某市南湖區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員2021年度身體健康體檢供應商入圍項目（第二次）招標文件

嘉興市南湖區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員2021年度

身體健康體檢供應商入圍項目(第二次)

公開招標文件

項目編號：JXSJ-2020-207(2)

采購單位：嘉興市南湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

代理機構：嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司

2020年12月

目錄

第一章公開招標采購公告.............................................................3

第二章招標需求......................................................................7

第三章供應商須知...................................................................9

第四章評標辦法及評分標準...........................................................24

第五章嘉興市政府采購合同（指引）.................................................27

第六章投標文件格式................................................................34

第一章公開招標采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等

規(guī)定，嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司受采購人委托，經(jīng)并經(jīng)嘉興市南湖區(qū)財政局

政府采購辦公室采購計劃文號NH-00014646批準采購計劃批準，現(xiàn)就嘉興市南湖區(qū)環(huán)衛(wèi)

保潔作業(yè)人員2021年度身體健康體檢供應商入圍項目(第二次)進行公開招標采購，歡迎

合格供應商前來投標，現(xiàn)1各有關事項公告如下：

一、項目編號：JXSJ-2020-207(2)

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：公開招標

四、招標項目：嘉興市南湖區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員2021年度身體健康體檢供應商入圍項

目(第二次)

五、招標采購內容：

1、為嘉興市南湖區(qū)從事城市道路保潔等環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員進行一次身體健康檢查。

2、預算金額54萬元，報價時以單價為準?！緶y算方式：采購預算=體檢人數(shù)x體檢費

用；測算依據(jù)：體檢人數(shù)以1200名環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員為參考，結算時以實際體檢人數(shù)計算】.

3、體檢時間要求：在2021年4月30日前完成。

六、合格供應商的資格要求

(-)符合政府采購法第二十二條：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.具

有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5參加政府采購活動前三年，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

他條件。

(二)承諾：符合浙財采監(jiān)[2013]24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格

審查的通知》第六條規(guī)定,且未被"信用中國"()和中國政府采

購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單。(供應商提交投標文件時可提供自招標公告發(fā)布之日起至投標

截止日內任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)

（）供應商信用查詢網(wǎng)頁截圖。）

（三）投標人的特定條件：

1、能提供體檢場所，具有良好的技術能力、設備能力；

2、本項目不接受聯(lián)合體投標。

注：本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政

策，簡稱“政采貸"，具體內容可參閱政府采購貸款流程：

sdf.lkj///zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl

2clb2c54fc.html

七、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日

八、投標說明：

1、本項目按照《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省政府采購項電子交易管理暫行辦法的通

知》實行電子交易。

2、供應商注冊

2.1注冊網(wǎng)址：

浙江政府采購網(wǎng)：https:〃middle.zcygov.en/settle-front/#/registry

2.2供應商按照《浙江省政府采購供應商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

3、獲取招標文件（報名）：

3.1獲取方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應商登陸系統(tǒng)，申請獲

取招標文件，待審核通過后，可下載招標文件。如果"已申請"標簽頁顯示狀態(tài)為"審核通

過"即為報名成功。路徑：用戶中心——項目采購一獲取招標文件管理。在"已獲取"

的狀態(tài)下，供應商可下載查看招標文件。

3.2獲取網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)/login

3.3獲取時間：2020年12月4日至2020年12月24日9:00

在上述時間內供應商均可獲取招標文件。

4、投標文件制作注意事項

4.1供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶

端進行投標文件制作。

注：供應商先要申領CA,拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作可參

考《CA申領操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情

況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。

4.2電子交易操作指南：https:〃/web/site2/2018/12-28/2573.html

《CA申領操作指南》：https:〃/web/site2/2018/ll-29/2452.html

《CA管理操作指南》：https:〃/web/site2/2019/08-20/3405.html

《CA驅動和申領流程》

sdf.lkj〃/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

注：CA證書遺失補辦、延期、解鎖、質保等業(yè)務可以在聯(lián)連客戶端上進行操作；使用政采

云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

5、政采云咨詢電話：400-881-7190;

