民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文

民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第1篇民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第1篇申請(qǐng)登記貴陽(yáng)市花溪區(qū)焜瀚國(guó)學(xué)文武學(xué)校成立民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)書(shū)

尊敬的花溪區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)：

為了弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，落實(shí)素質(zhì)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，我們申請(qǐng)舉辦貴陽(yáng)市花溪區(qū)焜瀚國(guó)學(xué)文武學(xué)校，經(jīng)花溪區(qū)教育局審查同意，現(xiàn)已完成籌備工作，特向貴局申請(qǐng)成立民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)。

我們申請(qǐng)登記成立貴陽(yáng)市花溪焜瀚國(guó)學(xué)文武學(xué)校的詳細(xì)資料如下：

一、舉辦者的基本情況：

舉辦者姓名：鄧軍，性別：男，民族：漢族、身份證號(hào)：**********************、戶口所在地：*********************************。

二、法定代表人和負(fù)責(zé)人的基本情況:

法人代表：鄧軍、性別：男、民族：漢族、身份證號(hào)：5221271982********、戶口所在地：貴州省鳳岡縣天橋鄉(xiāng)漆坪，所在單位：貴陽(yáng)市花溪焜瀚國(guó)學(xué)文武學(xué)校、政治面貌：群眾、具有完全的民事行為能力、未曾受過(guò)刑事處罰。

三、已投入資金人民幣100萬(wàn)元，資金的組成情況是個(gè)人獨(dú)資，資金性質(zhì)是：非國(guó)有。

四、辦公和工作活動(dòng)場(chǎng)所在：貴陽(yáng)市花溪區(qū)大水溝大職路衛(wèi)生廳培訓(xùn)中心內(nèi)，性質(zhì)是：租用。

五、申請(qǐng)登記的貴陽(yáng)市花溪焜瀚國(guó)學(xué)文武學(xué)校將要從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于教育行業(yè)，其性質(zhì)是：利用非國(guó)有資產(chǎn)、自愿舉辦、從事中小學(xué)教育，業(yè)務(wù)主管單位是：花溪區(qū)教育局?，F(xiàn)有：25名教職人員，其中有執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)人員有20人。

六、有規(guī)范的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，其中權(quán)力機(jī)構(gòu)是：理事會(huì)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)是：理事會(huì)。

七、已經(jīng)制定了章程，章程符合民政部門的規(guī)范并經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管單位;花溪區(qū)教育局審查同意。

八、業(yè)務(wù)主管單位花溪區(qū)教育局

已經(jīng)批準(zhǔn)我們成立。

綜上所述，我們認(rèn)為業(yè)務(wù)主管單位花溪區(qū)教育局批準(zhǔn)成立的貴陽(yáng)市花溪焜瀚國(guó)學(xué)文武學(xué)校符合民辦非企業(yè)單位的登記條件，特申請(qǐng)登記，望領(lǐng)導(dǎo)審批為謝！

貴陽(yáng)市花溪焜瀚國(guó)學(xué)文武學(xué)校

2015年5月20日

登記申請(qǐng)書(shū)（樣本）寧波市江東區(qū)民政局：為×××（舉辦宗旨），我單位（或個(gè)人，或其他形式如與其他單位聯(lián)合）出資×××萬(wàn)元舉辦×××（民辦非企業(yè)單位名稱），主要從事×××（業(yè)務(wù)范圍）。學(xué)校（中心......

民辦非企業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)范文在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人們往來(lái)越來(lái)越密切的今天，我們每個(gè)人都可能要用到申請(qǐng)書(shū)，正確運(yùn)用申請(qǐng)書(shū)可以達(dá)到事半功倍的效果。相信大家又在為寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)犯愁了吧......

申請(qǐng)登記貴陽(yáng)市花溪區(qū)焜瀚國(guó)學(xué)文武學(xué)校成立民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)書(shū)尊敬的花溪區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)：為了弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，落實(shí)素質(zhì)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，我們申請(qǐng)舉辦貴陽(yáng)市花溪區(qū)焜瀚國(guó)......

