社會數(shù)據(jù)信息應用系統(tǒng)采購項目招標文件范本

智慧公安信息化建設項目-社會數(shù)據(jù)信息應用系統(tǒng)

采購項目公開招標文件

（項目編號LZC-GK-2020-12181）

目錄

第一早采購公告

第二章投標須知

第三章評標辦法及評標標準

第四章采購需求

第五章政府采購合同主要條款

A/r>.-er.

弟八早投標文件格式

第一章采購公告

受杭州市公安局臨安區(qū)分局的委托，杭州市公共資源交易中心臨安分中心(以下簡稱

“采購機構”)，就以下智慧公安信息化建設項目-社會數(shù)據(jù)信息應用系統(tǒng)采購項目進行

公開采購，現(xiàn)歡迎有供貨能力的合格供應商參加投標。

一、項目編號：LZC-GK-2020-12181

二、采購內容及數(shù)量

項目名稱數(shù)量技術要求上限價

智慧公安信息化建設項目-社會數(shù)據(jù)信息

1項詳見采購需求250萬元

應用系統(tǒng)采購項目

三、合格供應商資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；

2.未被"信用中國"(sxcreditchina..cn),中國政府采購網(wǎng)(sxccgp..cn)列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;

3.不允許聯(lián)合體投標。

第二章投標須知

序號內容及要求

1項目名稱：智慧公安信息化建設項目-社會數(shù)據(jù)信息應用系統(tǒng)采購項目

2投標保證金應按《采購公告》六規(guī)定交納。

答疑與澄清：投標供應商如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或者其他

3違法內容的，應當以書面形式要求采購機構或采購人作出書面解釋、澄清或

者向采購機構提出書面質疑，逾期不再受理。

4投標截止時間：2021年1月8日9時00分

開標時間、地點：2021年1月8日9時00分,本項目采用全流程電子化交易，

5

無須參加現(xiàn)場開標

本項目實行網(wǎng)上投標。目前政府采購全流程電子化交易，供應商應準備電子

投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞

6

交?？谕稑宋募少Y質文件、技術及商務文件、報價文件組成。投標人務

必按時自行解密，規(guī)定時間內解密失敗者作無效響應處理。

投標文件的接受：投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞

交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件

的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未

7完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標、響應截止時間后送達的投標、響應

文件，將被政采云平臺拒收。投標人還可以在投標截止時間前直接提交或者

以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文的制作、存儲、密封詳

見招標文件第二章第二部分“投標文件的編制”第八點”備份投標文件”。

評審結果公示：評審結束后兩個工作日內，中標公示于浙江省政府采購網(wǎng)、

8

杭州市公共資源交易網(wǎng)，公示無異議后發(fā)出中標通知書。

9簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。

10付款方式：國庫集中支付（采購人自行支付），詳見采購需求。

信用記錄：根據(jù)財庫［20161125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

（sxcreditchina..cn）、中國政府采購網(wǎng)（sxccgp..cn）,以開標當日網(wǎng)頁

11

查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。

政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：投標產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴斦俊?/p>

環(huán)境保護保部發(fā)布有效期內環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委

12聯(lián)合發(fā)布有效期內節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。

招標需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，

投標人須提供該清單內產(chǎn)品，否則其投標將作為無效標處理。

小微企業(yè)有關政策：

1、根據(jù)財庫（2011）181號和《關于優(yōu)化營商環(huán)境進一步加強政府采購監(jiān)督

管理工作的通知》杭財采監(jiān)（2020）7號的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型

企業(yè)的投標報價給予10%的扣除（專門面向中小企業(yè)的項目，對小微企業(yè)給予

13

8%的價格扣除），用扣除后的價格參與評審。屬于小型和微型企業(yè)的，投標

文件中投標人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）

“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一一小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間

為投標前一周內，并加蓋本單位公章），并在報價明細表中說明制造商情況。

聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微

型企業(yè)享受政策;聯(lián)合體其中一方為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合協(xié)議中約定小型、

微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%以上的，給予聯(lián)合體

（2-3粉的價格扣除，須同時提供聯(lián)合體協(xié)議約定（包含小型、微型企業(yè)的協(xié)

議合同份額）。

2、根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持

政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在

投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。

3、根據(jù)財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、

微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件（格式自擬）?！?/p>

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

4、凡已在浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)上注冊入庫，并取得臨安區(qū)政府采購合同的中小

企業(yè)供應商，均可申請政府采購信用融資，聯(lián)系方式見附表（政府采購融資

暢通工程金融機構聯(lián)系信息表）。

14投標文件有效期：90天

15解釋：本采購文件的解釋權屬于杭州市公共資源交易中心臨安分中心。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次采購文件中采購項目的投標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法

規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購機構”系指組織本次采購的杭州市公共資源交易中心臨安分中心。