政采云平臺服務中心：https://service.zcygov.en/#/

6、匯信（CA）客服電話:400-888-4636

九、投標截止時間及提交注意事項

1、投標截止時間：2020年12月24日9時00分

2、投標文件提交注意事項

2.1供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編

制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，代理機構應當拒收。

2.2供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤

回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。

投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后提交的投標文件，視為

無效。

2.3為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標供應商投標無效，供應商在電

子交易平臺傳輸提交投標文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文

件1份下載至U盤，可以在投標截止時間前郵寄送達至嘉興市建新工程造價咨詢事務所有

限公司三樓317室（會展路207號嘉宇商務樓3樓），以簽收時間為準?？爝f寄出同時，

項目被授權代表須以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權代表姓名及聯(lián)系方

式等內容（郵件格式為：項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)

送至代理機構聯(lián)系人郵箱（279457207@qq.com），以便代理機構查收快遞。如供應商

選擇快遞費到付，代理機構將拒簽。

2.4備份電子標文件制作為非強制性，但如遇因應商電子投標文件解密失敗等情況造成

無效標，后果由供應商自負。

十、開標時間及地點：

本次招標將于2020年12月24日9時00分在嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公

司三樓323開標室開標。供應商無需到開標現(xiàn)場，但須準時在線參加，直至評審結束。開

標時間后半小時內（2020年12月24日9:30前）供應商可以登錄"政采云"平臺，用"項

目采購-開標評標"功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內（2020年12月24日

9:30前）投標文件無法解密或解密失敗且備份文件讀取失敗（含未提交），則投標無效。

十一、其他事項：

供應商應按招標文件要求，提供社保繳納證明材料。若社保繳納地點為嘉興市［含五縣

（市）］范圍內的人員，供應商只需提供本項目所涉人員社保繳納承諾函（格式自擬）即可，

無需再提供紙質社保繳納證明。供應商應對提交資料的真實性負責，若核實存在造假情形，

監(jiān)管部門將記錄企業(yè)不良信用并予以公示。

十二、業(yè)務咨詢：

采購人聯(lián)系人：封女士聯(lián)系電話/p>

代理機構聯(lián)系人：朱利敏；聯(lián)系電話15957399383

郵箱:279457207@地址：嘉興市會展路207號

政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：嘉興市南湖區(qū)財政局電話/p>

采購單位：嘉興市南湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

代理機構：嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司

2020年12月4日

第二章招標需求

項目編號：JXSJ-2020-207（2）

采購單位名稱：嘉興市南湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

一、項目背景：

為進一步加強市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人勞動保障，體現(xiàn)黨和政府對環(huán)衛(wèi)工作的關心和支持，結合市

區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實際，將完善嘉興市區(qū)購買環(huán)衛(wèi)保潔勞務服務內容納入到相關環(huán)衛(wèi)保潔勞務服務

招標環(huán)節(jié)中，作為政府購買環(huán)衛(wèi)保潔勞務服務投標要約條件，在與各中標環(huán)衛(wèi)企業(yè)勞務合同

條款中體現(xiàn)并履行落實。

二、項目內容

L體檢人數(shù)：為嘉興市南湖區(qū)從事城市道路保潔等環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員進行一次身體健

康檢查，體檢人數(shù)以1200名環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員為參考，結算時以實際體檢人數(shù)計算。

2、體檢項目

序號體檢項目備注

1常規(guī)檢查：內科、外科、眼科、五官科、血壓

2血常規(guī)

3血脂、空腹血糖

4尿常規(guī)

