村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)議記錄范文

村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)議記錄范文第1篇村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)議記錄范文第1篇我鎮(zhèn)所有村集體全部使用市統(tǒng)一的專用收據(jù)，并且嚴(yán)格執(zhí)行銷號(hào)制度，前幾年專用收據(jù)管理不夠嚴(yán)格，存在一定的漏洞，自20XX年我鎮(zhèn)的收據(jù)管理逐步走向規(guī)范化。

以前年度的大額支出大部分村未履行民主程序，自20XX年大額支出基本都有會(huì)議記錄。部分支出單據(jù)由于農(nóng)村的實(shí)際...

村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)議記錄范文第2篇村級(jí)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作方面。我鄉(xiāng)所轄五個(gè)行政村均實(shí)行村賬鄉(xiāng)代理制度，各村成立了村民民主理財(cái)小組，指定了報(bào)賬員，村級(jí)組織在銀行保留基本賬戶。在規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作上，我鄉(xiāng)實(shí)行定期報(bào)賬和報(bào)賬審核制度，即各村報(bào)賬員按月或按季向鄉(xiāng)代理中心辦理收支報(bào)賬手續(xù)；鄉(xiāng)代理中心在受理報(bào)賬員報(bào)賬時(shí)，逐一審核有關(guān)憑證和資料，符合村財(cái)務(wù)支出規(guī)定，已履行簽字手續(xù)、印章齊全、憑證合規(guī)的開支方可報(bào)銷入賬；對(duì)不真實(shí)、不合法的收支憑證不予受理，對(duì)手續(xù)不完備、要素不齊全的收支憑證及時(shí)要求補(bǔ)充更正。

村級(jí)審計(jì)工作方面。考慮現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際需要，在村級(jí)審計(jì)方面，我鄉(xiāng)一般組織鄉(xiāng)紀(jì)檢口、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所工作人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行不定期審計(jì)，內(nèi)容包括村級(jí)日常財(cái)務(wù)收支、農(nóng)村集體“三資”、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等，對(duì)于集體土地征用補(bǔ)償和涉農(nóng)財(cái)政資金管理等方面會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督落實(shí)方面。我鄉(xiāng)充分尊重各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)；各村經(jīng)過村民代表會(huì)議，民主推選村民代表，成立了村民民主理財(cái)小組，對(duì)村財(cái)務(wù)的收支情況具有審核、監(jiān)督的權(quán)力；村財(cái)務(wù)報(bào)賬需經(jīng)村主任簽字、村民民主理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站批準(zhǔn)才能入賬；村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期公開制度。整個(gè)程序、機(jī)制，確保了村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)方面。目前各村均有指定的報(bào)賬、記賬人員，其工作補(bǔ)貼和待遇均按相關(guān)規(guī)定予以保障。鄉(xiāng)一級(jí)現(xiàn)由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)代理工作，相關(guān)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，并經(jīng)過統(tǒng)一登記備案。

村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)議記錄范文第3篇會(huì)議名稱：

會(huì)議時(shí)間：XX年4月13日下午4：00

簽發(fā)：

會(huì)議主持：

參加人員：集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、集團(tuán)公司總經(jīng)理、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、集團(tuán)財(cái)務(wù)中心總經(jīng)理、集團(tuán)財(cái)務(wù)中心全體員工。

記錄整理：

抄報(bào)：集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、集團(tuán)公司總經(jīng)理

抄送：集團(tuán)公司副總經(jīng)理、集團(tuán)財(cái)務(wù)中心總經(jīng)理、集團(tuán)財(cái)務(wù)中心全體員工。

一、財(cái)務(wù)中心x經(jīng)理對(duì)財(cái)務(wù)人員組織框架、財(cái)務(wù)中心部分管理規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)做介紹：

