電子信息職業(yè)學(xué)校教學(xué)專業(yè)設(shè)備（技能教學(xué)可視化評(píng)價(jià)軟件平臺(tái)及相應(yīng)算法開發(fā)、食堂餐廳智慧結(jié)算）項(xiàng)目招標(biāo)文件

杭州市教育設(shè)備政府采購公開招標(biāo)文件

杭州市電子信息職業(yè)學(xué)校教學(xué)專業(yè)設(shè)備（技能教

學(xué)可視化評(píng)價(jià)軟件平臺(tái)及相應(yīng)算法開發(fā)、食堂餐

廳智慧結(jié)算）項(xiàng)目

招標(biāo)文件

編號(hào)：HJZCD-2020-052

杭州市電子信息職業(yè)學(xué)校

杭州市教育技術(shù)中心

二。二O年六月二十三日

第1頁共123頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

杭州市教育技術(shù)中心作為部門集中采購機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱采購機(jī)構(gòu)）受采購人杭州市

電子信息職業(yè)學(xué)校的委托，就“杭州市電子信息職業(yè)學(xué)校教學(xué)專業(yè)設(shè)備（技能教學(xué)可視

化評(píng)價(jià)軟件平臺(tái)及相應(yīng)算法開發(fā)、食堂餐廳智慧結(jié)算）項(xiàng)目”發(fā)布招標(biāo)公告邀請(qǐng)符合條

件的供應(yīng)商參加投標(biāo)（電子招投標(biāo)）。具體如下：

一、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：HJZCD-2020-052

二、采購組織類型：部門集中采購-委托本級(jí)部門

三、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日

四、招標(biāo)項(xiàng)目概況:

標(biāo)項(xiàng)預(yù)算金額簡(jiǎn)要規(guī)格描述

爐號(hào)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位

（元）

杭州市電子杭州市電子信息職業(yè)學(xué)校教學(xué)專

信息職業(yè)學(xué)校教業(yè)設(shè)備（技能教學(xué)可視化評(píng)價(jià)軟

學(xué)專業(yè)設(shè)備（技件平臺(tái)及相應(yīng)算法開發(fā)）項(xiàng)目建

能教學(xué)可視化評(píng)設(shè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、運(yùn)行

1不限400000項(xiàng)

價(jià)軟件平臺(tái)及相維護(hù)、項(xiàng)目驗(yàn)收以及技術(shù)培訓(xùn)和

應(yīng)算法開發(fā)）項(xiàng)不少于三年（含）的免費(fèi)保修和售

目后現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等。詳見招標(biāo)文

件。

杭州市電子信息職業(yè)學(xué)校教學(xué)專

業(yè)設(shè)備（食堂餐廳智慧結(jié)算）項(xiàng)

杭州市電子目，包括餐廳管理平臺(tái)、自助結(jié)算

信息職業(yè)學(xué)校教臺(tái)、管理服務(wù)器、IC卡讀寫器、

2學(xué)專業(yè)設(shè)備（食不限900000項(xiàng)集成式出品控制臺(tái)等設(shè)備，含貨

堂餐廳智慧結(jié)物的供貨、施工安裝、系統(tǒng)調(diào)試、

算）項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)，并提供不少于3年（含）

的售后免費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，詳見

招標(biāo)文件。

五、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

2.未被"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikj

ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單；

標(biāo)項(xiàng)一:不允許聯(lián)合體投標(biāo)；標(biāo)項(xiàng)二:不允許聯(lián)合體投標(biāo)

3.特定資格條件：無。

六、招標(biāo)文件的獲取時(shí)間、地址、售價(jià)：

1.獲取時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間

2.獲取地址：浙江政府采購網(wǎng)本項(xiàng)目公告附件

3.獲取采購文件方式：在線獲取

4.售價(jià)：免費(fèi)

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無

6.采購方式：公開招標(biāo)