5肝、腎功能

6常規(guī)心電圖

7胸部CT檢查（不洗片）

8甲狀腺彩超

9彩超（肝膽胰脾腎）

10腫瘤標志物2項：AFP、CEA

11免費早餐

三、體檢服務要求：

1、各科醫(yī)生人數(shù)配備合理、足夠，保證體檢人員當日完成全套體檢項目；

2、有合理的體檢流程、應急預案和人員引導，能保證參檢人員及時、安全地完成體檢；

3、提供的體檢設備應保證高質量、高清晰、高靈敏度，彩超、大型生化儀、CT等設備

應采用進口設備，同時應當有一臺CT、三臺彩超、二臺心電圖機為體檢專用。每日彩超檢

查應當安排相應資質的醫(yī)師負責檢查。

4、在保證體檢質量的基礎上，合理安排體檢人數(shù)。

5、在體檢工作中，必須嚴格執(zhí)行醫(yī)療常規(guī)，避免或減少差錯，杜絕醫(yī)療事故，全面保

證體檢質量。

6、承檢單位應嚴格執(zhí)行保密制度，不得向任何無關人員泄露有關體檢情況和受檢人個

人信息。

7、各種檢查單、檢驗單應規(guī)范整齊貼在體檢表中相應的位置，不得隨意放置。體檢中

若出現(xiàn)體檢表、檢驗單、報告單丟失，應由承檢醫(yī)院免費再檢。

8、體檢有異常者及時告知南湖區(qū)各街道清掃保潔中標單位，體檢結束后10個工作日

全部返回體檢表（包括原始體檢表），并提供電腦匯總的資料T分。

9.體檢后及時完成體檢報告和個性化的健康指導，使體檢結果一目了然，健康指導個

性化、可操作性。

10、提供優(yōu)質的免費早餐服務。

11、根據(jù)體檢項目，提前做好體檢須知（體檢前準備等）告知工作。

四、入圍數(shù)量

1、本項目綜合得分排名前三的投標人為入圍候選人，排名第四、五的投標人為候補入

圍候選人，其他投標人中標候選資格依此類推。采購單位在《中標通知書》發(fā)出之日起10

日內分別與入圍單位簽訂政府采購合同（格式見第五章）。

2、采購單位與入圍單位簽訂《環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員身體健康體檢合同》。所簽訂的《環(huán)衛(wèi)作

業(yè)人員身體健康體檢合同》格式內容在第五章合同主要條款的基礎上擬定，但不得和招標文

件要求和相關法律條款相違背。

五、體檢費用支付

1、體檢費用按實際體檢人數(shù)結算，結算單價以入圍三家單位的最終合計單價的平均值

為結算價。

2、體檢費用在體檢結束后并全部返回體檢表（包括原始體檢表）、提供電腦匯總的資

料后二個月內結清。

六、其他

體檢入圍單位確定后由南湖區(qū)各街道清掃保潔中標單位自行選擇體檢醫(yī)院，結合環(huán)衛(wèi)保

潔作業(yè)人員工作時間現(xiàn)狀，環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員無法集中時間段前往醫(yī)院體檢，須分批分時間

段進行體檢，具體人數(shù)無法平衡。

第三章供應商須知

電子交易注意事項

政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，現(xiàn)將

相關注意事項告知如下：

1.代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標、開啟投標文件，所有

供應商均應當準時在線參加，直至評審結束。

2.投標文件未按時解密，供應商如提供備份投標文件的，以符合要求的備份投標文件作

為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

3.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易

的公平、公正和安全時，代理機構可中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公

正性的，應當重新采購。

4.評審中需要供應商對投標文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應商應當

通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。供應商需在半小時內提交澄清說明或補正，供應商已經(jīng)明

確表示澄清說明或補正完畢的除外。

5.代理機構工作人員在投標截止時間后建立項目專屬釘釘群，邀請投標供應商進群。項

目專屬釘釘群作用：

5.1代理機構工作人員通過專屬釘釘群通知供應商按電子交易項目要求接受詢標、講標

（演示）、宣布商務資信技術得分及綜合得分、簽發(fā)中標通知書等事宜。

5.2供應商須在代理機構宣布評審結束、產生中標候選人期間時刻關注項目專屬釘釘

群，配合專家組工作，如有詢標（澄清、質疑），在30分鐘內（具體時間以詢標函上規(guī)定

的時間為準備）通過CA進行回復。過期不按要求回復，視為默認原投標文件內容。

5.3項目專屬釘釘群等項目簽訂政府采購合同之后解散。

前附表

序號內容、要求

項目名稱：嘉興市南湖區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員2021年度身體健康體檢供應商入圍項目（第

