工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制圖測(cè)繪實(shí)訓(xùn)室第一標(biāo)段招標(biāo)文件

吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制圖測(cè)繪實(shí)訓(xùn)室第一標(biāo)段

競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

文件編號(hào)：SJLDL20210120003JTXM1-1

采購(gòu)人：吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：吉林方證項(xiàng)目管理咨詢有限公司

日期：二。二一年一月

第0頁(yè)共114頁(yè)

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性談判公告..........................................2

第二章談判須知...............................................10

第三章采購(gòu)貨物需求及技術(shù)參數(shù)要求.............................32

第四章評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn).........................................70

第五章采購(gòu)供貨合同書（參考）.................................74

第六章談判響應(yīng)文件格式.......................................78

第七章附件.................................................111

I

第一章競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制圖測(cè)繪實(shí)訓(xùn)室第一標(biāo)段

競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

（資格審查方式：資格后審）

招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：S兒DL20210120003JTXM1-1

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目編號(hào)：SJLDL20210120003JTXM1-1；

項(xiàng)目名稱：吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制圖測(cè)繪實(shí)訓(xùn)室第一標(biāo)段;

標(biāo)段信息采購(gòu)內(nèi)容采購(gòu)數(shù)計(jì)量單預(yù)算金額

里位

制圖測(cè)繪實(shí)訓(xùn)室

第一標(biāo)段1批1,980,000元

（詳見招標(biāo)文件）

采購(gòu)預(yù)算：1,980,000元；

采購(gòu)內(nèi)容：制圖測(cè)繪實(shí)訓(xùn)室（詳見招標(biāo)文件）；

合同履行期限：合同簽訂后60天內(nèi)交貨；

交貨地點(diǎn)：吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院指定地點(diǎn)；

交貨方式：中標(biāo)人負(fù)責(zé)將貨物安全完好運(yùn)抵交貨地點(diǎn)、安裝調(diào)試并保證驗(yàn)收合格。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；

3.本項(xiàng)目的資格要求：具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍包含本采購(gòu)項(xiàng)目）

三、獲取招標(biāo)文件：

1、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2021年1月27日上午8時(shí)30分至2021年1月29日16

時(shí)。

2

2、方式：供應(yīng)商自行登陸吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（吉林省政府采購(gòu)中心網(wǎng)站）

下載。

3、CA認(rèn)證辦理基本流程：首先登錄吉林省公共資源交易中心網(wǎng)。

（）,按照規(guī)定進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)登記,網(wǎng)上注冊(cè)登記后，

請(qǐng)攜帶相關(guān)材料到國(guó)投安信數(shù)字證書認(rèn)證有限公司辦理CA認(rèn)證。未進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)并辦

理CA認(rèn)證的供應(yīng)商將無(wú)法參與本次招標(biāo)活動(dòng)。技術(shù)支持聯(lián)系方式：投標(biāo)人注冊(cè),CA數(shù)

字證書（USBKey）及電子簽章辦理咨詢電話技術(shù)支持電話：

400-998-0000o

4、獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間：2021年1月29日16時(shí)。

投標(biāo)人取得CA認(rèn)證后，可登錄吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）

網(wǎng)站“公共資源交易主體登錄-〉投標(biāo)人”登錄后選擇“采購(gòu)業(yè)務(wù)-＞交易文件下載”下載

電子招標(biāo)文件。投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，務(wù)必在規(guī)定的“獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間”之前

操作“投標(biāo)報(bào)名”并完善相關(guān)投標(biāo)信息，點(diǎn)擊“確認(rèn)報(bào)名”按鈕確認(rèn)參加投標(biāo)才具有投

標(biāo)資格。如果投標(biāo)人在規(guī)定的“獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間”之前沒(méi)有點(diǎn)擊“確認(rèn)報(bào)名”按

鈕確認(rèn)參加投標(biāo)，將失去參加本項(xiàng)目投標(biāo)的資格。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年2月24日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）；

2、地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)至少提前30分鐘在吉林省人民政府政務(wù)大廳負(fù)一樓（長(zhǎng)春市人

民大街9999號(hào)雕塑公園對(duì)面）簽到并遞交投標(biāo)文件；

3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人不予受理；

4、有效供應(yīng)商不足三家時(shí)，采購(gòu)人另行組織采購(gòu)。

五、公告期限：

公告期限：2021年1月27日上午8時(shí)30分至2021年1月29日16時(shí)。

六、其他補(bǔ)充事宜：

1、采購(gòu)公告發(fā)布媒介：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、吉林省公

共資源交易信息網(wǎng)。

2、按照財(cái)政部財(cái)庫(kù)［2011H81號(hào)、［2014］68號(hào)、［2017］141號(hào)、［2019］9號(hào)等文件

要求，需要落實(shí)政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、中小企業(yè)發(fā)展等政策。