七、投標(biāo)截止時(shí)間：2020年7月17日上午9時(shí)整

八、投標(biāo)地址：政采云平臺(tái)。

九、開標(biāo)時(shí)間：2020年7月17日上午9時(shí)整

十、開標(biāo)地址:杭州市教育技術(shù)中心［杭州市下城區(qū)東新路重機(jī)巷56號(hào)十樓開標(biāo)室］o

**一、投標(biāo)保證金：

本項(xiàng)目不需要交納投標(biāo)保證金。

十二、其他事項(xiàng)：

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為

準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采

購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.需要落實(shí)的政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。

3.提示：

(1)采購人、采購機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接

受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；

(2)對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購

代理機(jī)構(gòu)將不予處理；

(3)不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。

(4)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限截止之日之后有潛在供應(yīng)商提出獲取招標(biāo)文件的，

采購機(jī)構(gòu)將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自采購文件公告期限

屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)且在投標(biāo)截止時(shí)間之前以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

4.電子招投標(biāo)的說明

(1)電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)

(sdf.Ikjzcygov.cn)”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng),不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；

申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)

動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。

(3)招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采

購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件。

(4)投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、

“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”

等操作。

(5)投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政

府采購云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文

件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第16點(diǎn)一“備份投

標(biāo)文件”。

(6)投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在

線解密。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交

了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購

云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備

份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

(7)具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-

電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

(8)政府采購云平臺(tái)技術(shù)咨詢電話：400-881-7190o

5.采購人質(zhì)疑受理：

第一標(biāo)項(xiàng)：曾老師；聯(lián)系電話

第二標(biāo)項(xiàng)：曾老師；聯(lián)系電話/p>

地址：杭州市江干區(qū)丁蘭街道丁城路335號(hào)。

采購機(jī)構(gòu)質(zhì)疑受理：吳老師;聯(lián)系電話傳真

地址：杭州市教育技術(shù)中心［杭州市下城區(qū)東新路重機(jī)巷56號(hào)］。

6.為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財(cái)政局出臺(tái)了政府采購信用融資政策，供應(yīng)

商可憑中標(biāo)合同申請(qǐng)貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右(不同銀行略有差異)。具體可登

錄http://220.191.208.230/login.do辦理業(yè)務(wù)。

十三、采購人、采購機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

(1)采購人名稱：杭州市電子信息職業(yè)學(xué)校

第一標(biāo)項(xiàng)：聯(lián)系人：宣老師，聯(lián)系電話/p>

第二標(biāo)項(xiàng)：聯(lián)系人：王老師，聯(lián)系電話：/p>

地址：杭州市江干區(qū)丁蘭街道丁城路335號(hào)

(2)采購代理機(jī)構(gòu)名稱：杭州市教育技術(shù)中心

聯(lián)系人：陳老師

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

地址：杭州市下城區(qū)東新路重機(jī)巷56號(hào)

(3)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門名稱：杭州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處

聯(lián)系人：呂先生

監(jiān)督投訴電話：87715261

傳真：87715261

地址：杭州市中河中路152號(hào)617辦公室

杭州市教育技術(shù)中心

2020年6月23日

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目建設(shè)所需的技術(shù)方案編寫、設(shè)備購置費(fèi)、安裝

調(diào)試和系統(tǒng)集成費(fèi)、質(zhì)保期運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持、測(cè)試費(fèi)、

培訓(xùn)費(fèi)、售后服務(wù)和稅金等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)?！锻稑?biāo)(開

標(biāo))一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采

用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)

用也需列入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

1▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

報(bào)價(jià)要求

▲投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目最高限價(jià)的；

▲報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性

的；

▲《投標(biāo)(開標(biāo))一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或

有漏項(xiàng)的；

▲投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

(1)采購人不同意分包

2分包或轉(zhuǎn)包。

(2)本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

3的資格、資信證提供。

明文件▲投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具

備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

開標(biāo)前答疑會(huì)或

無

4現(xiàn)場(chǎng)考察

5不要求。

樣品提供▲招標(biāo)文件要求提供樣品，投標(biāo)人提供非投標(biāo)產(chǎn)品樣品或

沒有提供樣品的，投標(biāo)無效。

6現(xiàn)場(chǎng)演示無

采購機(jī)構(gòu)代理費(fèi)

