給政府部門(mén)的函件范文(篇一)

給政府部門(mén)的函件范文(篇一)給政府部門(mén)的函件范文(篇一)周記一

今天是上班第一天，一大早就出現(xiàn)了狀況。原本要乘坐政府班車(chē)上班的我竟然找不到乘車(chē)的地點(diǎn)?。。∽蛱炻?tīng)電話時(shí)得知是在家附近，就沒(méi)有詢問(wèn)清楚。來(lái)到約好的地點(diǎn)過(guò)了鐘點(diǎn)連車(chē)的影子都看不到。眼看就要遲到，只好采取最后辦法——擠公車(chē)。待我滿頭大汗趕到上班地點(diǎn)，抬頭望一下掛在墻上的鐘，幸好沒(méi)有遲到，這才松了口氣。

到團(tuán)委開(kāi)了個(gè)簡(jiǎn)單的見(jiàn)面會(huì)，被告知一些注意事項(xiàng)以后，便被帶到司法局正式工作。自我介紹之后便開(kāi)始工作，幾個(gè)辦公室的同事都很熱情，讓我懸著的心終于落了地。

周記二

轉(zhuǎn)眼間，我們已經(jīng)實(shí)習(xí)一個(gè)星期了。為了讓我們同在區(qū)政府實(shí)習(xí)的大學(xué)生加深對(duì)我們實(shí)習(xí)的地方——麻章區(qū)的了解，并增進(jìn)實(shí)習(xí)生彼此間的友誼，團(tuán)區(qū)委特地安排了一系列的集體活動(dòng)。上午團(tuán)區(qū)委組織了我們參觀麻章區(qū)的一些上規(guī)模的企業(yè)，以便對(duì)這個(gè)新城區(qū)的建設(shè)及發(fā)展有更深入的了解。下午便在辦公樓的會(huì)議室舉行一個(gè)名為"歷奇"的游戲活動(dòng)。

上午的參觀讓我拓寬了視野，下午的活動(dòng)又讓我認(rèn)識(shí)了很多好朋友，真是十分難忘

周記三

轉(zhuǎn)眼間，就過(guò)了將近一個(gè)月。我們一起參加實(shí)習(xí)的大學(xué)生開(kāi)完最后一次周會(huì)后，就在工作了一個(gè)多月的辦公大樓前照了個(gè)大合照。

回想這差不多一個(gè)月的實(shí)習(xí)生涯，我真是獲益良多。不僅有了一段豐富的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，還認(rèn)識(shí)了許多志同道合的朋友。

周記四

作為一名將要升大二語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)類(lèi)的學(xué)生，面對(duì)這份人生第一份的實(shí)習(xí)工作，心態(tài)當(dāng)然會(huì)合大二、大三的師兄師姐有很大的不同。少了找工作的壓力，讓我可以更多地區(qū)體驗(yàn)公務(wù)員的工作，更深入地了解政府部門(mén)的運(yùn)作，以便為自己將來(lái)的就業(yè)搜集更多資料，積累更多的`工作經(jīng)驗(yàn)。

在一個(gè)城區(qū)的司法局實(shí)習(xí)，讓我了解了一個(gè)政府部門(mén)的人員編制、分工，各個(gè)崗位的指責(zé)和一些基本的運(yùn)作。短短三星期，我明白政府部門(mén)如何從上而下地制定、貫徹執(zhí)行上級(jí)政府機(jī)關(guān)頒布實(shí)施的一系列相關(guān)政策及法律法規(guī)。而部門(mén)又是如何進(jìn)行內(nèi)部管理，以及如何與其他職能部門(mén)合作協(xié)同更好地實(shí)施上級(jí)的政策。以小窺大，以此及彼，變可以了解到xxx怎樣通過(guò)運(yùn)用一級(jí)一級(jí)的權(quán)利機(jī)關(guān)，怎樣搭建一個(gè)完善的管理架構(gòu)以保證整個(gè)國(guó)家有序地運(yùn)作。

周記五

實(shí)習(xí)期間最常做的工作莫過(guò)于打印文件，整理文檔之類(lèi)。別看這些工作繁雜不堪，從中可以學(xué)到不少東西。通過(guò)把過(guò)去的一些文件錄入電腦，無(wú)形中有了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，讓我大體上學(xué)習(xí)了近幾年國(guó)家在司法方面頒布和實(shí)施的一些法律法規(guī)以及相關(guān)政策。在這個(gè)過(guò)程中，我又可以學(xué)到公文寫(xiě)作的一些技巧和注意事項(xiàng)，還有如何更熟練地運(yùn)用word和excel整理文件。

同時(shí)，我也學(xué)會(huì)如何嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)高效地完成工作。文件錄入整理工作一點(diǎn)都不輕松，因?yàn)槭钦募?，所以要求沒(méi)有紕漏，因而需要細(xì)心和耐心。在這種高要求的情況下，原本粗心大意的我也不得不靜下心認(rèn)真投入地工作。

為期五個(gè)星期的工作中，我也和同辦公室的同事相處融洽，而且發(fā)現(xiàn)原來(lái)公務(wù)員并不像我想象中那么呆板。而這個(gè)職業(yè)也不像先前所想那么清閑和簡(jiǎn)單，相反，從中真的可以學(xué)到很多有用的東西。

周記六

暑假即將結(jié)束，我的實(shí)習(xí)生涯也告一段落。在這次實(shí)習(xí)中，我看到很多，也學(xué)到很多，最重要的是我過(guò)了一個(gè)開(kāi)心而有意義的暑假。

周記七

給政府部門(mén)的函件范文(篇二)各政府部門(mén)：

短短幾年里，我們的營(yíng)業(yè)額迅速攀升，創(chuàng)造了幾百上千的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)極大的方便和豐富了附近居民的物質(zhì)、文化生活(因?yàn)樗麄兊纳瞽h(huán)境實(shí)在太安靜、太枯燥無(wú)味了)…..取得了矚目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。所有這些和各政府部門(mén)的努力和不作為分不開(kāi)的，在這里我們表示衷心的感謝，希望各政府有關(guān)部門(mén)一如既往的繼續(xù)幫助我們，使我們?cè)偕弦粋€(gè)臺(tái)階。