2.“投標人”系指向采購機構提交投標文件的單位。

3.“采購人”系指委托采購機構采購本次項目的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。

4.“產(chǎn)品”系指供方按采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

5.“服務”系指采購文件規(guī)定供方須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技

術指導以及其他類似的義務。

6.“項目”系指投標人按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

（三）開標委托

全權代表須攜帶有效身份證件。如全權代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的

授權委托書（正本用原件，副本可用復印件并加蓋公章，格式見第六部分）。

（四）投標費用

不論采購結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（采購文件有其

他規(guī)定的除外）。

（五）特別說明：

1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。

投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司

正式員工）。

2.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（六）質疑

質疑應當采用加蓋投標人公章的書面形式，質疑書應明確闡述采購過程或成交結果中

使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便

于有關單位調查、答復和處理，否則，采購機構將不予受理。

（七）采購文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人應當以

書面形式向杭州市公共資源交易中心臨安分中心提出。交易中心將在規(guī)定的時間內，在財

政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

2.采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采

購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文

件為準。

二、投標文件的編制

（-）投標文件的形式

投標文件分為電子投標文件。電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投

標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。

（二）投標文件的組成

投標文件組成均為資格文件、技術及商務文件、投標報價文件三部份組成。其中電

子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件（不含報價）：

（1）投標聲明書（格式見附件，含重大違法記錄聲明）；

（2）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內任意時間的“信用中國”網(wǎng)站

（sxcreditchina..cn）、中國政府采購網(wǎng)（sxccgp..cn）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以

開標當日采購人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結果為準）

（3）法定代表人授權委托書（格式見附件）；

（4）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋公司公章；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)

單位法人證書》副本復印件并加蓋單位公章；自然人的，則提供有效的身份證復印件并簽

字；

（5）提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務部門出具的證明）；

（6）提供有效的依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；

（7）2019年度資產(chǎn)負債表等財務報表資料文件（或其它財務狀況報告，新成立的公

司，必須提供情況說明）；

（8）聯(lián)合投標協(xié)議書（若需要）；

（9）聯(lián)合投標授權委托書（若需要）；

（10）提供采購公告中符合投標人特定條件要求的有效的其他資質復印件并加蓋公司

公章及需要說明的資料。

注：以上目錄是編制資信及商務內容的基本格式要求，投標人可根據(jù)自身情況進一步

細化。

2.技術及商務文件（不含報價）：

（1）評分對應表（格式見附件，主要用于評委對應評分內容）

（2）投標項目明細清單（含貨物、服務等）；

（3）技術響應表（格式見附件）；

（4）項目總體解決方案（可包含且不限于對項目總體要求的理解、項目總體架構及

技術解決方案等）；

（5）項目實施計劃（可包含且不限于保證工期的施工組織方案及人力資源安排、項

目組人員清單等）（格式見附件）；

（6）列入政府采購節(jié)能環(huán)保清單的證明資料（若有）；

（7）商務響應表（格式見附件）；

（8）售后服務計劃（可包含且不限于對用戶故障的響應、處理、定期巡檢、備品備

件、常用耗材提供、駐點人員情況等）；

（9）技術培訓計劃（若有）；

（10）投標人履約能力（可包含且不限于技術力量情況、投標人各項能力證書）；

（11）案例的業(yè)績證明（投標人業(yè)績情況一覽表、合同復印件等）（格式見附件）；

（12）投標方認為需要的其他文件資料。

注：以上目錄是編制技術響應內容的基本格式要求，供參考，投標人可根據(jù)自身情

況進一步補充、細化、優(yōu)化。

3.報價文件：

（1）報價一覽表

（2）報價明細清單

（3）小微企業(yè)聲明函及相關資料、殘疾人福利性單位相關資料（如有）

（4）采購文件要求的或投標人認為需要的其它資料

4.資格后審等所需原件包括下列內容：（若有）

采購文件要求提供原件的材料。

為便于專家評標：a、以上資格后審、資信評審而要求投標人提供企業(yè)資料原件的，

投標人應另袋單獨密封包裝在一個袋內；b、以上原件采購文件若要求提供復印件的仍需

將復印件裝訂進投標響應文件。

（三）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與采購機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語

書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視

同未提供。

2.投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位，采購文

件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同

未響應。

（四）投標報價

1.投標文件只允許有一個報價，報價應按采購文件中相關附表格式填報

2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、

包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修等一切稅金和賽

用。

（五）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2.成交供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（六）投標保證金（若有）

1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。

2.保證金形式：匯票、電匯、支票等非現(xiàn)金方式。

3.保證金不計息。

4.投標保證金的交付時間以專戶實際收到交納資金為準。

5,投標人在交納投標保證金時，需在進賬憑證上注明用途和項目編號，以便查實核對。

6.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標截止時間后撤回投標文件的

（2）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的

（3）投標人無故放棄或無正當理由不與采購人簽訂合同的

（4）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)采購單位同意，將中標

項目分包給他人的

（5）未按規(guī)定提交履約保證金的

（6）其他嚴重擾亂招投標程序的

7.投標保證金的退還：未成交人投標保證金在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還。

成交人的投標保證金在合同簽訂后5個工作日內憑鑒證合同退還。

（七）投標文件的簽署和份數(shù)