7無。

用

8為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功

能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共

同出臺(tái)了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦

中小企業(yè)信用融

法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企

資

業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中

小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)

銀行服務(wù)方案。

本項(xiàng)目是否專門

11面向中小企業(yè)采口是因否

購

12

本項(xiàng)目是否已經(jīng)

因是口否

采購意向公開

一、總則

1.適用范圍

本項(xiàng)目招標(biāo)工作根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購

法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理根

據(jù)省《浙江省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法》和《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理

暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

(https://sdf.Ikjzcygov.cn/)。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品(但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競(jìng)爭(zhēng)的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按

照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購)。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.2.2▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

證書，投標(biāo)無效。

3.3小型、微型企業(yè)價(jià)格扣除。

3.3.1小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(1)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

(2)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型、微型企

業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提

供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

3.3.2小型、微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.3對(duì)于非專門面向此類企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給予6%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

3.3.4大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)與組成聯(lián)合

體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的

協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的投標(biāo)價(jià)格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能,

杭州市財(cái)政局、中國銀保監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局、杭州市人民政府金融工作辦公室、杭州市

經(jīng)濟(jì)和信息化局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》（網(wǎng)址:

http://eg.hzft.gov.cn/www/noticedetail.do?noticeguid=8a0691a36af3bl71016c5

1516f2c0976）,供應(yīng)商若有融資意向，請(qǐng)登陸杭州市政府采購網(wǎng)

（http://cg.hzft.gov.cn）“中小企業(yè)信用融資”專欄，查看信用融資政策文件及各

相關(guān)銀行服務(wù)方案。

3.5本項(xiàng)目不屬于專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。

3.6采購意向公開。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財(cái)庫

（2020）10號(hào)）要求，本項(xiàng)目已于2020年5月7日在浙江政府采購網(wǎng)上公開。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

根據(jù)采購人與采購機(jī)構(gòu)簽訂的《杭州市集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：供應(yīng)商可

以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評(píng)分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)

前答疑會(huì)事項(xiàng)向采購人提出詢問，采購人將對(duì)此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動(dòng)中的

其它事項(xiàng)向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將對(duì)此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘

密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日起計(jì)算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期

限屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。根據(jù)采購人與采購機(jī)構(gòu)簽訂

的《杭州市集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對(duì)采購文件中特定資格條件、采購需求、

評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，

原則上由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（2）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同

一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。根據(jù)采購人與采購機(jī)構(gòu)簽訂的《杭州市

集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對(duì)采購過程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)提出

的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購過程中其它事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，原則上由采購

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（3）對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。對(duì)

采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件3o

4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.2.6質(zhì)疑接收人:吳老師;聯(lián)系電話傳真

地址：杭州市教育技術(shù)綜合樓九樓技術(shù)裝備科一（杭州市下城區(qū)東新路重機(jī)巷56號(hào)）。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件4。

5.采購代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈杭州市政府采購代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)暫行辦法〉的通知》（杭財(cái)

采監(jiān)（2019）11號(hào)）要求，采購人對(duì)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)主要包括專職從業(yè)人員資質(zhì)、開標(biāo)

評(píng)審場(chǎng)地配置及委托項(xiàng)目的信息公告、采購文件編制和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織等方面。供應(yīng)商對(duì)

代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)主要包括參與項(xiàng)目的信息公告、采購文件編制、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織和服務(wù)態(tài)

度等方面。評(píng)審專家對(duì)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)主要包括評(píng)審項(xiàng)目的采購文件編制和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組

織兩個(gè)方面。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分投標(biāo)人須知

?第三部分采購需求

?第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

?第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

6.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7.招標(biāo)文件的澄清、修改

7.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出，采購機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問題，將以

書面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

7.2采購機(jī)構(gòu)如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的

內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)

無效。

三、投標(biāo)

8.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

9.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察

采購人視采購項(xiàng)目的具體情況，如果采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前

答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。采購人不單獨(dú)