3

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1、采購(gòu)單位名稱：吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

地址：吉林市豐滿區(qū)恒山西路15號(hào)

聯(lián)系人：白老師

聯(lián)系方式/p>

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：吉林方證項(xiàng)目管理咨詢有限公司

聯(lián)系人：邊工

電話/p>

郵編：132013

地址：吉林市豐滿區(qū)中海紫御江城1號(hào)樓1-2層004號(hào)網(wǎng)點(diǎn)

3、監(jiān)督管理部門：

吉林省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處

2021年1月26日

4

吉林省公共資源交易中心

疫情防控期間投標(biāo)文件遞交須知

各投標(biāo)人：

根據(jù)我省目前疫情防控要求，為更好地減少人員聚集，阻斷傳染渠道，保障參與

交易活動(dòng)人員的健康，請(qǐng)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)遵守以下規(guī)定。

L投標(biāo)人應(yīng)提前下載《吉事辦》，并按要求進(jìn)行注冊(cè)綁定工作。

2.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按交易中心工作人員要求測(cè)量體溫，體溫符合入

場(chǎng)要求的，向交易中心工作人員出示《吉事辦》小程序中的吉祥碼，掃碼后進(jìn)入所投項(xiàng)

目投標(biāo)文件收取指定區(qū)域進(jìn)行登記（地點(diǎn)為吉林省人民政府政務(wù)大廳負(fù)一樓，長(zhǎng)春市人

民大街9999號(hào)雕塑公園對(duì)面門進(jìn)入）。

3.按招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求，進(jìn)行投標(biāo)人簽到（包括《投標(biāo)人簽到表》）。投標(biāo)人

在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)還應(yīng)遞交分別單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表、網(wǎng)上開標(biāo)專用QQ號(hào)和

詢標(biāo)郵箱授權(quán)函和投標(biāo)保證金票據(jù)。

4.按招標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)加入開標(biāo)直播QQ工作群組（注意現(xiàn)場(chǎng)

與招標(biāo)人確認(rèn)是否可以通過(guò)視頻直播看到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況）。

5.中心在省政務(wù)大廳負(fù)一樓（原吉林銀行自助服務(wù)專區(qū)）設(shè)置二次報(bào)價(jià)專區(qū)，競(jìng)

爭(zhēng)性談判及競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目的投標(biāo)代表收到通知后在此專區(qū)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

6.投標(biāo)截止時(shí)間，招標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織各投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況

后，請(qǐng)投標(biāo)人迅速離開投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)開標(biāo)工作群同步收看開標(biāo)情況。中標(biāo)成交結(jié)果不

再現(xiàn)場(chǎng)公布，請(qǐng)關(guān)注中心網(wǎng)站公告。

5

注：投標(biāo)人應(yīng)提前下載《吉事辦》，并按要求進(jìn)行注冊(cè)綁定工作。

"吉祥碼"——吉林省防疫健康碼，來(lái)了！

一、什么是“吉祥碼"？

“吉祥碼”是吉林省數(shù)字吉林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為當(dāng)前疫情推出的個(gè)人健康信息碼，是方便您"碼"

上出行、"碼"上辦事等活動(dòng)的個(gè)人"身份碼"。依據(jù)防疫大數(shù)據(jù)信息核驗(yàn)結(jié)果分為綠碼、黃碼、

橙碼、紅碼四種顏色。

綠色：經(jīng)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)防疫數(shù)據(jù)核驗(yàn)無(wú)異常的健康狀態(tài)，依照防疫期間相關(guān)規(guī)定通行。

黃色:經(jīng)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)防疫數(shù)據(jù)核驗(yàn)無(wú)異常，但現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫異常（體溫N373C）的

健康狀態(tài)，若體溫恢復(fù)正常，經(jīng)任意掃碼員測(cè)溫登記后可恢復(fù)綠色碼。

橙色1一：經(jīng)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)防疫數(shù)據(jù)核驗(yàn)為確診和疑似病例密切接觸人員或依照防疫期間規(guī)定

進(jìn)行隔離人員的健康狀態(tài)，若本人無(wú)新冠肺炎癥狀，隔離期滿，且國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)核驗(yàn)無(wú)異?？勺詣?dòng)恢

復(fù)綠色碼。

紅色:經(jīng)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)防疫數(shù)據(jù)核驗(yàn)為確診和疑似病例的健康狀態(tài)，依照我省防疫期間

6

相關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員管控和“吉祥碼"健康狀態(tài)色調(diào)整。