首先，我們感謝城-管部門(mén)，我們的城-管部門(mén)偶爾會(huì)來(lái)看看我們，他們實(shí)在太辛苦了，早上6點(diǎn)多鐘就開(kāi)個(gè)皮卡，架起高音喇叭大聲關(guān)照我們幾句(順便叫附近幾個(gè)大住宅小區(qū)幾千上萬(wàn)的懶鬼們起床，有些小孩兒由于不懂他們說(shuō)什么、在睡夢(mèng)中被驚嚇啼哭，然后，白天一聽(tīng)到類(lèi)似的喇叭聲就驚恐萬(wàn)狀，渾身戰(zhàn)栗!估計(jì)可以這種感覺(jué)可以伴著他們成長(zhǎng)。于是附近很快就熱鬧起來(lái)，一看到這種景象我們心里就特別高興，做生意不就圖個(gè)人氣嘛)。然后他們就去吃早餐了。所以，我們擺在一條路中間到兩邊的密密麻麻的企業(yè)家們首先就要感謝他們，是他們讓我們?cè)谶@寬闊的馬路上免費(fèi)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)，提供這么好的一個(gè)環(huán)境和平臺(tái)，使我們生財(cái)有路。

給政府部門(mén)的函件范文(篇三)即將召開(kāi)的xxx中央十八屆四中全會(huì)首次將以“依法治國(guó)”作為專(zhuān)題討論，標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)、法制化進(jìn)程的全面提速。而對(duì)承載著具體行政職能的政府部門(mén)，在依法行政上提出了更高的要求。因此，除了政府部門(mén)依靠自身力量提高依法行政的水平，還需要依靠專(zhuān)業(yè)力量對(duì)政府重大決策、規(guī)范性文件擬定、對(duì)外交往與重大項(xiàng)目建設(shè)、信訪與行政調(diào)解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合規(guī)建議。農(nóng)工黨寧波市委會(huì)法律工委會(huì)結(jié)合近年來(lái)寧波市政府法律顧問(wèn)工作的具體情況，組織了專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

一、__市法律顧問(wèn)工作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(一)法律顧問(wèn)工作制度化

__市政府高度重視政府法律顧問(wèn)工作，早在__年就專(zhuān)門(mén)制定了《__市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，相較于__年《浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》出臺(tái)，以及包括溫州等地市相關(guān)政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則也是在__年之后出臺(tái)。我市在全省應(yīng)當(dāng)是較早將政府法律顧問(wèn)提升到制度化、規(guī)范化。

(二)政府法律顧問(wèn)工作全市已普遍推進(jìn)

截止目前，全省有超過(guò)__家處級(jí)以上政府部門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。寧波市政府及縣市區(qū)政府均以政府法律顧問(wèn)團(tuán)(組)形式，從律師事務(wù)所、高校聘請(qǐng)律師、法學(xué)專(zhuān)家等作為政府法律顧問(wèn)。多數(shù)局級(jí)政府部門(mén)也單獨(dú)聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)律師作為政府法律顧問(wèn)。政府法律顧問(wèn)工作在全市已經(jīng)普遍推進(jìn)。

(三)政府法律顧問(wèn)工作擴(kuò)展到公共法律服務(wù)

政府法律顧問(wèn)工作從原來(lái)為政府部門(mén)提供法律顧問(wèn)服務(wù)以外，還通過(guò)政府搭建平臺(tái)，由政府法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)律師向平臺(tái)上的單位、個(gè)人提供法律顧問(wèn)服務(wù)，有效的幫助社會(huì)單位、個(gè)人預(yù)防與控制法律風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛。其中，包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問(wèn)”的農(nóng)村法律顧問(wèn)制度，在全國(guó)屬于首創(chuàng)，其經(jīng)驗(yàn)并司法部推廣;另外，例如以寧波市總工會(huì)、司法局共同搭建平臺(tái)，勞動(dòng)法律師進(jìn)企業(yè)，規(guī)范企業(yè)用功制度;以外經(jīng)貿(mào)局、司法局共同搭建涉外律師平臺(tái)，為寧波外貿(mào)企業(yè)提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭，讓律師為交通企業(yè)提供法律體檢服務(wù);還有街道、社區(qū)組織的律師進(jìn)樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務(wù)，均體現(xiàn)了政府法律顧問(wèn)工作已經(jīng)擴(kuò)展到公共法律服務(wù)領(lǐng)域。

從調(diào)研現(xiàn)狀而言，寧波市政府法律顧問(wèn)工作總體上呈現(xiàn)“有體系、有廣度、有效果”的特點(diǎn)。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題，有待進(jìn)一步改善。

二、政府法律顧問(wèn)工作目前存在的問(wèn)題

(一)政府法律顧問(wèn)工作榮譽(yù)化、形式化

經(jīng)訪問(wèn)多位擔(dān)任寧波市及部分區(qū)縣政府的法律顧問(wèn)專(zhuān)家，在談及他們?cè)趽?dān)任政府法律顧問(wèn)工作的體會(huì)時(shí)，直言政府法律顧問(wèn)更多時(shí)候?qū)λ麄兪且环N職業(yè)榮譽(yù)，擔(dān)任了政府法律顧問(wèn)的律師、教授，在各自行業(yè)中的美譽(yù)度會(huì)明顯提升。但是，這種政府法律顧問(wèn)長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)“只顧不問(wèn)”的狀態(tài)。政府法律顧問(wèn)成為“榮譽(yù)”的代名詞，逐漸形式化，并未實(shí)際參與到政府決策的法律意見(jiàn)咨詢工作中來(lái)。

政府法律顧問(wèn)工作出現(xiàn)“榮譽(yù)化”、“形式化”問(wèn)題，在結(jié)合相關(guān)調(diào)研情況分析，主要有如下幾個(gè)原因：

1、政府工作人員更愿意向自己體制內(nèi)的法律智囊團(tuán)咨詢法律意見(jiàn)。例如市政府及縣市區(qū)有自己的xxx，各部門(mén)有自己的法制科，在很多時(shí)候都會(huì)詢問(wèn)他們的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。另外，在涉及潛在法律風(fēng)險(xiǎn)或糾紛時(shí)，政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門(mén)直接咨詢，而不是向市場(chǎng)化的律師事務(wù)所的律師咨詢。人民法院的法官也會(huì)經(jīng)常參加政府部門(mén)組織的各類(lèi)內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，提供相關(guān)的法律意見(jiàn)。很多政府工作人員認(rèn)為，法院是做出判決的，其意見(jiàn)比律師的意見(jiàn)要更加權(quán)威或可信，而且法院都是屬于公務(wù)員體系內(nèi)，有更多接觸熟悉機(jī)會(huì)和相似話語(yǔ)。因此，無(wú)論是從先天的疏密關(guān)系，還是從法院等司法機(jī)關(guān)的權(quán)威角度，都影響到政府部門(mén)更愿意向誰(shuí)咨詢法律問(wèn)題。這樣，政府外聘的法律顧問(wèn)就會(huì)邊緣化，出現(xiàn)“只顧不問(wèn)”的狀態(tài)。