投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的

格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

（A）備份投標文件

1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或

者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構不強制或變相強制投標

人提交備份投標文件。

2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投

標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱▲不符合上

述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地

點將備份投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。

4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標

記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達浙江省杭州市

臨安區(qū)錦北街道科技大道4398號B座4樓B448辦公室；送達時間以簽收人簽收時間為準

（簽收人：楊穎，聯(lián)系電話：）。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄

過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負

責。

5投標人僅提交備份投標文件,沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。

三、開標

（一）組織開標程序

招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標，各投標人無須參加現(xiàn)場開

標會議，請自行登錄政采云平臺關注開標信息。

1.開標會由招標方主持，主持人介紹開標現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交投標文件的投標

人名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項。

2.電子招投標開標及評審程序

2.1投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電

子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。投標

文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為

投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

2.2.評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審；

2.3在系統(tǒng)上公開資格和商務技術評審結果；

2.4在系統(tǒng)上公開報價開標情況；

2.5評標委員會對報價情況進行評審；

2.6在系統(tǒng)上公布評審結果。

特別說明：1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操

作。

2、目前政府采購全流程電子化交易，投標人須在規(guī)定時間內自行解密。

3.本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以

下情況處理：

3.1若個別投標人在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗的作無效投標處理。解密成功的

投標人不足三家的，本項目流標重新組織采購活動。

3.2若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，交易中心將情況上報

行業(yè)監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。

（二）組織評標程序

招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織評標，各評審專家及相關人員應

參加評審活動并接受核驗、簽到，無關人員不得進入評審現(xiàn)場。

1.按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評標現(xiàn)場相關人員通訊工具。

2.介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；組織

推選評標委員會組長。

3.宣讀提交投標文件的供應商名單，組織評標委員會各位成員簽訂《政府采購評審人

員廉潔自律承諾書》。

4.采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有岐視性、傾向性

意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

5.根據(jù)需要簡要介紹招標文件（含補充文件）制定及質疑答復情況、按書面陳述項目

基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、

評審依據(jù)、評審標準、工作程序等；提醒評標委員會對客觀評審項目應統(tǒng)一評審依據(jù)和評

審標準，對主觀評審項目應確定大致的評審要求和評審尺度；對評審人員提出的有關招標

文件、投標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

6.采購人代表或由采購人委托的評標委員會對投標人資格文件進行審查并以開標當

日為準對投標人"信用中國”網(wǎng)站（sxcreditchina..cn）,中國政府采購網(wǎng)（sxccgp..cn）

信用記錄情況進行核實，資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。

7.評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為投標文件無效，應

組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯；招標方可協(xié)助評標委員會組長對打分結果進

行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），

評標委員會組長應提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由

現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。

8.做好評審現(xiàn)場相關記錄，協(xié)助評標委員會組長做好評審報告起草、有關內容電腦文

字錄入等工作，并要求評標委員會各成員簽字確認。

9.評審結束后，招標方應對評標委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀守法等情

況進行評價；同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費，并交還評審人員及其他現(xiàn)場相關人員的

通訊工具。

（三）評審程序

1.在評審專家中推選評標委員會組長。

2.評標委員會組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目

書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數(shù)量、主要技術標準

或服務需求，采購合同主要條款，投標文件無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標準等。

3.評審人員對各投標人投標文件的有效性、符合性、完整性和響應程度進行審查，確

定是否對招標文件作出實質性響應。

4.評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對投標人投標文件進行

評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

5.評審人員對各供應商投標文件非實質性內容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文

字或計算錯誤等，及時向評標委員會組長提出。經(jīng)評標委員會商議認為需要供應商作出必

要澄清或說明的，應通知該投標人以書面形式作出澄清或說明。授權代表未到場或拒絕澄

清說明或澄清說明的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件

作出不利于投標人的評判。書面通知及澄清說明文件應作為政府采購項目檔案歸檔留存。

6.評審人員需對招標方工作人員唱票或統(tǒng)計的評審結果進行確認，現(xiàn)場監(jiān)督員應對評

審結果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分

不一致以及存在評分畸高、畸低情形的，應由相關人員當場改正或作出說明；拒不改正又

不作說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。

7.評標委員會根據(jù)評審匯總情況和招標文件規(guī)定確定中標候選供應商排序名單。

8.起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。

（四）評審原則

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任

何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有

關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作的，應按

規(guī)定更換評審專家，被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更換后的

評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并

告知投標人擇期重新評審的時間和地點。

3.評審人員對有關招標文件、投標文件、樣品或現(xiàn)場演示（如有）的說明、解釋、要

求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記錄，并在

評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對招標文件本身不明確或存在歧義、矛盾

的內容，應作對投標人而非采購人有利的解釋；對因招標文件中有關產(chǎn)品技術參數(shù)需求表

述不清導致投標人實質性響應不一致時，應終止評審，重新組織采購。評審人員拒絕在評

審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審

結果。

4.財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條規(guī)定：使

用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標

人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得

中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件

規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式

確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確

定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)

