
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2023-2024年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格題庫(kù)練習(xí)試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、電焊作業(yè)時(shí)防護(hù)不周,會(huì)導(dǎo)致操作者患____。()
A.耳痛B.電光性眼炎C.鼻過(guò)敏
答案:B
2、壓力機(jī)光線式安全裝置的工作原理是,在手伸進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)的必經(jīng)之路上設(shè)置光幕將危險(xiǎn)區(qū)隔離。在滑塊下行程時(shí),只要人手伸進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)就必然破壞光幕的完整,光線受阻信號(hào)被安全裝置檢測(cè)出,迅速控制滑塊停止運(yùn)動(dòng)或不能啟動(dòng),有效保障了安全。為防止出現(xiàn)漏保護(hù)區(qū),光線式安全裝置的光幕形狀必須采用____。()
A.三角形B.梯形C.矩形D.圓形
答案:C
3、國(guó)家對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行()管理,分級(jí)()。
A.分級(jí)、負(fù)責(zé)B.統(tǒng)一、審察
C.分層、審察D.統(tǒng)一、監(jiān)管
答案:A
4、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置()裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
A.通風(fēng)、防爆B.通訊、防潮C.通風(fēng)、防潮D.通訊、報(bào)警
答案:D
5、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,衛(wèi)生行政部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究()。
A.行政責(zé)任B.民事責(zé)任C.刑事責(zé)任D.經(jīng)濟(jì)責(zé)任
答案:C
6、根據(jù)《消防法》,下列單位中應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作的有()個(gè):a核電廠b大型發(fā)電廠c民用機(jī)場(chǎng)d生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)e儲(chǔ)備可燃的重要物資
的重要倉(cāng)庫(kù)f距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群的管理單位。
A.2B.3C.5D.6
答案:D
7、機(jī)械設(shè)計(jì)的本質(zhì)安全是()
A.在設(shè)計(jì)階段采用措施消除機(jī)械危險(xiǎn)的一種方法
B.在機(jī)械事故中,采用合理的處理方法
C.機(jī)械事故的損失降低到最小
D.采用本質(zhì)安全的機(jī)械材料
答案:A
8、安全網(wǎng)的系繩和邊繩的截面積,至少為網(wǎng)繩截面積的____。()
A.1倍B.2倍C.0.3倍
答案:B
9、現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的理念應(yīng)該是:()
A.進(jìn)行就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的亡羊補(bǔ)牢式的事后型安全對(duì)策
B.追求本質(zhì)安全,進(jìn)行超前管理和預(yù)防型安全策略
C.嚴(yán)格事故責(zé)任追究,加大懲罰力度
D.加強(qiáng)制度化建設(shè),經(jīng)常性安全檢查,
答案:D
10、不同的職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行模式大體相同,其核心均為:為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立一個(gè)()的管理過(guò)程,以()的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。
A.動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)B.持續(xù)改進(jìn)、循序漸進(jìn)
C.良性循環(huán)、系統(tǒng)觀點(diǎn)D.動(dòng)態(tài)發(fā)展、系統(tǒng)觀點(diǎn)
答案:A
11、工頻電流與高頻電流在電擊危險(xiǎn)性上相比,____。()
A.高頻危險(xiǎn)性大B.工頻危險(xiǎn)性大C.危險(xiǎn)性相同D.無(wú)法確定誰(shuí)的危險(xiǎn)性更大
答案:B
12、井下推車(chē)人員必須攜帶礦燈。在照明不良的區(qū)段,礦燈應(yīng)掛在礦車(chē)____。()
A.進(jìn)行方向的前端B.車(chē)箱的側(cè)面C.行進(jìn)方向的后端
答案:A
13、根據(jù)《道路交通安全法》,下列情況中不得超車(chē)的有()個(gè):(一)前車(chē)正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車(chē)的;(二)與對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能的;(三)前車(chē)為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)的。
A.0B.1C.2D.3
答案:D
14、《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和()
A.管理能力B.安全技能C.安全資格D.生產(chǎn)組織能力。
答案:A
15、礦工自救時(shí)佩帶自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應(yīng)____。
A.取掉中具B.堅(jiān)持使用,脫離災(zāi)區(qū)
C.取掉一段時(shí)間再帶D.取下口具,馬上就地修理
答案:B
16、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,職業(yè)病診斷爭(zhēng)議由設(shè)區(qū)()的根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。
A.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)
B.縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)
C.市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)
D.市級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)
答案:C
17、存放化學(xué)纖維和毛織品等物品的倉(cāng)庫(kù)屬____類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性儲(chǔ)存。()
A.甲B.乙C.丙D.丁
答案:C
18、公稱(chēng)容積為40L的無(wú)縫氣瓶,其實(shí)際容積應(yīng)在_______之間。
A38L至40LB.40L至42LC40L至45L
答案:B
19、據(jù)《消防法》,要求機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)是:a制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;b實(shí)行防火安全責(zé)任制,確定本單位和所屬各部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任人;c針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育;d組建消防安全隊(duì);e組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;f按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效等。
A.a(chǎn)bcdefB.a(chǎn)bcefC.a(chǎn)bcdeD.bcde
答案:B
20、我國(guó)2004年實(shí)施的《道路交通安全法》規(guī)定的高速公路最高時(shí)速是多少公里?
