指揮中心及公路管控防控系統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件模板

公開招標(biāo)文件項目名稱：內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心及公路管控防控系統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理項目編號：采購人：內(nèi)蒙古公安廳交通管理局集中采購機構(gòu)：二〇一六年七月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章招標(biāo)公告 2第二章投標(biāo)須知 5一、說明 5二、招標(biāo)文件 5三、投標(biāo)文件編制 7四、投標(biāo)文件遞交 10五、開標(biāo)和評審 11六、定標(biāo) 17七、公告 18八．質(zhì)疑 19九．投訴 20十、簽署協(xié)議 20第三章商務(wù)須知（協(xié)議條款） 22一、通用條款（簽署協(xié)議時不再另附） 22二、專用條款 25第四章招標(biāo)內(nèi)容和要求 26第五章投標(biāo)人資質(zhì)證實及相關(guān)文件要求 42第六章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 43第七章投標(biāo)文件格式和要求 47附件：政府采購協(xié)議（范本） 59

第一章招標(biāo)公告XXXX招標(biāo)企業(yè)受內(nèi)蒙古公安廳交通管理局委托，采取中國公開招標(biāo)方法對內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心及公路管控防控系統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理進行招標(biāo),歡迎符合條件供給商前來報名參與。一、項目概述1、名稱和編號項目名稱：內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心及公路管控防控系統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理同意文件編號：采購文件編號：2、項目建設(shè)內(nèi)容本項目共包含以下三方面建設(shè)內(nèi)容：內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心二期建設(shè)；續(xù)建G6高速公路管控系統(tǒng)建設(shè)；全區(qū)公路防控體系建設(shè)。二、供給商資格要求1、含有《中國政府采購法》第二十二條要求條件；2、含有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位甲級資質(zhì)證書。三、獲取招標(biāo)文件時間、地點、方法符合上述條件供給商可在7月日早晨9:00至7月日17:00，攜帶投標(biāo)人授權(quán)委托書（原件）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）及信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書副本（復(fù)印件加蓋公章）,到招標(biāo)代理機構(gòu)辦理報名手續(xù)。四、招標(biāo)文件售價此次招標(biāo)文件售價為元人民幣。五、遞交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間及地點遞交投標(biāo)文件截止時間：7月日早晨10:00投標(biāo)地點：開標(biāo)時間：7月日早晨10:00六、招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)絡(luò)方法招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：地址 ： 郵政編碼 ：聯(lián)絡(luò)人 ：聯(lián)絡(luò)電話 ： （0471）賬戶名稱 ： 開戶行 ： 賬號 ： 采購單位名稱：聯(lián)系人:聯(lián)絡(luò)電話:（0471）地址: 郵政編碼: 二〇一六年七月日

投標(biāo)須知前附表序號項目內(nèi)容1項目名稱內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心及公路管控防控系統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理2項目編號3采購人采購單位名稱：內(nèi)蒙古公安廳交通管理局聯(lián)系人: 聯(lián)絡(luò)電話:（0471）地址: 郵政編碼:4集中采購機構(gòu)采購機構(gòu)名稱：地址：郵政編碼:聯(lián)絡(luò)人:聯(lián)絡(luò)電話:（0471）5投標(biāo)文件份數(shù)正本1份副本4份7投標(biāo)使用期開標(biāo)之日起90天8投標(biāo)文件遞交時間7月日早晨10:00前9開標(biāo)時間7月日早晨10:0010開標(biāo)地點11服務(wù)期及地點服務(wù)期：從協(xié)議簽署之日起至項目經(jīng)過最終驗收止服務(wù)地點：采購人指定地點12評標(biāo)措施綜合評分法13投標(biāo)確保金本項目不收取投標(biāo)確保金14付款方法國庫集中支付

第二章投標(biāo)須知一、說明本招標(biāo)文件依據(jù)《中國政府采購法》、《中國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理措施》（財政部令第18號）及國家和自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度編制。1．適用范圍1.1本招標(biāo)文件僅適適用于此次招標(biāo)公告中所包含項目和內(nèi)容。1.2本招標(biāo)文件解釋權(quán)為采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)。2.投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)負(fù)擔(dān)全部和準(zhǔn)備和參與投標(biāo)相關(guān)費用。不管投標(biāo)結(jié)果怎樣，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任負(fù)擔(dān)這些費用。二、招標(biāo)文件3.招標(biāo)文件組成3.1招標(biāo)文件由下列文件組成：（1）招標(biāo)公告（2）投標(biāo)須知（3）商務(wù)須知（4）招標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)要求（5）投標(biāo)人資格證實及相關(guān)文件要求（6）評審方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)（7）投標(biāo)文件格式要求（8）在采購過程中由采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)出修正和補充文件等（9）采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)要求投標(biāo)人提供其它材料3.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中全部事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等，假如投標(biāo)人沒有根據(jù)招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面全部做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行負(fù)擔(dān)并依據(jù)相關(guān)政策和條款要求，其投標(biāo)有可能被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)。4.招標(biāo)文件澄清招標(biāo)投標(biāo)人招標(biāo)將5.招標(biāo)文件修改5.l在投標(biāo)截止時間15日以前，不管出于何種原因，招標(biāo)代理機構(gòu)或采購人可主動或在解答投標(biāo)人提出疑問時對招標(biāo)文件進行修改。5.2修改后內(nèi)容是招標(biāo)文件組成部分，如推遲投標(biāo)截止期將以公告形式一并通知全部報名參與投標(biāo)潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人含有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)或采購人確定。5.3因?qū)φ袠?biāo)文件進行修改投標(biāo)截止時間不足15日，采購中心將合適順延提交投標(biāo)文件截止時間，并經(jīng)過公布變更公告形式通知潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件編制6．編制要求6.1投標(biāo)人編寫文件和往來信件應(yīng)以簡體漢字書寫。假如投標(biāo)文件或和投標(biāo)相關(guān)其它文件、信件及來往函電以其它語言書寫，投標(biāo)人應(yīng)將其譯成漢字，如未翻譯該文件視為無效。6.2投標(biāo)文件中使用計量單位應(yīng)使用中國法定計量單位。6.3投標(biāo)人必需確保投標(biāo)文件所提供全部資料真實可靠，并接收采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)對其中任何資料深入核實要求。假如因為投標(biāo)文件填報內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求全部資料及數(shù)據(jù)，或提供虛假文件，由此造成后果由投標(biāo)人自負(fù)。6.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供投標(biāo)文件格式編寫投標(biāo)文件，并使用A4規(guī)格打印。投標(biāo)文件應(yīng)編寫目錄，頁碼必需連續(xù)（所附圖紙、不能重新打印資料和印刷品等除外），采取膠訂方法牢靠裝訂成冊，不可活頁裝訂，不然為無效投標(biāo)。6.5將投標(biāo)文件中分項報價明細(xì)表復(fù)制成word或EXCEL格式電子版光盤和投標(biāo)文件一并提供。6.6投標(biāo)文件含有法律效力，投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)或采購人任何人口頭協(xié)議不影響投標(biāo)文件任何條款和內(nèi)容。6.7投標(biāo)文件及資料不管投標(biāo)人是否中標(biāo)均不予退還。7.文件組成投標(biāo)人編制投標(biāo)文件應(yīng)包含但不少于下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)文件封面（2）投標(biāo)文件目錄（3）投標(biāo)承諾書（4）法定代表人授權(quán)委托書（5）開標(biāo)一覽表（6）監(jiān)理方案（7）服務(wù)承諾（8）擬投入本項目監(jiān)理人員配置表擬投入本項目總監(jiān)理工程師簡歷表（10）投標(biāo)企業(yè)通常情況表（11）（12）投標(biāo)人應(yīng)提供各類證實材料=1\*GB3①資格證實材料=2\*GB3②資信證實材料=3\*GB3③證實文件及=4\*GB3④8.