定處理。

四、評標

詳見第三章評標辦法及評標標準

五、定標

（一）確定成交人。本項目由采購人確定成交人。

1.評標結束，評審報告經(jīng)采購人確認后，將采購結果發(fā)布采購公告的網(wǎng)站上，進行7

個工作日的預成交公示。

2.采購人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果

進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定成交人。

（二）采購人依法確定成交人后，采購機構以書面形式發(fā)出《成交通知書》。

（三）質疑和投訴：各參加政府采購活動的供應商認為本采購文件、采購過程、中標

或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7

個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購

代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以

在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范

本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

六、合同授予

（―）簽訂合同

1.成交人應自成交通知書發(fā)出后也日內與采購人簽定合同。

2.成交人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標保證金并取消成交資格。

（二）履約保證金

詳見第四章采購需求。

七、貨款的結算

詳見第四章采購需求。

八、其它

▲《中華人民共和國政府采購法》第七十七條供應商有下列情形之一的，處以采購金

額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政

府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷

營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商投標的；

（六）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。

▲《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條供應商有下列情形之一的,

依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：

（-）向評標委員會、競爭性投標小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利

益；

（二）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；

（四）將政府采購合同轉包；

（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應商有前款第一項規(guī)定情形的，中標、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應商

未依照本條例第二H""一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5%0的罰

款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。

▲《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十三條供應商捏造事實、提供虛假

材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止

其1至3年內參加政府采購活動。

▲《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條有下列情形之一的，屬于惡

意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采

購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：

（一）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情

況并修改其投標文件或者響應文件；

（二）供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文

件；

（三）供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；

（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府

采購活動；

（五）供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

（六）供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

（七）供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商

中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

第三章評標辦法及評標標準

第一條評標按下列程序進行：

（一）依法組建評標委員會；

（二）評標前準備；

（三）資格審查；

（四）技術標評審；

（五）報價評審

（六）完成評標報告。

第二條采購機構依法組建由5人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責

對投標文件進行審查、質詢、評審和比較等。評標小組由采購單位代表和政府采購專家組

成，其中政府采購專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

第三條評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外

界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委

員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

第四條本項目先開資信、技術文件，再開報價文件。其中資信和技術分占70%,報

價分占30%o

第五條本項目采用綜合評分法。即在全部滿足采購文件實質性要求的前提下，評

標委員會對通過評審的所有投標人以總分由高到低推薦中標候選人，得分最高的投標人

為排名第一的中標候選人，并進行采購結果公示。

資信及商務、技術評分表

分值

評審內容評分因素及評分標準

范圍

對本項目的理解：依據(jù)臨安公安現(xiàn)有的平臺建設情況，結合業(yè)主的實際建

0-3

設需要，提出符合項目建設的背景分析、需求分析以及建設目標。

對本項目的

組網(wǎng)設計：提供社會數(shù)據(jù)應用平臺、政法委數(shù)據(jù)分發(fā)平臺、公安人像大數(shù)

理解情況（100-5

據(jù)應用平臺、公安數(shù)據(jù)鐵籠平臺之間的組網(wǎng)設計，并提供詳細設計方案。

分）

建設方案：針對業(yè)主的實際需求，提供針對性的建設方案，要求方案詳盡，

0-2

符合未來的業(yè)務擴展。

投標選型方案：以下為產(chǎn)品主要參數(shù)，全部滿足得8分：

（1）云數(shù)據(jù)庫

①單服務器單數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)量在50億級別，精確查詢平均響應時間＜0.5s,

得2分（提供公安部檢測報告證明）；

②單服務器單數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)量在50億級別，模糊查詢平均響應時間＜0.5s,

得2分（提供公安部檢測報告證明）。

投標產(chǎn)品性（2）云存儲節(jié)點

能及技術指①支持數(shù)據(jù)不帶冗余分片，支持N+0糾刪碼冗余模式寫入（N＞=1）,支持0-8

標（8分）BUCKET級生命周期管理；系統(tǒng)支持平滑刪除過期數(shù)據(jù)，支持多級控制實際

刪除速度，支持刪除速度可配置，防止10抖動，保證系統(tǒng)平穩(wěn)運行，全

部滿足得2分，否則不得分（提供公安部檢測報告證明）；

②支持告警信息推送、過濾、告警列表查看、統(tǒng)計分析和多路徑告警配置；

支持智能監(jiān)控、實時告警、提前預警；支持30種告警、預警信息類型推

送。支持網(wǎng)閘映射配置，支持雙網(wǎng)段訪問云存儲系統(tǒng)，全部滿足得2分，

否則不得分（提供公安部檢測報告證明）。

社會數(shù)據(jù)應用平臺須與臨安公安現(xiàn)有數(shù)據(jù)鐵籠平臺無健對接，保證社會數(shù)