A.120A.110A.100A.140答案:A
21、下列對(duì)于苯的理化性質(zhì)的描述,不正確的是:
A.不溶于水B.有強(qiáng)烈芳香味C.無(wú)色透明D.比水重
答案:D
22、手持電動(dòng)工具分為幾類(lèi)?()
A.5類(lèi)B.3類(lèi):C.2類(lèi)
答案:B
23、國(guó)務(wù)院2004年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中對(duì)搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)提出要求,其中明確:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)()、()必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。
A.經(jīng)營(yíng)管理人員重要工種人員
B.安全監(jiān)管人員特種作業(yè)人員
C.經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人特種作業(yè)人員
D.經(jīng)營(yíng)管理人員安全專(zhuān)業(yè)人員
答案:A
24、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行()制度。
A.資質(zhì)認(rèn)定B.審查批報(bào)C.資格認(rèn)定D.資格認(rèn)可
答案:A
25、火災(zāi)的防治途徑一般分為()
A.發(fā)現(xiàn)、控制B.控制火災(zāi)、滅火
C.設(shè)計(jì)、阻燃、滅火等D.報(bào)警、滅火
答案:C
26、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督煤礦()制定,并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實(shí)情況。
A.事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃B.事故預(yù)防和重大危險(xiǎn)源
C.重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急計(jì)劃D.事故預(yù)防和消除隱患
答案:A
27、下列哪種滅火器不能用來(lái)?yè)錅缬皖?lèi)火災(zāi)?()
A.水劑B.二氧化碳粉劑C.泡劑
答案:A
28、為防止挖掘土石方坍塌造成的事故,嚴(yán)禁采用掏挖的操作方法,槽、坑、溝邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具;槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于____米,特殊情況必須采用有效技術(shù)措施,并上報(bào)上級(jí)安全、技術(shù)部門(mén)審查同意后方準(zhǔn)施工。()
A.1B.1.5C.2D.2.5
答案:B
29、推車(chē)式干粉滅火器的代號(hào)為_(kāi)____?()
A.MPTB.MFBC.MFTD.MTT
答案:C
30、在沖壓機(jī)械中,人體受傷部位最多的是____。()
A.手和手指B.腳C.眼睛
答案:A
31、蒸汽鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及蒸汽參數(shù)表示,熱水鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及熱水參數(shù)表示。
A.供熱量、蒸發(fā)量B.蒸發(fā)量、供熱量C.容量、供熱量D.蒸發(fā)量、容量
答案:B
32、蒸汽鍋爐采用設(shè)計(jì)的燃料品種,并在設(shè)計(jì)參數(shù)下運(yùn)行,也就是在規(guī)定的蒸汽質(zhì)量(壓力、溫度)和一定的熱效率下,長(zhǎng)期連續(xù)運(yùn)行時(shí),每小時(shí)所產(chǎn)生的蒸汽量,稱(chēng)為_(kāi)____。()
A.最大蒸發(fā)量B.經(jīng)濟(jì)蒸發(fā)量C.額定蒸發(fā)量
答案:C
33、在高坡處人工挖土?xí)r,必須____,以防止坍塌事故發(fā)生。()
A.從上到下開(kāi)挖B.在坡腳下掏土C.怎么方便怎么挖
答案:A
34、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的()加處罰款。
A.1%B.2%C.3%D.4%
答案:C
35、鍋殼鍋爐的最低安全水位應(yīng)()。
A.高于最高火界B.低于最高火界C.等于最高火界D.小于等于最高火界
答案:A
36、把電氣設(shè)備正常情況下不帶電的金屬部分與電網(wǎng)的保護(hù)零線進(jìn)行連接,稱(chēng)作____。()
A.保護(hù)接地B.保護(hù)接零C.工作接地D.工作接零
答案:B
37、下列不屬于滅火的基本方法的是(
)
A.冷卻法
B.隔離法
C.窒息法
D.降溫法
答案:D
38、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系時(shí),其事故、事件、不符合的信息主要來(lái)源于下列哪個(gè)要素的活動(dòng)()。
A.危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃B.績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)
C.記錄和記錄管理D.運(yùn)行控制
答案:B
39、高空作業(yè)的安全措施中,首先需要____。()
A.安全帶B.安全網(wǎng)C.合格的工作臺(tái)
答案:C
40、空壓站的危險(xiǎn)點(diǎn)是指()
A.火災(zāi)B.燃燒C.破裂漏氣D.容器爆炸
答案D
41、當(dāng)高處為5米至15米時(shí),墜落半徑為_(kāi)___。()
A.3米B.4米C.5米D.6米
答案:B
42、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,未經(jīng)定點(diǎn),擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,或者使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,責(zé)令立即或者限期改正,并處()的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
A.一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下B.一萬(wàn)以上二十萬(wàn)元以下
C.二萬(wàn)以上十萬(wàn)元以下D.二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下
答案:D
43、礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱,____,應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),不得開(kāi)采或者破壞。
A.在50年內(nèi)B.在礦井開(kāi)采期間C.在規(guī)定的期限內(nèi)
答案:B
44、檢修完工后,應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行()、試漏、調(diào)校安全閥、調(diào)校儀表和連鎖裝置等。
A.試溫B.試壓C.測(cè)爆D.清洗
答案:B
45、根據(jù)《道路交通安全法》,因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先征得()的同意。
A.公安部門(mén)B.道路主管部門(mén)C.交通主管部門(mén)D.公路交通部門(mén)
答案:B
46、在下列破壞中,不屬于露天礦邊坡破壞形式的是____。
A.塌落B.滑坡C.傾倒D.塌方
答案:D
47、安全管理中的本質(zhì)化原則是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化,從()消除事故發(fā)生的可能性。
A.技術(shù)上B.根本上
C.管理上D.思想上
答案:B
48、鍋爐中沉結(jié)水垢的物質(zhì)是()。
A.鈣鎂鹽B.納鹽C.鋁鹽D.鐵鹽
答案:A
49、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的()。
A.工藝、設(shè)備B.工具C.原材料
答案:A