2、政府內(nèi)部決策程序會(huì)無(wú)法兼顧到事先咨詢法律顧問(wèn)。政府部門(mén)有自己的內(nèi)部決策程序，很多時(shí)候一些重大決策涉及到公共利益、社會(huì)秩序、綜合治理、宏觀調(diào)控等方方面面復(fù)雜局勢(shì)。從政府而言，不會(huì)在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問(wèn)，而很多時(shí)候一旦成熟方案已經(jīng)出臺(tái)，有時(shí)政府部門(mén)會(huì)認(rèn)為再去讓外聘法律顧問(wèn)參與也無(wú)必要。這樣，政府決策程序本身，與法律顧問(wèn)前期參與的重要特征，無(wú)法兼顧。政府法律顧問(wèn)無(wú)法提前參與到政府的一些重大決策的法律會(huì)診，久而久之，也會(huì)逐漸沒(méi)有積極性，加劇了“只顧不問(wèn)”的問(wèn)題。

3、律師的先天特性導(dǎo)致政府部門(mén)對(duì)其缺乏足夠的信任感。律師最早來(lái)源于西方社會(huì)，在近代發(fā)達(dá)國(guó)家的律師作用更多的體現(xiàn)在約束公權(quán)力。而加上律師行業(yè)已經(jīng)完全市場(chǎng)化，屬于體制外的隊(duì)伍。因此，對(duì)于很多政府部門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，更多是完成一個(gè)形式或任務(wù)，對(duì)于律師提供的咨詢意見(jiàn)有如芒在背，覺(jué)得政府部門(mén)不應(yīng)該完全向體制外的律師這種自由職業(yè)者去托底咨詢，沒(méi)有充分的信任。這種律師先天的特性，在沒(méi)有充分信任基礎(chǔ)上，也會(huì)約束其作為政府法律顧問(wèn)作用的發(fā)揮。

4、無(wú)償模式下的政府法律顧問(wèn)注定導(dǎo)致榮譽(yù)化。政府法律顧問(wèn)是外聘的律師或大學(xué)教授，其提供的法律咨詢是一種服務(wù)工作。如果是完全的無(wú)償模式，會(huì)導(dǎo)致政府法律顧問(wèn)工作缺乏市場(chǎng)操作，即在提供服務(wù)、花費(fèi)時(shí)間、提供智慧嘗過(guò)的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)后，如果沒(méi)有報(bào)酬，政府法律顧問(wèn)的身份，那么資深律師、法學(xué)教授而言，呈現(xiàn)“榮譽(yù)”、“頭銜”的成份會(huì)更多一些，而不會(huì)真正花費(fèi)時(shí)間、精力去有效率的提供法律服務(wù)，做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問(wèn)都是無(wú)償?shù)?，而且是越高?jí)別的政府部門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，更少出現(xiàn)有償?shù)恼深檰?wèn)服務(wù)。

(二)政府法律顧問(wèn)工作沒(méi)有充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)對(duì)口

從目前政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的情況看，比較看中的是律師、教授的資歷，而專(zhuān)業(yè)對(duì)口沒(méi)有得到充分重視。

在法律法規(guī)越來(lái)越完善、復(fù)雜的今天，律師行業(yè)也呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)，包括刑事、建筑房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商、國(guó)際貿(mào)易、勞動(dòng)等法律專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，都需要術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻;而“萬(wàn)金油”的律師時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。政府部門(mén)應(yīng)該像企業(yè)尋找法律顧問(wèn)的思維一樣，需要找對(duì)自己部門(mén)專(zhuān)業(yè)對(duì)口、有用有效的，而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如，包括市政府在內(nèi)的各級(jí)政府部門(mén)，聘請(qǐng)的政府綜合法律顧問(wèn)團(tuán)，應(yīng)該優(yōu)先考慮行政法專(zhuān)業(yè)律師;而各個(gè)部門(mén)，例如海事局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)海事律師，知識(shí)xxx應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師，外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)律師，住建局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)建筑房地產(chǎn)方面的專(zhuān)業(yè)律師等。

(三)政府法律顧問(wèn)工作沒(méi)有建立考核機(jī)制

目前，政府法律顧問(wèn)工作沒(méi)有年度和聘期考核機(jī)制。這導(dǎo)致政府無(wú)法科學(xué)有效評(píng)估政府法律顧問(wèn)的工作。這里，主要是因?yàn)椋?/p>

1、政府法律顧問(wèn)工作很多時(shí)候確實(shí)沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致政府無(wú)從下手，不知從什么方面考核政府法律顧問(wèn)工作;而全部依賴(lài)定性考核，也會(huì)太過(guò)主觀。

2、無(wú)償模式或小額收費(fèi)模式下，也很難為情對(duì)政府法律顧問(wèn)追加考核約束。

3、政府法律顧問(wèn)一般為資深律師及法學(xué)教授，即使考評(píng)也是一般依賴(lài)主觀印象，而不會(huì)不顧及到中國(guó)也有的“面子”因素。

(四)法律顧問(wèn)聘請(qǐng)程序上沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、透明化

政府法律顧問(wèn)的無(wú)償模式，是缺乏市場(chǎng)化操作的表現(xiàn)之一。而在政府法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)程序上，也還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、透明化。

目前寧波市政府及區(qū)縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)是根據(jù)當(dāng)?shù)厮痉ň值耐扑];有的局級(jí)政府部門(mén)外聘法律顧問(wèn)，更多的是部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)確定。政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在程序上缺乏市場(chǎng)化、透明化的運(yùn)作，會(huì)導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，會(huì)使外界對(duì)政府聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)的程序產(chǎn)生質(zhì)疑。特別是有償模式的政府法律顧問(wèn)服務(wù)，應(yīng)該列入政府采購(gòu)項(xiàng)目，按照招投標(biāo)程序確定政府法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)及律師。