集團(tuán)財(cái)務(wù)中心總經(jīng)理xx對(duì)財(cái)務(wù)人員組織框架、財(cái)務(wù)中心內(nèi)部管理規(guī)定、財(cái)務(wù)中心資金計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)中心培訓(xùn)制度向領(lǐng)導(dǎo)做出介紹和解釋。使集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)中心的基本情況有所了解，在今后更好的指導(dǎo)財(cái)務(wù)中心工作。

二、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子做出人員調(diào)整，集團(tuán)公司副總經(jīng)理xxx對(duì)今后財(cái)務(wù)中心工作提出幾點(diǎn)要求：

為適應(yīng)新形勢(shì)下集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，公司領(lǐng)導(dǎo)決定今后由集團(tuán)公司副總經(jīng)理xx同志分管財(cái)務(wù)中心工作。xxx同志對(duì)今后的財(cái)務(wù)中心工作提出以下要求：

1、在今后的財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)工作全體員工精誠合作、加強(qiáng)溝通，更好的為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門服務(wù)。王總提議每月十日召開財(cái)務(wù)工作會(huì)議，對(duì)上一個(gè)月的工作進(jìn)行總結(jié)，并制定下一個(gè)月的工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，更好的開展財(cái)務(wù)工作。

2、在之前的財(cái)務(wù)工作設(shè)置中，集團(tuán)公司資金管理不集中?，F(xiàn)在根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門設(shè)置以及人員構(gòu)成作出調(diào)整，更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)中心的職責(zé)，每月及時(shí)上報(bào)報(bào)表，在財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定，按照公司流程執(zhí)行，為汶上項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作打好基礎(chǔ)。

三、集團(tuán)公司總經(jīng)理xxx對(duì)今后財(cái)務(wù)工作提出幾點(diǎn)要求：

1、xxx首先對(duì)前期財(cái)務(wù)工作做出了高度的評(píng)價(jià)，對(duì)財(cái)務(wù)中心先進(jìn)的管理制度表示肯定，希望今后財(cái)務(wù)中心在xx和xx的共同帶領(lǐng)下財(cái)務(wù)管理工作可以邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

2、xxx提出為適應(yīng)集團(tuán)規(guī)范高效的管理機(jī)制及新形勢(shì)下集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，開發(fā)前期財(cái)務(wù)中心需參與做好經(jīng)濟(jì)測(cè)算，項(xiàng)目可研中經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)分析。同時(shí)對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目進(jìn)行總體核算參與后期評(píng)價(jià)，做好與預(yù)期情況的動(dòng)態(tài)對(duì)比，總結(jié)開發(fā)過程中的經(jīng)驗(yàn)，為后期項(xiàng)目的開展提供建設(shè)性的意見，對(duì)今后領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3、xxx要求財(cái)務(wù)工作完善現(xiàn)金管理制度，隨著濟(jì)寧項(xiàng)目的開盤，資金流加大，集團(tuán)對(duì)個(gè)分、子公司的資金的分配管理需要加強(qiáng)，要求資金當(dāng)日分配當(dāng)日歸集。在銀行按揭過程中，首先要求貸款專員及時(shí)把握銀行按揭政策，提高工作效率;其次財(cái)務(wù)人員要與銷售人員加強(qiáng)合作，及時(shí)與銀行溝通，加快資金回流，保證集團(tuán)公司正常經(jīng)營(yíng)。

4、xxx對(duì)財(cái)務(wù)中心融資管理提出要求。融資方面要做好財(cái)務(wù)報(bào)表的把握，加強(qiáng)與貸款銀行溝通，及時(shí)掌握國家金融管理政策。同時(shí)要求全面掌握公司貸款具體情況，及時(shí)歸還貸款。

四、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)xxx對(duì)本次會(huì)議做出總結(jié)：