50、化工廠為加速可燃?xì)怏w擴(kuò)散,廠房建筑物的長(zhǎng)軸與主導(dǎo)風(fēng)向應(yīng)____或大于45度。()A.平行B.垂直C.不小于45度D.小于30度
答案:B
51、水冷壁布置在下列哪個(gè)位置?()
A.爐膛四周B.爐膛出口之外的對(duì)流煙道中C.鍋爐尾部煙道中D.爐膛的上部
答案:A
52、通常380伏的動(dòng)力線路應(yīng)采用多少伏的閘刀開(kāi)關(guān)?()
A.200伏B.800伏C.500伏
答案:C
53、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,危險(xiǎn)化學(xué)品單位未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性,在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的,責(zé)令立即或者限期改正,并處()的罰款。
A.一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下B.一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下
C.二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下D.二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下
答案:C
54、超聲波測(cè)厚儀測(cè)厚屬于______。()
A.直觀檢查B.量具檢查C.超聲波探傷
答案:B
55、根據(jù)《行政處罰法》,違法行為在()內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給與行政處罰。
A.一年B.兩年C.三年D.四年
答案:B
56、錘擊檢查是()。
A.量具檢查B.直觀檢查C.無(wú)損檢驗(yàn)D.金相檢驗(yàn)
答案:B
57、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有a檢測(cè)合格證明、b產(chǎn)品合格證、c生產(chǎn)許可證。
A.a(chǎn)bB.a(chǎn)cC.bcD.a(chǎn)bc
答案:C
58、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的起重機(jī)提升機(jī)構(gòu)必須設(shè)置制動(dòng)器。制動(dòng)器應(yīng)采用()
A.常開(kāi)式B.常閉式C.綜合式D.形式不限
答案B
59、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,a工程監(jiān)理單位、b監(jiān)理工程師、c注冊(cè)監(jiān)察員中,()應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
A.a(chǎn)bB.a(chǎn)cC.bcD.a(chǎn)bc
答案:A
60、對(duì)評(píng)上6級(jí)傷殘等級(jí)的職工,發(fā)放一次性傷殘補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為()的()個(gè)月。
A.當(dāng)?shù)芈毠て骄べY16B.本人工資12
C.當(dāng)?shù)芈毠て骄べY14D.本人工資14
答案:D
二多選題(共20題)1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
A.當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址或者住址
B.違法行為的事實(shí)和證據(jù)
C.行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)
D.行政處罰的履行方式和期限
E.不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
答案:ABCDE
2、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定,下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的是()。
A.運(yùn)輸工具加油站
B.居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域
C.供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)
D.學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共場(chǎng)所
E.風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)
答案:BCDE
3、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)()。
A.設(shè)計(jì)
B.施工
C.投入生產(chǎn)
D.使用
E.維護(hù)
答案:ABCD
4、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》是安全評(píng)價(jià)過(guò)程中形成的重要成果之一。它的內(nèi)容應(yīng)能反映安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方面的義務(wù),即()。
A.能夠結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果模擬重大事故發(fā)生
B.為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)查出隱患,落實(shí)整改措施
C.從安全考慮建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
D.為政府安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)服務(wù),提供建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)依據(jù)
E.為職業(yè)安全管理體系驗(yàn)收提供依據(jù)
答案:BD
5、根據(jù)燃燒的特點(diǎn),燃燒現(xiàn)象可分為_(kāi)___、_____、自燃三類(lèi)。
A.閃燃B點(diǎn)燃C.爆燃
答案:AB
6、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程()。
A.同時(shí)設(shè)計(jì)
B.同時(shí)施工
C.同時(shí)投入生產(chǎn)
D.同時(shí)使用
E.同時(shí)檢修
答案:ABCD
7、礦井中可燃物有固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)三種形式,它們的燃燒形式有:________。
A.分解燃燒B.預(yù)混燃燒C.?dāng)U散燃燒D表面燃燒
答案:ABCD
8、壓力容器的定期檢驗(yàn)包括________、和________。
A內(nèi)外部檢驗(yàn)B.內(nèi)部檢驗(yàn)C耐壓試驗(yàn)
答案:ABC
9、對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素以及危險(xiǎn)、有害因素對(duì)系統(tǒng)可能造成的損害進(jìn)行定性的系統(tǒng)安全分析方法有()。
A.安全檢查表法
B.事件樹(shù)方法
C.時(shí)間序列分析法
D.傷害范圍評(píng)價(jià)法
E.事故樹(shù)法
答案:ABE
10、FTA故障樹(shù)分析方法中,哪些問(wèn)題屬于定量分析?
A.最小割集分析B.最小徑集分析C.計(jì)算基本事件概率重要度
D.通過(guò)概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E.分析結(jié)構(gòu)重要度
答案:CD
11、重大事故的應(yīng)急管理的過(guò)程包括以下幾個(gè)步驟()。
A.預(yù)防B.準(zhǔn)備
C.響應(yīng)D.恢復(fù)
E.整改
答案:ABCD
12、沖壓作業(yè)中的危險(xiǎn)主要是:()
A.爆炸B.設(shè)備結(jié)構(gòu)具有危險(xiǎn)C.動(dòng)作失控
D.開(kāi)關(guān)失靈E.模具的危險(xiǎn)
答案BCDE
13、根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,如下哪些行為將被受到拘留(十五天)處罰?