0-3

據(jù)的共享共用，提供對接方案或證明。

社會數(shù)據(jù)應用平臺須與臨安公安現(xiàn)有人像大數(shù)據(jù)平臺無健對接，保證智安

0-3

設備兼容性小區(qū)人臉數(shù)據(jù)的共享共用，提供對接方案或證明。

（12分）云存儲節(jié)點須無縫接入公安原有云存儲系統(tǒng)，保證原有云存儲系統(tǒng)平滑升

0-3

級，提供對接方案或證明。

云數(shù)據(jù)庫須無縫接入公安原有云數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證原有云數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平滑

0-3

升級，提供對接方案或證明。

項目管理分工明確，項目組織結構科學合理；有詳細的風險分析以及有效

0-2

的應對措施；項目實施周期安排科學、緊湊、合理。

項目負責人是否具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書，需提供相關證書及社

組織實施（90-2

保證明。

分）

針對本項目成立不少于5人的專業(yè)研發(fā)團隊的得2分；團隊中具有高級工

程師證書5人及以上得3分，3人及以上得1分，需提供研發(fā)團隊名單、0-5

相關證書、社保證明。

投標平臺能力演示：由投標人自行準備相關演示環(huán)境，演示時長15分鐘

內，演示內容如下（未提供演示不得分）：

1、演示人臉采集、車輛采集、感知預警視頻監(jiān)控功能，每項1分，最高3

分；

系統(tǒng)演示（10

2、演示人員、車輛、房屋的檔案管理功能，每項1分，最高3分；0-10

分）

3、演示實有人口分析、重點對象布控、預警中心、異常研判分析功能模

塊演示，每項1分，最高4分。

注：演示須制作成光盤或U盤，在投標截止前提交至杭州市臨安區(qū)行政服

務中心B座四樓B448辦公室。

售后服務：投標人能夠依據(jù)招標文件要求，提供符合要求的售后服務方案，

0-2

包含項目的維護周期以及維護服務內容。

供應商提供7*24小時售后服務承諾函的得2分。0-2

售后服務（9駐點服務：投標人針對本項目提供駐點服務，承諾中標后在杭州市公安局

分）臨安區(qū)分局常駐1名運維人員（該員工需繳納3個月及以上社保證明），0-3

針對本項目進行專項服務，提供承諾函和證明得3分。

備品備件：投標設備的配件、附件、備品備件的準備和保障措施情況，其

0-2

它有關資料和材料的完整性、合理性和可操作性等情況。

投標人或廠商是否具有ITSS信息技術服務運行維護標準符合性證書，需

0-2

提供證書復印件，沒提供不得分。

投標人情況投標人或廠商是否具有安全技術防范系統(tǒng)集成及服務專項資質證書，提供

0-2

（6分）證書復印件，沒提供不得分。

投標人或廠商是否具有CMMIMaturityLevel5（軟件成熟度5級）證書，

0-2

提供證書復印件，沒提供不得分。

類似項目成投標人自2017年1月1日以來完成類似項目的業(yè)績，每個業(yè)績得1分，

0-5

功經(jīng)驗（5分）最高得5分，要求提供合同復印件。

相關資料的提供情況，是否真實、完整、清晰、有序、合理；投標文件是

投標文件制否編制完整、格式規(guī)范、內容齊全、表述準確、條理清晰，是否與招標文

0-1

作（1分）件的評分要點準確設置關聯(lián)點、文本圖片清晰、內容無前后矛盾，符合招

標文件要求。

備注：為方便專家評審，請各供應商將本表編入投標文件，并置于投標文件目錄之前。

第六條評標步驟

1、在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：

1）投標人因自身原因解密失敗且未提供備份文件的；

2）投標人未能提供合格的資格文件；

3）投標人應蓋公章而未蓋公章、未有效授權、法定代表人授權書填寫不完整或有涂

改的；

4）投標文件內容虛假的；

5）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計

量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）；

6）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內容字跡模

糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；

7）投標有效期、交貨期、質保期等不能滿足采購文件實質性要求的；

8）投標人拒絕按采購文件修正原則對投標文件進行修正的；

9）不符合法律、法規(guī)和本采購文件規(guī)定的其他實質性要求的。

2、在技術評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

1）明顯不符合采購文件中規(guī)定的采購需求的響應方案；

2）與采購文件有重大偏離的響應文件；不符合采購文件中條款要求的；

3）不響應或者擅自改變采購文件實質性要求或者投標文件有采購人不能接受的附加

條件的；

4）投標人技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）方案的；

5）資信及商務文件、技術文件中出現(xiàn)投標報價信息的。

▲公開招標：先公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及有效投標的評分結果,

再開報價文件。如投標有效供應商不足三家，經(jīng)評標委員會確定為廢標。

3、報價計算

1）全部報價中，超過項目上限價的報價無效。

2）以全部有效報價的最低價作為評標基準價，其最低報價為滿分；各投標方的投標

報價分統(tǒng)一按照［投標報價得分=（評標基準價/投標報價）*價格權值*100］的計算公式計

算。

3）如得分相同，投標報價低者為中標供應商；如得分且投標報價相聯(lián)同的，技術性

能得分高者為中標供應商。

4）報價包括所選設備材料制造、運輸、安裝、土建、調試、稅金及保修期間的維修

等費用。

4、錯誤修正

報價文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一

覽表（報價表）為準；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.總價金額與單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文正本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的報價，投標人同意并簽字確認