二、如何獲取您的“吉祥碼"？

第一步：登錄微信"吉事辦"小程序

▼未注冊(cè)微信"吉事辦"小程序看這里

①進(jìn)入注冊(cè)頁(yè)面：長(zhǎng)按下方二維碼，直接進(jìn)入注冊(cè)頁(yè)面。

②完成注冊(cè)并登錄：填寫注冊(cè)手機(jī)號(hào)碼，點(diǎn)擊"獲取驗(yàn)證碼"按鈕，在"驗(yàn)證碼"一欄填寫收到的短信

驗(yàn)證碼，點(diǎn)擊"下一步"進(jìn)行密碼設(shè)置及實(shí)名驗(yàn)證。填寫真實(shí)姓名及身份證號(hào)碼，點(diǎn)擊"注冊(cè)"按鈕完

成注冊(cè)并成功登錄。

7

S/

▼已注冊(cè)微信“吉事辦”小程序看這里

微信搜索"吉事辦”小程序或直接長(zhǎng)按下方小程序二維碼進(jìn)入"吉事辦"微信小程序，輸入正確的

用戶名及密碼即可登錄成功。

人人有碼碼上行動(dòng)

8

第二步：點(diǎn)擊首頁(yè)"人人有碼、碼上行動(dòng)"專欄"查看吉祥碼"按鈕獲取吉祥碼。

詢標(biāo)郵箱授權(quán)函（格式）：

吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）：

本公司授權(quán)一（郵箱號(hào)碼）為本公司的唯一合法郵箱號(hào)碼，就吉林省政府采購(gòu)（采購(gòu)單位名稱+

項(xiàng)目名稱）（招標(biāo)編號(hào)）的詢標(biāo)全權(quán)負(fù)責(zé)，以本公司名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。該郵箱發(fā)送

的有關(guān)澄清回復(fù)等內(nèi)容，我均予以承認(rèn)。

本授權(quán)書于年月日簽字生效，特此聲明。

投標(biāo)人印刷體名稱（加蓋公章）：

年月日

9

第二章談判須知

一、談判須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

名稱：吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

地址：吉林省吉林市豐滿區(qū)恒山西路15號(hào)

1采購(gòu)人

聯(lián)系人：白老師

聯(lián)系電話/p>

名稱：吉林方證項(xiàng)目管理咨詢有限公司

地址：吉林省吉林市豐滿區(qū)中海紫御江城1號(hào)樓

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)004號(hào)網(wǎng)點(diǎn)

聯(lián)系人：邊工

電話/p>

3項(xiàng)目名稱吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制圖測(cè)繪實(shí)訓(xùn)室第一標(biāo)段

4供貨地點(diǎn)業(yè)主指定地點(diǎn)

5資金來(lái)源其他資金

6出資比例100%

7資金落實(shí)情況已落實(shí)

8招標(biāo)范圍采購(gòu)內(nèi)容詳見第三章采購(gòu)貨物需求及技術(shù)參數(shù)要求

9供貨期合同訂立后60天

10質(zhì)量要求符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的合格產(chǎn)品

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十

二條規(guī)定、中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立民事責(zé)任的法

供應(yīng)商資質(zhì)條件、能力和

11

信譽(yù)

人；具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍包含本采購(gòu)項(xiàng)

目）；近3年相關(guān)業(yè)務(wù)證明1份（含一份）以上（供

10

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

貨合同或發(fā)票原件)

2、供應(yīng)商均須具有良好的商業(yè)信譽(yù)，具有履行

合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

3、提供近3年(2017年-2019年)財(cái)務(wù)報(bào)表或

經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告原件

4、提供近一年內(nèi)任意一月繳稅及社保證明原件

5、供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。拒絕列入政府不良行為

記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)；通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)

站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等渠道查詢?cè)?/p>

采購(gòu)公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)

果網(wǎng)頁(yè)截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)

6、企業(yè)名稱不同但法定代表人為同一個(gè)自然人

的兩個(gè)或者兩個(gè)以上的供應(yīng)商不得參加同一采購(gòu)項(xiàng)

目的投標(biāo)。如果出現(xiàn)上述情況，相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)

均將被拒絕。

12是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受

13投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開

II

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前

供應(yīng)商提出問(wèn)題的

14聯(lián)系人：邊工

截止時(shí)間

電話/p>

15采購(gòu)人書面澄清的時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間前

16分包不允許

17偏離不允許負(fù)偏離

供應(yīng)商要求澄清競(jìng)爭(zhēng)性談

18投標(biāo)截止時(shí)間前

判文件的截止時(shí)間

19投標(biāo)截止時(shí)間2021年02月24日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

供應(yīng)商在投標(biāo)文件中須提供下列資質(zhì)證明文件：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；

2、近3年類似業(yè)務(wù)證明1份以上（供貨合同或發(fā)票

原件）

3、提供近3年（2017年-2019年）財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)審

計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告原件

4、提供近一年內(nèi)任意一月繳稅及社保證明原件

5、談判保證金匯款憑證原件；

構(gòu)成談判響應(yīng)文件的其他

20

材料6、供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

中沒(méi)有重大違法記錄。拒絕列入政府不良行為記錄

期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)；供應(yīng)商通過(guò)“信用中國(guó)”