A.無(wú)證駕駛;B.事故后逃逸;C.超速行駛;D.醉酒后駕車(chē)的;E.違反管制不聽(tīng)勸阻的答案:ABDE
14、一個(gè)完善的事故應(yīng)急預(yù)案包括6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素,其中包括()。
A.事故調(diào)查與處理B.應(yīng)急策劃
C.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)D.預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
E.方針與原則
答案:BCDE
15、應(yīng)急預(yù)案演練的主要參與人員包括()。
A.參演人員B.控制人員
C.模擬人員D.評(píng)價(jià)人員
E.觀摩人員
答案:ABCDE
16、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則是()。
A.堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
B.堅(jiān)持行業(yè)自律原則
C.堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則
D.堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則
E.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則。
答案:ACDE
17、機(jī)床旋轉(zhuǎn)部件的危害因素有()
A.對(duì)向旋轉(zhuǎn)部件的咬合B.飛出的裝夾具和機(jī)械部件
C.旋轉(zhuǎn)部件和成切線運(yùn)動(dòng)部件面的咬合D.旋轉(zhuǎn)軸
E.旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合
答案:ACDE
18、現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)容易發(fā)生的傷害事故有________。
A高處作業(yè)墜落事故B.物體打擊事故C.觸電事故
D坍塌事故E機(jī)械傷害事故
答案:ABCDE
19、電纜火災(zāi)撲救對(duì)策()
A.用水槍滅火B(yǎng).切斷電源,偵察火情
C.堵截包圍,阻止蔓延D.采取窒息滅火
E.防煙、防毒
答案BCDE
20、根據(jù)《消防法》建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合()。
A.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
B.地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
C.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
D.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
E.法定標(biāo)準(zhǔn)
答案:AC
三大題(共10題)1、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成84人死亡,68人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失千萬(wàn)元。事故的大致經(jīng)過(guò)是:事故發(fā)生的當(dāng)天,該煤礦某采區(qū)回風(fēng)巷電纜被擠壞,接地掉閘,停風(fēng)停電,經(jīng)三次處理仍未解決問(wèn)題,致使采區(qū)無(wú)法送風(fēng),瓦斯?jié)舛瘸?。同時(shí),負(fù)責(zé)處理的電工,是未經(jīng)專(zhuān)業(yè)考核培訓(xùn)的原采掘工轉(zhuǎn)崗,處理電纜接地時(shí)裝煤機(jī)防爆接線盒未蓋,操作線裸露,銅線搭接。
發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,人員撤出時(shí)未把控制裝煤機(jī)開(kāi)關(guān)置于斷電位置,風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)時(shí)未把風(fēng)電閉鎖開(kāi)關(guān)和風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)打到停電位置。在上述情況下,該采區(qū)換班時(shí)有關(guān)人員未向下一班作好情況交接說(shuō)明,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后也未及時(shí)采取排放瓦斯和處理漏電問(wèn)題,下一班人上崗后違章送電,形成短路,產(chǎn)生火花,引起瓦斯燃燒爆炸,揚(yáng)起煤塵,后又發(fā)生煤塵傳導(dǎo)爆炸。
【問(wèn)題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些?作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)承擔(dān)哪些安全生產(chǎn)責(zé)任?試從法律的角度分析之。
【參考答案】
這是一起特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,事故的發(fā)生不是偶然的,是該礦山主要負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,長(zhǎng)期忽視安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。
首先,該礦安全生產(chǎn)管理混亂,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員數(shù)量不足,安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不落實(shí),不能發(fā)揮作用,違章指揮、違規(guī)操作問(wèn)題嚴(yán)重。如,這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經(jīng)過(guò)了兩個(gè)多小時(shí),如果安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員健全,崗位責(zé)任制明確,能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)排除隱患,就可以避免事故發(fā)生,而實(shí)際情況恰恰相反,最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
其次,該礦安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全欠賬多、安全設(shè)備不全,管理方面也存在嚴(yán)重問(wèn)題,一些重要的科學(xué)監(jiān)測(cè)手段和預(yù)防措施沒(méi)有得到解決。比如,該礦安全技措工程只完成了計(jì)劃的4%,到貨的16臺(tái)瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電儀和28臺(tái)電扇遙控裝置因種種原因長(zhǎng)期沒(méi)有安裝使用,4臺(tái)瓦斯遙測(cè)儀只安裝了1臺(tái),且沒(méi)有投入使用,采掘機(jī)電設(shè)備管理也較差,完好率只有5%,這些因素都成為導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。
再次,對(duì)從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度不健全,該礦以工代干和新錄用的職工較多,上崗時(shí)又未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),特別是一部分采掘工未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核,取得特種作業(yè)人員操作資格,就轉(zhuǎn)為電工上崗,成為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