1

二次）

2采購內容：詳見第一章公開招標公告

投標報價及費用：

3L本項目投標應以人民幣報價；

2、不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

4投標保證金：無。

5投標保證金的退還（不計息）：無。

6現(xiàn)場踏勘：無。

投標文件組成：電子投標文件和備份投標文件均由資信商務文件、技術文件及投標報價文

7

件兩部份組成。

開標時間及地點：2020年12月24日9時00分在嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限

8

公司三樓323開標室開標。供應商無需到開標現(xiàn)場，但須準時在線參加，直至評審結束。

9演示：無

10評標辦法及評分標準：詳見第四章

評標結果公告：評標結束后2個工作日內，評標結果公告于浙江政府采購網(wǎng)

（）本項目公告期限為個工作日，各參加政府采購活

11sdf.lkj///new/o1

動的供應商認為該中標結果和采購過程等使自己的權益受到損害的，可以自本公告期限屆

滿之日(本公告發(fā)布之日后第2個工作日)起7個工作日內，以書面形式向采購人或受其委

托的代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、代理機構的答復不滿意或者采購人、代理

機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以再答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)

督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

中標公告及中標通知書：中標公告發(fā)布于上述媒體，中標公告期限為1個工作日。在公告

12

中標結果的同時，代理機構向中標人發(fā)出中標通知書。

13履約保證金:無

簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后10日內。建議采購人在對采購結果質疑期(自采購結果

14

公告之日起七個工作日)后與中標人簽訂政府采購合同。

合同公告：本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內發(fā)布于上述媒體，但政府采

15

購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

16本項目預算：54萬元；最高限價為預算價，超最高限價的投標文件無效。

17付款條件：詳見第二章項目需求。

18投標文件有效期：型天

關于參考品牌：除招標文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與所明

19

確品牌相當?shù)漠a品參加本項目投標。

信用記錄：符合浙財采監(jiān)[2013]24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查

的通知》規(guī)定,且未被"信用中國"()和中國政府采購網(wǎng)

()歹!J入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

20

違法失信行為記錄名單。投標時同時提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內任意時間

的"信用中國"網(wǎng)站()和中國政府采購網(wǎng)()

供應商信用查詢網(wǎng)頁截圖。

政府采購節(jié)能環(huán)保產品：政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單管理：投標產品

21符合財庫〔2019〕9號《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》

條件，屬于強制采購目錄的，投標時需提供有效的認證證書或其他證明材料，不屬于強制

采購的產品鼓勵使用節(jié)能產品，予以政策加分。

1.根據(jù)財庫[2011]181號的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予6%

的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）.屬于

小型和微型企業(yè)的，投標文件中必須同時提供《中小企業(yè)聲明函》（模板見第六章）、"國

家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄"頁面查詢結果

sdf.lkj///mirco/micro_lib（加蓋單位公章）。（注：未提供以上材料

22的，均不給予價格扣除）

2根據(jù)（2017）141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微

型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應

滿足財庫〔2017〕141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲

明函（見附件）。

3.監(jiān)獄企業(yè)同視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

23解釋：本招標文件的解釋權屬于采購人。

一、總則

（-）適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）.

（二）定義

1.招標采購人系指組織本次招標的嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司（"招標

人"）和采購人。

2.“供應商”系指向采購人提交投標文件的單位或個人。

3."產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品

備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

4."服務”系指招標文件規(guī)定供應商須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技

術指導以及其他類似的義務。

5.“項目"系指供應商按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。

6."書面形式"包括信函、傳真、電報等。

7.系指實質性要求條款，"★"系指核心產品，不滿足實質性要求條款的投標

文件無效。

（三）采購方式

本次招標采用公開采購人式進行。

（四）投標委托

供應商代君讖帶威身份證件。如供應商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的

授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式詳見第六章）.