投標(biāo)報價8.1投標(biāo)人所提供服務(wù)均以人民幣報價。8.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“第四章招標(biāo)內(nèi)容和要求”服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任范圍和協(xié)議條款進行報價。并按“開標(biāo)一覽表”要求格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外內(nèi)容，不然，在評審時不予核減。8.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件《開標(biāo)一覽表》要求統(tǒng)一格式填寫，并由法人代表或授權(quán)代表簽署并加蓋公章。此表除在標(biāo)書中提供外，還要將另一份完全相同《開標(biāo)一覽表》放入密封信封內(nèi)，投標(biāo)時單獨遞交。以上內(nèi)容缺一不可，不然為無效投標(biāo)。8.4每一個服務(wù)只許可有一個報價。8.5投標(biāo)人報價在協(xié)議實施過程中是固定不變，不得以任何理由給予變更。9.備選方案本采購項目不許可投標(biāo)人有備選投標(biāo)方案。10.聯(lián)合體投標(biāo)兩個以上自然人、法人或其它組織能夠組成一個聯(lián)合體，以一個供給商身份共同參與政府采購活動，并同時符合《政府采購法》第22條、第24條和《政府采購法實施條例》第22條相關(guān)要求。11.投標(biāo)確保金11.1本項目不收取投標(biāo)確保金。為確保投標(biāo)工作有序進行，將經(jīng)過規(guī)范供給商注冊時獲取安全證書管理，利用政府采購交易管理平臺建立供給商投標(biāo)失信懲戒機制，達(dá)成投標(biāo)確保金管理效果。11.2對以提供虛假材料或惡意串通或采取不正當(dāng)競爭手段謀取中標(biāo)、成交投標(biāo)供給商，一經(jīng)發(fā)覺將依法取消其投標(biāo)人資格，核銷其在政府采購交易管理平臺安全證書，向政府采購監(jiān)督管理部門上報，列入黑名單并進行對應(yīng)處罰。11.3對看到采購公告就隨意報名，開標(biāo)時卻不參與投標(biāo)活動投標(biāo)供給商，視具體情況給以下處罰。（1）對報名后有一次不參與投標(biāo)活動供給商，政府采購交易管理平臺自動統(tǒng)計并關(guān)閉該供給商報名通道，待投標(biāo)供給商提交書面說明材料后，由網(wǎng)管人員手工解除，在誠信統(tǒng)計中按警告做出處理；（2）對連續(xù)兩次報名后全部不參與投標(biāo)活動供給商，政府采購交易管理平臺自動統(tǒng)計并關(guān)閉該供給商報名通道，待投標(biāo)供給商提交書面說明材料后，由網(wǎng)管人員手工解除，在誠信統(tǒng)計中按嚴(yán)重警告做出處理；（3）對連續(xù)三次報名后全部不參與投標(biāo)活動供給商，政府采購交易管理平臺自動統(tǒng)計并關(guān)閉該供給商報名通道，并將其列入不良行為統(tǒng)計名單，6個月內(nèi)嚴(yán)禁其參與招標(biāo)代理機構(gòu)組織各類政府采購活動，并在中心網(wǎng)站相關(guān)欄目給通報。12.投標(biāo)使用期12.1投標(biāo)使用期為開標(biāo)之日起共90天。12.2特殊情況下，按相關(guān)法規(guī)實施。13.投標(biāo)文件數(shù)量和簽署13.1投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式5份，其中，正本1份、副本4份，投標(biāo)文件副本可采取正本復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本和正本不符，以正本為準(zhǔn)。13.2投標(biāo)文件正本需打印或用不褪色墨水書寫，加蓋公章并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表簽字。13.3投標(biāo)文件中任何行間關(guān)鍵插字、涂改和增刪，必需由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表在旁邊簽字才有效。四、投標(biāo)文件遞交14.投標(biāo)文件密封和標(biāo)識14.1為便于開標(biāo)，投標(biāo)人務(wù)必將《開標(biāo)一覽表》和“投標(biāo)文件”分開密封，封面上均需分別注明“項目名稱”、“項目或采購文件編號”、“供給商全稱”和《開標(biāo)一覽表》或“投標(biāo)文件”字樣。填寫時字跡須工整、清楚。14.2投標(biāo)人應(yīng)使用密封袋將投標(biāo)文件密封，加蓋公章并標(biāo)明投標(biāo)人（單位）名稱、項目名稱、項目編號和“正本”或“副本”字樣，粘貼密封條，加蓋公章。14.3每一密封條注明“于7月日早晨10:00之前不準(zhǔn)啟封”字樣。14.4投標(biāo)人按上述要求進行密封和標(biāo)識后，將投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件要求送達(dá)指定地點。14.5假如未按上述要求進行密封和標(biāo)識，招標(biāo)代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。15.投標(biāo)截止期此次招標(biāo)投標(biāo)截止期為7月日早晨10:00。16.遲交投標(biāo)文件招標(biāo)代理機構(gòu)拒絕接收投標(biāo)截止期后遞交投標(biāo)文件。17.投標(biāo)文件修改和撤回17.1投標(biāo)人必需在要求投標(biāo)截止期之前將修改投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)代理機構(gòu),在投標(biāo)截止期以后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。17.2投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，能夠撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必需在投標(biāo)截止期之前以書面形式通知招標(biāo)代理機構(gòu)。17.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)使用期這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，不然將其列入不良行為統(tǒng)計名單，6個月內(nèi)嚴(yán)禁其參與招標(biāo)代理機構(gòu)組織各類政府采購活動，并在中心網(wǎng)站相關(guān)欄目給通報。五、開標(biāo)和評審18.開標(biāo)18.1招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)公告要求時間和地點組織開標(biāo)。開標(biāo)時采購人和投標(biāo)人代表應(yīng)參與，必需時還將邀請監(jiān)督管理部門和招標(biāo)代理機構(gòu)聘用社會監(jiān)督員參與。參與開標(biāo)投標(biāo)人代表應(yīng)簽到以證實其出席。18.2開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選代表和現(xiàn)場監(jiān)督人員檢驗投標(biāo)文件密封情況，經(jīng)確定無誤后由招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件要求開標(biāo)時宣讀相關(guān)內(nèi)容。18.3投標(biāo)截止時間結(jié)束后，投標(biāo)人不足3家不得開標(biāo)。如需變更采購方法，須根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方法管理措施》相關(guān)要求實施。18.4對報價計算錯誤按以下標(biāo)準(zhǔn)修正：（1）以《開標(biāo)一覽表》報價為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額之和和總價不符，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。18.5招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員將做好開標(biāo)紀(jì)錄，開標(biāo)紀(jì)錄由各投標(biāo)人簽字確定。19.評標(biāo)委員會組成和評標(biāo)方法19.1評審工作由招標(biāo)代理機構(gòu)組織，具體評審事務(wù)由依法組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會組員由采購人代表和評審教授（技術(shù)、經(jīng)濟等方面）組成，評標(biāo)委員會教授依法從政府采購教授庫中隨機抽取。19.2根據(jù)《政府采購法實施條例》第9條之要求，采購人員及相關(guān)人員和供給商有利害關(guān)系應(yīng)該回避。曾參與招標(biāo)文件咨詢意見或論證教授，不得再作為評標(biāo)教授參與評標(biāo)。采購人不得以教授身份參與本項目標(biāo)評標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員不得參與本項目非投標(biāo)人資格部分評標(biāo)。采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員離職或退休不滿三年，不能作為教授參與評標(biāo)工作。19.3評標(biāo)委員會組員職責(zé)：（1）評標(biāo)前，評標(biāo)委員會組員應(yīng)該主動確定和投標(biāo)人及其制造商是否有利害關(guān)系。如有利害關(guān)系應(yīng)該主動回避，如無利害關(guān)系，應(yīng)該在含有相關(guān)內(nèi)容《政府采購項目評審教授承諾書》上簽字；（2）根據(jù)招標(biāo)文件中評標(biāo)措施，對投標(biāo)文件中投標(biāo)人資格以外內(nèi)容進行評審，并對評審結(jié)果負(fù)擔(dān)責(zé)任；（3）對評標(biāo)過程和結(jié)果，和投標(biāo)人商業(yè)秘密進行保密；（4）在評標(biāo)委員會集體起草評標(biāo)匯報上簽字；（5）配合招標(biāo)代理機構(gòu)回復(fù)投標(biāo)人質(zhì)疑；（6）配合財政部門處理投標(biāo)人投訴；（7）向財政部門反應(yīng)評標(biāo)工作中問題，提出意見和提議。19.4評標(biāo)委員會集體職責(zé)：（1）選定評標(biāo)委員會評審組長，采購人代表不得擔(dān)任，評審組長和評標(biāo)委員會其它組員有相同表決權(quán)。（2）根據(jù)各組員評審意見推薦中標(biāo)候選人，起草評標(biāo)匯報。對評標(biāo)結(jié)論持有異議評標(biāo)委員會組員能夠書面方法敘述其不一樣意見和理由。