后，調整后的報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將

作為無效處理。

5、在報價評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

1）以贈送方式的報價；

2）投標報價超出上限價的；

3）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說

明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作

為無效投標處理。

6、不符合法律、法規(guī)和本采購文件規(guī)定的其他實質性要求的（實質上沒有響應投標

文件要求的投標將被視為無效，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯,

應當允許其在開標結束之前進行修改或者補正）。

第七條開標內容的保密

1）開標開始后，直到宣布成交結果止，凡屬于審查、澄清、評價和比較的所有資料,

都不應向投標人或與開標無關的其他人泄露。

2）在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定成交供應商過程中，投標人對采

購機構和評審小組施加影響的任何行為，都將導致取消資格。

第八條投標文件的澄清

對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內容，評審小組將對投標人

進行詢標，并要求投標人作書面澄清；投標人的書面澄清，應由法定代表人或授權代表簽

字，作為投標文件的補充部分。

第四章項目技術規(guī)范、服務要求、采購需求

本系統(tǒng)以開放、共享、互連、聯(lián)動為核心理念，利用先進的物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術，研

發(fā)設計功能完整、性能穩(wěn)定、可控可管、可擴展、可運營的系統(tǒng)運營平臺。平臺提供跨系

統(tǒng)跨設備的數(shù)據(jù)處理與應用集成能力，可廣泛引入第三方成熟的社區(qū)應用，吸引社會各方

力量共同參與，提升社區(qū)信息化建設和服務水平，促進社區(qū)信息化的發(fā)展。

4.1社會數(shù)據(jù)信息應用綜合平臺建設

4.L1基礎數(shù)據(jù)管理

＞檔案檢索

平臺支持對系統(tǒng)內存在的人員、房屋、車輛、單位類檔案數(shù)據(jù)進行關鍵字檢索；檢索

條件支持按照組織樹快速定位所屬區(qū)縣、派出所或小區(qū)，支持按照人員姓名、證件號碼、

電話號碼、房屋名稱、車牌號碼、單位名稱、設備名稱等關鍵字進行模糊匹配檢索，支持

按照靜態(tài)標簽檢索檔案和按照人口登記的類型（例如?？诨蛄骺诘龋┻M行過濾；檢索結果

支持分類展示，人員、房屋、車輛使用卡片展示，單位、設備使用列表展示；其中人員檔

案支持展示人員基本信息、關聯(lián)房屋信息及房屋基本信息、關聯(lián)車輛信息及車輛基本信息、

人臉進出記錄信息、關聯(lián)車輛進出記錄信息等詳細數(shù)據(jù)；房屋檔案支持展示房屋基本信息、

人房關聯(lián)信息，并可通過房屋檔案鏈接到人員檔案詳情;車輛檔案支持展示車輛基本信息、

人車關聯(lián)信息，并可通過車輛檔案鏈接到人員檔案詳情。

＞小區(qū)管理

平臺支持卡片方式展示小區(qū)概要信息，包括人員、房屋、車輛、設備等統(tǒng)計數(shù)量，支

持地圖展示小區(qū)分布及區(qū)域情況，并可對小區(qū)詳細信息進行可視化展示。支持縮放、切換