（五）投標費用

不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反

規(guī)定除外）0

（六）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（七）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.本項目不可以分包。

（八）是否允許采購進口產品

不允許采購進口產品。

▲（九）特別說明：

1.供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應

商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員

工）。

2.供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

3.供應商在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)

的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且

民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。

（十）質疑和投訴

1.供應商認為招標文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式一次性向采購人、代理

機構提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。質疑供應商對采購人、代理機構的答復不滿意，或

者采購人、代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向規(guī)定

的財政部門提起投訴。

2.供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑.

3.供應商認為代理機構在質疑答復程序中啟用的調查和復評等程序，在該程序操作過

程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義。

4.質疑和投訴應當滿足《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94

號）要求。

二、招標文件

（-）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1.招標公告

2招標需求

3.供應商須知

4.評標辦法及標準

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容

（二）供應商的風險

供應商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對招標文件在各方面作

出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其投標為無效標。

(三)招標文件的澄清與修改

1.供應商應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求招標采購人

澄清。招標采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交

投標文件截止十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書

面形式通知所有招標文件獲取人。

2.招標文件澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與澄清或者修改就

同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

3.對招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過代理機構以法定形式發(fā)布，采購人

非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

三、投標文件的編制

本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資信商務及技術文件中

不得出現(xiàn)報價，否則投標文件將被視為無效。

總體要求：

1.供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提

供的全部資料的真實性，以使其投標文件又如標文件作出實質性響應，否則，投標文件可能

視為無效投標文件。

2.投標文件及供應商與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。

3供應商應按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件。

(-)投標文件的組成

電子投標文件和備份投標文件均由資信商務文件、技術文件及投標報價文件兩部份組

成。投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資信商務文件：

1.1資格文件：符合合格供應商的資格要求的相關文件及證明材料

1.2投標聲明書；

1.3法定代表人授權委托書；

14誠信承諾書；

1.5最近一個季度依法繳納稅收的證明［稅費憑證復印件，或者依法繳納稅費或依法免繳

稅費的證明（復印件）］；

1.6同類項目業(yè)績一覽表成功案例業(yè)績一覽表；

1.7與本項目實施相關的供應商各類證書復印件（如醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證副本、醫(yī)院等

級證明材料等）；

1.8商務響應表；

1.9中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函及其他符合政策性加分條件的承諾函或

證明材料；

1.10供應商截止投標時間前三年內的獎懲情況說明，格式自擬。

1.11供應商需要說明的其他內容（未盡事宜可按評分細則部分制作）.

2、技術文件：

2.1按時完成工作承諾書（格式自擬）；

2.2針對本項目的合理化建議（格式自擬）；

2.3主檢醫(yī)師承諾

2.4主檢設備承諾

2.5服務承諾：

（1）檢驗方法承諾

（2）組織安排承諾

（3）健康信息管理承諾

（4）其它承諾

2.6其他計劃措施

2.7優(yōu)惠條件：供應商承諾給予磋商人的各種優(yōu)惠條件，包括付款條件、技術服務等方

面的優(yōu)惠；

2.8針對采購需求要求和評分標準要求的承諾；

2.9需要說明的其他內容（未盡事宜可按評分細則部分制作）.