網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、“中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道自行

查詢?cè)诓少?gòu)公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用

記錄結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖；

7、具有貨物配置清單，售后服務(wù)承諾書；

8、其他證明材料。

12

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

投標(biāo)截止之日后90天（日歷天），從開標(biāo)截止之日

21談判有效期

算起。

投標(biāo)保證金的形式：其形式應(yīng)包括現(xiàn)金，銀行出具

的現(xiàn)金支票、保兌支票、銀行匯票，銀行、專業(yè)擔(dān)

保公司、保險(xiǎn)公司出具的保函

投標(biāo)保證金的金額：39,000元

遞交方式：投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金當(dāng)從投標(biāo)人基本

賬戶轉(zhuǎn)出，投標(biāo)保證金存入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定賬戶，

銀行進(jìn)賬單或電匯憑證等憑證上應(yīng)明確用途、投標(biāo)

項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人及電話，以便核對(duì)

查實(shí)。若采用保函方式遞交的，遞交保函的投標(biāo)單

位，須在保證金遞交截止日期前，由被授權(quán)委托人

22談判保證金攜帶授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證、投標(biāo)保函、投

標(biāo)文件下載碼，以上原件掃描件發(fā)送到吉林方證項(xiàng)

目管理咨詢有限公司郵箱2577693640@進(jìn)行

確認(rèn)。）

其他要求：投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間：2021年2月

22日14：00時(shí)前。收款單位：吉林方證項(xiàng)目管理咨

詢有限公司；開戶行名稱：吉林豐滿惠民村鎮(zhèn)銀行；

保證金接受賬號(hào)：398010100100063001；

保證金聯(lián)系人：王丹；聯(lián)系電話

投標(biāo)保證金的確認(rèn)以最終到賬日期為準(zhǔn)，否則投標(biāo)

文件無(wú)效

未中標(biāo)人談判保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作

23退還談判保證金

日內(nèi)無(wú)息退還。

近年完成的類似項(xiàng)目的

24近三年（2018年1月1日-2020年12月30日）

年份要求

近年發(fā)生的訴訟及仲裁

25近三年（2018年1月27H-2021年1月27日）

情況的年份要求

是否允許遞交備選投標(biāo)方

26不允許

案

13

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

談判響應(yīng)文件封面、談判響應(yīng)函等均要求蓋章和簽

字的地方應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章并經(jīng)法定代表人或其委

托代理人簽字或蓋章。談判響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂

27簽字或蓋章要求

改和插字，若為了改正錯(cuò)誤必須這樣做時(shí)，除了按

招標(biāo)人書面指示進(jìn)行修改的以外，均應(yīng)由法定代表

人（或委托代理人）在修改處蓋章或簽名確認(rèn)

談判文件紙質(zhì)版；正本一套，副本2套。

談判文件電子檔（U盤）：2份。

談判響應(yīng)文件（正本、副本）應(yīng)裝訂成冊(cè)（縱向膠

28談判響應(yīng)文件份數(shù)訂）并分別密封包裝在密封袋里，并在密封袋上清

楚地標(biāo)明“正本”或“副本”；最后再將標(biāo)書正、

副本密封在一個(gè)密封袋中，外密封袋格式：詳見第

七章附件1格式

談判響應(yīng)文件標(biāo)書一律使用A4紙（白色）打印，采

29裝訂要求用左側(cè)膠粘方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換

頁(yè)，不得采用活頁(yè)裝訂。

地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)至少提前30分鐘在吉林省人民政

府政務(wù)大廳負(fù)一樓（長(zhǎng)春市人民大街9999號(hào)雕塑公

31遞交談判響應(yīng)文件地點(diǎn)

園對(duì)面）簽到并遞交投標(biāo)文件

提交截止時(shí)間:2021年02月24日13時(shí)30分

32是否退還談判響應(yīng)文件不退還

開標(biāo)時(shí)間:2021年02月24日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

33開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：長(zhǎng)春市人民大街9999號(hào)吉林省人民政府

負(fù)一層

34開標(biāo)程序開標(biāo)順序：按談判響應(yīng)文件遞交順序進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：3人，其中采購(gòu)人代表_L人，專家2

人；

35談判小組的組建

評(píng)標(biāo)專家確定方式：外聘專家從吉林省財(cái)政廳指定

的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

是否授權(quán)談判小組

36否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：3人。

確定中標(biāo)人

37履約、支付擔(dān)保金額合同中約定

14

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

質(zhì)量保證金為合同總價(jià)款的5%

中標(biāo)人提交的履約保證金到期后轉(zhuǎn)作質(zhì)量保證金。

38質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金有效期為1年，扣除中標(biāo)人承擔(dān)質(zhì)量保證