評標(biāo)委員會組員拒絕在評標(biāo)匯報上簽字且不陳說其不一樣意見和理由，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)該對此做出書面說明并統(tǒng)計在案；（3）配合采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)回復(fù)投標(biāo)人質(zhì)疑；（4）配合財政部門做好投訴處理工作；（5）必需時，向投標(biāo)人解釋評標(biāo)結(jié)果；（6）向財政部門或相關(guān)部門匯報非法干預(yù)評標(biāo)工作行為。19.5招標(biāo)代理機構(gòu)職責(zé)：（1）依法組建評標(biāo)委員會；（2）開標(biāo)前，不得向評標(biāo)教授透露其立即參與評標(biāo)項目名稱及采購人和投標(biāo)人相關(guān)情況；（3）制訂并向評標(biāo)委員會宣讀評標(biāo)紀(jì)律，確定評標(biāo)委員會組員和投標(biāo)人是否有利害關(guān)系；（4）根據(jù)招標(biāo)文件中評標(biāo)措施，幫助評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格部分進行評審，并寫出評審意見。未經(jīng)過資格評審?fù)稑?biāo)文件，不得提交給評標(biāo)委員會進入下階段評審；（5）幫助評標(biāo)委員會做好相關(guān)資料和數(shù)據(jù)匯總整理、評標(biāo)匯報起草等基礎(chǔ)性工作；（6）向財政部門匯報評標(biāo)委員會組員在評審過程中違法違規(guī)行為；（7）負(fù)責(zé)處理投標(biāo)人質(zhì)疑，并依法向投標(biāo)人做出書面回復(fù)。19.6評標(biāo)委員會采取集中辦公、封閉方法進行評審。評標(biāo)前，招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員向評標(biāo)委員會組員宣告和印發(fā)評標(biāo)紀(jì)律和工作規(guī)則。評標(biāo)委員會組員簽署《政府采購項目評審教授承諾書》，并遵照實施。19.7評標(biāo)委員會組員對和自己有利害關(guān)系評標(biāo)項目應(yīng)該主動提出回避。19.8評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定評標(biāo)方法進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件評審內(nèi)容分為資格性審查、符合性審查、商務(wù)評議、技術(shù)評議和價格評議。19.9評標(biāo)委員會獨立推行下列職責(zé)：（1）認(rèn)真閱讀、領(lǐng)會招標(biāo)文件要求各項條款，根據(jù)資格性和符合性審查要求逐項審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求；（2）根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評審措施逐一對合格投標(biāo)人投標(biāo)做出比較和評價；（3）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件相關(guān)事項做出解釋或澄清；（4）按評審得分高低確定中標(biāo)供給商，或向采購人提出授標(biāo)排序。20.投標(biāo)文件初審在評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行評議之前,招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員幫助評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行初審。初審分為資格性審查和符合性審查。20.1資格性審查。依據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件要求,對投標(biāo)文件提供資格證實文件進行審查，以確定投標(biāo)人和投標(biāo)貨物是否含有有效投標(biāo)資格。在資格性檢驗時,如有下列情況之一，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，視為非實質(zhì)性響應(yīng)，為無效投標(biāo)：（1）單位責(zé)任人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系不一樣供給商；（2）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；（3）投標(biāo)服務(wù)超出其經(jīng)營服務(wù)范圍；（4）投標(biāo)人和投標(biāo)服務(wù)資格證實文件不滿足招標(biāo)文件要求和過期失效；20.2符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件要求，從投標(biāo)文件有效性、完整性和對招標(biāo)文件響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)響應(yīng)性只依據(jù)投標(biāo)文件本身內(nèi)容，而不依據(jù)外部證據(jù)。在符合性檢驗時,如有下列情況之一，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，視為非實質(zhì)性響應(yīng)，為無效投標(biāo)：（1）未按招標(biāo)文件要求印制、簽署、蓋章、裝訂、包裝、密封、標(biāo)識；（2）投標(biāo)文件編寫不符合招標(biāo)文件要求，或沒有按招標(biāo)文件要求填寫格式文件；（3）投標(biāo)使用期不足；（4）法定代表人未參與投標(biāo)，又無法定代表人授權(quán)委托書；（5）一個服務(wù)出現(xiàn)兩個或兩個以上報價，投標(biāo)報價有缺漏項，或不符合招標(biāo)文件要求；（6）投標(biāo)報價超出已公布采購預(yù)算；（7）投標(biāo)內(nèi)容有缺項漏項；（8）響應(yīng)性文件未提出具體服務(wù)響應(yīng)，而是原文復(fù)制采購文件要求參數(shù)充當(dāng)競標(biāo)服務(wù)內(nèi)容；（9）投標(biāo)文件未完全響應(yīng)關(guān)鍵商務(wù)條款要求；（10）未提供參與政府采購前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法統(tǒng)計書面申明；（11）有招標(biāo)文件要求其它無效條款。21.投標(biāo)文件澄清21.1評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人詢標(biāo)，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容，投標(biāo)人法人代表或其授權(quán)人必需接收評標(biāo)委員會詢標(biāo)，在要求時間內(nèi)，對重大關(guān)鍵問題投標(biāo)人未進行答疑和澄清，經(jīng)評標(biāo)委員會確定可視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。21.2關(guān)鍵澄清回復(fù)應(yīng)是書面，并由法人代表或授權(quán)代表簽署，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。此書面文件是投標(biāo)文件組成部分。22.投標(biāo)文件評價22.1評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件進行評價和比較。必需時需標(biāo)明評審理由。22.2評標(biāo)采取綜合評分法，價格分值由工作人員幫助經(jīng)濟教授依據(jù)公式計算，其結(jié)果由評標(biāo)委員會全部組員簽字確定。招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員負(fù)責(zé)復(fù)核、統(tǒng)計評標(biāo)委員會組員評審情況，發(fā)覺評審意見有失公正時，提請該評標(biāo)委員會組員修改評審意見，并形成書面意見備查。22.3評審時除考慮投標(biāo)人報價之外，還將考慮以下原因：（1）投標(biāo)文件響應(yīng)情況（包含是否根據(jù)招標(biāo)文件要求制作）；（2）投標(biāo)企業(yè)財務(wù)及信譽情況等；（3）投標(biāo)服務(wù)技術(shù)要求等指標(biāo)；（4）招標(biāo)文件要求其它評審原因。23．廢標(biāo)條款在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件供給商或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)供給商不足3家；（2）出現(xiàn)影響采購公正違法、違規(guī)行為；（3）投標(biāo)報價均超出采購預(yù)算，采購人不能支付；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消。六、定標(biāo)24.1評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)結(jié)束后，對投標(biāo)人評審名次進行排序，確定中標(biāo)候選人排序，依據(jù)全體評標(biāo)組員簽字原始評標(biāo)統(tǒng)計和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)匯報。評委會全部組員應(yīng)該在評標(biāo)匯報上簽字確定，評標(biāo)匯報關(guān)鍵內(nèi)容包含：（1）招標(biāo)公告發(fā)表媒體名稱、開標(biāo)日期和地點；（2）投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會組員名單；（3）評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（4）開標(biāo)統(tǒng)計和評標(biāo)情況及說明，包含投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；（5）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選人排序；（6）評標(biāo)委員會其它提議。24.2自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)，采購中心將評審匯報送交采購人。采購人應(yīng)該自收到評審匯報之日起5個工作日內(nèi)在評審匯報推薦中標(biāo)或成交候選人中按次序確定中標(biāo)或成交供給商。24.3中標(biāo)供給商因不可抗力或本身原因不能推行政府采購協(xié)議，采購人能夠和排位在中標(biāo)供給商以后第一位中標(biāo)候選供給商簽署政府采購協(xié)議，以這類推。七、公告25.1采購中心自中標(biāo)、成交供給商確定之日起2個工作日內(nèi)，在自治區(qū)財政部門指定媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)公告期不得少于七個工作日。