3、投標報價文件：

3.1投標函；

3.2開標一覽表及投標報價明細表；

3.3供應商針對報價需要說明的其他文件和說明。

法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須有法定代表人或被授權

人簽字（或簽章）并加蓋單位公章。

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未

提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文

件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未

響應。

（=）投標報價

1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

2.投標人應對本招標文件規(guī)定的所列內容進行投標報價。投標報價應包括單價、總價

（含體檢過程中發(fā)生的人工費用、機器使用費、體檢報告成果、體檢后服務、稅金等一切費

用）。投標人應充分考慮項目實施過程中可能發(fā)生的一切費用，以人民幣元為報價單位，無

論報價過程中的結果如何，投標人將自行承擔所有與投標有關的全部費用。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起處天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件X各被拒絕。

2.在特殊情況下，招標人可與供應商協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書

面形式進行。

3.供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

(五)投標文件的簽署和份數(shù)

電子投標文件按政采云平臺供應商電子招投標操作指南(網(wǎng)址：

/web/site_2/2018/12-28/2573.html)及本招標文件規(guī)定的格式

和W頁序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

(六)投標無效的情形

實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。供應商修改、補正投標文件后,

不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。

L電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內提交有效備份投標文件的。

2.沒有通過資格審查的，投標文件將被視為無效。

3.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(1)電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

(2)在資信商務技術文件中出現(xiàn)報價的；

(3)資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

(4)投標文件無法定代表人簽字(或蓋章)，或未提供法定代表人授權委托書、投標聲

明書或者填寫項目不齊全的；

(5)投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；

(6)投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內容虛隹弼；

(7才殳標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單

位不符合招標文件要求的(經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外)；

(8)投標俄期體檢完成時間等商務條款不能滿用S標文件要求的；

(9)未實質性響臃標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；

(10)不符合本招標文件中的實質性要求條款。

4.唬術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(1床提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不

符或虛假投標的；

(2)明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質量標準，或者與招標文件中標的技術

指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；

(3)投標技術方案不明確，存在一個或T以上備選(替代)投標方案的；

(4)與其他參加本次投標供應商的投標文件(技術文件)的文字表述內容相同連續(xù)20行

以上或者差錯相同2處以上的。

5.由艮價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將蹴為秘：

(1)未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

(2)報價超出最高限價；

(3)投標報價具有僻性，或者開標價格與殳標文件承諾的優(yōu)惠(折扣)價格不T的。

(4)投標報價明細表總額與開恭-覽表總價不一致，且高于總價5%的。

6.被拒絕的投標文件為無效。

四、開標

1、本項目實行電子開評標，供應商無需到開標現(xiàn)場，但須準時在線參加，直至評審結

束。彳堂里機構工作人員將會在項目專屬釘釘群與各供應商互動。

2、電子開評標及評審程序

2.1投標截止時間后的半小時內，由各供應商自行對電子投標文件進行解額請各供應商務

必根見定時間內完成電芯殳標文件的解密工作。

22采購人或代理機構對供應商的資格審查文件進行審查；評標委員會對供應商的資信商

務及技術響應文件進行評審；

2.3評標委員會對報價文件進行評審；

2.4評標委員會撰寫評審報告，推薦中標候選人。

2.5代理機構在項目專屬釘毛璃宣布評審結果。

五、評標

(一)組建評標委員會

評標委員會由政府采購評審專家共5人組成。

評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

1、審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

2、要求供應商對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

3、對投標文件進行比較和評價；

4、確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

5、向采購人、代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人

員不得進入評標現(xiàn)場。

(二)評標的方式

本項目采用不公開方式評標,評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

(=)評標程序

采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見,

不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨招標文件一并存檔。

1.形式審直

形式審查包括資格審查(除符合性審查以外的關于供應商資格條件等內容)和符合性審

查，即對供應商的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通過

的供應商，其投標文件將不再評審。

2.實質審置與比較

(1)評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。

(2)評標委員會將根據(jù)供應商的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對供應商進行詢

標，供應商要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。

詢標時，供應商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容

的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于供應商的評判。

(3)各供應商的資信商務及技術分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯后的算術平

均分計算。

(4)嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的

評分標準操作政府采購業(yè)務系統(tǒng)，由系統(tǒng)計算各供應商的商務報價得分。

（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、性價比、

評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評

標委員會可要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。

1、評標委員會可以在“政采云"平臺在線詢標或其他有效形式要求供應商對同一份投

標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除

外）作必要的澄清或說明。供應商應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內進行澄

清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。凡屬于評標委員會在

評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。

2、如果供應商代表拒絕或未按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其

他有效回復方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。

（五）錯誤修正

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；

2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，供應商同意并簽字確認

后，調整后的投標報價對供應商具有約束作用。如果供應商不接受修正后的報價，則其投標

將作為無效投標處理。

（六）評標原則和評標辦法

1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外

界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員

會及有關工作人員不得私下與供應商接觸。

2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評標法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四