民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第2篇為什么要修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》

中國(guó)民辦非企業(yè)單位數(shù)量多、規(guī)模小、能力弱、服務(wù)質(zhì)量不高、社會(huì)公信力不足，難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化需求，與發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相比存在較大差距。而制約我國(guó)民辦非企業(yè)單位發(fā)展的主要原因之一，在于原有的法律法規(guī)難以適應(yīng)新的形勢(shì)。當(dāng)前在慈善法將要正式實(shí)施的情況下，對(duì)《暫行條例》進(jìn)行修訂十分必要。

慈善法明確將我國(guó)的社會(huì)組織分為社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)三種類型，這意味著今年9月1日開(kāi)始，“民辦非企業(yè)單位”的概念將被“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”替代。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)公共服務(wù)的供給數(shù)量、效率與質(zhì)量，也關(guān)系到老百姓的生活福祉，還是未來(lái)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至可以通過(guò)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)倒逼事業(yè)單位的改革，促進(jìn)中國(guó)公共服務(wù)整體水平的提升。不久前，民政部公布《暫行條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿。我認(rèn)為這個(gè)新的修訂草案全面系統(tǒng)、切實(shí)有效，有重要突破。

政策目標(biāo)和要解決的問(wèn)題

《暫行條例》修訂的目的，在于更好地規(guī)范社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理，保障社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)起人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。政策目標(biāo)是通過(guò)條例的修訂，營(yíng)造好的政策環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增多、結(jié)構(gòu)合理、增強(qiáng)能力實(shí)力，使公共服務(wù)的效率與質(zhì)量不斷提高、社會(huì)公信力不斷增強(qiáng)，能夠提供更多的就業(yè)崗位，更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多元化需求。要達(dá)成這些政策目標(biāo)，本次《暫行條例》的修訂，需要重點(diǎn)解決長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策瓶頸問(wèn)題。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)難

我國(guó)現(xiàn)行《暫行條例》實(shí)行的是雙重管理體制，由于找不到業(yè)務(wù)主管單位，或業(yè)務(wù)主管單位設(shè)置的門檻太高，以至于大量民間自發(fā)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法在民政部門登記為合法的非營(yíng)利法人，只能在工商部門登記或不登記。由于沒(méi)有合法的身份，這些機(jī)構(gòu)無(wú)法享受相關(guān)的優(yōu)惠政策，難以發(fā)展壯大。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策不到位

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的最大困難就是資金與人才問(wèn)題。然而，以往我國(guó)很多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)難以獲得政府購(gòu)買服務(wù)，也難以享受稅收優(yōu)惠，融資非常困難。根據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所的一項(xiàng)調(diào)研，我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度收入中只有的資金來(lái)源于公共部門，遠(yuǎn)低于世界平均水平。而在一些歐洲國(guó)家，這一比例高達(dá)70%左右。另外，根據(jù)《_企業(yè)所得稅法》《_個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例，企業(yè)或個(gè)人只有向基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)才可以享受稅收減免，而民辦非企業(yè)單位沒(méi)有被列入公益性捐贈(zèng)的名單范圍，無(wú)法享受稅收優(yōu)惠。這導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度收入中，的資金來(lái)源于服務(wù)收費(fèi)，只有的資金來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)。另外，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在戶口、檔案管理、職稱和社會(huì)保障、培訓(xùn)等各方面缺乏配套的扶持政策，其結(jié)果是難以吸引和留住優(yōu)秀人才。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小能力弱

我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的'一個(gè)基本特征是規(guī)模小、服務(wù)的專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。這是因?yàn)楦鲗蛹?jí)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立且分散的個(gè)體，大量基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)都依賴于自己長(zhǎng)期的摸索，甚至付出巨大的成長(zhǎng)代價(jià)。而從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，哪怕在一個(gè)偏僻的小鎮(zhèn)都能享受社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量的服務(wù)，原因就在于其社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)往往是傘狀形或網(wǎng)絡(luò)形組織，共享一個(gè)品牌、一套服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)。小鎮(zhèn)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可能是著名品牌機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)成員，能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足

少數(shù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義上是非營(yíng)利組織，實(shí)質(zhì)以營(yíng)利為目的，甚至坑蒙拐騙，從而影響了社會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的信任，制約了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這一方面在于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)不完善，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，行業(yè)自律機(jī)制尚未形成，另一方面在于政府以往重登記輕監(jiān)管，以至于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露程度不高、公信力不足，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)引發(fā)的社會(huì)沖突時(shí)有發(fā)生。

七大主要突破

從《暫行條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿來(lái)看，有許多重大突破，有助于政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有助于提高我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量與質(zhì)量，提高能力與公信力。