小區(qū)，地圖縮小后，展示區(qū)域內小區(qū)點位信息，選擇點位，支持查看小區(qū)詳情。支持展示

小區(qū)詳情信息，例如小區(qū)名稱、所屬組織、詳細地址、責任民警等小區(qū)基本信息，小區(qū)內

樓棟數(shù)、總戶數(shù)、人口總數(shù)、車輛總數(shù)、單位總數(shù)、重點人員數(shù)，小區(qū)內設備總數(shù)及各類

設備數(shù)和本周新增設備數(shù)及分類設備數(shù),小區(qū)今日各類抓拍總數(shù)及實時刷新的小區(qū)內抓拍

信息等詳情數(shù)據(jù)。平臺可對小區(qū)信息進行維護，支持添加小區(qū)，維護小區(qū)基本信息，地圖

圈選小區(qū)范圍，關聯(lián)小區(qū)設備。

＞小區(qū)人員

平臺可對小區(qū)人員信息進行編輯，支持批量導入人員信息，對接智慧安防小區(qū)匯聚的

人員庫人員信息，對接公安常住人口庫、流動人口庫等，支持維護人員基本信息和對人員

進行打標操作。支持對人員進行檢索，可按照組織樹快速定位所屬區(qū)縣、派出所、小區(qū)，

按照人員姓名、證件號碼、電話號碼等關鍵字進行模糊匹配搜索，按照靜態(tài)標簽檢索檔案

和人口登記類型進行過濾。支持展示人員基本信息和人員重點標簽信息，可對人員關聯(lián)房

屋及房屋基本信息、人員關聯(lián)車輛及車輛基本信息、人員人臉進出記錄信息、關聯(lián)車輛進

出記錄信息等進行展示。

＞小區(qū)房屋

平臺可對小區(qū)房屋信息進行編輯，支持批量導入房屋信息，對接智慧安防小區(qū)匯聚的

房屋信息，支持維護房屋基本信息和人房關系信息。支持對房屋進行檢索，可按照組織樹

快速定位所屬區(qū)縣、派出所、小區(qū)，按照房屋名稱等關鍵字進行模糊匹配檢索，按照房屋

狀態(tài)等進行快速檢索。支持展示房屋基本信息、房屋狀態(tài)信息和房屋關聯(lián)的人員信息，并

可鏈接至人員詳情頁。

＞小區(qū)車輛

平臺可對小區(qū)車輛信息進行編輯，支持批量導入車輛信息，對接智慧安防小區(qū)匯聚的

車輛信息，支持維護車輛基本信息，對車輛進行打標和維護人車關系信息。支持對車輛進

行檢索，可按照組織樹快速定位所屬區(qū)縣、派出所、小區(qū)，按照車牌號碼等關鍵字進行模

糊匹配檢索，按照車輛標簽進行快速檢索。支持展示車輛基本信息、車輛標簽信息和車輛

關聯(lián)的人員信息，并可鏈接至人員詳情頁。

＞實有單位

平臺可對小區(qū)實有單位信息進行編輯，支持對接智慧安防小區(qū)匯聚的單位信息。支持

對單位進行檢索，可按照組織樹快速定位所屬區(qū)縣、派出所、小區(qū)，按照單位名稱等關鍵

字進行模糊匹配檢索。支持展示單位基本信息。

＞小區(qū)設備

平臺可對小區(qū)設備信息進行編輯，支持添加小區(qū)時綁定小區(qū)設備，對接智慧安防小區(qū)

匯聚的設備信息，支持對設備進行打標（出口、入口等），支持維護設備一小區(qū)關系信息。

支持對設備進行檢索，可敖釗組織樹快速定位所屬區(qū)縣、派出所、小區(qū)，按照設備名稱等

關鍵字進行模糊匹配檢索，按照設備標簽等信息進行快速檢索。支持展示設備基本信息和

查看設備實時視頻、設備錄像。

＞感知數(shù)據(jù)

平臺支持展示進出記錄詳細信息，支持按照進出小區(qū)記錄類型、時間等條件進行檢索。

4.L2數(shù)據(jù)圖墻

提供各轄區(qū)全局視角及人、房、車、設備、事件子模塊視角，供用戶查看轄區(qū)內所有

智慧小區(qū)的房屋、人員、車輛、設備統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)以及重點事件動態(tài)；對鎮(zhèn)街、村社按各