中標(biāo)公告應(yīng)該包含下列內(nèi)容：（1）采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)名稱、地址和聯(lián)絡(luò)方法；（2）項目名稱和項目編號；（3）中標(biāo)供給商名稱、地址和中標(biāo)金額；（4）中標(biāo)項目名稱、中標(biāo)產(chǎn)品價格、服務(wù)要求及協(xié)議推行日期；（5）定標(biāo)日期；（6）本項目招標(biāo)公告日期；（7）評標(biāo)委員會組員名單；（8）政府采購監(jiān)督員名單。25.2采購中心自中標(biāo)、成交供給商確定之日起2個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》是協(xié)議組成部分,對中標(biāo)供給商和采購人含有相同法律效力。《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)該負(fù)擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。八．質(zhì)疑26.質(zhì)疑26.1供給商對政府采購活動事項有疑問，能夠向采購人和采購中心提出問詢，采購人和采購中心應(yīng)該在3個工作日內(nèi)做出回復(fù)，但回復(fù)內(nèi)容不得包含商業(yè)秘密。供給商提出問詢或質(zhì)疑超出采購人對采購中心委托授權(quán)范圍，采購中心應(yīng)該通知供給商向采購人提出。26.2供給商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己權(quán)益受到損害，應(yīng)該在報名后7個工作日內(nèi)向采購項目經(jīng)辦人提供書面質(zhì)疑，采購人和采購中心按招標(biāo)文件公告制度要求給予回復(fù)。26.3供給商對采購過程提出質(zhì)疑，能夠在質(zhì)疑采購程序步驟結(jié)束之日，以書面形式向采購人和采購中心提出質(zhì)疑。采購人和采購中心應(yīng)該在收到供給商書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)做出書面回復(fù)，但回復(fù)內(nèi)容不得包含商業(yè)秘密。26.4供給商認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自己權(quán)益受到損害，應(yīng)該在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日前提出質(zhì)疑，采購人和采購中心應(yīng)該在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出書面回復(fù)，但回復(fù)內(nèi)容不得包含商業(yè)秘密。26.5質(zhì)疑采取實名制，為了使提出質(zhì)疑事項在要求時間內(nèi)得到有效回復(fù)、處理，遞交質(zhì)疑函務(wù)必提供以下信息和內(nèi)容，且質(zhì)疑人必需為此次采購活動當(dāng)事人。不然，可能被視為無效質(zhì)疑。（1）質(zhì)疑人單位名稱或姓名、具體地址、郵政編碼、聯(lián)絡(luò)電話、身份證實、法人授權(quán)委托書；（2）被質(zhì)疑人單位名稱或姓名等；（3）質(zhì)疑應(yīng)該有明確請求和必需證實材料；（4）質(zhì)疑人簽章及提出質(zhì)疑正確時間。26.6質(zhì)疑人對招標(biāo)采購單位回復(fù)不滿意或招標(biāo)采購單位未在要求時間內(nèi)做出書面回復(fù)，能夠在回復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。26.7有下列情況之一質(zhì)疑不予受理：（1）非投標(biāo)人提出質(zhì)疑；（2）對中標(biāo)結(jié)果沒有實質(zhì)性影響質(zhì)疑；（3）無質(zhì)疑函件或質(zhì)疑函件缺乏投標(biāo)人法人印章、投標(biāo)人法定代表人簽字、有效授權(quán)書和聯(lián)絡(luò)方法之一質(zhì)疑；（4）對應(yīng)證實材料不真實或起源不正當(dāng)質(zhì)疑；（5）未按要求時間或超出公告期提出質(zhì)疑。26.8對捏造事實，提供虛假材料或以非法手段取得證實材料進行惡意質(zhì)疑，一經(jīng)查實，將上報財政部門列入黑名單，并給以對應(yīng)處罰。九．投訴27供給商提出質(zhì)疑后，對招標(biāo)采購單位回復(fù)不滿意或招標(biāo)采購單位未在要求時間內(nèi)做出書面回復(fù)，擁有向同級政府采購部門投訴權(quán)利。投訴程序按相關(guān)法律要求實施。十、簽署協(xié)議28.協(xié)議簽署28.1采購人應(yīng)該自政府采購協(xié)議簽署之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購協(xié)議在省級以上人民政府財政部門指定媒體上公告，但政府采購協(xié)議中包含國家秘密、商業(yè)秘密內(nèi)容除外。28.2中標(biāo)供給商應(yīng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30天內(nèi)和采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)協(xié)商簽署政府采購協(xié)議。28.3采購人和中標(biāo)人所簽署協(xié)議不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理要求，作為簽署協(xié)議條件，不得和中標(biāo)人私下簽訂背離協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議。任何一方無故拒絕簽署政府采購協(xié)議，應(yīng)該負(fù)擔(dān)對應(yīng)違約責(zé)任。

第三章商務(wù)須知（協(xié)議條款）一、通用條款（簽署協(xié)議時不再另附）1.定義本須知中下列術(shù)語應(yīng)解釋為：（1）“協(xié)議”系指買賣雙方簽署、協(xié)議格式中載明買賣雙方所達(dá)成協(xié)議，包含全部附件、附錄和組成協(xié)議全部文件；（2）“協(xié)議價”系指依據(jù)協(xié)議要求，賣方在完全推行協(xié)議義務(wù)后買方應(yīng)付給價格；（3）“服務(wù)”系指依據(jù)協(xié)議要求賣方負(fù)擔(dān)和供貨相關(guān)輔助服務(wù)，如運輸、保險和其它服務(wù)，如安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其它類似義務(wù)；（4）“買方”系指：內(nèi)蒙古公安廳交通管理局；（5）“賣方”系指依據(jù)協(xié)議要求提供貨物和服務(wù)含有法人資格企業(yè)或?qū)嶓w。2．技術(shù)規(guī)范提供和交付服務(wù)技術(shù)規(guī)范應(yīng)和招標(biāo)文件要求技術(shù)規(guī)范和所附技術(shù)規(guī)范響應(yīng)表相一致。3．保險由賣方以人民幣辦理根據(jù)發(fā)票金額100％“一切險”保險。4．采購資金支付詳見第四章“項目說明——付款”要求。5.違約罰款5.1除不可抗力外，假如賣方?jīng)]有根據(jù)協(xié)議要求時間提供服務(wù)，買方能夠罰款，罰金從協(xié)議款中扣除，罰金按每七天未提供服務(wù)價格1％計收。但罰金最高限額為遲提供服務(wù)協(xié)議價5％。一周按7天計算。假如達(dá)成最高限額，買方將終止此協(xié)議。5.2上述違約金、罰金尚不能賠償對方損失時，采購人有權(quán)向中標(biāo)人追索實際損失賠償金。5.3協(xié)議使用期間，中標(biāo)人如沒有推行協(xié)議和賠償損失支付違約金時，采購人對履約確保金有追索權(quán)。6.不可抗力6.1假如雙方任何一方因為戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)和地震和其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力事故，致使影響協(xié)議推行時，推行協(xié)議期限應(yīng)予延長，延長期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響時間。6.2受事故影響一方應(yīng)在不可抗力發(fā)生后立即以電報或電傳通知另一方，并在事故發(fā)生后14天內(nèi)，將相關(guān)部門出具證實文件用掛號信郵寄給另一方。假如不可抗力影響時間延續(xù)30天以上時，雙方應(yīng)經(jīng)過友好協(xié)商在合理時間內(nèi)達(dá)成深入推行協(xié)議協(xié)議。7.稅費7.1中國政府依據(jù)現(xiàn)行稅法對買方征收和本協(xié)議相關(guān)一切稅費均由買方負(fù)擔(dān)。7.2中國政府依據(jù)現(xiàn)行稅法對賣方征收和本協(xié)議相關(guān)一切稅費均由賣方負(fù)擔(dān)。7.3在中國境外地域發(fā)生和本協(xié)議實施相關(guān)一切稅費均由賣方負(fù)擔(dān)。8.仲裁8.1在實施本協(xié)議中所發(fā)生或和本協(xié)議相關(guān)一切爭端，買賣雙方應(yīng)經(jīng)過友好協(xié)商處理，如協(xié)商不能處理，雙方應(yīng)將爭端提交協(xié)議履約地仲裁機構(gòu)尋求處理措施。8.2仲裁應(yīng)由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭忠罁?jù)其仲裁程序和暫行規(guī)則進行仲裁。8.3仲裁裁決應(yīng)為最終裁決，對雙方全部有約束力。8.4仲裁費用除工商行政管理局另有裁決外由敗訴方負(fù)擔(dān)。8.5在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，本協(xié)議其它部分應(yīng)繼續(xù)實施。9.違約終止協(xié)議9.1在賣方違約且買方利益不受損害情況下，買方有權(quán)向賣方發(fā)出終止部分或全部協(xié)議書面通知書。9.2在買方依據(jù)上述第9.1條要求，終止了全部或部分協(xié)議，買方能夠依其認(rèn)為合適條件和方法購置類似未提供服務(wù)，賣方應(yīng)對購置類似服務(wù)所超出費用部分負(fù)責(zé)。不過，賣方應(yīng)繼續(xù)實施協(xié)議中未終止部分。10.破產(chǎn)終止協(xié)議假如賣方破產(chǎn)或無清償能力時，買方可在任何時候以書面通知賣方終止協(xié)議，該終止協(xié)議將不損害或不影響買方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇⊙a救方法權(quán)利。11.轉(zhuǎn)讓和分包除買方事先書面同意外，賣方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)推行協(xié)議義務(wù)。12.適使用方法律買賣雙方簽署協(xié)議應(yīng)按中國法律進行解釋。13.協(xié)議生效及其它13.1協(xié)議應(yīng)在雙方簽字并在買方收到賣方提供履約確保金后即開始生效。