或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。

10.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需要交納投標(biāo)保證金。

11.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

12.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文件

應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

12.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋電子簽章）：證明其符合《中華人民共和

國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定條件（如果項(xiàng)目要求）

的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提

供）

12.1.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料）復(fù)

印件、社保登記證（或其它依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實(shí)施“多證合

一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工

商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)

立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

12.1.2法人授權(quán)委托書、法定代表人的身份證（復(fù)印件）、授權(quán)委托人的身份證和

勞動(dòng)合同和社保交納記錄（社保中心蓋章）（復(fù)印件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并

對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，

按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書▲投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載

內(nèi)容與本項(xiàng)目內(nèi)容有異的，投標(biāo)無效

12.1.32019年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（或其它財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，新成立

的公司，必須提供情況說明）；

12.1.4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

12.1.5參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明；

12.1.6具有良好商業(yè)信譽(yù)的特別聲明；

12.1.7符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

12.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

12.2.1投標(biāo)響應(yīng)函;

12.2.2投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

12.2.3投標(biāo)設(shè)備參數(shù)清單

12.2.4中小企業(yè)聲明函、《殘疾人福利性單位聲明函》（如果有）。

12.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

12.3.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，須提供自然人的身份證明）；

12.3.2評(píng)分細(xì)則對(duì)應(yīng)索引表

12.3.3實(shí)質(zhì)性技術(shù)條款索引表

12.3.4如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其

代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購機(jī)構(gòu)提

交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權(quán)書，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合

體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂

合同，并就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人

或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體

成員中某一方就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該

聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，

聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）（聯(lián)合體中有同類

資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資

質(zhì)等級(jí)。；▲以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其

他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)，否

則各相關(guān)投標(biāo)均無效”）

12.3.5資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述；

12.3.6投標(biāo)截止時(shí)間前三年投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料即合同和用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（聯(lián)

合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材

料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體

成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合同約

定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履行政

府采購合同的，還需提供其項(xiàng)目采購人同意分包的證明材料）；

12.3.7投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明（如果有）；

12.3.8投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案；

針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌

及型號(hào)、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布

的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評(píng)審時(shí)以中文注釋為準(zhǔn)）。

否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人

的責(zé)任。

本項(xiàng)目如需采購政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，

投標(biāo)人按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件；

12.3.9投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對(duì)采購需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行

答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合

同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求

與投標(biāo)承諾簽訂政府采購合同的，投標(biāo)人有未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合

同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；

12.3.10針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但

不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、

關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)；

12.3.11針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本

項(xiàng)目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及

期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，

否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)；

12.3.12投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定

職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職

稱、工作特長、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績（包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描

述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等；

12.3.13優(yōu)惠條件及特殊承諾；

12.3.14備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件

及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提

供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

12.3.15培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）

12.3.16投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；

12.3.17關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）

▲投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

13.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投

標(biāo)無效；

13.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

13.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

14.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

14.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件

未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

14.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

15.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

15.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

15.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

15.3采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)

與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截

止期。

16.備份投標(biāo)文件

16.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制

投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

16.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合

體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議

中約定的牽頭人的名稱），包裝封面詳見附件6?！环仙鲜鲋谱?、存儲(chǔ)、密封規(guī)定

的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

16.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文

件。

16.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記（包裝封面詳見附件6）,再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)

截止時(shí)間之前送達(dá)杭州市教育技術(shù)中心（杭州市下城區(qū)東新路重機(jī)巷56號(hào)）；送達(dá)時(shí)

間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)（簽收人：陳老師，聯(lián)系電話。采購機(jī)構(gòu)

將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、

損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

16.5▲投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投

標(biāo)無效。

17.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

18.投標(biāo)有效期

18.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

18.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

18.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)

人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

19.開標(biāo)

19.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人

均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

19.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托電

子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完

成在線解密。

19.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為

依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

20.資格審查

20.1開標(biāo)后，采購人將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

20.2采購人依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格

條件進(jìn)行審查。

20.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

20.4對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

20.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

21.信用信息查詢

21.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

21.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

21.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

21.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

22.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分“評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

23.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購機(jī)構(gòu)將自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺(tái)將評(píng)審報(bào)告送交采購

人。采購人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順

序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

24.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

24.1采購機(jī)構(gòu)將在自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書，并在發(fā)布

招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。

24.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、

數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。

24.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

25.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

26.合同的簽訂

26.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定

的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

26.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

26.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

26.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

27.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的5%?

