(jī)制，推動各項扶貧措施落到實處，現(xiàn)制訂本規(guī)劃。圍繞國家農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”主體戰(zhàn)略，以貧困群眾增收脫貧為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作，大力實施“特色經(jīng)濟(jì)作物種植、特色養(yǎng)殖、剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”三大工程，全力推進(jìn)扶貧進(jìn)程。二、工作方針1.宣傳黨中央、國務(wù)院、省市、縣關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)方面的重大方針政策，幫助落實好各項強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策和扶貧措施。2.配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和貧困戶動態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實干部包戶結(jié)對幫扶工作。3.根據(jù)本村的致貧原因和發(fā)展需求，引導(dǎo)村民發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟(jì)項目。4．組織開展農(nóng)戶實用技術(shù)培訓(xùn)，組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。5.動員和組織村民參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。6.幫助貧困戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實際困難。7.協(xié)助組織實施各類到村到戶扶貧項目，管理、監(jiān)督、檢查扶貧項目和資金。8.編制扶貧項目，爭取相關(guān)部門的支持，并組織實施、管理和監(jiān)督。單龍寺村方家沖村民組由于交通不便，導(dǎo)致農(nóng)戶種植的經(jīng)濟(jì)作物難以通過公路向外輸送，擬向上級有關(guān)部門反映具體情況，申請修建水泥路1公里。第一部分：通過對全村貧困戶的走訪調(diào)研，充分了解各貧困戶的基本生產(chǎn)生活情況和致貧原因，全面完成對貧困戶的信息采集和建檔立卡工作。建立并完善扶貧隊的工作例會制度。初步編制完成《單龍寺村三年（2015—2017年）扶貧發(fā)展規(guī)劃》和《單龍寺村2015年扶貧工作實施計劃》等工作?？h經(jīng)信委將聯(lián)合縣檔案局、輕紡協(xié)會、中國電信霍山分公司等單位職工深入本村各居民點，對各村定點幫扶的貧困戶進(jìn)行走訪，開展“送溫暖”活動，了解他們的實際困難，根據(jù)每戶的實際情況進(jìn)行幫扶。第二部分：探索建立新型的農(nóng)業(yè)合作社，推廣油茶等符合本地種植條件的特色經(jīng)濟(jì)作物，第三部分：深入各村實地查看存在的危房，對危房實行建檔，向有關(guān)部門申請進(jìn)行危房改造。第四部分：深入了解各貧困戶的致貧原因，對因病致貧、因?qū)W致貧、因殘（癡）致貧進(jìn)行分類歸檔，區(qū)別對待，將根據(jù)各戶具體情況進(jìn)行幫扶。第五方面：加快單龍寺村的信息化建設(shè)工作，推進(jìn)村部及“單龍寺學(xué)校”接通符合國家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)。與中國電信等單位聯(lián)系對本村的電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建改造、優(yōu)化提速、升級換代。加大對村民的信息化培訓(xùn)力度，今年擬培訓(xùn)1名有文化、懂信息、能服務(wù)的信息員。三、基本內(nèi)容一是以“單位包村、干部包戶”和“結(jié)對共建”活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好扶貧工作。在扶貧開發(fā)工作中，嚴(yán)格按照上級指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以基層建設(shè)年活動為契機(jī)，牢固樹立為民服務(wù)宗旨，踐行“精準(zhǔn)扶貧”促發(fā)展的工作理念，堅持因地制宜、以人為本原則，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。強(qiáng)化服務(wù)意識，想貧困群眾之所想，辦貧困群眾之所需，為貧困群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題，把扶貧項目真心做到貧困群眾的心坎上，讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖，享受扶貧政策帶來的實惠。二是以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，充分發(fā)揮貧困村優(yōu)勢，堅持“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我們廣泛征求群眾意見，因村制宜，分類指導(dǎo)，按照“宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制，建立宅基地復(fù)墾新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于異地搬遷小區(qū)建設(shè)的機(jī)制、相關(guān)收益主要用于異地搬遷小區(qū)建設(shè)和搬遷農(nóng)戶補(bǔ)助的機(jī)制。續(xù)建、新建農(nóng)民異地搬遷小區(qū)配套建設(shè)集體物業(yè)用房，集體物業(yè)用房優(yōu)先用于發(fā)展來料加工等有助于異地搬遷農(nóng)民增收的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建立小區(qū)集體物業(yè)收益主要用于小區(qū)管理支出的機(jī)制。新建農(nóng)民異地搬遷小區(qū)統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的廉租房，用于安臵貧困農(nóng)民。（3）改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。