13.2協(xié)議一式4份，以簡體漢字形式，經(jīng)采購人、供給商、招標(biāo)代理機構(gòu)法人代表（或授權(quán)人）簽字并加蓋公章后生效。13.3本協(xié)議由采購人、供給商、招標(biāo)代理機構(gòu)、政府采購監(jiān)管部門各執(zhí)一份。13.4如需修改或補充協(xié)議內(nèi)容，經(jīng)協(xié)商，雙方應(yīng)簽署書面修改或補充協(xié)議，該協(xié)議將作為協(xié)議不可分割一部分。14.履約確保金二、專用條款專用條款是通用條款補充和完善，專用條款具體內(nèi)容將以招標(biāo)文件為標(biāo)準(zhǔn)，由中標(biāo)人和采購人協(xié)商確定。具體格式見本招標(biāo)文件附件《協(xié)議范本》。第四章招標(biāo)內(nèi)容和要求一、項目說明1.項目基礎(chǔ)情況本項目為內(nèi)蒙古公安廳交通管理局對內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心及公路管控防控系統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理進行招標(biāo)，共一包，監(jiān)理費預(yù)算為人民幣95萬元。2.服務(wù)期：從協(xié)議簽署之日起至項目經(jīng)過最終驗收止3.服務(wù)地點：采購人指定地點4.付款4.1付款單位：財政廳國庫收付中心4.2付款方法：項目監(jiān)理費用分三次支付。第一次支付，本協(xié)議簽署后10個工作日內(nèi)，采購人支付本項目監(jiān)理費總額50％；第二次支付，本項目完成建設(shè)，經(jīng)過初步驗收后10個工作日內(nèi)，采購人支付協(xié)議總額40％；第三次支付，項目經(jīng)過最終驗收后10個工作日內(nèi)，采購人支付協(xié)議總額10％。二、監(jiān)理范圍監(jiān)理范圍包含：內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心及公路管控防控系統(tǒng)建設(shè)工程全過程監(jiān)理。建設(shè)地點：招標(biāo)人指定地點。建設(shè)內(nèi)容：內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心二期建設(shè)在內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心一期工程建設(shè)基礎(chǔ)上，開啟指揮中心二期工程建設(shè)，內(nèi)容包含：指揮大廳屏幕改擴建、分析研判室屏幕建設(shè)、指揮中心系統(tǒng)集成建設(shè)等。其中，指揮大廳屏幕改擴建預(yù)算960.22萬元，分析研判室屏幕建設(shè)預(yù)算129.45萬元，指揮中心系統(tǒng)集成建設(shè)預(yù)算549.56萬元，工程監(jiān)理費用30萬元，總計1669.23萬元。續(xù)建G6高速公路管控系統(tǒng)建設(shè)多年來，在廳黨委領(lǐng)導(dǎo)下，針對高速公路管控，總隊進行了一系列科技信息化項目建設(shè)，初步建立了高速公路管控系統(tǒng)。為了深入提升G6高速公路管控系統(tǒng)效能，確定補建制高點監(jiān)控、緝查布控終端、路側(cè)LED顯示器、高清視頻調(diào)度系統(tǒng)，續(xù)建高速公路支隊、大隊、中隊指揮中心（室），以實現(xiàn)前端設(shè)備、后臺信息系統(tǒng)、路面民警和指揮中心有效聯(lián)動，以推進高公路科技信息化建設(shè)結(jié)果快速轉(zhuǎn)化為警務(wù)實戰(zhàn)能力，提升我區(qū)高速公路警務(wù)實戰(zhàn)水平。建設(shè)經(jīng)費約需人民幣3501萬元。全自治區(qū)公路防控體系建設(shè)公路交通安全防控體系建設(shè)是公安部交管局加強和創(chuàng)新交通安全管理工作，提升主干公路管控針對性、實效性，應(yīng)對中國快速進入汽車社會、交通流迅猛發(fā)展提出一項針對性舉措，也是以后主干公路道路交通安全管控肯定選擇。我區(qū)根據(jù)要求主動布署了全區(qū)建設(shè)工作，截至現(xiàn)在，已部分完成公路交通安全防控體系要求前端卡口及監(jiān)控，相關(guān)信息系統(tǒng)及省際交通安全執(zhí)法服務(wù)站三大關(guān)鍵建設(shè)內(nèi)容，初具公路交通安全防控體系雛形，為我區(qū)主干公路有序、安全、通暢行車環(huán)境提供了一定保障。為深入構(gòu)建公路通行車輛全程監(jiān)控、路面違法行為實時抓拍、交通事故和擁堵立即發(fā)覺實時出警、惡劣天氣即時提醒、關(guān)鍵和嫌疑車輛快速篩查、立即布控攔截完備嚴(yán)密公路交通安全防控體系，本著邊建邊用邊完善標(biāo)準(zhǔn)，從信息系統(tǒng)、配套機房及信息系統(tǒng)軟硬件等方面對全區(qū)公路交通安全防控體系進行完善及建設(shè)。實施上述建設(shè)約需投資人民幣2980萬元。三、監(jiān)理技術(shù)要求1.監(jiān)理范圍及服務(wù)目標(biāo)1.1監(jiān)理范圍監(jiān)理對象包含：內(nèi)蒙古公安廳交通管理局指揮中心及公路管控防控系統(tǒng)建設(shè)工程所涵蓋全部建設(shè)內(nèi)容。監(jiān)理服務(wù)范圍包含（包含但不限于）：根據(jù)國家及行業(yè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，在所監(jiān)理標(biāo)段招標(biāo)文件審查、協(xié)議簽署、設(shè)備訂貨、出廠驗收、到貨驗收、設(shè)備安裝調(diào)試、軟件開發(fā)及布署、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、培訓(xùn)、試運行、協(xié)議驗收和施工階段監(jiān)理服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所監(jiān)理標(biāo)段施工單位和主體工程施工單位之間相關(guān)工作。1.2監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)監(jiān)理服務(wù)總體目標(biāo)：在確保安全可靠前提下，提升質(zhì)量、控制進度、優(yōu)化方案，確保項目全部建設(shè)內(nèi)容按設(shè)計和技術(shù)規(guī)范要求，在要求時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成。具體監(jiān)理目標(biāo)要求以下：（1）質(zhì)量控制目標(biāo)：單位工程質(zhì)量驗收達(dá)成合格；（2）進度控制目標(biāo)：達(dá)成業(yè)主和承包商簽定協(xié)議總工期要求；（3）投資控制目標(biāo)：工程造價按施工承包協(xié)議價格進行控制。（4）協(xié)議管理目標(biāo)：跟蹤檢驗協(xié)議實施情況及其它相關(guān)事項。（5）信息管理目標(biāo)：實施過程中各類文檔資料（含電子文檔）匯總、整理、歸檔；（6）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)：實施過程中發(fā)生變更洽商、索賠等事宜時溝通和協(xié)調(diào)，并達(dá)成一致；（7）安全控制目標(biāo)：無重大因工重傷事故。1.3監(jiān)理服務(wù)方法工程建設(shè)監(jiān)理中對設(shè)計結(jié)果監(jiān)理責(zé)任可采取方案對照檢驗、圖紙核查、意見反饋、交流、最終確定等工作方法。對施工過程監(jiān)理應(yīng)把握事先指導(dǎo)、事中控制和事后檢驗三個步驟，采取旁站、巡視、跟蹤檢測等監(jiān)理工作方法。對本工程服務(wù)方法，硬件部分采取旁站方法，軟件部分采取節(jié)點性巡視、跟蹤檢測等方法。1.4監(jiān)理服務(wù)期工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)期是指從本協(xié)議生效日開始至全部監(jiān)理內(nèi)容終驗合格為止。監(jiān)理人有義務(wù)在設(shè)計單元工程交工驗收、部分工程交工驗收、主體工程完工驗收期間配合招標(biāo)人工作。2.監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員要求2.1監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置要求監(jiān)理企業(yè)對項目建設(shè)全過程進行監(jiān)理，而且要全方位地開展監(jiān)理工作。監(jiān)理人員配置應(yīng)確保各專業(yè)全部有足夠數(shù)量；未經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理人不得撤換投標(biāo)文件中確定總監(jiān)和關(guān)鍵監(jiān)理人員。2.2監(jiān)理人員要求（1）總監(jiān)理工程師總監(jiān)必需含有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格，且近3年內(nèi)含有類似工程任職經(jīng)歷和業(yè)績，含有很強了解、溝通、協(xié)調(diào)和語言表示能力。（2）監(jiān)理工程師本項目包含信息系統(tǒng)專業(yè)較多，專業(yè)性較強，投標(biāo)人應(yīng)合理配置專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)擔(dān)監(jiān)理工作，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)含有相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書和相關(guān)業(yè)績。3．監(jiān)理服務(wù)工作要求在監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)業(yè)主授權(quán)，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)文件，監(jiān)理人負(fù)擔(dān)本項目標(biāo)全部工作(包含承包商協(xié)議中全部工程及以后變更工程)監(jiān)理服務(wù)，對各系統(tǒng)質(zhì)量、進度、費用、安全進行全方位、全過程控制，進行工程項目標(biāo)協(xié)議管理、變更管理、配置管理、文檔管理、人員管理、信息管理和安全文明施工監(jiān)理，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)過程中組織協(xié)調(diào)等工作，使工程建設(shè)按既定目標(biāo)順利進行。監(jiān)理單位在設(shè)備采購驗收階段是作為建設(shè)單位設(shè)備采購咨詢服務(wù)單位開展工作，幫助建設(shè)單位對采購設(shè)備驗收工作。監(jiān)理人在應(yīng)熟悉設(shè)備是否符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備質(zhì)量可靠，價格合理，交貨期有確保等。