現(xiàn)階段公司項(xiàng)目基本確定，根據(jù)公司實(shí)際的情況，適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展需要對(duì)重新進(jìn)行人員安排，安玉明同志主要負(fù)責(zé)集團(tuán)全面工作，xxx同志分管財(cái)務(wù)管理中心。希望大家在今后的工作中，服從管理、盡職盡責(zé)的完成領(lǐng)導(dǎo)交代的每一項(xiàng)工作，加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力，是高層領(lǐng)導(dǎo)更好的對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行籌劃。

xxx同時(shí)要求財(cái)務(wù)中心與各部門加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)配合、加強(qiáng)合作。財(cái)務(wù)中心及時(shí)做好服務(wù)工作，與各部門搞好團(tuán)結(jié)，一切從集團(tuán)公司大局出發(fā)，學(xué)習(xí)更先進(jìn)的管理模式，更好的服務(wù)集團(tuán)，服務(wù)各分公司、服務(wù)各部門。

村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)議記錄范文第4篇會(huì)議時(shí)間：20__年_月_日17：00-18：00

會(huì)議地點(diǎn)：MeetingRoom2參加人員：

記錄整理：

一、周一公司經(jīng)理會(huì)議精神傳達(dá)

本周沒有相關(guān)內(nèi)容需要傳達(dá)。

二、上周工作計(jì)劃的完成情況，以及本周工作計(jì)劃的討論

本次會(huì)議是財(cái)務(wù)部周例會(huì)實(shí)行以來的第六次會(huì)議，大家已經(jīng)養(yǎng)成了編制工作計(jì)劃的習(xí)慣，并以此督促自己各項(xiàng)工作的完成。但需要注意的是，工作計(jì)劃中各項(xiàng)工作的完成時(shí)間，應(yīng)考慮實(shí)際情況合理安排各項(xiàng)工作的完成進(jìn)度，確保每項(xiàng)計(jì)劃均能順利完成，避免已到完成時(shí)間再提出不能完成該項(xiàng)工作的情況。

(一)、上周工作計(jì)劃完成情況

1、審計(jì)詢證函由銀行直接遞送，本周不需要再單獨(dú)列示詢證函的收集工作。

2、關(guān)于20__年度審計(jì)報(bào)告，事務(wù)所要到3月底才可以到公司進(jìn)行審計(jì)并出具報(bào)告，此工作近期不需要列示在工作計(jì)劃中，從3月25日再開始列示，并與事務(wù)所聯(lián)系審計(jì)事宜。

3、上周僅完成了20__年度會(huì)計(jì)檔案資料的整理歸檔工作，20__年度會(huì)計(jì)檔案資料的整理歸檔工作本周需要完成70%，最晚下周(3月7日前)需要全部完成。

(二)、本周工作計(jì)劃補(bǔ)充

1、設(shè)立展會(huì)項(xiàng)目付款情況的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，可放在內(nèi)部文件夾中，以便日常查詢。

2、2月29日完成2月資金預(yù)算的執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響到人員績(jī)效的考核。

3、其他應(yīng)收款—代付個(gè)人四金部分的數(shù)據(jù)核對(duì)，主要是蕪湖公司，需要發(fā)郵件給行政人事部，督促其進(jìn)行核對(duì)工作。

(一)、上周工作計(jì)劃完成情況

1、L/C控制管理辦法沒有完成，最多只能算完成20%，需將此工作增加到本周的工作計(jì)劃中。關(guān)于L/C到賬時(shí)產(chǎn)生的議付費(fèi)用，需查詢L/C中約定的關(guān)于議付費(fèi)用的相關(guān)條款，確認(rèn)費(fèi)用是否合理，對(duì)于不合理的國外費(fèi)用，即不應(yīng)由我公司承擔(dān)的費(fèi)用，需在發(fā)送給單證部的郵件中特別注明，由單證部負(fù)責(zé)跟蹤并要求銀行發(fā)送電文，直至該筆費(fèi)用退回到我公司銀行賬戶上，并由財(cái)務(wù)部確認(rèn)款項(xiàng)是否收到，此筆L/C的議付才可以確認(rèn)為全部結(jié)束。

2、上周未完成的出口退稅控制辦法，原工作計(jì)劃定于2月29日完成，現(xiàn)需在2月28日完成，要留有修改時(shí)間，最終定稿的時(shí)間為2月29日。