類數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，綜合展示。

＞建設成效

智安小區(qū)管理應用平臺支持從考核的維度統(tǒng)計轄區(qū)內的智慧安防小區(qū)建設情況，支持

區(qū)縣、派出所、社區(qū)三級展示；支持統(tǒng)計轄區(qū)匯聚的小區(qū)總數(shù)和本周新增的小區(qū)數(shù)，支持

按照下級（區(qū)縣、派出所）上報的小區(qū)數(shù)進行排行展示；支持統(tǒng)計轄區(qū)內上報的人員、房

屋、車輛、實有單位的總數(shù)，并可以分別展示各下級（區(qū)縣、派出所）上報的人員、房屋、

車輛、實有單位的總數(shù)；支持統(tǒng)計轄區(qū)內上報的設備總數(shù)、分類設備總數(shù)以及本周內上報

的設備總數(shù)和分類設備總數(shù)。

＞實有人口

平臺支持展示轄區(qū)內實有人口和流動人口的數(shù)量情況，支持對轄區(qū)實有人口和流動人

口的變化趨勢進行統(tǒng)計，支持展示轄區(qū)實有人口管理成效。所展示的數(shù)據(jù)以各類圖表的方

式呈現(xiàn)，便于公安機關對轄區(qū)內小區(qū)情況的統(tǒng)計和了解，進而提升公安機關工作效率。

4.1.3治安防范

＞實有人口分析

實有人口分析的最終目標是要動態(tài)、實時完善?？?、流口庫，實現(xiàn)實有人口底數(shù)清、

情況明。平臺支持針對小區(qū)開啟或者關閉未登記流口模型，對于已有的計算模型，支持針

對不同小區(qū)自定義模型判斷條件。支持在預警中心統(tǒng)一訂閱''疑似未登記流口”預警，可

展示預警人員基本信息和預警判斷依據(jù)詳細信息等預警詳情；支持對預警進行有效/無效

處置，若判斷為有效預警，系統(tǒng)支持自動進行“流口”標記。平臺支持開啟或關閉居住證

到期模型，支持在預警中心統(tǒng)一訂閱''居住證到期”預警，可展示預警人員基本信息和預

警判斷依據(jù)詳細信息等預警詳情；支持對預警進行有效/無效處置，若判斷為有效預警，

系統(tǒng)支持自動進行“居住證到期”標記。

疑似流口未登記人員模型（人口庫：戶籍人口庫、流動人口庫）

通過接入智慧安防小區(qū)前端采集到的人像過人數(shù)據(jù)，建立小區(qū)感知人臉檔案，建立通

過頻次分析，進出分析，時段分析，分析出疑似當前小區(qū)居住人員。設定在1個月內出現(xiàn)

20次及以上（時間及頻率可根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗調配）為小區(qū)疑似居住人員。通過平臺身份確

認及與物業(yè)登記人員、公安戶籍人口、流動人口庫，若符合本小區(qū)居住，且未在戶籍人口、

流動人口登記，則將此類人員計算為疑似流口未登記人員，將預警信息推送至相應實口模

型預警，由社區(qū)民警進行核實，輔助社區(qū)民警日常工作。

4.1.3.2疑似流口登記地址不符（遷入）模型（依賴人口庫：流動人口庫）

通過接入智慧安防小區(qū)前端采集到的人像過人數(shù)據(jù)，建立小區(qū)感知人臉檔案，建立通

過頻次分析，進出分析，時段分析，分析出疑似當前小區(qū)居住人員。設定在1個月內出現(xiàn)

20次及以上（時間及頻率可根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗調配）為小區(qū)疑似居住人員。通過平臺身份確

認及與物業(yè)登記人員、流動人口庫，若符合本小區(qū)居住，且在流動人口登記，登記地址不

在本小區(qū)，則將此類人員計算為疑似流口登記地址不符（遷入）人員，將預警信息推送至

相應實口模型預警，由社區(qū)民警進行核實，輔助社區(qū)民警日常工作。

4.1.3.3疑似流口登記地址不符（遷出）模型（人口庫：流動人口庫）

步驟一，通過對流動人口庫登記信息進行分析，分析出本小區(qū)登記的流口人員信息。

步驟二，通過接入智慧安防小區(qū)前端采集到的人像過人數(shù)據(jù)，建立小區(qū)感知人臉檔案。步

驟三，通過步驟二分析出的小區(qū)感知人臉檔案進行身份確認與步驟一分析出的本小區(qū)登記

的流口人員信息及人臉聚類歷史信息進行碰撞比對，若符合流動人口登記在本小區(qū)，且一

月內（時間可根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗調配）未出現(xiàn)在本小區(qū)人臉感知庫中，則將此類人員計算為疑

似流口登記地址不符（遷出）人員，將預警信息推送至相應實口模型預警，由社區(qū)民警進

行核實，輔助社區(qū)民警日常工作。

4.1.3.4疑似居住證到期模型（人口庫：流動人口庫）

通過接入智慧安防小區(qū)前端采集到的人像過人數(shù)據(jù)，建立小區(qū)感知人臉檔案，建立通

過頻次分析，進出分析，時段分析，分析出疑似當前小區(qū)居住人員。設定在1個月內出現(xiàn)

20次及以上（時間及頻率可根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗調配）為小區(qū)疑似居住人員。通過平臺身份確

認及與物業(yè)登記人員、公安戶籍人口、流動人口庫，若符合本小區(qū)居住，流動人口登記在

本小區(qū)，且登記有效時間過期，則將此類人員計算為疑似居住證到期人員，將預警信息推

送至相應實口模型預警，由社區(qū)民警進行核實，輔助社區(qū)民警日常工作。

4.1.3.5疑似流口未注銷模型（人口庫：流動人口庫）

步驟一，通過對流動人口庫登記信息進行分析，分析出本小區(qū)登記的流口人員信息。

步驟二，通過接入智慧安防小區(qū)前端采集到的人像過人數(shù)據(jù)，建立小區(qū)感知人臉檔案。步

驟三，通過步驟二分析出的小區(qū)感知人臉檔案進行身份確認與步驟一分析出的本小區(qū)登記

的流口人員信息及人臉聚類歷史信息進行碰撞比對，若符合流動人口登記在本小區(qū)，且一

月內（時間可根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗調配）未出現(xiàn)在所有小區(qū)人臉感知庫中，則將此類人員計算為

疑似流口未注銷人員，將預警信息推送至相應實口模型預警，由社區(qū)民警進行核實，輔助

社區(qū)民警日常工作。

＞異常研判分析

平臺支持針對小區(qū)開啟