(五)政府法律顧問(wèn)的利益沖突問(wèn)題需要引起重視

根據(jù)律師法，律師不得進(jìn)行雙方代理或者從事存在利益沖突的業(yè)務(wù)。而政府法律顧問(wèn)工作層面，會(huì)出現(xiàn)兩種類(lèi)型的利益沖突問(wèn)題，需要引起重視：

1、律師受聘作為某個(gè)政府的法律顧問(wèn)，按照相關(guān)規(guī)定，其所在的律師事務(wù)所應(yīng)作為法律顧問(wèn)的受聘主體。這樣，如果出現(xiàn)與某個(gè)政府存在法律糾紛的事務(wù)時(shí)，這里該律師所在的律師事務(wù)所就需要按照避免利益沖突原則。而實(shí)際情況是，因?yàn)楹芏嗾深檰?wèn)只是無(wú)償?shù)摹皹s譽(yù)性”稱(chēng)號(hào)，有時(shí)出現(xiàn)該律師事務(wù)所其他律師代理行政行為相對(duì)方的案件，就會(huì)出現(xiàn)利益沖突，但是沒(méi)有引起重視。

2、在“一村一法律顧問(wèn)”中，法律顧問(wèn)既要充當(dāng)村委會(huì)的法律顧問(wèn)，也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會(huì)存在矛盾或糾紛中，律師作為該村法律顧問(wèn)的利益沖突問(wèn)題，也就會(huì)出現(xiàn)。像此類(lèi)政府法律顧問(wèn)向公共法律服務(wù)領(lǐng)域推廣時(shí)，一方面是政府的法律顧問(wèn)，一方面又為政府所管轄的單位、個(gè)人提供法律服務(wù)。如果出現(xiàn)利益沖突，政府如何處理?律師事務(wù)所如何處理?這些都需要引起重視。

上述政府法律顧問(wèn)工作中存在的五個(gè)問(wèn)題，如果歸納成一點(diǎn)，就是政府法律顧問(wèn)工作需要考慮市場(chǎng)化因素。

三、深化與完善政府法律顧問(wèn)工作的建議

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，圍繞著如何深化與完善政府法律顧問(wèn)工作，我們提供如下建議作為參考：

(一)從政府層面;

1.充分考慮政府法律顧問(wèn)工作的市場(chǎng)化因素

(1)建立與完善政府法律顧問(wèn)的有償服務(wù)模式。政府聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)政府部門(mén)的法律顧問(wèn)明確公允、有償?shù)恼深檰?wèn)服務(wù)價(jià)格區(qū)間。這樣，即能解決政府法律顧問(wèn)本身的激勵(lì)問(wèn)題，也能夠納入到政府采購(gòu)范圍，并對(duì)政府法律顧問(wèn)工作也能運(yùn)用市場(chǎng)手段進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收。聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)的經(jīng)費(fèi)，列入到政府年度常規(guī)預(yù)算，讓法律顧問(wèn)工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。

(2)選聘政府法律顧問(wèn)程序透明化。按照政府采購(gòu)招投標(biāo)程序來(lái)確定與聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)，由政府購(gòu)買(mǎi)法律顧問(wèn)服務(wù)。對(duì)政府所要的專(zhuān)業(yè)對(duì)口的法律顧問(wèn)，在資質(zhì)職稱(chēng)、從業(yè)年限、律所規(guī)模等設(shè)定招標(biāo)門(mén)檻，在優(yōu)秀的律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師中通過(guò)透明、公開(kāi)程序選定政府法律顧問(wèn)。

(3)重視政府法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)對(duì)口問(wèn)題。根據(jù)不同職能部門(mén)的要求，以及某領(lǐng)域法律顧問(wèn)工作的迫切需求，專(zhuān)業(yè)對(duì)口選定、聘請(qǐng)某領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)律師、專(zhuān)家作為該領(lǐng)域的政府法律顧問(wèn)。讓政府法律顧問(wèn)工作能夠真正落到實(shí)處，真真切切幫助政府在某專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域預(yù)防、控制法律風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府行政。

(4)建立政府法律顧問(wèn)工作的量化考核機(jī)制。結(jié)合定量、定性考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，讓政府法律顧問(wèn)在有償服務(wù)模式下，能夠提升法律顧問(wèn)服務(wù)工作的質(zhì)量，讓政府法律顧問(wèn)認(rèn)真、勤勉的提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

(5)繼續(xù)細(xì)化、完善政府法律顧問(wèn)工作流程。建議按照市場(chǎng)規(guī)則，與政府法律顧問(wèn)簽訂聘用協(xié)議、保密協(xié)議，對(duì)重大顧問(wèn)事項(xiàng)的工作成果書(shū)面化，提供書(shū)面法律意見(jiàn)。書(shū)面化的法律顧問(wèn)工作成果，列入到考核范圍，對(duì)其專(zhuān)業(yè)度、準(zhǔn)確度、參考價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.區(qū)分不同性質(zhì)的政府法律顧問(wèn)內(nèi)容，采取不同的工作方式

(1)涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會(huì)危機(jī)事件等情況，需要提高法律顧問(wèn)工作的層次與級(jí)別，做到重大事情重點(diǎn)顧問(wèn)?？梢圆扇∪缦鹿ぷ鞣绞剑?/p>

第一，多方集中法律會(huì)診

對(duì)涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會(huì)危機(jī)事件，政府部門(mén)可以采取召集政府xxx、專(zhuān)業(yè)律師、高校法學(xué)教授、司法部門(mén)(包括公、檢、法)進(jìn)行集中法律會(huì)診、會(huì)商。多方集中法律會(huì)診，需要有預(yù)見(jiàn)性的針對(duì)可能出現(xiàn)的重大法律風(fēng)險(xiǎn)提供政府部門(mén)相關(guān)法律顧問(wèn)意見(jiàn);如果出現(xiàn)司法案件后，相關(guān)司法部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以回避。

第二，在本市范圍外聘高層次法律專(zhuān)家咨詢

邀請(qǐng)全國(guó)性的權(quán)威專(zhuān)家或境外法律專(zhuān)家，針對(duì)本市涉及到的重大法律問(wèn)題，或者涉及寧波市對(duì)外交往、境外政府合作項(xiàng)目的重大法律問(wèn)題，進(jìn)行特別法律顧問(wèn)咨詢。