3、1月出口退稅的分析報(bào)告，于2月27日審核完成。

(二)、本周工作計(jì)劃補(bǔ)充

審核20__年度財(cái)政補(bǔ)貼退稅的辦理情況，具體辦理工作由張靜負(fù)責(zé)。

確認(rèn)使用的工作計(jì)劃表格是否準(zhǔn)確。本周工作計(jì)劃補(bǔ)充

1、1月出口退稅的分析報(bào)告，于2月26日編制完成。

2、辦理20__年度財(cái)政補(bǔ)貼退稅工作。

編寫的關(guān)于索賠核算辦法的報(bào)告，寫的很好，此份報(bào)告涉及內(nèi)容最復(fù)雜并需要花時(shí)間思考，但鄧楠完成的很好，可將此份報(bào)告發(fā)送給財(cái)務(wù)部全員，供大家學(xué)習(xí)。

本周工作計(jì)劃補(bǔ)充

1、關(guān)于客戶資金往來賬的核對(duì)。

2、AP培訓(xùn)時(shí)間的修正會(huì)后再進(jìn)行討論如何調(diào)整。

3、上周工作計(jì)劃中的索賠、負(fù)數(shù)庫存問題，本周再次確認(rèn)是否存在未解決的問題，需在本周全部解決完畢。

本周工作計(jì)劃補(bǔ)充

1、開戶工作，以及浦發(fā)陸家嘴支行的轉(zhuǎn)移;此次賬戶的轉(zhuǎn)移，涉及到退稅賬戶的變更、其他部門的協(xié)調(diào)等工作。

2、L/C議付費(fèi)用的登記控制需繼續(xù)完善，并做到及時(shí)登記。

三、本周需設(shè)立的新項(xiàng)目

(一)研發(fā)支出的資本化工作，涉及人員的轉(zhuǎn)移等工作，負(fù)責(zé)跟蹤進(jìn)度的執(zhí)行情況，作為此項(xiàng)目的驅(qū)動(dòng)者，來督促行政人事部、技術(shù)運(yùn)營(yíng)部配合完成。

(二)賬戶的轉(zhuǎn)移，由__負(fù)責(zé)跟蹤進(jìn)度的執(zhí)行情況，需制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度和具體工作內(nèi)容，明天上午詳細(xì)討論后形成文件，需分別列示。目前涉及到的工作：

1、2月22日已提交開戶資料，將該賬戶作為基本戶;

2、3月3日進(jìn)行銷戶事宜，須謹(jǐn)慎對(duì)待，待相關(guān)事項(xiàng)解決后，方可進(jìn)行，否則則延期：

(1)與稅務(wù)溝通，退稅賬戶的變更，由張靜負(fù)責(zé)。

(2)3月15日可以在新開立的基本戶提現(xiàn)，在此之前費(fèi)用報(bào)銷需要的現(xiàn)金需提前準(zhǔn)備。

(3)網(wǎng)上銀行的使用。

3、還未提交開戶資料，將該賬戶作為一般戶。

4、需要通知客戶，確認(rèn)變更賬戶的時(shí)間點(diǎn)。

四、特別關(guān)注部分

月底結(jié)帳工作，每人按照月末例行工作任務(wù)和職責(zé)完成。

五、現(xiàn)有工作中，需要幫助或支持的部分，及其他事項(xiàng)補(bǔ)充

1、L/C控制管理辦法本周可完成50%，內(nèi)容提綱已基本梳理，本周需完成并確認(rèn)提綱部分。

2、出口退稅控制辦法上周已討論過，報(bào)告中包含的大致內(nèi)容也已確認(rèn)。

1、20__年度會(huì)計(jì)資料檔案的整理歸檔，涉及賬本的部分，由鄧楠、苑程云按照打印安排中負(fù)責(zé)的內(nèi)容完成核對(duì)工作。

2、研發(fā)支出資本化工作中，行政人事部提交的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)清單的核對(duì)，由小苑協(xié)助完成。