章：評標辦法及評分標準》。

（七）評標過程的監(jiān)控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。供應商在評標過程中所進行的試圖影響評標

結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

六、定標

（-）確定中標人。

1.嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司在評標結束后2個工作日內將評標報告交

采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結果進行公告。

2.供應商對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進

行確認。如有供應商對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。

3.在公告中標結果的同時，代理機構向中標人發(fā)出中標通知書。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起10日內簽訂政府采購合同。同時,

代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，將予以糾正。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格，并報監(jiān)督管理部門。

八、招標代理費

1、根據(jù)"國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發(fā)

改辦價格[2003]857號）"規(guī)定，招標代理機構向中標人收取招標代理服務費。

2、每個標段的中標人應在收取《中標通知書》時向采購代理機構交納招標代理服務費,

服務費的收費標準按浙價服〔2003〕77號文規(guī)定計算

中標金額（萬元）服務類招標收費費率

100以下1.5%

100-5000.8%

招標代理服務收費按差額定率累進法計算。

3、本項目以服務類招標收費標準的70%收取中標服務費，不足人民幣5000元按5000

元計取，由各入圍單位平均分攤支付。

4、服務費的貨幣為人民幣。

5、服務費支付方式：一次性以網(wǎng)銀、電匯的形式支付。

6、服務費以銀行劃賬方式按下列要求提交：

戶名：嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司

開戶銀行：工行嘉興分行中山支行

銀行賬號：1204068109200005047

7、服務費支付時間：服務費必須在中標人領取《中標通知書》時一次性付清，如果中標人

未能按時交納服務費，采購代理機構/采購人保留取消其中標資格并追究其法律責任的權利。

8、服務費不在投標報價中單列。

第四章評標辦法及評分標準

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法

規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。

-、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分。

合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排

列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按資信技術得分

由高到低順序排列，仍不能分出前后的，按資信技術得分原保留小數(shù)點退后T立計算，得分

高者優(yōu)先，依此類推。綜合得分排名前三的投標人為入圍候選人，排名第四、五的投標人為

候補入圍候選人，其他投標人入圍候選資格依此類推。入圍單位拒絕與采購人簽訂合同的，

采購人可以按照評審報告推薦的入圍候選人名單順序，確定下T屎選人為入圍單位，也可以

重新招標。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

供應商評標綜合得分=價格分+資信技術分

二、評標內容及標準

（一）價格分（0-30分）

1.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求回殳標價格最低的投標報價為評標基

準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：

價格分=（評標基準價/投標報價）X30%X100

2根據(jù)財庫（2011）181號的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予6%

的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型

和微型企業(yè)的，投標文件中必須同時提供以下材料，否則襁予價榭口除：

①《中小企業(yè)聲明函》（模板見第六章）；

②"國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一〃端企業(yè)名錄"頁面查詢結果（網(wǎng)站截圖）

sdf.lkj///mirco/microlib,加蓋單位公章。

3根據(jù)[2017]141號的相關規(guī)定,在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微

型企業(yè)，享受評審中價樹口除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足

財庫（2017）141號文件第』的規(guī)定,并在投標文件中提弼戔疾人福利性單位聲明函（見附

件）。

4.監(jiān)獄企業(yè)同視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

5.投標人的投標報價超過采購人設定的最高限價，將作為秘標。評標委員會認為投標人

的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約

的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不

能證明用艮價合理性的，評標委員會應當將其作為無姆標處理。

（二）資信技術分（70分）

序

號項目得分評定標準

凡由殳標截止時間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報）或記入不

良行為的，此項得分為0,若無處罰、行政處理（含通報）或記入不良

誠信分2

行為的得2分（投標人自行提供，如有不良記錄又虛假隱瞞的，T發(fā)

現(xiàn)將取消投標資格）.