借鑒云和縣“四權(quán)六證”的創(chuàng)新做法，進(jìn)一步明確農(nóng)民的資產(chǎn)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)身份和集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地、房屋產(chǎn)權(quán)登記制度，開展土地（山林）承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。堅持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度、土地用途不改變，加快土地（山林）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，2015年土地流轉(zhuǎn)率力爭達(dá)到45%以上。積極推進(jìn)土地（山林）向規(guī)模經(jīng)營集中，鼓勵農(nóng)戶將土地（山林）承包經(jīng)營權(quán)委托村集體集中流轉(zhuǎn)、入股或信托，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到人，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份確權(quán)確股不確值的新機(jī)制，確保2015年基本完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革。（4）建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易為紐帶，建立市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)作聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，培育城鄉(xiāng)一體、開放規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)確權(quán)后的相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)。逐步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)合同公證制度、登記備案制度、金融擔(dān)保收儲變現(xiàn)一條龍服務(wù)制度，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理。鼓勵和支持各類企業(yè)、科研院所、社會團(tuán)體通過產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，參與農(nóng)村建設(shè)；鼓勵和支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、誠信價格評估、流轉(zhuǎn)信息、法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。（5）加快戶籍管理制度改革試點。在產(chǎn)權(quán)改革到位的基礎(chǔ)上，實行農(nóng)民經(jīng)濟(jì)身份與社會身份的分離，逐步建立以合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè)為基本條件，按經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。按照自愿原則，將搬遷至城鎮(zhèn)的農(nóng)戶戶口遷入城鎮(zhèn)，戶口遷移農(nóng)民繼續(xù)保留其在農(nóng)村原有的土地山林承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益，并同等享有在城鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等公共服務(wù)權(quán)益。各縣、市（區(qū)）選擇一個基礎(chǔ)較好的異地搬遷安臵小區(qū)進(jìn)行戶籍管理制度改革試點。（6）創(chuàng)新社區(qū)管理方式。逐步將農(nóng)民異地搬遷小區(qū)社會管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)管理體系。參照村級管理體制，進(jìn)一步完善異地搬遷小區(qū)的社區(qū)管理模式，落實干部待遇，探索異地搬遷社區(qū)主任直選制度。按照“同城同待遇”的原則，強(qiáng)化對異地搬遷社區(qū)成員的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)。（7）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式。健全農(nóng)民在特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、來料加工業(yè)、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策體系。著力培育生態(tài)富民綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶加快增收。實施“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，創(chuàng)新農(nóng)民素質(zhì)提升機(jī)制和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機(jī)制，突出實用技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培育，積極打造了“云和師傅”、“松陽茶師”、“遂昌技工”、“縉云燒餅”等勞務(wù)品牌。完善農(nóng)民能人“走出去”創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)更多農(nóng)民“走出去”發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)商辦廠。構(gòu)建能人帶動下農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，鼓勵農(nóng)村能人領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社、勞務(wù)合作社，引導(dǎo)更多農(nóng)民參股入社，促進(jìn)普通農(nóng)民平等參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、就近擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣機(jī)制，完善科技特派員基層創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制和科技特派員帶動農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。