將“民辦非企業(yè)單位”改為“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”

長(zhǎng)期以來(lái)，“民辦非企業(yè)單位”的概念廣受詬病。一是這一概念含義模糊，從字面上理解，這類組織具體是什么并不清楚，以至于這一概念長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有被公眾認(rèn)知，也不被社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工認(rèn)同;二是這一概念無(wú)法與國(guó)際接軌，難翻譯且不易被國(guó)外同行理解。而“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的概念，則能準(zhǔn)確反映此類組織的特征。另外，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)被定義為“自然人、法人或者其他組織為了提供社會(huì)服務(wù)，主要利用非國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的非營(yíng)利性法人”。不僅更全面準(zhǔn)確，也更符合社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況與屬性。

降低社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)門檻

征求意見(jiàn)稿對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理體制采取了分類處理的辦法，對(duì)原有雙重管理體制進(jìn)行了完善。對(duì)科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行直接登記，但對(duì)于設(shè)立其他類型的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，仍采取原有的雙重管理體制。這種分類管理的策略，既順應(yīng)了歷史潮流與發(fā)展趨勢(shì)，又符合實(shí)事求是的原則。

有條件允許社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

為促進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，征求意見(jiàn)稿允許縣級(jí)人民政府民政部門登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在住所地縣級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但是縣級(jí)以上人民政府民政部門登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然不能跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。其主要原因可能考慮到監(jiān)管能力有限，擔(dān)心一統(tǒng)就死、一放就亂。雖然這種擔(dān)憂有一定的合理性，但客觀上不利于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模化發(fā)展與品牌擴(kuò)散。因?yàn)檎嬲斜匾抑档脭U(kuò)散品牌的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)往往不是基層的小組織，而是全國(guó)性或區(qū)域性的品牌機(jī)構(gòu)。

完善社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制

完善社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度是解決社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)起人(或捐贈(zèng)人)、管理人、受益人相分離，防止管理人利用信息不對(duì)稱欺騙發(fā)起人或受益人的最有效方法之一，也是政社得以分開(kāi)的前提條件。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，征求意見(jiàn)稿對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)構(gòu)成、職責(zé)和議事規(guī)則、監(jiān)事(會(huì))職權(quán)、法定代表人、理事、監(jiān)事的任職資格和履職要求提出了具體明確的要求，以引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理、依法自治。而這也是未來(lái)提高社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自律與公信力的基礎(chǔ)條件。

加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸之一是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏公信力。征求意見(jiàn)稿一方面將年度檢查調(diào)整為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度工作報(bào)告制度，建立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)制度。另一方面設(shè)置了“活動(dòng)準(zhǔn)則和財(cái)產(chǎn)管理”專章，對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、財(cái)產(chǎn)管理、對(duì)外投資、關(guān)聯(lián)交易、接受捐贈(zèng)、會(huì)計(jì)審計(jì)等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利屬性。這些制度的建立，不僅有助于確保社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性，還有助于提高社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力。

從政策層面鼓勵(lì)扶持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

征求意見(jiàn)稿增加了政府補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)、土地劃撥、人才培養(yǎng)、稅收優(yōu)惠、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等國(guó)家對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)措施。這些規(guī)定具有宣示性作用，政策的落實(shí)還有待于相關(guān)部門及各級(jí)政府的配套文件與實(shí)施細(xì)則。

加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管細(xì)化法律責(zé)任

征求意見(jiàn)稿強(qiáng)化了登記管理部門、業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，引入了吊銷登記證書(shū)等處罰措施，進(jìn)一步明確了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法情形和相應(yīng)的法律責(zé)任。

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事業(yè)單位登記管理暫行條例

(1910月25日__令第252號(hào)發(fā)布根據(jù)6月27日《_關(guān)于修改《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的決定》修訂)

第一章總則

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位登記管理，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，發(fā)揮事業(yè)單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，制定本條例。

第二條本條例所稱事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

事業(yè)單位依法舉辦的營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)組織，必須實(shí)行獨(dú)立核算，依照國(guó)家有關(guān)公司、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)組織的法律、法規(guī)登記管理。

第三條事業(yè)單位經(jīng)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)成立后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定登記或者備案。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策。