責(zé)任的費(fèi)用后，剩余部分在質(zhì)量保證期期滿后20個(gè)

工作日內(nèi)返還，不計(jì)利息。

39需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容/

198萬(wàn)元

40采購(gòu)預(yù)算

*超出采購(gòu)預(yù)算(包括單項(xiàng)和合計(jì)預(yù)算)的視為廢標(biāo)

采購(gòu)人在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，可以對(duì)中標(biāo)候

41考察中標(biāo)候選人

選人進(jìn)行考察。

42評(píng)審辦法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按下述標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定預(yù)中標(biāo)人：按評(píng)標(biāo)價(jià)

由低到高版序排列，評(píng)標(biāo)價(jià)相同的按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣

順序排列，本項(xiàng)目不接受任何額外捐贈(zèng)。評(píng)標(biāo)委員

會(huì)在評(píng)審時(shí)，將接下列規(guī)定計(jì)算價(jià)格扣除：

(1)根據(jù)財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)文件規(guī)定，對(duì)中小型和

微型企業(yè)的產(chǎn)品給予3^6%的價(jià)格扣除，并按照扣除

后的價(jià)格參加排序。注：小微企業(yè)以投標(biāo)人填寫的

《中小企業(yè)聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)。

(2)根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布

43預(yù)中標(biāo)人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》規(guī)

定，本項(xiàng)目對(duì)殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價(jià)格給予6%

的扣除。注：殘疾人福利性單位以投標(biāo)人填寫的《殘

疾人福利性單位聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)。

(3)監(jiān)獄企業(yè)須投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認(rèn)定。

以上政策不重復(fù)享受。

參照招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)執(zhí)行計(jì)價(jià)格[2002]1980

號(hào)文件的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)

44招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

格(2015)299號(hào)文件

收取對(duì)象：本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)向中標(biāo)單位收取。

15

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

45招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邊工

16

二、談判須知

一、總則

（-）適用范圍

本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件適用于本采購(gòu)項(xiàng)目的談判、評(píng)審、確定供應(yīng)商、驗(yàn)收、合同履約、

付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“供應(yīng)商”系指向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交談判響應(yīng)文件的單位。

2、“貨物”系指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等，包

括與之相關(guān)的備品備件、工具、手冊(cè)及安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、售后服

務(wù)等。談判文件中沒(méi)有提及采購(gòu)貨物來(lái)源地的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。如涉及政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)

品，必須在財(cái)政部公布的強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品清單范圍內(nèi)選擇適用產(chǎn)品。談判的貨物必須是

合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足談判文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、

價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。

本談判文件所采購(gòu)的貨物、產(chǎn)品、配件等全部標(biāo)的，均應(yīng)是全新、未使用過(guò)的，是

完全符合相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原裝正品。無(wú)論談判文件是否列明，供應(yīng)商所提供的貨物、

產(chǎn)品、配件均須符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、檢疫檢驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等

現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，且在談判時(shí)已具備，否則響應(yīng)無(wú)效。

本談判文件所要求的證書、認(rèn)證、資質(zhì)，均應(yīng)當(dāng)是有權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，且在有效期內(nèi)的。

3、“服務(wù)”系指談判文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

4、“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按談判文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的貨物和服務(wù)。

5、“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。

6、系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）采購(gòu)方式

1、本項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行。

17

2、本次談判，采購(gòu)人將設(shè)定采購(gòu)控制價(jià)。

（四）談判委托

如供應(yīng)商委托代理的須提供法定代表人出具的授權(quán)委托書原件。參加談判的人員,

須隨身攜帶有效的身份證。談判時(shí)，須在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾出示談判人代表的身份證。

（五）談判費(fèi)用

不論談判結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與談判有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1、供應(yīng)商必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用談判貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無(wú)償使用權(quán)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其

專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如供應(yīng)商不擁有相應(yīng)的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

2、供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用自有知識(shí)成果，須在響應(yīng)文件中聲明，并提

供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等

技術(shù)文檔。

（七）紀(jì)律與保密

1、供應(yīng)商的響應(yīng)行為應(yīng)遵守中國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、供應(yīng)商不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采

購(gòu)人或其他供應(yīng)商的合法權(quán)益，供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、談判小組成員行賄或者其他

不正當(dāng)手段謀取成交資格。

有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通參加談判：

（1）供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情

況并修改其響應(yīng)文件；

（2）供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；

（3）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購(gòu)活動(dòng)；

（5）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定的供應(yīng)商成交；

18

(6)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄成交資格；

(7)供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)

商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

3、在確定成交供應(yīng)商之前，供應(yīng)商不得與采購(gòu)人就投標(biāo)價(jià)格、談判方案等實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸談判小組成員。

4、在確定成交供應(yīng)商之前，供應(yīng)商試圖在響應(yīng)文件審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)