這起事故帶給我們很多思考。安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)首要責(zé)任,而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作必須全面負(fù)責(zé)。因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處于領(lǐng)導(dǎo)和管理的最高層次,對(duì)本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調(diào)度、安排以及督促落實(shí)執(zhí)行的權(quán)力,與單位的其他人員之間是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作真正重視了,整個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理工作中,必須處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障安全之間的關(guān)系,做到生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)。
為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)明確,《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)要單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
該案中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不履行法律規(guī)定的職責(zé),忽視安全生產(chǎn)工作,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、?案例廣東電鍍技術(shù)有限公司爆炸事故
【案情】2000年4月11日13時(shí)30分,位于廣州市東莞莊路161號(hào)的廣州半導(dǎo)體材料研究所大院內(nèi)的廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司(港資企業(yè))車(chē)間在生產(chǎn)電鍍添加劑的過(guò)程中,100升不銹鋼反應(yīng)釜發(fā)生爆炸,造成2人死亡,4人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失21.9萬(wàn)元。
一、爆炸起火建筑物的基本情況
經(jīng)調(diào)查,1988年6月,由廣州半導(dǎo)體材料研究所出地皮,由韶關(guān)凡口鉛鋅礦(后更改為“廣東韶關(guān)嶺南鉛鋅集團(tuán)有限公司”)出資金,共同建起一棟四層樓的廠房和一棟三層生活樓。廣州半導(dǎo)體材料研究所和韶關(guān)凡口鉛鋅礦以該棟四層樓的廠房為工廠合辦企業(yè),同時(shí)將企業(yè)名稱(chēng)定為“廣州電力電子元件廠”。
1993年10月,由于廣州半導(dǎo)體材料研究所與韶關(guān)凡口鉛鋅礦雙方合辦的廣州電力電子元件廠經(jīng)營(yíng)困難而停產(chǎn)。之后以“廣州電力電子元件廠”的名義陸續(xù)將四層廠房分別出租,出租的租金和租約均由韶關(guān)凡口鉛鋅礦與承租單位商定辦理,租金由韶關(guān)凡口鉛鋅礦收取。其中第二、第三層租賃給廣州元源電力硅元件公司;首層租賃給昆山興業(yè)水處理有限公司。
1994年5月,將第四層租賃給廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司。同時(shí)從1999年元月起,原廣州電力電子元件廠的所有經(jīng)濟(jì)及業(yè)務(wù)往來(lái)均由“廣東韶關(guān)嶺南鉛鋅集團(tuán)有限公司駐廣州辦事處”負(fù)責(zé)。廣州半導(dǎo)體材料研究所只負(fù)責(zé)一棟三層生活樓的出租及日常管理。
二、起火經(jīng)過(guò)和撲救情況
據(jù)調(diào)查詢問(wèn):4月11日13時(shí)30分,廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司高級(jí)工程師陳國(guó)瑯回辦公室上班,在公司生產(chǎn)車(chē)間的樓梯口碰見(jiàn)生產(chǎn)車(chē)間的操作工劉利芬,劉對(duì)陳講:“今天反應(yīng)釜的壓力好象升得好快”,當(dāng)時(shí)陳聽(tīng)到此話,就感覺(jué)不妙,立即向生產(chǎn)車(chē)間的反應(yīng)釜方向看,看后馬上知道會(huì)發(fā)生爆炸,于是陳對(duì)劉說(shuō):“你們快點(diǎn)走,馬上會(huì)出事的”,陳邊說(shuō)邊拿鑰匙將辦公室房門(mén)打開(kāi),此時(shí)聽(tīng)到樓梯有人走上來(lái)的響聲,同時(shí)聽(tīng)到反應(yīng)“咝、咝”的汽笛聲,陳馬上打電話報(bào)警,就在這時(shí)車(chē)間的反應(yīng)釜發(fā)生了爆炸。
發(fā)生爆炸時(shí)第四樓層共有該公司員工6人,分別是:蔡志彬,男、31歲、廣州市人;謝海勤,男、30歲、廣州市人;劉利芬,女、33歲、廣州市人;陳國(guó)瑯,男、60歲、廣州市人;謝永紅,男、26歲、江西人;尹惠英,女、26歲、湖南人。發(fā)生爆炸的時(shí)候蔡志彬和劉利芬在生產(chǎn)車(chē)間操作,謝永紅、尹惠英在化驗(yàn)室,負(fù)責(zé)技術(shù)的高級(jí)工程師陳國(guó)瑯和車(chē)間主管謝海勤剛到生產(chǎn)車(chē)間。
爆炸事故發(fā)生后,謝永紅、劉利芬受傷自行逃出現(xiàn)場(chǎng),陳國(guó)瑯逃離現(xiàn)場(chǎng)中倒地,由廣州半導(dǎo)體材料研究所職工救出現(xiàn)場(chǎng),尹惠英、謝海勤被消防隊(duì)員救出(謝海勤后被送往中山醫(yī)科大學(xué)附屬三院證實(shí)死亡),蔡志彬則在四樓洗手間準(zhǔn)備拉水管向反應(yīng)釜外表灑水降溫時(shí),反應(yīng)釜突然爆炸,蔡被倒下的墻體壓死。
經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查和綜合分析,認(rèn)定廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司“4·11”爆炸事故的原因是:環(huán)氧乙烷進(jìn)料速度過(guò)快,環(huán)氧乙烷來(lái)不及與丙炔醇反應(yīng)而在釜內(nèi)積聚,以致釜內(nèi)壓力迅速上升,高壓氣體噴出,與空氣磨擦產(chǎn)生靜電,引起爆炸的。
【問(wèn)題】
1、試劃分這起爆炸事故是主要責(zé)任;
2、總結(jié)這起爆炸事故的教訓(xùn);
3、提出這起爆炸事故的處理意見(jiàn)。
【參考答案】
1、這起事故的責(zé)任劃分如下:
a.趙欽國(guó)作為廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司的總經(jīng)理,負(fù)責(zé)管理本公司的全面工作。但因生產(chǎn)電鍍添加劑生產(chǎn)裝置流程安全措施不足,工藝流程、安全規(guī)程和操作法、操作控制存在隨意性,容易導(dǎo)致操作不當(dāng),引發(fā)爆炸事故,同時(shí)該公司在生產(chǎn)甲類(lèi)危險(xiǎn)品前沒(méi)有向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),故趙欽國(guó)對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