第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)實(shí)施

民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第3篇佛山市南海區(qū)民政和外事僑務(wù)局：

擬成立民辦非企業(yè)單位的名稱；申請(qǐng)登記的理由；成立的可行性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍；舉辦者單位名稱或舉辦者姓名；擬任法定代表人姓名xxxx；住所情況；開(kāi)辦資金情況等。）

本人保證：

一、佛山市南海區(qū)****（民辦非企業(yè)單位名稱）的資產(chǎn)來(lái)源合法；

二、本單位將按照章程規(guī)定依法開(kāi)展活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得合法收入，不從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。

XXXX

XXXX年XX年XX日

民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第4篇登記XXXXXX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申請(qǐng)書(shū)

XXXXX民政局：

為了實(shí)施科教興國(guó)，切實(shí)提高公民素質(zhì)，為社會(huì)主義教育事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量，我們?cè)谏钊胝{(diào)查、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，特申請(qǐng)開(kāi)辦XXXXXX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。

學(xué)校地址：

XXXXXXX街道4號(hào)

辦學(xué)性質(zhì)：

自愿舉辦，從事教育事業(yè)的公益性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

辦學(xué)宗旨：

遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育、教學(xué)質(zhì)量，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，發(fā)展職業(yè)教育，和諧育人，為社會(huì)培養(yǎng)大批合格的技能型人才。

批準(zhǔn)文號(hào)：XX人社辦字（2013）99號(hào)

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人：XXXXXX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

2013年4月15日

民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第5篇5月26日，民政部就《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次公布的征求意見(jiàn)稿是對(duì)19_頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》)進(jìn)行的修訂，征求意見(jiàn)稿共9章65條。

“民辦非企業(yè)單位”終結(jié)

征求意見(jiàn)稿對(duì)民辦非企業(yè)單位的稱謂作了修改?！禵慈善法》已將民辦非企業(yè)單位更名為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。為保持一致，征求意見(jiàn)稿將“民辦非企業(yè)單位”修改為“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新定義。《暫行條例》對(duì)民辦非企業(yè)單位的界定是“企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人”、“利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦”、“從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織”。征求意見(jiàn)稿對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的界定是“自然人、法人或者其他組織”、“為了提供社會(huì)服務(wù)”、“主要利用非國(guó)有資產(chǎn)”、“設(shè)立的非營(yíng)利性法人”。

將“企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人”修改為“自然人、法人或者其他組織”，主要考慮到這樣表述更全面規(guī)范。

將“利用非國(guó)有資產(chǎn)”修改為“主要利用非國(guó)有資產(chǎn)”,主要考慮到這類機(jī)構(gòu)在設(shè)立過(guò)程中利用了包括國(guó)有土地在內(nèi)的部分國(guó)有資產(chǎn)。

將“從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織”修改為“為了提供社會(huì)服務(wù)”、“設(shè)立的非營(yíng)利性法人”，主要考慮到非營(yíng)利性活動(dòng)難以界定，而非營(yíng)利組織是《企業(yè)所得稅法》明確的概念。

調(diào)整管理體制

征求意見(jiàn)稿對(duì)雙重管理體制進(jìn)行了調(diào)整完善，規(guī)定對(duì)科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行直接登記，設(shè)立其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)需要取得行業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向有關(guān)行業(yè)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)行業(yè)許可證或者批準(zhǔn)文件。

統(tǒng)一了組織類型

征求意見(jiàn)稿取消了個(gè)體型、合伙型，將社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為非營(yíng)利性法人。一是與《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定保持一致?！睹褶k教育促進(jìn)法》明確規(guī)定民辦學(xué)校為法人組織，目前，個(gè)體型、合伙型民辦學(xué)校已完成主體資格變更，轉(zhuǎn)為法人組織形式。二是使申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)對(duì)等。按照非營(yíng)利組織的基本要求，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人不能從盈余和剩余財(cái)產(chǎn)中分配，但個(gè)體型、合伙型組織出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題卻要承擔(dān)無(wú)限連帶民事責(zé)任，顯失公平。三是要求社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵循法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式，有利于保持其非營(yíng)利性。對(duì)存量的個(gè)體型、合伙型民辦非企業(yè)單位，可以通過(guò)2年過(guò)渡期實(shí)現(xiàn)主體資格變更。

規(guī)范管理

《暫行條例》規(guī)定“民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”，征求意見(jiàn)稿擬限定在縣級(jí)人民政府民政部門登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可在其住所地縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