八、電子交易活動(dòng)的中止

28.電子交易活動(dòng)的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情況，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

28.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的;

28.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

28.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

可以待上述情況消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；反之，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1.履約驗(yàn)收依據(jù)《杭州市政府采購履約驗(yàn)收暫行辦法》執(zhí)行，采購人或其委托

的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照杭州市政府采購監(jiān)管平臺(tái)流程設(shè)置，對(duì)啟動(dòng)驗(yàn)收、制定驗(yàn)收方案、

成立驗(yàn)收小組、出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、形成驗(yàn)收意見、作出驗(yàn)收評(píng)價(jià)的全過程驗(yàn)收情況進(jìn)行記

錄，并上傳有關(guān)資料。

29.2.采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況，自行組織項(xiàng)目驗(yàn)收或者委托采購代理

機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

29.3.大型或復(fù)雜的、關(guān)系到生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目原則上應(yīng)邀請(qǐng)國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

29.4.驗(yàn)收活動(dòng)可以邀請(qǐng)參加項(xiàng)目采購活動(dòng)的其他供應(yīng)商參與對(duì)供應(yīng)商的履約驗(yàn)

收。公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與驗(yàn)收并出具意見。

29.5.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同約定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金。合同約定

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按比例支付采購資金的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定分段或分期驗(yàn)

收，驗(yàn)收合格的，支付相應(yīng)的采購資金。

有下列情形的，采購人不得支付采購資金，但合理比例的預(yù)付款除外：

（-）采購項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收；

（二）采購項(xiàng)目驗(yàn)收不合格；

（三）采購項(xiàng)目驗(yàn)收部分不合格，且影響整體功能；

（四）合同履行中未按照政府采購法第四十九條規(guī)定訂立補(bǔ)充合同進(jìn)行追加的部

分。

29.6.履約驗(yàn)收產(chǎn)生的費(fèi)用，屬于首次驗(yàn)收過程中產(chǎn)生的，由采購人承擔(dān)；屬于首

次驗(yàn)收不合格，重新驗(yàn)收過程中產(chǎn)生的，由供應(yīng)商承擔(dān)。

29.7.政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用《中華人民共和國

合同法》。

第三部分采購需求

（標(biāo)有“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，系指

實(shí)質(zhì)性要求條款）

第一標(biāo)項(xiàng)：杭州市電子信息職業(yè)學(xué)校教學(xué)專業(yè)設(shè)備（技能教學(xué)可

視化評(píng)價(jià)軟件平臺(tái)及相應(yīng)算法開發(fā)）項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概況

1.1.建設(shè)背景

國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，從2019年開始，將啟動(dòng)實(shí)施

“1+X”（學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書）制度改革行動(dòng),要求中職學(xué)校聚焦復(fù)合型

人才培養(yǎng)，改革現(xiàn)有的技能評(píng)價(jià)體系，為大規(guī)模職業(yè)技能測(cè)試做好準(zhǔn)備。大數(shù)據(jù)

時(shí)代下，人工智能（AI）技術(shù)為學(xué)生評(píng)價(jià)方式創(chuàng)新的最終實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)支撐。

但是目前的中職技能教學(xué)評(píng)價(jià)仍然缺乏“技術(shù)革命”，存在標(biāo)準(zhǔn)模糊、效率低、

過程性缺失；手段落后，主觀性強(qiáng)，可信度低；可視化程度差，反哺教學(xué)能力弱

等方面的問題。學(xué)校希望通過開發(fā)技能教學(xué)可視化評(píng)價(jià)系統(tǒng)與算法的開發(fā)項(xiàng)目加

以解決。

1.2.建設(shè)目標(biāo)

開發(fā)建設(shè)能服務(wù)于大規(guī)模職業(yè)技能測(cè)試及技能教學(xué)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的軟件平