(2)對(duì)于政府法律顧問(wèn)的常規(guī)內(nèi)容，多采取“嵌入式”、“常態(tài)化”、“成果化”的工作方式。

第一，事前“法律評(píng)估”——對(duì)政府事務(wù)審批流程中，引入法律風(fēng)險(xiǎn)“評(píng)估評(píng)測(cè)”，由政府法律顧問(wèn)提供“評(píng)估報(bào)告”，分析與評(píng)估政府事務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)，供政府部門(mén)參考;

第二，年度“法律體檢”——對(duì)政府整體的行政事務(wù)，由政府法律顧問(wèn)每年度對(duì)政府的工作事務(wù)內(nèi)容及所涉文件進(jìn)行“法律體檢”，出具體檢報(bào)告，指出已有法律問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，提出修正、完善、預(yù)防等建議。

第三，事后“法律審計(jì)”——參照“財(cái)務(wù)審計(jì)”方式，對(duì)政府工作人員任職期間行為，或者對(duì)某政府部門(mén)的某項(xiàng)事務(wù)，就涉及的法律合規(guī)問(wèn)題，進(jìn)行“法律審計(jì)”。

通過(guò)上述對(duì)政府法律顧問(wèn)內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分，考慮重大、常規(guī)事務(wù)的不同性質(zhì)，采取不同的政府法律顧問(wèn)工作方式，重點(diǎn)問(wèn)題集中會(huì)診，常規(guī)問(wèn)題常態(tài)跟進(jìn)，有的放矢。這樣，能夠解決政府法律顧問(wèn)工作“只顧不問(wèn)”的內(nèi)容空洞化、形式化，切實(shí)幫助政府提供有用的法律咨詢意見(jiàn)，為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問(wèn)服務(wù)。

3.建立備選顧問(wèn)機(jī)制(法律顧問(wèn)庫(kù))

針對(duì)政府法律顧問(wèn)工作可能存在的利益沖突問(wèn)題，建議建立政府法律顧問(wèn)的律師顧問(wèn)備選機(jī)，建立法律顧問(wèn)庫(kù)，即在政府法律顧問(wèn)在利益沖突不能代表政府時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用備選顧問(wèn)。

在條件成熟時(shí)，可以參考美國(guó)、香港等地政府部門(mén)，建立專(zhuān)門(mén)代表政府的律師隊(duì)伍，或者設(shè)立只為政府提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所或律師機(jī)構(gòu)，從而徹底解決利益沖突問(wèn)題。

(二)從法律顧問(wèn)層面：

1.根據(jù)相關(guān)部門(mén)制定的法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府法律顧問(wèn)工作提供標(biāo)準(zhǔn)、透明、公允的價(jià)格。避免最后競(jìng)聘政府法律顧問(wèn)時(shí)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格虛高等不良情況。

2.嚴(yán)格遵循利益沖突回避原則，避免擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師或律師事務(wù)所陷入到利益沖突中，造成執(zhí)業(yè)違規(guī)、違法。

3.專(zhuān)門(mén)針對(duì)政府法律顧問(wèn)工作，有針對(duì)性的完善政府法律顧問(wèn)的工作流程，建立完整可查的工作臺(tái)賬，顧問(wèn)工作成果書(shū)面化。

4.律師事務(wù)所受聘作為政府法律顧問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)對(duì)口的律師團(tuán)隊(duì)支持相對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的法律事務(wù)，提高政府法律顧問(wèn)工作的專(zhuān)業(yè)水平與質(zhì)量。

5.建議法律意見(jiàn)書(shū)責(zé)任制，對(duì)法律意見(jiàn)書(shū)的專(zhuān)業(yè)度、有效性等具體落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)出具法律意見(jiàn)書(shū)的政府法律顧問(wèn)的責(zé)任心。

6.政府法律顧問(wèn)人員需要深入掌握、了解政府事務(wù)流程、政府工作思維，樹(shù)立大局意識(shí)，遵守保密制度，更好的理解政府事務(wù)的特性，提供有針對(duì)性的咨詢意見(jiàn)。

給政府部門(mén)的函件范文(篇四)聯(lián)合行文就是同級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)或單位可以聯(lián)合發(fā)文的形式。

聯(lián)合行文要注意的內(nèi)容是：（1）行文的各機(jī)關(guān)部門(mén)必須是同級(jí)的；（2）聯(lián)合行文對(duì)于共同貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策或興辦某些事業(yè)，是非常有利的；（3）幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門(mén)聯(lián)合行文，應(yīng)獎(jiǎng)相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān)；（4）聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過(guò)多。以下部門(mén)、機(jī)關(guān)和單位可以聯(lián)合行文：一是同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)可以聯(lián)合行文；二是上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；三是政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；四是政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；五是政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

應(yīng)該都是文縐縐的東西，論述性強(qiáng)。

給政府部門(mén)的函件范文(篇五)1、熟悉并執(zhí)行電梯有關(guān)的國(guó)家政策、法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理方法，不斷完善電梯的管理工作，檢查和糾正電梯使用中的違章行為。

2、熟悉電梯的基本原理、性能、使用方法。

3、監(jiān)督電梯作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行電梯安全管理制度和安全操作規(guī)程。

4、編制電梯定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

5、負(fù)責(zé)按國(guó)家規(guī)定要求向政府部門(mén)申請(qǐng)定期監(jiān)督檢驗(yàn)。

6、根據(jù)單位職工培訓(xùn)制度，組織電梯作業(yè)人員參加政府部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班和組織內(nèi)部學(xué)習(xí)。

7、組織、督促、聯(lián)系有關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行電梯事故隱患的整改。

8、負(fù)責(zé)組織電梯一般事故的調(diào)查分析，及時(shí)向政府部門(mén)報(bào)告電梯事故的情況。

9、負(fù)責(zé)建立、管理電梯技術(shù)檔案和原始記錄檔案。

10、組織緊急救援演習(xí)。

給政府部門(mén)的函件范文(篇六)百姓敬重和愛(ài)戴的政府和其職能部門(mén)的青天大老爺，您好！

宣威市龍場(chǎng)鎮(zhèn)花山煤礦拖欠我們農(nóng)民工工資，2014年按照云政發(fā)