征求意見(jiàn)稿增加了組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)準(zhǔn)則和財(cái)產(chǎn)管理2章，對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的管理和使用、接受和使用捐贈(zèng)、會(huì)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督、注銷和清算程序提出了明確的要求，以引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理、依法自治。

年度工作報(bào)告制度

征求意見(jiàn)稿參考商事制度改革中變年度檢查為年度報(bào)告和公示的做法，將年度檢查調(diào)整為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的年度工作報(bào)告和信息公開(kāi)義務(wù)，同時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)施隨機(jī)抽查，將不履行年度工作報(bào)告和信息公開(kāi)義務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)列入異常名錄等方式，加強(qiáng)監(jiān)督。

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民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第6篇第一章總則

第一條本單位的名稱

_________。(民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及民發(fā)129號(hào)《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。地方性的民辦非企業(yè)單位應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱。民辦非企業(yè)單位的名稱，不得使用已由民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)明令撤銷或取締的民辦非企業(yè)單位的名稱。)

第二條本單位的性質(zhì)

_________。(其中必須載明：全體合伙人自愿出資舉辦、從事的行(事)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、非營(yíng)利性社會(huì)組織。)

第三條本單位的宗旨

_________。(其中必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，單位設(shè)立的目的。)

第四條本單位接受業(yè)務(wù)主管單位_________、民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)_________的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理(必須載明具體的業(yè)務(wù)主管單位和民辦非企業(yè)，單位登記管理機(jī)關(guān))。

第五條本單位的住所_________，應(yīng)載明住所的詳細(xì)地址，如：_________市_________縣_________街_________巷_________號(hào)。

第二章業(yè)務(wù)范圍

第六條本單位的業(yè)務(wù)范圍

_________。(必須具體明確，如果民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍中有按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批并領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證的，則必須載明：本單位已經(jīng)_________(具體的業(yè)務(wù)主管單位)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取了_________許可證，業(yè)務(wù)范圍符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。)

第三章事務(wù)執(zhí)行

第七條各合伙人對(duì)執(zhí)行本單位的事務(wù)享有同等的權(quán)利，本單位的下列事務(wù)必須經(jīng)全體合伙人同意：

(一)處置本單位的財(cái)產(chǎn);

(二)制訂和修改本單位章程;

(三)改變本單位的名稱;

(四)入伙和退伙;

(五)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更、注銷登記手續(xù);

(六)聘任合伙人以外的擔(dān)任本單位的管理人員、工作人員;

(七)_________。(其他有關(guān)重要事項(xiàng))

第八條經(jīng)全體合伙人決定，委托1名(或者數(shù)名)合伙人作為合伙負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位事務(wù)，對(duì)外代表本單位。

合伙負(fù)責(zé)人違反章程規(guī)定或者全體合伙人的決定執(zhí)行本單位事務(wù)的，其他合伙人可以決定撤銷該委托。

第九條合伙負(fù)責(zé)人行使下列職權(quán)：

(一)召集和主持全體合伙人會(huì)議;

(二)代表本單位簽署有關(guān)重要文件;

(三)開(kāi)展本單位日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃;

(四)決定本單位管理人員、工作人員的聘用和辭退;

(五)_________。

第十條本單位事務(wù)由合伙負(fù)責(zé)人執(zhí)行的，其他合伙人不再執(zhí)行，但有監(jiān)督合伙負(fù)責(zé)人，檢查其執(zhí)行事務(wù)的情況。

第十一條合伙負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照約定向其他合伙人報(bào)告事務(wù)執(zhí)行情況、本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況和財(cái)務(wù)狀況，其執(zhí)行本單位事務(wù)所產(chǎn)生的虧損和民事責(zé)任，由全體合伙人承擔(dān)。

第十二條合伙人為了解本單位的.業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況和財(cái)務(wù)狀況，有權(quán)向合伙負(fù)責(zé)人要求查閱相關(guān)材料。全體合伙人就本單位有關(guān)事項(xiàng)作出決定，實(shí)行一人一票的表決方法。