b.陳國(guó)瑯作為廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)電鍍添加劑的高級(jí)工程師,負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中的全部技術(shù)管理工作,由于陳國(guó)瑯對(duì)操作工人技術(shù)培訓(xùn)不夠全面,以致操作工人只知簡(jiǎn)單的操作,不懂得生產(chǎn)的原理和生產(chǎn)的危險(xiǎn)性,在實(shí)際生產(chǎn)中,出現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí),以致發(fā)生爆炸事故,陳國(guó)瑯對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
c.韶關(guān)凡口鉛鋅礦作為出租單位,沒(méi)有督促承租單位廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司辦理消防申報(bào)手續(xù),同時(shí)對(duì)承租單位日常消防安全監(jiān)督不力,韶關(guān)凡口鉛鋅礦對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
d.謝海勤作為廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)電鍍添加劑的工程師、生產(chǎn)車(chē)間的主管,管理和監(jiān)督車(chē)間的日常生產(chǎn)工作,但因生產(chǎn)過(guò)程中,兩名操作工人在生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況時(shí),謝海勤不在生產(chǎn)車(chē)間,導(dǎo)致問(wèn)題得不到及時(shí)有效地處理,而引發(fā)爆炸事故,謝海勤對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)直接責(zé)任。
2、火災(zāi)事故的主要教訓(xùn)
a.廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)甲類(lèi)危險(xiǎn)物品,沒(méi)有向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),就擅自投入生產(chǎn),違反了《中華人民共和國(guó)消防法》及有關(guān)消防技術(shù)規(guī)定,以致留下了"先天性"的火災(zāi)隱患。
b.廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)的是甲類(lèi)危險(xiǎn)物品,其生產(chǎn)車(chē)間所在建筑物的防爆泄壓設(shè)施、泄壓面積和廠房的總體布局、平面布置不符合有爆炸危險(xiǎn)的甲類(lèi)廠房的設(shè)置要求,以致發(fā)生爆炸后,人員無(wú)法逃生,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
c.生產(chǎn)裝置流程設(shè)施安全措施不足。主要表現(xiàn)在:
(1)反應(yīng)釜上無(wú)安全閥,不能在壓力過(guò)高時(shí)自動(dòng)排出物料;
(2)排出物料的管道應(yīng)設(shè)安全水封,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)此裝置;
(3)排出物料管道上應(yīng)設(shè)阻火器,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)此裝置;
(4)環(huán)氧乙烷進(jìn)料控制是關(guān)鍵,不應(yīng)用人手工操作滴加控制,應(yīng)用計(jì)量泵按指定速度送入反應(yīng)釜,手工操作不安全,這次爆炸事故發(fā)生就因手工操作難以控制而發(fā)生;
(5)車(chē)間內(nèi)電器設(shè)備沒(méi)有按防爆設(shè)計(jì)和施工,僅用普通電器供電,無(wú)接地和接零,以及防靜電跨接,違反甲乙類(lèi)生產(chǎn)裝置的消防規(guī)定。
d.安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題是研制和生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人僅熟悉配方和應(yīng)用,在工程化方面和使用生產(chǎn)這些危險(xiǎn)品方面缺乏應(yīng)有知識(shí)。
e.具體操作人員缺乏特殊行業(yè)應(yīng)有的崗位知識(shí),沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)和其他上崗前的各種崗位培訓(xùn)。
3、處理意見(jiàn)
a.趙欽國(guó)和陳國(guó)瑯的行為已構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪,由司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。鑒于爆炸事故直接責(zé)任人謝海勤在爆炸中已經(jīng)死亡,不再追究其法律責(zé)任。
b.對(duì)韶關(guān)凡口鉛鋅礦及其負(fù)責(zé)人依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》作罰款處理。3、?案例安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明案
【案情】
某化工(集團(tuán))有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠,委托某安全服務(wù)中心對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。該安全服務(wù)中心接受委托后,在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)不能保障安全的因素:一是,供水水源距離不符合國(guó)家規(guī)定;二是,生產(chǎn)工藝不完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);三是,儲(chǔ)存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全服務(wù)中心的考察人員說(shuō):“你們拿了錢(qián),只管好好辦事就行了,照我們的意思來(lái),其他的都好說(shuō)。要不我們就換人。”
隨后,集團(tuán)公司將原定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1/3。安全中心明知有問(wèn)題,但不愿意失去這個(gè)機(jī)會(huì),便按照集團(tuán)公司的意思,出具了籌建項(xiàng)目符合要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。集團(tuán)公司持這份安全評(píng)價(jià)報(bào)告向所在地的省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)提出申請(qǐng),省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)在組織專(zhuān)家審查時(shí),發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和其他有關(guān)材料存在一些疑點(diǎn),經(jīng)過(guò)進(jìn)一步審查,發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí),是一份虛假的報(bào)告。
【問(wèn)題】本案中,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)哪些行為承擔(dān)責(zé)任?并請(qǐng)進(jìn)一步論述:安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下,應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些?