臺(tái)，該軟件平臺(tái)借助傳感器系統(tǒng)采集、算法模型定位學(xué)生技能操作過程中的失誤

點(diǎn)，能夠?qū)⑹д`點(diǎn)通過視頻推送給對(duì)應(yīng)的學(xué)生；通過技能教學(xué)項(xiàng)目配套試題的客

23/123

觀自動(dòng)評(píng)價(jià)與主觀人工評(píng)價(jià)的結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)快速完成技能教學(xué)結(jié)果評(píng)定；通過

學(xué)生技能操作過程、結(jié)果數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)助師生實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)教學(xué)，；通過算法

實(shí)現(xiàn)教學(xué)的預(yù)測(cè)，幫助學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。算法集群主要完成技能測(cè)試評(píng)價(jià)時(shí)需

要用到的圖片及視頻的自動(dòng)識(shí)別從而完成對(duì)技能測(cè)試的自動(dòng)評(píng)價(jià)，算法集群接入

時(shí)需考慮接口性和延展性，后續(xù)有別的圖片視頻算法加入提供便利。

具體要求（詳見項(xiàng)目設(shè)備清單）：

可視化技能教學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)學(xué)習(xí)平臺(tái)開發(fā)主要功能模塊為：通過統(tǒng)一或者掃碼完

成師生組班及登錄；技能教學(xué)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；技能教學(xué)項(xiàng)目測(cè)試卷的載入與

人機(jī)互助評(píng)價(jià)（針對(duì)組建的班級(jí)）；學(xué)生繪制波形圖片識(shí)別算法與接口開發(fā)算

法開發(fā)完后需要封裝成第三方庫文件的形式，方便平臺(tái)調(diào)用；評(píng)價(jià)結(jié)果需要進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)分析并選擇合適清晰簡(jiǎn)潔的模式可視化輸出?？梢暬寄芙虒W(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)測(cè)

試平臺(tái)開發(fā)（主要針對(duì)參與測(cè)試的群體），專門針對(duì)大規(guī)模技能測(cè)試而開發(fā)。兩

個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)通過租用云服務(wù)完成平臺(tái)的外網(wǎng)發(fā)布。

1.3.建設(shè)原則

系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)應(yīng)以用戶需求為導(dǎo)向、以目標(biāo)達(dá)成為宗旨、以任務(wù)實(shí)現(xiàn)為要

點(diǎn)，以“高內(nèi)聚、低耦合”的軟件設(shè)計(jì)理念，滿足應(yīng)用及服務(wù)的擴(kuò)展與集成，在

保持各系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立的同時(shí)，促使系統(tǒng)的相互統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享與互通操作。因此,

本項(xiàng)目建設(shè)遵循以下原則：

（1）先進(jìn)性。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)必須符合當(dāng)今的先進(jìn)水平，在整個(gè)系統(tǒng)的

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生命周期內(nèi)，系統(tǒng)應(yīng)能夠不斷完善、擴(kuò)充、更新，使功能愈來愈豐富，性能愈來

愈穩(wěn)定，使用愈來愈方便。系統(tǒng)具備可伸縮的架構(gòu)，設(shè)計(jì)既要采用先進(jìn)技術(shù)和系

統(tǒng)工程方法，還要注意技術(shù)的合理性，技術(shù)的可行性，方法的正確性。采用面向

對(duì)象的組件技術(shù)開發(fā)，著重于開發(fā)構(gòu)成應(yīng)用程序“業(yè)務(wù)對(duì)象”的可重復(fù)使用的組

件，利用這些組件順利地建立分布式應(yīng)用程序。

(2)成熟性。系統(tǒng)必須適合實(shí)際情況，能夠滿足信息快速溝通，提高工作

效率，能夠?yàn)楸ＷC內(nèi)部信息流通提供強(qiáng)有力的支持；在高可靠、先進(jìn)的前提下滿

足實(shí)用性要求，能夠切實(shí)地解決實(shí)際問題。要求操作簡(jiǎn)便，設(shè)計(jì)合理，符合用戶

使用習(xí)慣。服務(wù)支持分層部署。

(3)開放性。平臺(tái)系統(tǒng)可通過基于國際標(biāo)準(zhǔn)的HTTP-JSON或XML等數(shù)據(jù)形

式的應(yīng)用程序編程API接口或類方法，滿足第三方應(yīng)用系統(tǒng)的訪問開放資源數(shù)