第四章入伙、退伙

第十三條新合伙人入伙時(shí)，須經(jīng)全體合伙人同意并簽署同意本單位章程的意見(jiàn)。

第十四條入伙的新合伙人與原合伙人享有同等權(quán)利，承擔(dān)同等責(zé)任。

第十五條合伙人在不給本單位事務(wù)造成不利影響的情況下，可以退伙，但必須提前30日通知其他合伙人。

第十六條合伙人有下列情形之一的，經(jīng)其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：

(一)末履行出資義務(wù);

(二)因故意或者重大過(guò)失給本單位造成重大損失;

(三)執(zhí)行本單位事務(wù)時(shí)有不正當(dāng)行為;

(四)全體合伙人約定的其他事由。

第十七條退伙人對(duì)其退伙前已發(fā)生的本單位債務(wù)，與其他合伙入承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章資產(chǎn)管理、使用原則

民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第7篇民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例「薦讀」

第一章總則

第一條為了規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理，保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。

第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

民辦非企業(yè)單位不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條_民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))。

_有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門、_或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位)。

法律、行政法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二章管轄

第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第三章登記

第八條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;

(二)有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu);

(三)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;

(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn);

(五)有必要的場(chǎng)所。

民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合_民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。

第九條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

(一)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;

(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;

(四)驗(yàn)資報(bào)告;

(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;

(六)章程草案。

第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

(一)名稱、住所;

(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(三)組織管理制度;

(四)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序;

(五)資產(chǎn)管理和使用的原則;

(六)章程的修改程序;

(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;

(八)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由：

(一)有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的;

(二)在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的;

(三)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒(méi)有必要成立的;

(四)擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的;

(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記證書(shū)》。

依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。

第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章，開(kāi)立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。

第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告

民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第8篇吉林省民政廳:

由于×××(注銷登記的原因),××××(民辦非企業(yè)單位)申請(qǐng)注銷登記。本單位理(董)事會(huì)于××年×月×日召開(kāi)了×次理事會(huì),經(jīng)表決通過(guò),決定申請(qǐng)注銷登記。本單位于××年×月×日成立了注銷清算組,組長(zhǎng)××,成員為××××(清算組的組成:業(yè)務(wù)主管單位人員、民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)審計(jì)人員)。清算組開(kāi)展了注銷清算工作?！痢聊辍猎隆寥赵凇痢翀?bào)上發(fā)布了債權(quán)債務(wù)公告,公告結(jié)束后,由會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)清算。

經(jīng)清算,本單位××××(債權(quán)債務(wù)情況),××××(剩余財(cái)產(chǎn)情況及處理方式)?，F(xiàn)申請(qǐng)注銷登記。

法定代表人:×××(簽字)

(單位公章)

××年×月×日

民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第9篇《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》基本知識(shí)

1、什么是民辦非企業(yè)單位?目前，民辦非企業(yè)單位在我市主要分布在哪些領(lǐng)域?

民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。民辦非企業(yè)單位主要分布在教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、勞動(dòng)、民政、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、其他等行(事)業(yè)中。

2、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》是什么時(shí)候頒布實(shí)施的?其主要內(nèi)容是什么?

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》是9月25日經(jīng)_第八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，同年10月25日以_第251號(hào)令頒布實(shí)施的。它的主要內(nèi)容是對(duì)民辦非企業(yè)單位概念的界定、申請(qǐng)登記的條件以及程序、步驟和事項(xiàng)，以及違反規(guī)定如何給予處罰等共計(jì)三十二條。

3、登記管理機(jī)關(guān)對(duì)民辦非企業(yè)單位登記有哪些程序?

程序有受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證和公告。

4、民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)變更登記時(shí)需提供哪些材料?

(1)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署加蓋公章的變更登記申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始會(huì)議紀(jì)要;

(2)業(yè)務(wù)主管單位對(duì)變更登記事項(xiàng)審查同意的文件;此外，還須分別提交變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;變更后的業(yè)務(wù)范圍;變更后的法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明;變更后的驗(yàn)資報(bào)告;原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位的文件。

5、民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位，如何辦理變更登記?

民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位時(shí)，須在原業(yè)務(wù)主管單位出具不再擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管單位的文件之日起90日內(nèi)找到新的業(yè)務(wù)主管單位，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。在登記管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更登記決定之前，原業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)繼續(xù)履行業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理職責(zé)。

6、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)遺失后，如何辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)?