1、L/C到賬時(shí)的議付費(fèi)用，先確認(rèn)是否合理，再發(fā)送郵件。

2、修改L/C時(shí)單證部需提供內(nèi)部修改確認(rèn)書。

3、與銀行解釋不再幫單證部帶回信用證，改由銀行叫快遞寄送給單證部，避免信用證的遺失。

4、信用證的收取、領(lǐng)用嚴(yán)格按照控制管理辦法進(jìn)行。

其他：

1、2月26日：行政人事部提交1月績(jī)效。

2、2月27日：行政人事部提交1月工資。

3、2月28日：存貨賬務(wù)全部完成;付款、費(fèi)用報(bào)銷工作全部完成。

村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)議記錄范文第5篇鄉(xiāng)“三資監(jiān)管”工作三年來，理順了村級(jí)財(cái)務(wù)，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，密切了村干部與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展;為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《_黃梅縣紀(jì)律委員會(huì)文件》精神，遵照《黃梅縣農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)《苦竹鄉(xiāng)[2010]26號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”監(jiān)管的規(guī)定》，重申村黨支部書記“一把手”不能直管村級(jí)財(cái)務(wù)兼任報(bào)賬員之職，促進(jìn)兩委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力;從而真正意義上使支部書記從繁瑣的村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬業(yè)務(wù)中解放出來，一心一意謀村級(jí)發(fā)展、聚精會(huì)神搞經(jīng)濟(jì)建設(shè);使村級(jí)財(cái)務(wù)管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、電算化、日常化、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開;現(xiàn)建議(通知)如下：

1、村黨支部書記不得兼任村級(jí)報(bào)賬員;各村報(bào)賬員必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由報(bào)賬員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行業(yè)務(wù)反映。

2、報(bào)賬員在代理會(huì)計(jì)處報(bào)賬時(shí)，每筆業(yè)務(wù)往來票據(jù)必須有三人或三人以上簽字和村民理財(cái)小組簽字并加蓋印章，報(bào)賬員負(fù)責(zé)記錄明細(xì)賬。

3、報(bào)賬時(shí)效為近三個(gè)月內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，超過三個(gè)月或集體收入未及時(shí)入賬的一律不予以報(bào)賬，如違規(guī)按財(cái)務(wù)管理辦法作挪用公款論處。

4、報(bào)賬員報(bào)賬3000元及以上大額報(bào)支時(shí)，村委會(huì)必須有事由說明或重大事項(xiàng)記錄作附件，附件必須三人或三人以上當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并經(jīng)村民代表會(huì)議審核通過方可入帳，保證該筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理、合法、合情。

學(xué)習(xí)筆記：

近年來，黃梅縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，切實(shí)把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)規(guī)范化管理作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、推進(jìn)源頭治腐、增強(qiáng)基層組織凝聚力的重要工作來抓，按照“扎實(shí)清理、依法代理、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、長(zhǎng)效管理”的總體要求，全面開展農(nóng)村“三資”清理，推進(jìn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)，有力規(guī)范和盤活了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、以“三資”清理為基礎(chǔ)，摸清村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)家底

由于一個(gè)時(shí)期村集體資金管理混亂、資產(chǎn)流失嚴(yán)重、資源處置不規(guī)范，一定程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)“三資”規(guī)范化管理，既是鞏固農(nóng)村綜合改革成果的需要，更是加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的迫切要求。為此，我縣把“三資”清理作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要突破口，從2007年7月開始，在全縣范圍內(nèi)全面深入開展農(nóng)村“三資”清理工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書記、縣分管“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從財(cái)政、經(jīng)管、農(nóng)辦、審計(jì)、國土、紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)抽調(diào)人員任成員，日常具體工作由縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村組建了以民主理財(cái)小組為主體的“三資”清理專班。全縣上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的工作格局。