[2014]19號(hào)文停產(chǎn)整頓，而后按云煤整審[2014]30號(hào)文整合給宣威市龍場(chǎng)鎮(zhèn)煤炭山煤礦，現(xiàn)在煤炭山煤礦都又上報(bào)關(guān)閉了，我們因?yàn)椴欢弑粯I(yè)主一次次哄騙著直至越陷越深，每次都以為看到希望，實(shí)則卻沒(méi)有想象那么簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在煤炭山上報(bào)關(guān)閉合同價(jià)款1800萬(wàn)元，只需要?jiǎng)潛苄〔糠志湍芙鉀Q我們大多數(shù)人的養(yǎng)家糊口問(wèn)題，希望得到政府部門(mén)的干預(yù)和協(xié)調(diào)，我們不敢奢望政府部門(mén)撥款給我們發(fā)工資，我們不愿去打罵債務(wù)人、蠻橫上訪、游行，因?yàn)槲覀儓?jiān)信人民政府是一心為人民、要為人民做主的。

市、鎮(zhèn)政府、xxx門(mén)都知道情況卻不予解決和答復(fù)，難道政府和相關(guān)部門(mén)只知道開(kāi)會(huì)、發(fā)文和機(jī)械執(zhí)行，就不知道這帶來(lái)的一系列問(wèn)題和矛盾如何行之有效的化解和制定措施、方案和預(yù)案解決嗎？在此無(wú)奈之際，我們迫切期望得到政府和其職能部門(mén)的指示！因?yàn)槟銈兪翘?，是我們的希望，就是選擇讓我們餓死、氣死，也請(qǐng)告知我們什么時(shí)候死比較恰當(dāng)，免得讓我們這群傻蛋成為這個(gè)格格不入的社會(huì)負(fù)擔(dān)。

我們都是生活在社會(huì)底層的農(nóng)民，只知道實(shí)干苦干換來(lái)吃飽穿暖，言語(yǔ)不當(dāng)之處望諒解，望給予我們一絲希望！

給政府部門(mén)的函件范文(篇七)自**年*月進(jìn)入進(jìn)入**集團(tuán)以來(lái)，我被安排到**集團(tuán)**科技有限公司從事公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，主要負(fù)責(zé)與政府部門(mén)相關(guān)的項(xiàng)目申報(bào)、審批工作。在領(lǐng)導(dǎo)的熱心指導(dǎo)下，在周?chē)碌闹С謳椭?，我努力學(xué)習(xí)，順利地結(jié)束了實(shí)習(xí)階段，很快適應(yīng)了新的崗位，獨(dú)立在崗位上完成了多個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批工作，為公司的發(fā)展

作出了一份貢獻(xiàn)?；仡櫼荒陙?lái)，自己在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上都有了很大的進(jìn)步，始終做到了兢兢業(yè)業(yè)工作，認(rèn)認(rèn)真真努力，追求拼搏與奉獻(xiàn)，基本做到了出色工作、高效完成任務(wù)。一加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思想修養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)有了很大提高。

一年來(lái)，我虛心想領(lǐng)導(dǎo)虛心向請(qǐng)教，謙虛地向身邊的同事學(xué)習(xí)，主動(dòng)接受企業(yè)文化的熏陶，思想進(jìn)步很快，責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)得到了增強(qiáng)。為更好地溝通政府部門(mén)、積極展現(xiàn)公司產(chǎn)品的先進(jìn)性、實(shí)用性和領(lǐng)先性，為了更好做好本職工作，遇到難題，我積極想領(lǐng)導(dǎo)求教，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了思路;多次深入到**有限公司生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室中，向技術(shù)人員請(qǐng)教產(chǎn)品性能，了解產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、檢測(cè)過(guò)程，全面了解了公司的情況和產(chǎn)品用途以及特點(diǎn)，掌握了豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和溝通技巧。在與同事協(xié)調(diào)溝通中，我學(xué)到很多做人做事的原則，思想修養(yǎng)進(jìn)一步提高;在與政府部門(mén)打交道過(guò)程中，我注重樹(shù)立個(gè)人形象和公司形象，提高了職業(yè)素養(yǎng)。我深深認(rèn)識(shí)到，公司與個(gè)人是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，因此樹(shù)立了與公司同甘苦共命運(yùn)的決心。二盡職盡責(zé)，拼搏努力，高效完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。

…………余下全文

給政府部門(mén)的函件范文(篇八)政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理

公共財(cái)務(wù)也稱(chēng)為公共部門(mén)財(cái)務(wù)，應(yīng)當(dāng)包括政府財(cái)務(wù)、政府部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)或單位財(cái)務(wù)。財(cái)政界傾向于將公共財(cái)務(wù)稱(chēng)為公共財(cái)政，實(shí)際上二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)理論把財(cái)政稱(chēng)為國(guó)家財(cái)政或政府財(cái)政,而將公共財(cái)務(wù)稱(chēng)為企業(yè)財(cái)務(wù)和事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)。財(cái)政管理既包括預(yù)算管理、稅收管理,也包括企業(yè)財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理以及預(yù)算外資金管理。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的公共管理和財(cái)政管理已經(jīng)發(fā)生了重大變化，政府公共部門(mén)的職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，財(cái)政預(yù)算由供給型財(cái)政向公共型財(cái)政的轉(zhuǎn)變。由于公共財(cái)務(wù)管理是整個(gè)財(cái)政管理的重要組成部分，財(cái)政管理模式的改變，必然會(huì)對(duì)公共財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生深刻的影響。公共財(cái)務(wù)管理是公共管理的核心內(nèi)容，公共財(cái)務(wù)管理的好壞接關(guān)系到公共管理的質(zhì)量。作為公共財(cái)政和財(cái)務(wù)管理的結(jié)合，公共財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)是要提高公共資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率和效果，在最終目標(biāo)的追求上與“新公共管理”的核心理念基本一致?，F(xiàn)階段，我國(guó)有相當(dāng)一部分的政府公共部門(mén)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在著財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)收支隨意、國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)嚴(yán)重、投資低效、財(cái)務(wù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等現(xiàn)象?？傮w來(lái)看，我國(guó)政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理水平相對(duì)于企業(yè)管理水平而言，應(yīng)屬于起步階段。