在實施安裝階段，監(jiān)理人在監(jiān)理過程中做好整個實施過程進度、質(zhì)量、投資、變更控制及相關(guān)協(xié)議管理、協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理人在建設(shè)工程實施階段要充足發(fā)揮好項目監(jiān)督及溝通建設(shè)方和承建方之間橋梁作用。幫助承建單位了解用戶需求方向和趨勢，了解現(xiàn)有組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)步驟、軟硬件環(huán)境及使用情況，并做好軟件系統(tǒng)測試工作。3.1準(zhǔn)備計劃階段監(jiān)理人進駐現(xiàn)場后，應(yīng)對工程進展、項目背景、初步設(shè)計文件、技術(shù)特色進行深入了解和熟悉，以合理計劃安排各項工作；生成整個監(jiān)理工作具體監(jiān)理計劃。具體包含：（1）依據(jù)實際情況進行組織機構(gòu)建立；（2）制訂項目監(jiān)理部各項監(jiān)理制度；（3）編制完成項目監(jiān)理計劃及監(jiān)理實施細(xì)則，并報招標(biāo)人；建立內(nèi)部管理制度，明確監(jiān)理工作控制程序；（4）其它相關(guān)業(yè)務(wù)。3.2深化設(shè)計階段（1）依據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，負(fù)擔(dān)施工階段設(shè)計圖紙審核，對關(guān)鍵技術(shù)方案、技術(shù)問題及設(shè)計文件提出核查意見和優(yōu)化提議；（2）依據(jù)招標(biāo)人總體工程建設(shè)計劃，幫助招標(biāo)人和設(shè)計人簽署施工圖供圖協(xié)議。依據(jù)施工進度計劃和工程實際進展需要，立即提出施工圖供圖計劃調(diào)整意見，并報招標(biāo)人；（3）監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)此階段要求組織召開技術(shù)協(xié)調(diào)會議；（4）參與審核確定設(shè)計人擬用于本工程新技術(shù)、新材料、新工藝可靠性和合理性；（5）審查項目中相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)概要設(shè)計、具體設(shè)計文件是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，是否符合初步設(shè)計批復(fù)意見，是否滿足施工協(xié)議條款約定；檢驗圖紙之間是否有錯、漏、碰、缺等問題。發(fā)覺問題應(yīng)立即和設(shè)計人聯(lián)絡(luò)處理，重大問題應(yīng)書面匯報招標(biāo)人。經(jīng)審核確定后設(shè)計圖紙及文件，按施工承包協(xié)議約定期限提出核查意見并立即向承包人簽發(fā)；（6）其它相關(guān)業(yè)務(wù)。3.3工程實施階段3.3.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作（1）接收、搜集并熟悉相關(guān)工程建設(shè)資料、設(shè)計文件及施工圖紙，依據(jù)規(guī)范要求完成工程項目劃分，為工程質(zhì)量評定做好準(zhǔn)備；（2）審核設(shè)計文件中工程量和關(guān)鍵設(shè)備材料清單；（3）核查承包方資質(zhì)；（4）檢驗開工前承包人施工準(zhǔn)備情況（包含但不限于）：①依據(jù)施工承包協(xié)議，核實承包人派駐現(xiàn)場項目管理機構(gòu)及關(guān)鍵管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格是否和協(xié)議文件載明一致，并對其施工經(jīng)驗和管理能力作出評價；②檢驗承包人進場施工設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、性能、設(shè)備完好情況及生產(chǎn)能力，能否滿足施工要求；核查勞動力進場情況及物資資料進場情況等；③督促承包人完成中標(biāo)后施工組織設(shè)計、施工方法計劃、施工進度計劃及資金流計劃等技術(shù)文件，并提交監(jiān)理審批；④督促承包人建立健全現(xiàn)場質(zhì)量確保體系和安全確保體系，督促承包人設(shè)置專職安全員，明確相關(guān)責(zé)任人及各部門人員崗位職責(zé)。（5）幫助業(yè)主審核承包方編寫開工匯報；（6）主持或和招標(biāo)人共同主持召開第一次會議，檢驗落實施工準(zhǔn)備情況進行監(jiān)理工作交底；審核承包人開工申請，確定滿足開工條件時，經(jīng)招標(biāo)人同意，由總監(jiān)簽發(fā)開工令；（7）檢驗承包方在工程項目上安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況，督促承包方檢驗各分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況。審核承包方應(yīng)搶救援預(yù)案和安全防護方法費用使用計劃；（8）熟悉工程設(shè)計文件內(nèi)容，了解設(shè)計意圖，組織設(shè)計人進行設(shè)計交底；（9）依據(jù)招標(biāo)人授權(quán)，組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場查勘、測量工作，如發(fā)覺重大偏差應(yīng)立即向招標(biāo)人提交書面匯報。3.3.2設(shè)備和材料采購、供給階段（1）監(jiān)理人在設(shè)備采購前應(yīng)審查設(shè)備供給單位資質(zhì)情況、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)能力和單位信譽等內(nèi)容；（2）依據(jù)施工承包協(xié)議及施工進度計劃，審核承包人提交關(guān)鍵工程原材料供給計劃；（3）監(jiān)理人依據(jù)項目實施需要，制訂設(shè)備采購?fù)ㄖ獑危瑢Σ少徲媱澾M度進行監(jiān)督控制；（4）對產(chǎn)品供給商提供設(shè)備和材料，監(jiān)理人組織相關(guān)各方對提供產(chǎn)品及服務(wù)進行驗收，做好到貨驗收檢驗工作；針對大量設(shè)備到貨情況，需要對不一樣型號產(chǎn)品進行抽查，抽查時，要有具體統(tǒng)計；對于少許設(shè)備到貨情況，要逐一檢驗，產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)和施工協(xié)議要求和產(chǎn)品文檔說明一致；產(chǎn)品及服務(wù)有效性和真實性；（5）依據(jù)協(xié)議文件要求，對承包人材料供給起源進行監(jiān)督和控制；查驗承包人擬用于本工程原材料及制成品材質(zhì)證實、產(chǎn)品出廠合格證及檢測統(tǒng)計；（6）對關(guān)鍵設(shè)備及制成品，運至工地前應(yīng)在生產(chǎn)廠進行出廠驗收，監(jiān)理人應(yīng)組織相關(guān)單位進行廠驗工作，并幫助業(yè)主做好廠驗設(shè)備測試方案；（7）其它相關(guān)業(yè)務(wù)。3.3.3軟件開發(fā)（1）幫助業(yè)主審核需求分析匯報和軟件開發(fā)方案；（2）幫助審核軟件開發(fā)計劃：對軟件開發(fā)單位實施準(zhǔn)備工作情況進行監(jiān)督；對開發(fā)進度計劃進行評定和審查；關(guān)鍵復(fù)核、審查、監(jiān)督軟件中標(biāo)單位在開發(fā)軟件過程中技術(shù)方案和擬采取技術(shù)手段和結(jié)果是否和具體設(shè)計要求一致；（3）開發(fā)過程跟蹤及控制，軟件開發(fā)質(zhì)量立即間控制；（4）系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量監(jiān)理，監(jiān)督測試過程并對測試結(jié)果把關(guān)；（5）監(jiān)督業(yè)主配合人員工作情況。3.3.4設(shè)備安裝、調(diào)試階段（1）檢驗承包方嚴(yán)格實施工程施工協(xié)議和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（2）實施旁站監(jiān)理，檢驗工程進度和施工質(zhì)量，做好單元工程評定，簽署工程付款憑證，做好隱蔽工程簽證；（3）審查工程結(jié)算；（4）依據(jù)項目進展情況，立即發(fā)覺進度偏差，督促調(diào)整實施進度計劃；（5）審查承包方提交交工文件，督促承包方整理協(xié)議文件和工程檔案資料。（6）監(jiān)督承包方根據(jù)施工組織設(shè)計中安全技術(shù)方法和專題施工組織方案組織施工，立即阻止違規(guī)施工作業(yè)；定時巡視檢驗施工過程中危險性較大工程作業(yè)情況；檢驗施工現(xiàn)場多種安全標(biāo)志和安全防護方法是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢驗安全生產(chǎn)費用使用情況；督促承包方進行安全自查工作，并對承包方資產(chǎn)情況進行抽查，參與業(yè)主組織安全生產(chǎn)專題檢驗；（7）審查承包人對設(shè)計圖紙及文件提出意見和提議，會同設(shè)計人進行研究，并督促設(shè)計人員立即給回復(fù)；（8）主持監(jiān)理協(xié)議授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)工程例會和施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要；對相鄰標(biāo)段，應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)人和相鄰標(biāo)段監(jiān)理人進行溝通、協(xié)調(diào)；（9）做好施工現(xiàn)場統(tǒng)計和信息反饋，定時向招標(biāo)人匯報工程實施進展情況及監(jiān)理工作情況,編制監(jiān)理月報和年報，和相關(guān)工程進度、質(zhì)量、安全、投資等方面專題匯報；（10）監(jiān)理月報按要求格式實施。年報在12月25日前報送招標(biāo)人；（11）編寫監(jiān)理工程項目標(biāo)“大事記”、“監(jiān)理工作匯報”；（12）按期整編工程資料和工程檔案（包含和工程建設(shè)相關(guān)圖紙、資料、匯報、監(jiān)理文件、照片、音像制品等），并按本招標(biāo)文件協(xié)議約定，做好歸檔和檔案移交工作。3.3.5系統(tǒng)集成階段（1）審核系統(tǒng)集成商集成方案及相關(guān)接口標(biāo)準(zhǔn)；（2）協(xié)調(diào)各應(yīng)用系統(tǒng)承包商完成系統(tǒng)集成工作。3.4試運行階段本項目試運行階段為3個月，試運行階段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容包含但不限于：（1）監(jiān)查系統(tǒng)調(diào)試和試運行情況；（2）幫助試運行期系統(tǒng)檢測，做出檢測監(jiān)理匯報；（3）對試運行期間系統(tǒng)出現(xiàn)質(zhì)量問題進行檢驗，并幫助監(jiān)督處理；（4）在整個監(jiān)理過程中，負(fù)責(zé)整理統(tǒng)計歸檔相關(guān)文件、協(xié)議、協(xié)議及會議紀(jì)要、電話統(tǒng)計等多種文檔；（5）檢驗業(yè)主系統(tǒng)使用情況。