農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)合作組織誰也離不開誰

Word文檔農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)合作組織誰也離不開誰農(nóng)夫和農(nóng)村專業(yè)合作組織誰也離不開誰

——我縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織進(jìn)展?fàn)顩r調(diào)查

今年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我辦創(chuàng)新方法、正確引導(dǎo)，樂觀扶持，我縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織呈快速進(jìn)展態(tài)勢，初步達(dá)到了“建一個(gè)協(xié)會(huì)，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)夫”的成效。

一、現(xiàn)狀及做法

我縣農(nóng)村合作組織從無到有，從小到大，正在不斷進(jìn)展壯大，到目前為止，全縣已進(jìn)展農(nóng)村專業(yè)合作組織45個(gè)，其中登記注冊的16個(gè)。其中，農(nóng)夫自發(fā)創(chuàng)辦型36個(gè)，占總數(shù)的80%；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主辦型的3個(gè)，占總數(shù)7%；以龍頭企業(yè)為載體型4個(gè)，占總數(shù)的9%；技術(shù)服務(wù)部門主辦型的2個(gè)，占總數(shù)的4%。組織會(huì)員數(shù)達(dá)2241人，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)22100戶。全縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織XX年末固定資產(chǎn)總額1.31億元，經(jīng)營服務(wù)總收入1.8億元，返還成員利潤1620萬元，成員年人平均收入與當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫人均純收入對(duì)比增加600多元，估計(jì)今年固定資產(chǎn)總額可達(dá)3億元以上，經(jīng)營服務(wù)收入突破4億元，實(shí)現(xiàn)利潤3500萬元以上。我們的主要做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)農(nóng)夫?qū)：辖M織進(jìn)展。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，縣里成立了由縣委主管農(nóng)業(yè)的副書記任組長，人大副主任、政府副縣長、政協(xié)副主席、縣農(nóng)辦主任等同志任副組長，相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)盛市有關(guān)文件精神，以“兩辦”名義下發(fā)了特地文件。我辦根據(jù)縣委、縣政府的要求，快速成立了特地班子，明確了一名副主任專抓，縣經(jīng)管局也相應(yīng)地成立了由局長掛帥、主管業(yè)務(wù)的副局長專抓，三名業(yè)務(wù)骨干為成員的特地班子，為全縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織進(jìn)展供應(yīng)了組織保證，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)夫?qū)：辖M織進(jìn)展。目前，我縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織處于進(jìn)展階段，主要形成是各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，但規(guī)模較小，輻射面較窄，功能不全，抗風(fēng)險(xiǎn)力量較低。因此，我們始終堅(jiān)持“因地制宜、循環(huán)漸進(jìn)、分類指導(dǎo)、逐步推開”的原則，實(shí)行資金扶植、稅收優(yōu)待、金融支持等措施，從資金投入、科研與技術(shù)推廣、訓(xùn)練培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、市場信息、社會(huì)化服務(wù)以及災(zāi)難救助等方面，進(jìn)行樂觀引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，促進(jìn)了全縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的健康有序進(jìn)展?？h經(jīng)管局充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，多次到省市主管部門進(jìn)行連接，向國家農(nóng)業(yè)部樂觀申報(bào)了農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織示范項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金20萬元。該項(xiàng)目是全市唯一一個(gè)。通過加強(qiáng)服務(wù)，XX年新成立合作組織達(dá)11個(gè)。

3、整章建制，規(guī)范農(nóng)夫?qū)：辖M織進(jìn)展。我們在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)夫自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)“類型多樣化，服務(wù)系列化，經(jīng)營實(shí)體化”的要求，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的進(jìn)展。在組建形式上，支持農(nóng)～合創(chuàng)辦，鼓舞技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)合農(nóng)夫共同舉辦，提倡涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)夫興辦；在合作方式和合作類型上，農(nóng)夫歡迎哪種就采納哪種，樂觀引導(dǎo)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織走一體化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展路子。今年，由農(nóng)辦牽頭，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立特地班子，深化各地關(guān)心其建立健全和完善了合作經(jīng)濟(jì)組織章程，規(guī)范了合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制。今年新創(chuàng)建涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)型組織2個(gè)，技術(shù)部門主辦型1個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)主辦型2個(gè)。