談判小組、采購(gòu)人施加任何影響都可能導(dǎo)致其響應(yīng)無(wú)效。

5、由采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料,

被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購(gòu)人的同意，不能向任何第

三方透露。談判結(jié)束后，應(yīng)采購(gòu)人要求，供應(yīng)商應(yīng)歸還所有從采購(gòu)人處獲得的保密資料。

(八)聯(lián)合體談判

1、除非本項(xiàng)目明確要求不接受聯(lián)合體形式談判外，兩個(gè)或兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組

成一個(gè)聯(lián)合體談判，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加談判。

2、以聯(lián)合體形式參加談判的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條

第一款規(guī)定的條件。

3、聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作和

相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按

照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體

各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)

活動(dòng)。

4、聯(lián)合體談判的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交談判保證金，以一方名義

提交保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

(九)談判品牌

1、談判文件中如果提供參考商標(biāo)或品牌，僅作為說(shuō)明并沒(méi)有限制性。供應(yīng)商在談

判中若

2、選用替代商標(biāo)或品牌，應(yīng)優(yōu)于或相當(dāng)于參考商標(biāo)或品牌。否則談判小組有權(quán)拒

絕其報(bào)價(jià)。

19

（十）合同標(biāo)的轉(zhuǎn)讓與分包

1、合同未約定或者未經(jīng)采購(gòu)人同意，成交供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓成交項(xiàng)目，也不

得將成交項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

2、合同約定或者經(jīng)采購(gòu)人同意，成交供應(yīng)商可以將成交項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)

鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

如果本項(xiàng)目允許分包，供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在成交后將成交項(xiàng)目的非

主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)在響應(yīng)文件中載明。

3、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶

責(zé)任。

4、未經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，進(jìn)口設(shè)備不得轉(zhuǎn)包。

（十一）特別說(shuō)明：

★1、供應(yīng)商所談判的貨物（服務(wù)）必須符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他

條件，供應(yīng)商談判所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)與企業(yè)認(rèn)證必須為本企業(yè)所擁有。

2、供應(yīng)商在談判活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的，其談判無(wú)效，

并報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門查處；成交后發(fā)現(xiàn)的，成交供應(yīng)商須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)

者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行

政與刑事責(zé)任。

★3、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本談判文件的所有內(nèi)容，按照談判文件的要求提交談判響

應(yīng)文件。談判響應(yīng)文件應(yīng)對(duì)談判文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)所提供的全部資料的

真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4、為本項(xiàng)目提供技術(shù)參數(shù)要求方案的潛在供應(yīng)商不得參與本項(xiàng)目談判報(bào)價(jià)。

二競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

（一）競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的構(gòu)成。

第一章談判公告

第二章談判須知

第三章采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求

第四章評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

20

第五章采購(gòu)供貨合同書（參考）

第六章響應(yīng)文件格式

第七章附件

（二）供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商沒(méi)有按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判

文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其談判被拒絕。

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的澄清與修改

1、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，供應(yīng)

商必須在獲得談判文件2日內(nèi)以書面形式要求采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)澄清。

2、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的組成部分。

當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件與競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述

不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

4、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)采購(gòu)機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)

布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。

三、談判響應(yīng)文件的編制

（一）談判響應(yīng)文件的構(gòu)成

詳見第六章談判響應(yīng)文件格式

（二）談判響應(yīng)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1、談判響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購(gòu)機(jī)構(gòu)就有關(guān)談判事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以

中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的

談判響應(yīng)文件視同未提供。

2、計(jì)量單位，談判文件已有明確規(guī)定的，使用談判文件規(guī)定的計(jì)量單位；談判文

件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。

（三）談判報(bào)價(jià)

1、談判報(bào)價(jià)應(yīng)按本談判文件中相關(guān)附表格式填寫。

★2、談判報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專

用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)I、保修等一

21

切稅金和費(fèi)用。

★3、談判響應(yīng)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇性的報(bào)價(jià)將不予接受。

4、談判過(guò)程中的報(bào)價(jià)只能少于或等于上一輪報(bào)價(jià)，否則該輪報(bào)價(jià)無(wú)效。

（四）談判響應(yīng)文件的有效期

1、自談判截止日起90天談判響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的

談判響應(yīng)文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)談判響應(yīng)文件的有效期，這種要

求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致談判保證金被沒(méi)收。同意延長(zhǎng)有效期的

供應(yīng)商需要相應(yīng)延長(zhǎng)談判保證金的有效期，但不能修改談判響應(yīng)文件。

4、成交供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件自談判之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

★（五）談判保證金

1、談判保證金必須在談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前到達(dá)指定帳戶。

保證金交納銀行：吉林豐滿惠民村鎮(zhèn)銀行；

賬戶名稱：吉林方證項(xiàng)目管理咨詢有限公司；

帳號(hào)：3980,1010,0100,0630,01

聯(lián)系人：王丹

聯(lián)系電話/p>

2、成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出后與采購(gòu)人簽訂合同，采購(gòu)人驗(yàn)收合格后在應(yīng)