【參考答案】
這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互相串通,出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的案例。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善,各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),包括承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),是指接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以前,這些服務(wù)職能主要是由有關(guān)行政管理部門(mén)直接承擔(dān)的。隨著改革的深化和政企分開(kāi)、政事分開(kāi),相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能將主要由有關(guān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)??梢哉f(shuō),安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)無(wú)論對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作,還是對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具的證明,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù),一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)證明。
如,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提供包括安全評(píng)價(jià)在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。
鑒于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,其是否客觀、真實(shí),直接影響到有關(guān)安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性與合理性,進(jìn)而影響到能否切實(shí)保障安全生產(chǎn),因此,《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定,承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任,增強(qiáng)其責(zé)任心。
因此,安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實(shí),否則,就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,并撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。
本案中,化工集團(tuán)公司委托安全生產(chǎn)服務(wù)中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià),符合法律規(guī)定的。但是,在安全生產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)籌建項(xiàng)目的問(wèn)題后,化工集團(tuán)為了盡快取得審批,不是采取措施予以改進(jìn),而授意安全服務(wù)中心提供虛假的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;安全服務(wù)中心不堅(jiān)持原則,為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,按照委托單位的授意出具了虛假的評(píng)價(jià)報(bào)告,這是典型的互相串通,出具虛假證明,嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告被管理部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有造成嚴(yán)重后果,因此,尚不夠追究刑事責(zé)任。但必須予以相應(yīng)的行政處罰,沒(méi)收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得,并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款,同時(shí)撤銷(xiāo)其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的資格。4、?案例礦業(yè)公司干擾工會(huì)參加事故調(diào)查處理案
【案情】
某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,造成8人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元。事故發(fā)生后,所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會(huì)與市工會(huì)組成了事故調(diào)查組,但礦業(yè)公司對(duì)事故調(diào)查處理不予積極配合,認(rèn)為工會(huì)不是行政管理部門(mén),不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)參與調(diào)查的工會(huì)同志不理不睬,聲稱(chēng):“這事跟工會(huì)有什么關(guān)系,你們瞎摻合什么?”在召開(kāi)事故調(diào)查有關(guān)會(huì)議時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持不讓工會(huì)的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理,但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。
【問(wèn)題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定?
【參考答案】
這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位干擾工會(huì)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。
工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織,代表從業(yè)人員的利益,依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會(huì)參與事故調(diào)查處理,是其一項(xiàng)法定權(quán)利。
《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定,工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?!秳趧?dòng)法》、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理?xiàng)l例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對(duì)此也作了明確規(guī)定。工會(huì)依法參加事故調(diào)查,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)非法干涉。本案中,礦業(yè)公司不允許工會(huì)參加事故調(diào)查,侵害了工會(huì)的權(quán)利,是錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。5、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)案
【案情】
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問(wèn)題,該礦多名職工打電話向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映,煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視,決定派出監(jiān)督檢查人員對(duì)該煤礦進(jìn)行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長(zhǎng)打電話通知時(shí),礦長(zhǎng)當(dāng)即表示:“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦,只聽(tīng)縣政府的,你們是管?chē)?guó)家大礦的,管不著我們。請(qǐng)你們最好別來(lái),來(lái)了我們也不接待?!碑?dāng)煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來(lái)到該礦時(shí),發(fā)現(xiàn)該礦除兩個(gè)傳達(dá)室的老工人外,其他人都沒(méi)了蹤影,礦長(zhǎng)辦公室的門(mén)也緊鎖著。
辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過(guò)問(wèn)下,該礦礦長(zhǎng)才露了面,并命令工人回來(lái)上班。但礦長(zhǎng)依然很不情愿,當(dāng)檢查人員向其詢問(wèn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況時(shí),礦長(zhǎng)要么閉口不談,要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關(guān)賬目,檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時(shí),礦長(zhǎng)以會(huì)計(jì)不在為由,拒不提供有關(guān)賬目。同時(shí),該礦長(zhǎng)還授意有關(guān)人員“硬的不行,就來(lái)軟的,就是不能說(shuō)實(shí)話”。由于礦長(zhǎng)的阻撓,使這次檢查進(jìn)行得非常艱難。
【問(wèn)題】從相關(guān)法律的角度,論述本案中,與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相悖的地方有哪些?
【參考答案】
這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的案件。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),是代表國(guó)家執(zhí)行公務(wù)的行為,具有強(qiáng)制性,任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須接受。否則,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就無(wú)法落實(shí),安全生產(chǎn)也就無(wú)法保障。
《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。這就是說(shuō),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要允許監(jiān)督檢查人員進(jìn)入本單位及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,要主動(dòng)、如實(shí)地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況,監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關(guān)資料時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)提供,對(duì)監(jiān)督檢查人員要求當(dāng)場(chǎng)糾正的違法行為,應(yīng)當(dāng)立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)法定義務(wù),不得拒絕,也不得阻撓。
根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán),對(duì)煤礦安全實(shí)施監(jiān)察。近年來(lái),國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行了重大改革,專(zhuān)門(mén)設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。設(shè)在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處,是省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局授予的權(quán)限,獨(dú)立實(shí)施監(jiān)察和相應(yīng)的行政處罰。
該條例第3條還規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán),不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。因此,無(wú)論是國(guó)有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,也無(wú)論是大礦還是小礦,都應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)察。
本案中,礦長(zhǎng)先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來(lái)檢查,后來(lái)采取“空礦”的辦法阻撓檢查,不提供有關(guān)本單位安全生產(chǎn)工作的情況,不提供有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,還授意有關(guān)人員不得提供有關(guān)實(shí)際情況。該礦長(zhǎng)的行為,給煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)造成了很大的障礙,其性質(zhì)是嚴(yán)重的,不僅違反了《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長(zhǎng)并未使用暴力,尚不構(gòu)成犯罪,可以依法追究其相應(yīng)的行政責(zé)任。6、?案例錄像廳火災(zāi)事故
【案情】
某市一錄像放映廳在開(kāi)業(yè)前,公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)其防火設(shè)施、條件進(jìn)行檢查并通過(guò)。開(kāi)業(yè)后不久,該錄像廳負(fù)責(zé)人為了擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積,擅自對(duì)錄像廳進(jìn)行了改建,改建過(guò)程中將原有的緊急出口封閉。同時(shí),由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片,為了掩人耳目,在播放時(shí)經(jīng)常從外面把門(mén)鎖上。對(duì)該錄像廳的行為,曾有群眾向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào),但公安消防機(jī)構(gòu)末予足夠重視,沒(méi)有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢查。某天晚上,40多名觀眾正在廳里看錄像,突然起火,由于門(mén)被反鎖,又沒(méi)有緊急出口,導(dǎo)致40多名觀眾全部喪生火海,并導(dǎo)致附近一家服裝店起火,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多萬(wàn)元。
【問(wèn)題】需要承擔(dān)這起事故的責(zé)任人有哪些?