一、我國(guó)政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

公共預(yù)算問(wèn)題多，公共財(cái)務(wù)管理混亂?！额A(yù)算法》是規(guī)范政府及行政事業(yè)單位收支管理最重要的一項(xiàng)法律制度，是收支管理的基本依據(jù)。為了更好地貫徹預(yù)算法原則，我國(guó)各地正逐步推行部門(mén)預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、零基預(yù)算等預(yù)算管理改革。然而，預(yù)算法的規(guī)定并沒(méi)有得到切實(shí)有效的執(zhí)行，依法理財(cái)、依法進(jìn)行收支預(yù)算管理的氛圍尚未形成，預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況并不理想，執(zhí)行中的隨意性與長(zhǎng)官意志太大，預(yù)算約束軟化的狀況相當(dāng)嚴(yán)重。有的地方未經(jīng)法定程序隨意調(diào)整預(yù)算，支出預(yù)算追加頻繁；有的地方隨意開(kāi)減收增支的口子，以權(quán)代法的現(xiàn)象屢屢發(fā)生；一些部門(mén)和單位不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，擅自擴(kuò)大收支范圍，提高收支標(biāo)準(zhǔn)。

政府公共部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理效率和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。由于政府部門(mén)的資金大部分來(lái)自財(cái)政撥款，在傳統(tǒng)的財(cái)政管理體制下，經(jīng)費(fèi)按功能劃分，資金切塊安排，隨用隨批，資金使用無(wú)統(tǒng)一安排，在一些不太重視財(cái)務(wù)工作的單位，財(cái)務(wù)部門(mén)成了單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際意義上的“大出納”，領(lǐng)導(dǎo)同意就支出，有錢(qián)就花，沒(méi)錢(qián)就“跑部錢(qián)進(jìn)”或采取各種手段、編制各種理由要求追加預(yù)算。即使是在某些財(cái)務(wù)工作較為規(guī)范的單位，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的理解也只是局限在規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證資金和國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，以及日常公用經(jīng)費(fèi)支出的考核上，而沒(méi)有太多的削減開(kāi)支和有效運(yùn)作財(cái)政資金的效率意識(shí)。至于財(cái)務(wù)管理決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題，雖說(shuō)地方財(cái)政和審計(jì)部門(mén)會(huì)對(duì)政府各部門(mén)的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，但經(jīng)常是當(dāng)某些無(wú)效或違規(guī)的財(cái)務(wù)決策發(fā)生之后，只要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有濟(jì)私時(shí)，財(cái)政和審計(jì)也就很難追究相關(guān)人員的責(zé)任，而只是簡(jiǎn)單的以“無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)”等托詞而使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)免于處罰，從而導(dǎo)致行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。

政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低。目前我國(guó)政府公共部門(mén)的部分會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，主要是由以下兩個(gè)原因造成的：一是和人們對(duì)政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，很多人（包括部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員）都認(rèn)為，政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不需要太高。因?yàn)?，政府公共部門(mén)的資金從財(cái)政來(lái)，又由財(cái)政安排支出，財(cái)務(wù)管理是可有可無(wú)的，只要會(huì)簡(jiǎn)單的記賬、算賬、報(bào)賬就行。正是在這一認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下，政府公共部門(mén)的很多老財(cái)務(wù)人員是沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)的，而是由于工作需要從別的崗位直接調(diào)過(guò)來(lái)做財(cái)務(wù)的，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是可想而知的；二是受現(xiàn)行會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)內(nèi)容的限制。即在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)全日制教育和會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)中，政府公共部門(mén)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)需求似乎被遺忘了。縱觀各大院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和各地區(qū)財(cái)政部門(mén)舉辦的各種后續(xù)教育內(nèi)容，都注重培養(yǎng)和培訓(xùn)的是針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)需求。很少有院校在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的課程體系中設(shè)置了財(cái)政學(xué)、公共部門(mén)管理學(xué)等課程，導(dǎo)致的是接受過(guò)正規(guī)教育和培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)上也存在偏差。因此，政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)人員，由于缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和資金運(yùn)作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新形式下的公共部門(mén)財(cái)務(wù)事項(xiàng)，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中也往往只能表現(xiàn)為對(duì)規(guī)則的遵守。

政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理制度不完善。政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理制度的不完善主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是大部分單位未建立有效的資產(chǎn)管理制度。由于政府公共部門(mén)的資產(chǎn)主要屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不計(jì)成本，不計(jì)盈虧，致使某些部門(mén)只想花錢(qián)，不想節(jié)流；只顧花錢(qián)，不問(wèn)效益；只重購(gòu)置，不重管理；只反映支出，不反映存量及其質(zhì)量狀況；只注重財(cái)政預(yù)算的安排和經(jīng)費(fèi)的追加以及占有、使用和處置資產(chǎn)，而不重視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理使用和管理等。另外，部分單位視國(guó)有資產(chǎn)為“私有”財(cái)產(chǎn)，資產(chǎn)隨意處置等方面。導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)；二是未建立有效的預(yù)算編制和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致上級(jí)政府職能部門(mén)無(wú)法有效監(jiān)控下屬單位的預(yù)算編制和執(zhí)行，對(duì)下屬單位采用預(yù)算資金擠占、挪用、虛列支出轉(zhuǎn)掛的辦法隱藏資金等行為無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使部門(mén)預(yù)算的編制成了虛設(shè)。

財(cái)務(wù)管理模式和手段落后。當(dāng)前政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理還處在相對(duì)傳統(tǒng)的分散管理模式下，未將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，導(dǎo)致不同政府部門(mén)之間、同一部門(mén)的各級(jí)政府間，形成各個(gè)信息孤島，財(cái)務(wù)資料相對(duì)割裂，下級(jí)單位的財(cái)務(wù)資料需層層上報(bào)、匯總，信息反饋比較遲緩，信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性無(wú)從保證，工作難以進(jìn)行有效協(xié)同，上級(jí)政府職能部門(mén)的財(cái)務(wù)控制措施很難進(jìn)行有效落實(shí)，財(cái)務(wù)管理水平很難提高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)形加大。