付合同款中預(yù)留合同總金額5%做為質(zhì)量保證金，合同履約后（一年）無(wú)質(zhì)量問(wèn)題無(wú)息

退還。

3、下列情況，談判保證金將不予退還：

（1）供應(yīng)商在談判有效期內(nèi)撤回談判響應(yīng)文件的；

（2）供應(yīng)商在談判過(guò)程中弄虛作假，提供虛假材料；

（3）成交供應(yīng)商未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同的；

（4）其他嚴(yán)重?cái)_亂談判程序的。

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（六）談判響應(yīng)文件的簽署和份數(shù)

1、供應(yīng)商應(yīng)按本談判文件規(guī)定的格式編制、裝訂談判響應(yīng)文件，談判響應(yīng)文件內(nèi)

容不完整、編排或裝訂混亂導(dǎo)致談判響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，

是供應(yīng)商的責(zé)任。

2、供應(yīng)商應(yīng)按談判響應(yīng)文件正本L份，副本Z份編制并裝訂成冊(cè)，談判響應(yīng)文件

的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

3、談判響應(yīng)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。正本與副本內(nèi)容不一致的,

以正本為準(zhǔn)。

4、談判響應(yīng)文件須由供應(yīng)商在規(guī)定位置加蓋公章并由法定代表人或法定代表授權(quán)

人簽署，供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。

5、談判響應(yīng)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或由法定代表人或

授權(quán)委托人簽字或蓋章。談判響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)

責(zé)。

（七）談判響應(yīng)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1、談判響應(yīng)文件（正本、副本）應(yīng)裝訂成冊(cè)（縱向膠訂）并分別密封包裝在密封

袋里，并在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”；最后再將標(biāo)書正、副本密封在

一個(gè)密封袋中，在外密封袋上應(yīng)寫明：詳見第七章附件1格式。

2、密封袋的封口處加蓋供應(yīng)商法定代表人章或授權(quán)委托人印章（或簽字）并加蓋

單位公章；

3、供應(yīng)商在談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的談判響應(yīng)文件進(jìn)行

修改或撤回，并以書面形式（法定代表人或供應(yīng)商代表簽字）通知采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）；

談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改談判響應(yīng)文件。

★（八）談判響應(yīng)文件無(wú)效的情形

實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的將被視為無(wú)效文件，供應(yīng)商不得通過(guò)修正或

撤消不合要求的偏離或保留從而成為實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)，但經(jīng)談判小組認(rèn)定屬于供應(yīng)商疏

忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，可允許其在評(píng)審結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、

傳真件等）。修改或者補(bǔ)正談判響應(yīng)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在成交結(jié)果公告之

23

前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合談判文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其談判響應(yīng)文

件無(wú)效。供應(yīng)商修改、補(bǔ)正談判響應(yīng)文件后，不影響談判小組對(duì)其談判響應(yīng)文件所作的

評(píng)價(jià)和評(píng)審結(jié)果。

1、在符合性審查和商務(wù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，談判響應(yīng)文件將被視為

無(wú)效：

(1)未按規(guī)定交納談判保證金的；

(2)談判響應(yīng)文件超過(guò)截止時(shí)間送達(dá)的或未按規(guī)定地點(diǎn)送達(dá)的；

(3)未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的；

(4)超出經(jīng)營(yíng)范圍的；

(5)資信證明文件不全或無(wú)效導(dǎo)致談判小組無(wú)法評(píng)判的，或者不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判

文件標(biāo)明的資格要求的；

(6)談判響應(yīng)文件無(wú)法定代表人或委托代理人簽字,委托代理的未提供法定代表人

授權(quán)委托書或者委托書填寫項(xiàng)目不齊全或者委托書無(wú)效的；

(7)談判代表人未能出具有效居民身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的;

(8)談判響應(yīng)文件中不滿足采購(gòu)技術(shù)參數(shù)要求的或談判響應(yīng)文件內(nèi)容虛假的；

(9)談判響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或

者使用計(jì)量單位不符合談判文件要求的(經(jīng)談判小組認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外)；

(10)談判響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的，或者談判響應(yīng)文件中經(jīng)修

正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；

(11)談判響應(yīng)文件中的有效期、供貨期、質(zhì)保期不能滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的;

(12)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求或者談判響應(yīng)文件有談判方不能接受的附

加條件的；

(13)未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

(14)談判響應(yīng)函的報(bào)價(jià)與一覽表的報(bào)價(jià)不一致的；

(15)談判報(bào)價(jià)具有選擇性的；

(16)談判報(bào)價(jià)高于采購(gòu)控制價(jià)的；

(17)不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中要求的其他必要條件的。

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2、在技術(shù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，談判響應(yīng)文件將被視為無(wú)效：