據(jù)。本項(xiàng)目相關(guān)的接口通過開放平臺(tái)提供的SDK包和API等接口支持第三方應(yīng)用

的接入和調(diào)用。

(4)可擴(kuò)展性。系統(tǒng)必須具有良好的可擴(kuò)展性和可擴(kuò)充性，能夠最大限度

地適應(yīng)未來業(yè)務(wù)發(fā)展的變化。整個(gè)系統(tǒng)低耦合、模塊化設(shè)計(jì)，當(dāng)系統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)大，

系統(tǒng)可以比較簡(jiǎn)單地予以修改、調(diào)整就能適應(yīng)，充分滿足用戶的個(gè)性化需求，達(dá)

到良好效果。

(5)可維護(hù)性。整個(gè)系統(tǒng)具備良好的可管理性和可維護(hù)性。采用先進(jìn)、開

放的體系結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)化、模塊化的設(shè)計(jì)，充分考慮系統(tǒng)的升級(jí)、兼容、處理能力、

數(shù)據(jù)庫、軟件二次開發(fā)等方面的可擴(kuò)展性和靈活性，以保證在今后可能出現(xiàn)功能

需求變化的情況下，系統(tǒng)可以簡(jiǎn)單地予以修改和調(diào)整。

(6)規(guī)范性。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)必須符合國家、省、市和行業(yè)相關(guān)管理規(guī)

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范，符合計(jì)算機(jī)行業(yè)規(guī)范和檢驗(yàn)業(yè)務(wù)規(guī)范。設(shè)計(jì)、開發(fā)和管理維護(hù)各階段的技術(shù)

文檔要完整、規(guī)范、條理清晰。

(7)績效性。以目標(biāo)績效為導(dǎo)向建設(shè)功能模塊。項(xiàng)目軟件的各模塊、功能

點(diǎn)提供要遵循科學(xué)的量化方法，分別從軟件研發(fā)難易程度、軟件覆蓋率、軟件研

發(fā)時(shí)間周期等維度，科學(xué)估算出項(xiàng)目工作量，工期及成本；本地化服務(wù)要提供具

體的維護(hù)及技術(shù)支持服務(wù)內(nèi)容，按一定的周期準(zhǔn)時(shí)提供各類平臺(tái)運(yùn)行報(bào)告，并提

供完善的應(yīng)急處理機(jī)制。

1.4.數(shù)據(jù)安全

(1)安全依據(jù)。根據(jù)《國家教育管理信息系統(tǒng)信息安全保障體系建設(shè)指南

(試行)》，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的整個(gè)生命周期中應(yīng)根據(jù)國家信息安

全等級(jí)保護(hù)制度，同步開展信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)、備案、等級(jí)測(cè)評(píng)、建設(shè)

整改和監(jiān)督檢查等工作，并根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》(GB/T

22239-2008)等國家、省及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步進(jìn)行安全保障體系建設(shè)，項(xiàng)目

建成投放使用第一年需要通過等級(jí)保護(hù)二級(jí)安全防護(hù)要求，能夠在統(tǒng)一安全策略

下防護(hù)平臺(tái)免受來自外部及內(nèi)部的威脅源發(fā)起的惡意攻擊，抵御較為嚴(yán)重的自然

災(zāi)難及其他相當(dāng)危害程度的威脅所造成的主要資源損害，能夠發(fā)現(xiàn)安全漏洞和安

全事件，在平臺(tái)遭到損害后，能夠較快恢復(fù)系統(tǒng)功能與服務(wù)。

(2)數(shù)據(jù)備份。在基礎(chǔ)設(shè)施條件允許的環(huán)境下，支持通過服務(wù)器系統(tǒng)腳本

自動(dòng)化處理模式，建立以每日為周期，全量或增量的將資源、文件、配置信息和

基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行本地或異地專線災(zāi)難異步備份機(jī)制和數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制，可方便、