二、完善我國(guó)行政公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理的建議

建章立制，為公共財(cái)務(wù)管理提供制度保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有法律和規(guī)章制度的強(qiáng)制約束，財(cái)務(wù)活動(dòng)的主觀隨意性就難以避免，要實(shí)行有效的公共財(cái)務(wù)管理,就必須建章立制。建立健全必要的法規(guī)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，是做好公共財(cái)務(wù)管理工作的重要制度保證。目前應(yīng)盡快建立健全一體化的公共財(cái)務(wù)制度，“要有健全的、以績(jī)效導(dǎo)向的公共預(yù)算制度，形成公共財(cái)務(wù)制度鏈?！庇嘘P(guān)法規(guī)制度建立后，還應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行，否則再好的法規(guī)制度也只是一紙空文。經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟恼A(yù)算，具有法律效力，是規(guī)范收支管理的最重要的法律依據(jù)，各部門(mén)、各單位必須嚴(yán)格按預(yù)算程序辦事。政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理制度建立健全，不僅要加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度、監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，還應(yīng)健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)配備合格的會(huì)計(jì)人員，做好賬務(wù)處理，建立相關(guān)的崗位分工監(jiān)督制、票據(jù)管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度，使會(huì)計(jì)工作本身做到有法可依，有章可循。現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的一個(gè)新議題是如何采取有效措施嚴(yán)格遵守財(cái)政管理體制下的監(jiān)督需求。自2000年開(kāi)始財(cái)政部從改革預(yù)算編制方法著手逐步推開(kāi)了財(cái)政管理體制改革，至今，已初步建立起部門(mén)預(yù)算的基本框架，并正在全國(guó)范圍內(nèi)推行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度。財(cái)政預(yù)算體制改革后，通過(guò)政府預(yù)算的編制、審查、執(zhí)行和決算，使得單位需要的每一分錢(qián)，都必須通過(guò)按規(guī)定編制科學(xué)的預(yù)算向國(guó)家申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)到的經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，不得隨意開(kāi)支，使政府的收支行為從頭到尾置于立法機(jī)關(guān)和社會(huì)成員的監(jiān)督之下。而國(guó)庫(kù)集中支付制度的推行，使預(yù)算單位的每一筆資金由過(guò)去的“暗箱”操作變?yōu)椤瓣?yáng)光”操作，從而有利于加強(qiáng)財(cái)政對(duì)各單位預(yù)算支出活動(dòng)的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金流向、流量的全程監(jiān)控。防止了國(guó)家財(cái)政資金在使用上被層層截留挪用，損失浪費(fèi)，效率低下的問(wèn)題，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督管理力度。財(cái)政體制的改革，也使得政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容更加豐富，財(cái)務(wù)管理工作從簡(jiǎn)單的規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證資金安全完整，轉(zhuǎn)移到如何對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行合理配置，提高預(yù)算資金的使用效益，考核評(píng)價(jià)預(yù)算資金的使用效果等方面。

借鑒企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，引入先進(jìn)管理技術(shù)由于政府部門(mén)、單位的非營(yíng)利性，其借鑒企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的目的并不在于營(yíng)利，而在于降低成本、提高效率。西方學(xué)者比較公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的不同效率后，得出結(jié)論：企業(yè)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府。美國(guó)學(xué)者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒在《改革政府》一書(shū)中提出以企業(yè)家精神重塑政府的主題，主張引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力降低政府成本。新西蘭八十年代中期開(kāi)始了全面的政府改革，更多、更明確地在公共部門(mén)引入私人部門(mén)的管理方式以及市場(chǎng)機(jī)制,政府通過(guò)采取開(kāi)源節(jié)流，將私營(yíng)部門(mén)的會(huì)計(jì)架構(gòu)應(yīng)用于政府預(yù)算制度之中、設(shè)立財(cái)政責(zé)任法等措施來(lái)降低行政成本。九十年代美國(guó)政府提出塑造“降低成本、提升效能”的企業(yè)型政府的新概念，按建設(shè)企業(yè)化政府的思路進(jìn)行了行政改革。

改革預(yù)算會(huì)計(jì)，建立政府會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告體系，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)政府會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系是制定政策、落實(shí)責(zé)任制、加強(qiáng)公共財(cái)務(wù)管理和務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)和重要工具。我國(guó)現(xiàn)行的以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)雖然進(jìn)行了一系列改革，但與共財(cái)務(wù)管理的信息要求還有很大差距，還不能全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)責(zé)信。因此，為了更真實(shí)、全面地反映政府的財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，提高政財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，應(yīng)建立起一套統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，為公共財(cái)務(wù)理提供真實(shí)完整的信息。

引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段。隨著部門(mén)預(yù)算制度和國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定的執(zhí)行，政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理模式也由原來(lái)的分散型向集中管理模式轉(zhuǎn)化，這就要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作中的計(jì)劃、控制職能，以資金的計(jì)劃預(yù)算和使用為主線，工作執(zhí)行的組織和控制為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)支付和監(jiān)督為依托，優(yōu)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理手段，使政府公共部門(mén)基礎(chǔ)信息及財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)充分共享，消除信息孤島，幫助政府各公共部門(mén)逐步形成體現(xiàn)自身特色的管理監(jiān)控模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)直屬單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)算、決算、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等全過(guò)程的監(jiān)督。

強(qiáng)化政府公共部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的效率意識(shí)，加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府公共部門(mén)代表國(guó)家意志、受社會(huì)公眾委托，依法履行公共事務(wù)管理，提供公共服務(wù)職能，因此，從財(cái)務(wù)的角度看，政府公共部門(mén)應(yīng)依法履行籌集和使用公共資金，不斷提高公共資金使用效率，保全公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)務(wù)安全，向社會(huì)公眾提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息，并接受社會(huì)公眾的監(jiān)督等財(cái)務(wù)受托責(zé)任。而加強(qiáng)政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作是依法履行財(cái)務(wù)受托責(zé)任的一個(gè)必要手段。我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》明確指出，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》中也指出，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。由此，我們可以看出，政府公共部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理工作承擔(dān)著不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，建議政府各部門(mén)在考核領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，一方面應(yīng)考核其履行行政職能情況，另一方面也要將其所在部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)是否完整，有無(wú)損失浪費(fèi)現(xiàn)象，有無(wú)任意截留、挪用預(yù)算資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。除此之外，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)采取有力措施，切實(shí)加大對(duì)國(guó)家行政部門(mén)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化政府公共部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的效率意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，除對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為進(jìn)行依法處理、處罰外，因單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失浪費(fèi)的，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還應(yīng)嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

重視政府公共部門(mén)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高。由于政府公共部門(mén)接受的是社會(huì)公眾的委托，政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化為目標(biāo)。與企業(yè)財(cái)務(wù)管理相比，在公共財(cái)政框架下的政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)因素的影響，還要考慮政府的政治需求、財(cái)政部門(mén)的要求、上級(jí)機(jī)關(guān)的認(rèn)同、轄區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等多方面的因素。其管理范圍更廣、難度更大，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求更高。因此，公共部門(mén)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高已顯得迫在眉