二是推進(jìn)陽光操作。始終遵循村民自治的原則，所有村都召開村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了村級(jí)“三資”清理工作專班，對(duì)“三資”清理全過程享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，對(duì)村“三資”清理帳目有審核權(quán)，對(duì)不合理事項(xiàng)有否決權(quán)。各村清理專班首先對(duì)村集體農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和資源情況分門別類進(jìn)行詳細(xì)登記，然后召開村民代表會(huì)，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估登記，對(duì)賬實(shí)不符的進(jìn)行調(diào)賬、核銷;然后再次召開村民代表大會(huì)，公開清理結(jié)果，進(jìn)行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。村清理專班對(duì)清理前后集體資金、資產(chǎn)、資源變化狀況通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)向群眾公開，對(duì)村級(jí)每一筆收入、開支以及固定資產(chǎn)的使用情況細(xì)化到事、具體到人。各村均設(shè)立了舉報(bào)電話、檢舉信箱，整個(gè)清理期間，受理并辦結(jié)群眾舉報(bào)259起。

三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h委、縣政府把“三資”清理工作作為全縣年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，納入全縣“五干”工作目標(biāo)考核體系，作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。在先期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《黃梅縣開展農(nóng)村集體“三資”清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了“三資”清理工作的目標(biāo)任務(wù)、具體要求、實(shí)施細(xì)則，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、操作規(guī)程、方式方法作出具體規(guī)定。同時(shí)，從財(cái)政、經(jīng)管等部門抽調(diào)專人組成16個(gè)業(yè)務(wù)工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)“三資”管理工作;從縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委、審計(jì)局、農(nóng)辦等單位抽調(diào)專人成立4個(gè)督導(dǎo)組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證了專項(xiàng)清理工作的有序推進(jìn)。四是嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收?！叭Y”清理評(píng)估驗(yàn)收工作采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主驗(yàn)收為主、縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗(yàn)收為輔的辦法進(jìn)行。對(duì)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促整改到位;對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，再行驗(yàn)收?？h清理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”驗(yàn)收情況，進(jìn)行綜合評(píng)分排位?！叭Y”清理涉及全縣村級(jí)固定資產(chǎn)凈值億元、貨幣資金1082萬元，農(nóng)戶二輪承包面積萬畝，機(jī)動(dòng)地面積萬畝，“四荒”面積萬畝，水面萬畝，村級(jí)債權(quán)億元，村級(jí)債務(wù)億元;清理資產(chǎn)處置1572宗、資源發(fā)包合同3048份，協(xié)商調(diào)整“雙低”(低價(jià)發(fā)包、低價(jià)承包)合同179份，增加集體收入371萬元。“三資”清理進(jìn)一步摸清了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“家底”，為加強(qiáng)村級(jí)制度建設(shè)、完善民主理財(cái)、村務(wù)公開、資產(chǎn)管理、資源處置等相關(guān)制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以規(guī)范管理為目標(biāo)，推進(jìn)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)

在“三資”清理的基礎(chǔ)上，我們充分尊重群眾的民主權(quán)利和意愿，按照資金所有權(quán)、獨(dú)立核算權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，經(jīng)村民會(huì)議審議通過后，村委會(huì)提出申請(qǐng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理中心簽訂委托代理合同，對(duì)“三資”運(yùn)作程序進(jìn)行更加科學(xué)、規(guī)范的管理。

(一)搭建監(jiān)管代理服務(wù)平臺(tái)。在“三資”清理的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所成立了農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理中心，對(duì)農(nóng)村“三資”全面實(shí)行監(jiān)管代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心主任由財(cái)經(jīng)所長(zhǎng)兼任，副主任由一名副所長(zhǎng)兼任，按每5-8個(gè)村設(shè)代理會(huì)計(jì)一名，各村設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬會(huì)計(jì)1名。