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可靠、高效、最大限度地減少數(shù)據(jù)遺失的可能，有效保障數(shù)據(jù)的安全。

(3)代碼安全。平臺(tái)具有高安全性，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站后門程序檢測(cè)、目錄權(quán)

限安全加固、防SQL注入代碼添加、防跨站腳本代碼添加、數(shù)據(jù)庫信息泄露弱點(diǎn)

修復(fù)、源代碼泄露弱點(diǎn)修復(fù)、后臺(tái)地址泄露弱點(diǎn)修復(fù)、不安全的http方法

(WebDAV)修復(fù)、應(yīng)用服務(wù)器類型和版本泄漏弱點(diǎn)等網(wǎng)站綜合安全措施。

(4)信息安全。要求各系統(tǒng)的訪問信息控制系統(tǒng)采用校公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一

用戶認(rèn)證管理，嚴(yán)格按照平臺(tái)權(quán)限和控制的體系的授權(quán)訪問數(shù)據(jù)和信息。為了提

高平臺(tái)的信息安全性，要求對(duì)平臺(tái)操作行為建立統(tǒng)一的日志管理系統(tǒng)。包括查詢

記錄、登記記錄、訪問記錄、操作記錄等。要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行強(qiáng)化管理，確保數(shù)據(jù)

的準(zhǔn)確性、及時(shí)性；制定一個(gè)數(shù)據(jù)管理機(jī)制，數(shù)據(jù)管理手段和措施。保障業(yè)務(wù)數(shù)

據(jù)一旦在系統(tǒng)產(chǎn)生，具有明確數(shù)據(jù)時(shí)效性、一致性。

信息系統(tǒng)具有完備的用戶權(quán)限管理功能，禁止超越權(quán)限的操作，保護(hù)原始數(shù)

據(jù)，保護(hù)系統(tǒng)免遭破壞，信息資源的充分共享，更要注意信息的保護(hù)和隔離，設(shè)

置系統(tǒng)安全機(jī)制，數(shù)據(jù)存取的權(quán)限控制。應(yīng)實(shí)現(xiàn)高可靠性的數(shù)據(jù)備份恢復(fù)機(jī)制。

(5)數(shù)據(jù)傳輸。所有數(shù)據(jù)傳輸均使用https協(xié)議進(jìn)行加密傳輸。

中標(biāo)人與我校另行簽訂保密協(xié)議，確保資源內(nèi)容和用戶信息僅用于本項(xiàng)目

服務(wù)。

1.5.平臺(tái)性能

(1)穩(wěn)定可靠。運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠、實(shí)用性強(qiáng)，在訪問高峰期并發(fā)量在

500時(shí)，系統(tǒng)的接口訪問命中率達(dá)到99%以上。提高應(yīng)用數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的

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穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)日志收集與數(shù)據(jù)分析的異步處理，建立數(shù)據(jù)倉庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的

唯一源獲取，避免前后臺(tái)、用戶個(gè)人中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致。

(2)高效響應(yīng)。根據(jù)數(shù)據(jù)、資源訪問命中率的對(duì)數(shù)據(jù)、資源進(jìn)行冷熱物理

存儲(chǔ)分離，有效使用匹配基礎(chǔ)設(shè)施資源。在服務(wù)器近端測(cè)試，前臺(tái)用戶級(jí)應(yīng)用型

頁面響應(yīng)時(shí)間2秒以內(nèi)，前臺(tái)流媒體展現(xiàn)、管理級(jí)及后臺(tái)用戶級(jí)帶有復(fù)雜算法查

詢的頁面在5秒以內(nèi)響應(yīng)。本期項(xiàng)目應(yīng)用程序均要求基于負(fù)載均衡的分布式設(shè)

計(jì)、研發(fā)和部署。

(3)高并發(fā)率。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)資源密集型云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境達(dá)標(biāo)

條件下，支持500并發(fā)訪問，并提供可擴(kuò)展并發(fā)方案。