3.5交（竣）工驗收階段試運行結(jié)束后，可進行交工驗收，交工驗收后12個月進行完工驗收，交（竣）工驗收階段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容包含但不限于：（1）審核交（竣）工文檔資料完整性、可讀性及其和工程實際一致性；（2）審核操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)等軟件配置和設(shè)計方案符合性；（3）檢測驗證系統(tǒng)功效性能和協(xié)議符合性；（4）監(jiān)控承包商階段測試和分項工程驗收；（5）幫助業(yè)主單位委托第三方對工程進行系統(tǒng)測試，并對測試方案、測試過程、測試結(jié)論進行把關(guān)；（6）監(jiān)督承包商在試運行期間修改工作、監(jiān)督業(yè)主試用工作；（7）督促承包商培訓(xùn)工作，幫助業(yè)主單位完善維護管理制度；（8）組織業(yè)主單位、承包商、人和其它相關(guān)方面對工程進行驗收；（9）幫助招標(biāo)人制訂各時段驗收工作計劃；（10）參與施工協(xié)議驗收、設(shè)計單元工程完工驗收、部分工程完工驗收和完工驗收；（11）施工協(xié)議驗收包含單元工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收、協(xié)議項目完成驗收；（12）編寫各時段工程驗收監(jiān)理工作匯報，整理監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提交和提供驗收資料；（13）組織分部工程驗收，簽署《分部工程驗收簽證》，督促承包人對《分部工程驗收簽證》中提出遺留問題立即進行完善和處理；（14）督促承包人提交驗收匯報和相關(guān)資料并幫助招標(biāo)人進行審核；（15）督促承包人根據(jù)驗收判定書中對遺留問題提出處理意見完成處理工作；（16）審核承包人編制交（竣）工驗收文件、圖紙和資料；（17）對經(jīng)過協(xié)議驗收項目，移交招標(biāo)人管理，并進入工程質(zhì)量保修期；監(jiān)理人應(yīng)立即簽發(fā)工程移交證書，并按施工承包協(xié)議約定，注明保修期起算日期；（18）保修期滿，監(jiān)理人在檢驗承包人已經(jīng)根據(jù)施工協(xié)議約定完成全部工作，且經(jīng)驗收合格后，簽發(fā)工程項目保修責(zé)任終止證書；（19）簽發(fā)工程最終付款證書；（20）其它相關(guān)業(yè)務(wù)。3.6其它3.6.1環(huán)境保護（1）檢驗承包人在勞動保護及環(huán)境保護方面是否符合協(xié)議要求和國家標(biāo)準(zhǔn)；（2）當(dāng)發(fā)生安全事故時，幫助招標(biāo)人進行安全事故調(diào)查；分析、審查承包人安全事故匯報，監(jiān)督承包人按同意事故處理意見進行處理；（3）監(jiān)督承包人嚴(yán)格根據(jù)同意棄渣計劃有序堆放、處理和利用廢渣，預(yù)防棄渣對環(huán)境造成破壞和影響河道行洪能力；（4）工程完工后，應(yīng)監(jiān)督承包人施工協(xié)議約定拆除施工臨時設(shè)施，清理場地，做好環(huán)境恢復(fù)工作；（5）接收和配合國家及地方政府部門安全檢驗、環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)測工作；（6）定時（每個月）向招標(biāo)人匯報安全生產(chǎn)情況，并按要求編制監(jiān)理工程項目標(biāo)安全統(tǒng)計報表。碰到特殊問題立即提交專題匯報，重大情況應(yīng)立即通報招標(biāo)人；（7）其它相關(guān)業(yè)務(wù)。3.6.2咨詢（1）配合招標(biāo)人聘用咨詢教授開展工作；（2）根據(jù)招標(biāo)人要求，向咨詢教授提供工程資料和文件；（3）分析研究咨詢教授提議和備忘錄，選擇合理方案和方法，向招標(biāo)人作出書面匯報，為招標(biāo)人提供信息支持；（4）其它相關(guān)業(yè)務(wù)。3.6.3安全管理（1）監(jiān)理工程師檢驗督促承包人建立健全安全保障體系和安全管理規(guī)章制度；對施工組織設(shè)計中施工安全方法進行審查；（2）督促檢驗承包人實施國家及相關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)法規(guī)和要求情況；審查同意承包人針對工程施工中重大安全問題制訂安全技術(shù)方法和防護方法。審查承包人提交安全事故應(yīng)急處理預(yù)案；（3）對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進行常常性檢驗監(jiān)督，對違反安全生產(chǎn)要求施工和安全隱患立即發(fā)出指令給予整改；（4）其它相關(guān)業(yè)務(wù)。4.監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容貫穿工程招投標(biāo)階段、設(shè)計階段、工程實施階段、試運行階段、交（竣）工驗收階段全過程，項目監(jiān)理根據(jù)“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”標(biāo)準(zhǔn)，確保項目在要求時間內(nèi)完成，并實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)。監(jiān)理職責(zé)包含但不限于：4.1組織方案把關(guān)（1）幫助業(yè)主審核和確定承包商組織實施方案；（2）幫助業(yè)主審核和確定承包商工程質(zhì)量確保計劃及質(zhì)量控制體系；（3）幫助業(yè)主審核和確定承包商源代碼管理方案；（4）幫助業(yè)主審核和確定承包商供貨設(shè)備驗收；（5）幫助業(yè)主審核和確定承包商測試計劃；（6）幫助業(yè)主審核和確定承包商工程進度計劃；（7）幫助業(yè)主明確項目質(zhì)量控制關(guān)鍵性節(jié)點；（8）協(xié)調(diào)業(yè)主全程配合承包商工作，方便應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)過程中需求溝通和建成后有效應(yīng)用。4.2質(zhì)量控制（1）相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量控制①跟蹤軟件開發(fā)進程，控制軟件質(zhì)量，幫助對開發(fā)軟件進行檢驗、測試和驗收；②幫助制訂軟件開發(fā)、測試和驗收綱領(lǐng)；③幫助業(yè)主監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)集成商制訂集成共享方案（接口、邊界條件等）；④依據(jù)業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方確定需求方案，幫助承包商對業(yè)主在建設(shè)中間過程中提出需求變更必需性和工作量進行甄別、協(xié)調(diào)變更費用方案、公平公正地出具變更方案接收或拒絕結(jié)論；⑤幫助監(jiān)督對開發(fā)軟件系統(tǒng)進行集成和驗收。（2）支撐軟件、硬件設(shè)備等質(zhì)量控制①幫助業(yè)主對系統(tǒng)具體設(shè)計方案、集成方案審核和確定；②幫助業(yè)主對系統(tǒng)建設(shè)需求方案審核和確定；③幫助業(yè)主對采購硬件設(shè)備質(zhì)量進行檢驗、測試和驗收；④幫助業(yè)主對設(shè)備安裝、系統(tǒng)軟件安裝調(diào)試進行驗收；⑤幫助業(yè)主對系統(tǒng)集成進行總體驗收。4.3進度控制（1）幫助業(yè)主審核承包商進度分解計劃，確定分解計劃能夠確保總體計劃目標(biāo)；（2）對項目實施進度進行實時跟蹤，并要求承包商對進度計劃進行動態(tài)調(diào)整，以確保項目標(biāo)階段和總體進度目標(biāo)實現(xiàn)；（3）當(dāng)工期目標(biāo)嚴(yán)重偏離時，應(yīng)立即指出，并提出對策提議，同時督促承包商立即采取方法。（4）依據(jù)業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方確定需求方案，統(tǒng)計系統(tǒng)軟件開發(fā)過程中全部需求變更及進度調(diào)整。4.4投資控制（1）確保投資控制在承包商協(xié)議價之內(nèi)；（2）將付款進度和工程質(zhì)量和形象結(jié)合起來；（3）復(fù)核協(xié)議款項支付條件。4.5安全控制幫助業(yè)主確定系統(tǒng)安全風(fēng)險，使系統(tǒng)安全風(fēng)險降到業(yè)主能夠承受范圍內(nèi)，并對本項目實施過程中施工安全進行控制管理。4.6協(xié)議管理（1）跟蹤檢驗協(xié)議實施情況，確保協(xié)議雙方按協(xié)議履約；（2）對協(xié)議工期延誤和延期進行審核確定；（3）對協(xié)議變更、索賠等事宜進行審核確定；（4）依據(jù)協(xié)議約定，幫助審核承包商提交支付申請，簽發(fā)付款憑證。4.7信息管理／工程文檔管理（1）在項目實施過程中做好監(jiān)理日志、周報、月報及工程大事記；（2）做好協(xié)議、測試文檔、各類匯報及各類往來文件批復(fù)等資料匯總、整理、歸檔；（3）做好項目協(xié)調(diào)會、技術(shù)專題會會議紀(jì)要，并監(jiān)督會議相關(guān)事項落實；（4）管理好工程實施期間各類技術(shù)文檔，做好對應(yīng)配置管理工作，包含：門類、條目、格式、版本、流轉(zhuǎn)、評審、變更等。4.8項目組織協(xié)調(diào)經(jīng)建設(shè)方委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項目所包含各單位之間工作關(guān)系，并協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)過程中各類糾紛。監(jiān)理方應(yīng)經(jīng)過必需會議制度來實施協(xié)調(diào)工作，關(guān)鍵包含：第一次現(xiàn)場會，監(jiān)理交底會，周監(jiān)理例會，監(jiān)理協(xié)調(diào)會，專題討論會，教授論證會，階段工作總結(jié)會，問題通報會，分項階段驗收及最終驗收會。5監(jiān)理方案技術(shù)要求監(jiān)理方案技術(shù)包含但不限于：（1）項目概況；（2）監(jiān)理對工程了解及響應(yīng)性；（3）監(jiān)理工作指導(dǎo)思想、監(jiān)理目標(biāo)和范圍；（5）監(jiān)理步驟和監(jiān)理方法；（6）監(jiān)理工作方法及程序；（7）監(jiān)理設(shè)備及儀器；（8）本工程監(jiān)理工作關(guān)鍵。（9）監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員（含進場時間安排、分年度（工程項目）人員分配及組成）。