投標文件制作（0-2分），投標文件編制完整，格趣范的，得2分；

1標書質量投標文件有關內容前后矛盾、與招標文件要求不一致等,評標委員會允

2

分許且需要通過詢標等程序進行澄清的，該項不得分；投標文件帶銀他

錯漏的，每項（次）扣0.2分，扣完該項得分為止。

投標單位自2017年1月1日以來承接過團體體檢項目提供T得2

6分，最高6分。評分以提供加蓋投標人公章的中標通知書復印件或合同

復印件為準，否則不得分。

主檢醫(yī)師1、承諾①內科、②外科、③影像（超聲科）、④影像（放射科）、

2承諾（1212⑤眼科⑥五官科的主檢醫(yī)生均為主治及以上資質醫(yī)師的得12分。不

分）承諾不得分，每少承諾一科的扣2分。

承諾體檢設備保證高質量、高清晰、高靈敏度。

主檢設備6體檢用①大型生化儀②彩超，采用進口設備的每項得3分。

不承諾不得分，每少承諾一科的扣分。

3承諾（143

分）承諾至少2臺專用體檢彩超的得6分，提供1臺及以下專用彩超的

6

不得分。

承諾每日提供2臺專用體檢心電圖機的得2分，提供1臺專用體檢

2

心電圖機的不得分。

檢驗方法

46承諾使用現(xiàn)行較為先進的檢驗方法得6分。不承諾不得分。

承諾（6分）

承諾設有專用體檢場所，各項檢查與門診、住院病人分開，得6分。

6

不承諾不得分。

承諾外科、彩超等體檢項目做到男、女分室檢查，每項得2分，最高

4

得4分。不承諾不得分。

組織安排

承諾在保證體檢質量的基礎上彩超、心電圖每半天上午7:00-11:15

承諾（16

3時）體檢人數(shù)50人（不含）以下不得分，50人（含）-70人（不含）

分）

得1分，70人（含）以上得3分。

承諾提供必要的導醫(yī)服務。各診室門口應根據(jù)需要安排一名導檢，維

3

護好檢查秩序等工作，得3分。不承諾不得分。

體檢結果

承諾在體檢結束后10個工作日全部返回體檢表（包括原始體檢表），

5匯總承諾2

并提供電腦匯總的資料一份，得2分。不承諾不得分。

（2分）

其他服務

計劃方案

根據(jù)服務計劃方案的內容和合理化建議進行評分，好的得8-10分；

6及合理化10

較好的得6-8分;一般的得3-6分。

建議評分

（10分）

第五章嘉興市政府采購合同（指引）

一、通用必備條款部分

合同編號：JXSJ-2020-207（2）

政府采購計劃（預算）確認書號：NH-00014646號

預算金額：萬元

采購人（以下稱甲方）：

供應商（以下稱乙方）：

采購代理機構：嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司

采購方式：公開招標

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，

甲乙雙方就嘉興市南湖區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員2021年度身體健康體檢供應商入圍項目（第二

次）采購結果簽訂本合同。

第一條定義

本合同中的下列術語應解釋為：

1."合同"系指甲方與乙方簽署的合同條款及格式中載明的甲方與乙方所達成的協(xié)議，

包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件。

2."服務"系指根據(jù)合同規(guī)定乙方應承擔的義務及相關的后續(xù)服務，如限時理賠和其他

類似的乙方應承擔的義務。

3."甲方"即"采購人"，系指嘉興市南湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。

4."乙方"即"中標人"，系指為嘉興市南湖區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員2021年度身體健康

體檢供應商入圍項目（第二次）提供體檢服務的醫(yī)院機構。