民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)登記證書(shū)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交補(bǔ)發(fā)登記證申請(qǐng)書(shū)和在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登的原登記證書(shū)作廢的聲明。

政策目標(biāo)和要解決的問(wèn)題

《暫行條例》修訂的目的，在于更好地規(guī)范社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理，保障社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)起人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。政策目標(biāo)是通過(guò)條例的修訂，營(yíng)造好的政策環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增多、結(jié)構(gòu)合理、增強(qiáng)能力實(shí)力，使公共服務(wù)的效率與質(zhì)量不斷提高、社會(huì)公信力不斷增強(qiáng)，能夠提供更多的就業(yè)崗位，更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多元化需求。要達(dá)成這些政策目標(biāo)，本次《暫行條例》的.修訂，需要重點(diǎn)解決長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策瓶頸問(wèn)題。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)難

我國(guó)現(xiàn)行《暫行條例》實(shí)行的是雙重管理體制，由于找不到業(yè)務(wù)主管單位，或業(yè)務(wù)主管單位設(shè)置的門檻太高，以至于大量民間自發(fā)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法在民政部門登記為合法的非營(yíng)利法人，只能在工商部門登記或不登記。由于沒(méi)有合法的身份，這些機(jī)構(gòu)無(wú)法享受相關(guān)的優(yōu)惠政策，難以發(fā)展壯大。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策不到位

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的最大困難就是資金與人才問(wèn)題。然而，以往我國(guó)很多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)難以獲得政府購(gòu)買服務(wù)，也難以享受稅收優(yōu)惠，融資非常困難。根據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所的一項(xiàng)調(diào)研，我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度收入中只有的資金來(lái)源于公共部門，遠(yuǎn)低于世界平均水平。而在一些歐洲國(guó)家，這一比例高達(dá)70%左右。另外，根據(jù)《_企業(yè)所得稅法》《_個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例，企業(yè)或個(gè)人只有向基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)才可以享受稅收減免，而民辦非企業(yè)單位沒(méi)有被列入公益性捐贈(zèng)的名單范圍，無(wú)法享受稅收優(yōu)惠。這導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度收入中，的資金來(lái)源于服務(wù)收費(fèi)，只有的資金來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)。另外，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在戶口、檔案管理、職稱和社會(huì)保障、培訓(xùn)等各方面缺乏配套的扶持政策，其結(jié)果是難以吸引和留住優(yōu)秀人才。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小能力弱

我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一個(gè)基本特征是規(guī)模小、服務(wù)的專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。這是因?yàn)楦鲗蛹?jí)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立且分散的個(gè)體，大量基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)都依賴于自己長(zhǎng)期的摸索，甚至付出巨大的成長(zhǎng)代價(jià)。而從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，哪怕在一個(gè)偏僻的小鎮(zhèn)都能享受社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量的服務(wù)，原因就在于其社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)往往是傘狀形或網(wǎng)絡(luò)形組織，共享一個(gè)品牌、一套服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)。小鎮(zhèn)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可能是著名品牌機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)成員，能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足

少數(shù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義上是非營(yíng)利組織，實(shí)質(zhì)以營(yíng)利為目的，甚至坑蒙拐騙，從而影響了社會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的信任，制約了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這一方面在于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)不完善，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，行業(yè)自律機(jī)制尚未形成，另一方面在于政府以往重登記輕監(jiān)管，以至于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露程度不高、公信力不足，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)引發(fā)的社會(huì)沖突時(shí)有發(fā)生。

民辦非企業(yè)成立登記申請(qǐng)書(shū)范文第10篇民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（全文）

以下是民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例的全文內(nèi)容，敬請(qǐng)閱讀。

第一章總則

第一條為了規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理，保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。

第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條_民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))。

_有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門、_或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位)。

法律、行政法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二章管轄

第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第三章登記

第八條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;

(二)有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu);

(三)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;

(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn);

(五)有必要的場(chǎng)所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合_民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。

第九條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

(一)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;

(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;

(四)驗(yàn)資報(bào)告;

(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;

(六)章程草案。

第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

(一)名稱、住所;

(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(三)組織管理制度;

(四)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序;

(五)資產(chǎn)管理和使用的原則;

(六)章程的修改程序;

(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;

(八)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由:

(一)有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的;

(二)在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的;

(三)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒(méi)有必要成立的;

(四)擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的;

(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記證書(shū)》。

依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。

第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章，開(kāi)立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。

第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記;

(二)對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查;

(三)對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行