(二)規(guī)范監(jiān)管代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照“五統(tǒng)一”的要求對(duì)“三資”監(jiān)管代理進(jìn)行規(guī)范，一是統(tǒng)一代理記帳。村只設(shè)立報(bào)帳員，每月定期向中心報(bào)帳;二是統(tǒng)一開設(shè)銀行帳戶。取消了各村自行設(shè)立的資金帳戶，由各財(cái)經(jīng)所統(tǒng)一設(shè)立“村級(jí)資金代管專戶”。2009年進(jìn)入中心專戶金額達(dá)億元;三是統(tǒng)一票據(jù)管理。將原經(jīng)管局印制的村級(jí)收據(jù)全部予以清理封存，重新啟用由經(jīng)管局監(jiān)制、財(cái)政局印制的村級(jí)專用收據(jù)。并制定了村級(jí)專用收據(jù)的管理辦法;四是統(tǒng)一實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。投入130萬元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心配置微機(jī)80臺(tái)，統(tǒng)一安裝農(nóng)村“三資”管理軟件，實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)查詢，及時(shí)了解全縣各村“三資”情況;五是統(tǒng)一資產(chǎn)、資源的.處置程序。各中心統(tǒng)一建立資產(chǎn)資源臺(tái)賬和承包合同登記簿，進(jìn)入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立合同到期預(yù)警機(jī)制。

(三)落實(shí)監(jiān)管代理服務(wù)制度。我縣通過健全相關(guān)機(jī)制，確保了“三資”監(jiān)管代理工作長(zhǎng)效運(yùn)行。一是落實(shí)預(yù)決算制度。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算由村委會(huì)每年年初在中心的指導(dǎo)下按規(guī)定編制，并經(jīng)村民會(huì)議審議通過;村級(jí)財(cái)務(wù)決算在每年年終根據(jù)中心的會(huì)計(jì)核算資料編制，經(jīng)村民會(huì)議審議通過后張榜公布。二是落實(shí)備用金制度。中心根據(jù)各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大小、地理位置及交通狀況，向村委會(huì)發(fā)放一定數(shù)量的備用金用于零星開支。備用金標(biāo)準(zhǔn)為1000-2000元。具體數(shù)額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視實(shí)際情況審定，領(lǐng)取須由村申報(bào)，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、中心主任審批。三是落實(shí)財(cái)務(wù)審批制度。各項(xiàng)支出由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批。審批權(quán)限實(shí)行限額制，額度標(biāo)準(zhǔn)由村民代表會(huì)議討論確定，并報(bào)中心備案。村級(jí)開支原始憑證的取得必須具有合法性、真實(shí)性。各項(xiàng)支出原始憑證上必須有經(jīng)辦人、證明人簽字并注明事因，由村領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。超過3000元的大額支出須經(jīng)村民代表會(huì)議審核通過方可入帳。四是落實(shí)集體資產(chǎn)、資源登記和臺(tái)帳管理制度。村委會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)、資源情況及時(shí)登記，準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)、資源的變動(dòng)情況和運(yùn)營(yíng)狀況。村集體資產(chǎn)、資源登記后要向全體村民公開，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心備案。

(四)落實(shí)監(jiān)督檢查制度。2009年5月份，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組織3個(gè)專班，對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作進(jìn)行了一次檢查督辦。發(fā)現(xiàn)“三資”監(jiān)管代理工作存在村級(jí)報(bào)帳不及時(shí)、收支憑據(jù)審核監(jiān)管不嚴(yán)、村級(jí)收入票據(jù)管理有漏洞等方面問題。縣財(cái)政局按照縣委縣政府和縣紀(jì)委的要求，及時(shí)采取措施，出臺(tái)了“五制”舉措。一是每月會(huì)審制度。實(shí)行一月一報(bào)帳，一月一調(diào)審，一月一公開，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心村級(jí)賬簿、合同、憑證進(jìn)行調(diào)審，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正;二是包保責(zé)任制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包所包保責(zé)任制，對(duì)“三資”監(jiān)管代理工作進(jìn)行指導(dǎo)督辦、一對(duì)一進(jìn)行業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo);三是檢查督辦制度。從相關(guān)股室抽調(diào)人員，成立檢查督辦組，不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作進(jìn)行檢查督辦，對(duì)督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改;四是獎(jiǎng)懲制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作考核結(jié)果與“以錢養(yǎng)事”資金的分配、撥付掛鉤。五是責(zé)任追究制度。對(duì)財(cái)經(jīng)所人員截留、挪用、平調(diào)村集體組織資金的，將追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