【參考答案】
這是一起公安消防機(jī)構(gòu)不對(duì)已經(jīng)取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?!栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定,對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。這就是說(shuō),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門(mén)不僅對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行審查,嚴(yán)把“入口關(guān)”,對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)從事相關(guān)活動(dòng)的單位,還必須及時(shí)對(duì)其安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,而不能一批了事。
《消防法》第24條也規(guī)定,消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。本案中,錄像廳在開(kāi)業(yè)前曾依法通過(guò)了公安消防機(jī)構(gòu)的消防驗(yàn)收,可以說(shuō),此時(shí)其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后,錄像廳擅自改建,封閉緊急防火出口,并經(jīng)常反鎖大門(mén),實(shí)際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機(jī)構(gòu)多次接到群眾的有關(guān)舉報(bào),因此,對(duì)該錄像廳的情況應(yīng)當(dāng)是了解的,但是卻沒(méi)有引起足夠的重視,沒(méi)有對(duì)該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行及時(shí)的檢查,并撤銷(xiāo)其消防安全的批準(zhǔn)。
因此,雖然事故的直接原因是錄像廳負(fù)責(zé)人的行為造成的,但公安消防機(jī)構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),也對(duì)這起特大事故的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法追究其直接負(fù)責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。7、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故
【案情】
某港務(wù)局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓(xùn)費(fèi),港務(wù)局只對(duì)他們簡(jiǎn)單交代了安全注意事項(xiàng),而對(duì)港口作業(yè)存在的危險(xiǎn)、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒(méi)有提及。一日,公司所屬的115號(hào)駁船在碼頭裝油完畢后,港務(wù)局安排一艘拖輪拖帶駁船離開(kāi)碼頭。當(dāng)拖輪船首接近115號(hào)駁船左舷2號(hào)與3號(hào)系纜樁之間時(shí),農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號(hào)駁船船員帶纜作業(yè),而同為農(nóng)民工的115號(hào)駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對(duì)意見(jiàn),二人共同接過(guò)拖輪船員遞交的一根包頭纜開(kāi)始作業(yè)。
在此過(guò)程中,拖輪駕駛員王某沒(méi)有明示纜繩該系哪個(gè)樁位,徐庫(kù)二人也未主動(dòng)詢問(wèn),便將包頭纜套在2號(hào)系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后,拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號(hào)樁換至3號(hào)樁,徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退,鋼纜繃緊,徐某的雙手被軋?jiān)阡摾|與系纜樁之間,致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定,屬于三級(jí)傷殘。
【問(wèn)題】試從法律的角度,論述這起事故的主要責(zé)任人有哪些?
【參考答案】
這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。本案中,由于港務(wù)局沒(méi)有對(duì)招收的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏。在此條件下,作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此,本案中,港務(wù)局應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí),有關(guān)作業(yè)人員由于違章作業(yè),對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。8、?案例冒險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦為獨(dú)眼井多頭生產(chǎn),某日,該礦地面11千瓦局扇停風(fēng),約2小時(shí)后機(jī)電人員買(mǎi)來(lái)一臺(tái)5.5千瓦的局扇并安裝好,恢復(fù)了通風(fēng)。16名工人下井后,測(cè)量瓦斯?jié)舛葹?.5%,礦工小王上井找礦長(zhǎng),說(shuō):“井下瓦斯太高,是不是等一等再下井?!钡V長(zhǎng)說(shuō):“你們先湊合著干一班,我馬上派人再去買(mǎi)風(fēng)機(jī)?!毙⊥跽f(shuō):“這事人命關(guān)天,怎么能湊合呢,我可不敢下去?!V長(zhǎng)說(shuō):“你是領(lǐng)導(dǎo)還是我是領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)我的,先下去干活,要不就扣你這個(gè)月的獎(jiǎng)金?!毙⊥踔缓孟戮ぷ鳌?小時(shí)后,井下發(fā)生瓦斯爆炸事故,包括小王在內(nèi)的16名礦工全部遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失85萬(wàn)元。
【問(wèn)題】通過(guò)這起事故,能夠得到的教訓(xùn)是什么?
【參考答案】
這是一起強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定:“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)?!薄吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?!?/p>
當(dāng)前,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益,見(jiàn)利忘義,置從業(yè)人員生死于不顧,在不具備安全生
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