（8）創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制。完善城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度，實施還權(quán)賦能，賦予農(nóng)民真正的財產(chǎn)權(quán)、金融權(quán)，加快形成城鄉(xiāng)自由流動的要素配臵體系，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供更多資金支持。發(fā)展農(nóng)村資金互助社，引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村和農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社開展信用合作。擴(kuò)大低收入農(nóng)戶集中村資金互助會試點，有條件的縣（市、區(qū)）要積極組建資金互助會聯(lián)合會，并建立資金余缺調(diào)劑和安全監(jiān)管機(jī)制，同時建立資金互助會風(fēng)險基金，完善風(fēng)險防范機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”抵押貸款保質(zhì)擴(kuò)面增量。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展貸款抵（質(zhì)）押物范圍，鼓勵推出以茶園、石雕、小水電股權(quán)、農(nóng)副產(chǎn)品倉單、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持等形式多樣的特色貸款。全面推進(jìn)財政出資、行業(yè)協(xié)會組建、商業(yè)性運作、村級擔(dān)?；鸬人膫€層次的農(nóng)村擔(dān)保體系建設(shè)，重點推進(jìn)財政性出資與村級擔(dān)保組織建設(shè)。加大三農(nóng)政策性保險扶持力度，擴(kuò)大公眾責(zé)任險覆蓋面，不斷創(chuàng)新食用菌保險等特色險種，努力發(fā)揮保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。擴(kuò)大農(nóng)戶信用評級覆蓋面，發(fā)展農(nóng)戶小額信貸、扶貧小額信貸，發(fā)放“豐收愛心卡”。（9）完善“三位一體”扶貧體制。完善“因村制宜、因人制宜，分級負(fù)責(zé)、分類幫扶，幫扶到戶、責(zé)任到人”的幫扶機(jī)制，健全“一村一計一單位”、“一戶一策一干部”、“百家企業(yè)（華僑）扶百村”等單位結(jié)對、干部結(jié)對、村企結(jié)對、戶戶結(jié)對等幫扶措施。列入省級“山海協(xié)作”試點的蓮都區(qū)、龍泉市、遂昌縣、松陽縣要進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和共建機(jī)制，加大招商引資力度，已到位項目加快投產(chǎn)。按照“營造社會扶貧人人皆愿為的良好環(huán)境條件、創(chuàng)造社會扶貧人人皆可為的參與理念、建立社會扶貧人人皆能為的有效參與機(jī)制和方式”的工作要求，實施企業(yè)聯(lián)農(nóng)、麗商回歸、華僑回流、農(nóng)民工回鄉(xiāng)等工程。加大教育扶貧力度，特別是高中段、大學(xué)段的教育扶貧，絕不能讓貧困代代相傳。完善對低收入農(nóng)戶的助學(xué)、助困、助醫(yī)、助業(yè)機(jī)制。充分發(fā)揮扶貧基金會、慈善基金會、青少年發(fā)展基金會等社會組織、社會團(tuán)體的作用，鼓勵有實力的企業(yè)設(shè)立公益基金，引導(dǎo)社會力量參與扶貧事業(yè)。二、大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)幫扶【篇三：2015扶貧產(chǎn)業(yè)實施方案】興平市桑鎮(zhèn)三解村產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案為了我村貧困戶的增收速度，落實好我村扶貧項目的順利實施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使群眾增產(chǎn)增收，經(jīng)村委會干部和貧困戶走訪見面，進(jìn)行引導(dǎo)，特定出我村2015年扶貧實施方案：一、項目建設(shè)的實施原則1、堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，?？顚Ｓ玫綉舻脑瓌t2、根據(jù)我村的實際情況，采取自愿，村上指導(dǎo)，項目自選，落實到戶。二、項目建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模1、果蔬大棚建設(shè)地點：三解村北堡子、西堡子。占地面積：20畝，共建17個大棚2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機(jī)井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶，養(yǎng)羊144只。三、投資規(guī)模及資金來源1、果蔬大棚17個，17戶，單棚造價19228元（后附大棚平面圖和單棚概算表），總投資312375元。貧困戶自籌142375元，以產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧致富，需政府每戶扶持8000元（其中7戶蘑菇大棚每棚補(bǔ)助8200元）共計137400元。2、養(yǎng)殖12戶，養(yǎng)羊144只，總投資144000元，養(yǎng)殖戶自籌67200元。國家扶貧資金每只補(bǔ)助400元，共需國家扶貧資金57600元。3、扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實施，單井造價55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬元，需國家扶貧資金補(bǔ)助105000元。四、項目建設(shè)時間：35天（2015年11月1號至2015年12月5日）五、社會效益通過本項目的實施，不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時也可以促進(jìn)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。同時可以輻射帶動更多的農(nóng)民科技致富奔小康。六、結(jié)論該