(1)未提供或未如實(shí)提供談判貨物的技術(shù)參數(shù)，或者談判響應(yīng)文件標(biāo)明的響應(yīng)或

偏離與事實(shí)不符或虛假談判的；

(2)明顯不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件標(biāo)明的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

(3)談判響應(yīng)文件技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)方案的；

(4)貨物必備條款有負(fù)偏離的；

3、符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件明確規(guī)定的其他無(wú)效條款的。

4、有下列情形之一的，談判無(wú)效且將談判響應(yīng)文件、談判記錄等報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)

監(jiān)管部門或有關(guān)行政職能部門查處：

(1)未如實(shí)提供貨物質(zhì)量、性能等方面的缺陷或停產(chǎn)淘汰、債權(quán)債務(wù)、違法記錄

信息，影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的；

(2)為采購(gòu)人提供采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)等方案且參加談判的；

(3)政府采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的。

四、談判

(-)談判小組的組建

采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組建談判小組，負(fù)責(zé)對(duì)談判響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。

談判小組由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中政府采購(gòu)專家人數(shù)不少

于成員總數(shù)的三分之二。

(二)談判的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式談判，談判的依據(jù)為競(jìng)爭(zhēng)性談判文件和談判響應(yīng)文件。

(三)談判程序

1、資格審查。談判小組依照談判文件的資信文件要求先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審核，

確定合格談判人。如談判響應(yīng)文件不滿足談判資格條件，作為符合性審查未通過(guò)作為無(wú)

效標(biāo)，不再進(jìn)行談判。

2、談判小組將對(duì)資格審查通過(guò)的供應(yīng)商的技術(shù)文件內(nèi)容進(jìn)行符合性審查，審查其

是否實(shí)質(zhì)性滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求。如有疑問(wèn)，將對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行詢問(wèn)，供應(yīng)商要向

談判小組澄清有關(guān)問(wèn)題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。

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3、供應(yīng)商代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了談判響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容的，談判小組有權(quán)對(duì)該談判響應(yīng)文件作出不利于供應(yīng)商的評(píng)判。

4、談判順序。對(duì)通過(guò)資格審查的合格供應(yīng)商按談判響應(yīng)文件送達(dá)時(shí)間的先后確定

談判順序。

5、談判內(nèi)容。談判小組所有成員集中分別與每個(gè)資格審查和符合性審查通過(guò)的供

應(yīng)商就價(jià)格、服務(wù)等認(rèn)為需要談判的內(nèi)容進(jìn)行談判。

6、談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后一次

不得更改的報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的談判報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可

能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋

說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料，否則談判小組可以取消該供應(yīng)商資格。

7、談判小組在整個(gè)談判過(guò)程中須形成書面談判報(bào)告。

8、采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)等且評(píng)

標(biāo)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

（四）澄清問(wèn)題的形式

對(duì)談判過(guò)程中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

容，談判小組可要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者

補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法人代表或授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出談判響

應(yīng)文件的范圍或者改變談判響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（五）錯(cuò)誤修正

談判響應(yīng)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1、談判響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

2、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

3、對(duì)不同文字文本談判響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

4、按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正談判響應(yīng)文件的談判報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同

意后，調(diào)整后的談判報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則拒

絕其談判。

（六）談判過(guò)程的監(jiān)控

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本項(xiàng)目談判過(guò)程實(shí)行全程錄像監(jiān)控，供應(yīng)商在談判過(guò)程中所進(jìn)行的力圖影響談判結(jié)

果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其被拒絕。

五、談判與評(píng)審

（一）談判小組

1、依法組建談判小組，談判小組成員由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組

成，談判小組及其成員應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。

2、談判小組依法對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的

標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。

3、談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按

照評(píng)審辦法提出成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。

（二）響應(yīng)文件審查與談判

1、代理機(jī)構(gòu)將在供應(yīng)商談判須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)收取談判響應(yīng)文件。供

應(yīng)商遞交談判紙質(zhì)響應(yīng)文件（密封提交）并簽到。

2、談判前，代理將會(huì)同監(jiān)督員或采購(gòu)人代表進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)（檢查紙質(zhì)版響應(yīng)文件密封

情況）。

3、談判采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)審。

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指響應(yīng)文件滿足談判文件全部實(shí)質(zhì)性要求且響應(yīng)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)

商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

（三）談判小組將按照談判文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響

應(yīng)程度進(jìn)行審查，審查時(shí)可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一

致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、

說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

談判小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的

澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無(wú)效處理。

（四）談判小組與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。談判小組將分別

與供應(yīng)商就投標(biāo)報(bào)價(jià)、供貨或服務(wù)方案、材料選用及維保服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行談判。