三、以招投標(biāo)管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值

為解決“三資”清理過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村工程建設(shè)發(fā)包和資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)處置決策不民主、過程不公正、結(jié)果不公開等問題，我們創(chuàng)新管理模式，在村級(jí)資產(chǎn)資源管理過程中引入招投標(biāo)機(jī)制，對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置實(shí)行招投標(biāo)管理，并制訂出臺(tái)了《黃梅縣村級(jí)集體工程建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，確保集體工程建設(shè)和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置效益最大化。

一是把招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級(jí)集體工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、司法所等單位負(fù)責(zé)人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所成立村級(jí)集體工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)投標(biāo)中心，中心工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所內(nèi)部調(diào)劑，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)小型公共建設(shè)工程，集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置，集體生產(chǎn)、生活、公務(wù)用品采購等項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

二是把招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍覆蓋到村。對(duì)村級(jí)集體投資在2萬元以上(含2萬元)的工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)村級(jí)集體投資3000元以上(含3000元)的自行采購項(xiàng)目，對(duì)出讓標(biāo)的1000元以上的、對(duì)外承租標(biāo)的3000元以上的固定資產(chǎn)，對(duì)總額5000元以上的村級(jí)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)股份，全部要求進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)中心交易。

三是把招投標(biāo)民主決策權(quán)交給群眾。堅(jiān)持“以村為主，群眾參與”的原則，把民主決策、民主監(jiān)督、民主管理寓于村級(jí)資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招投標(biāo)工作全過程之中，堅(jiān)持嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。村級(jí)集體小型工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行村黨支部提議、“兩委會(huì)”商議、勤廉督導(dǎo)員參議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議表議，決定公開、過程公開、結(jié)果公開的“五議三公開”民主決策機(jī)制。凡是達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)村集體工程和公共資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目，必須經(jīng)過集體民主決策程序，方可立項(xiàng)并確立標(biāo)底。二是嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。建立招投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督員制度，在村民代表、黨員、紀(jì)檢小組中選出村級(jí)監(jiān)督員，讓他們零距離接觸招投標(biāo)活動(dòng)，參加資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵程序，進(jìn)行全程監(jiān)督。三是嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。村民代表出席簽訂正式合同，按照簡(jiǎn)明規(guī)范、易于操作、便于評(píng)標(biāo)的原則，全縣村極集體小型工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)活動(dòng)的招投標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一的文書格式。積極開展合同鑒證，三年來，對(duì)131宗顯失公平、農(nóng)民反映強(qiáng)烈的合同依法進(jìn)行改簽。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。村民代表參加所有在建工程項(xiàng)目實(shí)施實(shí)地驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

近年來，我縣通過持續(xù)有效地加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。一是推進(jìn)了源頭治腐，規(guī)范了干部行為。實(shí)行農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)后，村級(jí)財(cái)務(wù)收支、審批手續(xù)逐步規(guī)范，財(cái)務(wù)運(yùn)行、資金運(yùn)用透明度不斷增強(qiáng)，從制度上防止了村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)、侵占集體資金等行為的發(fā)生。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心拒付不合規(guī)開支400多筆，涉及金額100多萬元;全縣共查處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)案件31起，退賠金額121萬元。二是強(qiáng)化了“三資”管理，提高了“三資”使用效率。通過清理，銜接和延續(xù)了村級(jí)財(cái)務(wù)賬目，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)的完整性、真實(shí)性和公正性;通過公開處置，增加了集體收入。截止今年6月底，全縣辦理村級(jí)招投標(biāo)項(xiàng)目287宗，標(biāo)的額4432萬元，為集體經(jīng)濟(jì)增加收467萬