第五章投標(biāo)人資質(zhì)證實及相關(guān)文件要求投標(biāo)人應(yīng)提交證實其有資格參與投標(biāo)和中標(biāo)后有能力推行協(xié)議文件，并作為其投標(biāo)文件一部分，全部文件必需真實可靠、不得偽造，不然將按內(nèi)蒙古自治區(qū)招標(biāo)代理機構(gòu)《投標(biāo)供給商提供虛假材料處罰要求》給予對應(yīng)處罰。資質(zhì)證實文件應(yīng)包含：一、投標(biāo)人及投標(biāo)服務(wù)資格性證實文件1.法人或其它組織營業(yè)執(zhí)照副本、自然人身份證實；2．委托代表投標(biāo)時法人代表授權(quán)書原件；3．上年度財務(wù)情況匯報（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表），新注冊企業(yè)提供近期財務(wù)情況匯報，自然人可不提供；4．投標(biāo)企業(yè)近三個月納稅證實（以稅務(wù)機關(guān)提供納稅憑證為準(zhǔn)）；5．投標(biāo)企業(yè)近三個月為企業(yè)職員繳納社保資金憑證；6．參與政府采購前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法統(tǒng)計書面申明。7．信息系統(tǒng)工程監(jiān)理甲級資質(zhì)證書。以上文件除要求提供原件以外，均要求提供復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，未提供或提供文件過期失效，均為無效投標(biāo)。二、投標(biāo)人應(yīng)提供其它材料1．能夠真實反應(yīng)近3年來投標(biāo)企業(yè)業(yè)績有效證實材料，如中標(biāo)通知書或服務(wù)合相同；2．投標(biāo)人認(rèn)為需要提供證實文件及資料。以上文件資料除要求提供原件以外，其它均要求提供復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，除在本招標(biāo)文件中明確要求不提供為無效投標(biāo)外，其它均供評委在評審打分時參考，未提供或提供資料不全，有可能影響投標(biāo)人得分。

第六章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法一、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)活動遵照公開、公平、公正、擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進行。評委會將綜合分析投標(biāo)人各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)優(yōu)劣評選出預(yù)中標(biāo)人。二、評標(biāo)措施（一）此次招標(biāo)采取百分制綜合評分法進行評標(biāo)，即在最大程度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，根據(jù)招標(biāo)文件中要求各項原因進行綜合評審后，以評標(biāo)得分最高投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供給商或中標(biāo)供給商評標(biāo)措施。（二）此次評標(biāo)內(nèi)容分為價格、技術(shù)和商務(wù)三個部分，各部分依據(jù)以下細(xì)則評定。1．價格部分（15分）以監(jiān)理費最低有效報價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，得滿分15分。其它投標(biāo)報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×15。2．技術(shù)部分（50分）技術(shù)部分評分細(xì)則以下：序號項目評分細(xì)則參考分段標(biāo)準(zhǔn)滿分1項目分析和監(jiān)理重難點步驟表現(xiàn)項目分析深入全方面，監(jiān)理重難點分析合理，含有科學(xué)針對重難點監(jiān)理方法4-66項目了解通常，監(jiān)理重難點選擇和對重難點處理方案方法通常1-3對項目不了解，重難點不突出，無重難點處理方案02質(zhì)量控制質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制方法科學(xué)合理，有針對性，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足招標(biāo)文件要求4-66方法可行，方法通常，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足招標(biāo)文件要求1-3方法不力，方法不合理03進度控制監(jiān)理進度控制目標(biāo)、方法科學(xué)合理，有針對性3-44方法可行，方法通常1-2方法不力，方法不合理04成本控制成本控制方法科學(xué)合理，有針對性33方法可行，方法通常1-2方法不力，方法不合理05協(xié)議和信息管理協(xié)議和信息管理方法科學(xué)合理，有針對性3-44方法可行，方法通常1-2方法不力，方法不合理06協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)方法和方法科學(xué)合理，有針對性3-44方法可行，方法通常1-2協(xié)調(diào)方法不力，方法不合理07安全管理考慮全方面，有針對性，方法完善33方法可行，方法通常1-2方法不力，方法不合理08監(jiān)理人員配置（以投標(biāo)人提供各評分項相關(guān)證書原件為計分依據(jù)）總監(jiān)理工程師同時含有注冊信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書（注冊單位和投標(biāo)人一致）、信息系統(tǒng)項目管理師（高級）證書和國際信息系統(tǒng)審計師證書（CISA），得5分；缺其中任何一項不得分。0-520總監(jiān)理工程師代表同時持有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師注冊證書（注冊單位和監(jiān)理企業(yè)單位一致）、信息系統(tǒng)項目管理師（高級）證書和ITIL(信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu))資格證書，得5分；缺其中任何一項不得分。0-5項目組其它監(jiān)理人員在含有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師注冊證書（注冊單位和投標(biāo)人單位一致）同時：1.有網(wǎng)絡(luò)工程師證書，得2分；2.有軟件架構(gòu)師證書，得2分；3.有需求分析師證書，得2分；4.有注冊咨詢工程師（注咨）證書，得2分；5.有注冊信息安全專業(yè)人員資質(zhì)證書（CISP），得2分。（以上每種證書只計分一次，不一樣人員擁有相同證書不再反復(fù)計分。）0-10得分總計503．商務(wù)部分（35分）商務(wù)部分評分細(xì)則以下：序號評分項目評分細(xì)則參考分段標(biāo)準(zhǔn)滿分1企業(yè)綜合實力和信譽（24分）投標(biāo)人財務(wù)情況（以上年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計財務(wù)審計匯報原件為計分依據(jù)）上年度營業(yè)收入在3000萬元以上且營利，得1分；每增加500萬加1分，累計不超出40-44投標(biāo)人相關(guān)管理體系認(rèn)證情況（以各評分項相關(guān)證書原件為計分依據(jù)）經(jīng)過ISO0信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證得2分；經(jīng)過ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證得2分；經(jīng)過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證得2分；經(jīng)過OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證得2分0-88投標(biāo)人獲獎情況（以評分項獲獎證書原件為計分依據(jù)）取得中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)優(yōu)異監(jiān)理企業(yè)稱號得5分；沒有不得分0-55企業(yè)信譽情況（以評分項相關(guān)證書原件為計分依據(jù)）取得省級(含)以上信譽評級委員會頒發(fā)AAA級信用等級榮譽證書得3分；近三年取得過省級（含）以上工商行政管理局頒發(fā)“守協(xié)議重信用企業(yè)”認(rèn)證證書得3分。0-662同類項目監(jiān)理業(yè)績（12分）投標(biāo)人1月1以后簽約投資額在7000萬以上信息化項目監(jiān)理案例，每個得2分，最高不超出12分。（以投標(biāo)人提供監(jiān)理協(xié)議原件為計分依據(jù)）0-1212得分總計35注：1、全部評分項中要求提供證書原件，未提供原件者一律不給分。2、包含原件，必需在投標(biāo)文件里附復(fù)印件。（三）按得分從高到低排序，排名第一為預(yù)中標(biāo)供給商。

第七章投標(biāo)文件格式和要求格式一：投標(biāo)文件封面（項目名稱）投標(biāo)文件（正本/副本）項目編號：（投標(biāo)人名稱）年月日

格式二：投標(biāo)文件目錄一、投標(biāo)承諾書………（）二、法定代表人授權(quán)委托書……………（）三、開標(biāo)一覽表………（）四、分項報價明細(xì)表…………………（）五、監(jiān)理方案……………（）六、服務(wù)承諾……………（）七、擬投入本項目監(jiān)理人員配置表……（）八、擬投入本項目總監(jiān)理工程師簡歷表………………（）九、企業(yè)通常情況表……………………（）十、經(jīng)營業(yè)績一覽表……………………（）十一、………（）

格式三：一、投標(biāo)承諾書招標(biāo)代理機構(gòu)：1.根據(jù)已收到項目編號為采購項目招標(biāo)文件要求，經(jīng)我企業(yè)認(rèn)真研究投標(biāo)須知、協(xié)議條款、技術(shù)規(guī)范、資質(zhì)要求和其它相關(guān)要求后，我方愿按上述協(xié)議條款、技術(shù)規(guī)范、資質(zhì)要求進行投標(biāo)。我方完全接收此次招標(biāo)文件要求全部要求，并承諾在中標(biāo)后推行我方全部義務(wù)。我方最終報價為總承包價，確保不以任何理由增加報價。如有缺項、漏項部分，均由我方無條件負(fù)責(zé)補齊。2.一旦我方中標(biāo)，我方確保在_______年_______月_______日完成。3.我方同意所遞交投標(biāo)文件在“投標(biāo)須知”要求投標(biāo)使用期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方投標(biāo)如能中標(biāo)，我方將受此約束。4.我方鄭重申明：所提供投標(biāo)文件內(nèi)容全部真實有效。5.我方接收采購文件所列須知中相關(guān)沒收投標(biāo)確保金約定。6.我方同意提供根據(jù)貴方可能另外要求和其投標(biāo)相關(guān)任何數(shù)據(jù)或資料。除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，不然，中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將組成約束雙方協(xié)議組成部分。投標(biāo)人名稱：具體地址：