4、辦點(diǎn)示范，引導(dǎo)農(nóng)夫?qū)：辖M織進(jìn)展。我們在全縣重點(diǎn)扶持了南湖博億鴨業(yè)專業(yè)合作社、躲風(fēng)亭月湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)社、城西垸特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、三塘高侖牲豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和南陽白烏特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等5個(gè)示范點(diǎn)。關(guān)心規(guī)范運(yùn)作，完善規(guī)章制度，樂觀關(guān)心合作社（協(xié)會(huì)）開展各項(xiàng)工作，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)閱歷，向全縣推介，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了全縣農(nóng)夫?qū)I(yè)組織的進(jìn)展。

二、成效與影響

1、以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織程度促進(jìn)了農(nóng)夫增收。南湖洲鎮(zhèn)素有麻鴨養(yǎng)殖習(xí)慣，但由于受條件、技術(shù)和市場的制約，消失了增產(chǎn)不增收，進(jìn)展停滯不前的現(xiàn)象。為轉(zhuǎn)變這種狀況，在深化調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過地方政府的支持和專業(yè)大戶閔德輝的帶動(dòng)，注冊成立了博億鴨業(yè)專業(yè)合作社，該社共有社員265戶、養(yǎng)殖麻鴨達(dá)100多萬羽。合作社對(duì)社員麻鴨養(yǎng)殖的品種、數(shù)量、技術(shù)管理、銷售等狀況一一摸底，利用每月召開例會(huì)時(shí)間，傳授麻鴨養(yǎng)殖技術(shù)，供應(yīng)銷售信息，并依據(jù)麻鴨檔案記載，提示、指導(dǎo)社員實(shí)行相應(yīng)管理措施。通過兩年的進(jìn)展，該社去年實(shí)現(xiàn)銷售收入1089萬元，利潤130萬元，每戶社員增收達(dá)4000多元。今年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1600多萬元，估計(jì)全年產(chǎn)值可突破XX萬元，利潤突破300萬元，為社員增收6000元以上。博億鴨業(yè)專業(yè)合作社的建立使當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)麻鴨產(chǎn)業(yè)組織化程度得到了較大的提高，促進(jìn)了農(nóng)夫增收。

2、以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系促進(jìn)了農(nóng)夫增收。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的主要職能，就是為農(nóng)戶供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。三塘鎮(zhèn)高侖村牲豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為該村牲豬的進(jìn)展發(fā)揮著獨(dú)特的作用。一是為會(huì)員實(shí)行生產(chǎn)資料保障服務(wù)。為廣闊牲豬養(yǎng)殖戶供應(yīng)良種、飼料，解決農(nóng)戶先期投入難的問題。二是為會(huì)員供應(yīng)技術(shù)服務(wù)。協(xié)會(huì)先后舉辦養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)人員700余人次。同時(shí)，還與鎮(zhèn)畜牧站聯(lián)系，配備兩個(gè)專職防疫員，做到防不漏戶、戶不漏欄、欄不漏頭，共累計(jì)防疫8萬多頭次。三是為會(huì)員進(jìn)行銷售服務(wù)。協(xié)會(huì)通過制定章程，嚴(yán)格限制會(huì)員相互壓價(jià)傾銷。同時(shí)，與企業(yè)簽訂養(yǎng)殖訂單，并由協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織運(yùn)輸，享受保價(jià)銷售的優(yōu)待合同。去年共累計(jì)出欄商品豬18000多頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2160萬元，養(yǎng)豬收入達(dá)396萬元，全村人平純收入6100元，高出全縣平均水平3000多元。估計(jì)今年產(chǎn)值有望突破3000萬元，農(nóng)夫人平純收入在去年基礎(chǔ)上增加1600多元。月湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為社員統(tǒng)一供應(yīng)種苗、飼料和技術(shù)，統(tǒng)一回收鮮魚、甲魚等水產(chǎn)品，僅此兩項(xiàng)比以前可為農(nóng)夫戶平增收1000元以上。

3、以完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)了農(nóng)夫增收。進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必需要培育進(jìn)展農(nóng)夫自己的合作組織，“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”與“公司+基地+農(nóng)戶”相比，前者建立起來的一體化更具有分散力和優(yōu)勢。六塘茶

葉專業(yè)合作社依托省級(jí)龍頭企業(yè)——蘭嶺茶廠，大力進(jìn)展無公害茶葉基地，通過企業(yè)、協(xié)會(huì)及基地的扶持，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了“龍頭連合作社，合作社建基地，基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展格局。該合作社已建有生態(tài)有機(jī)茶種植面積1350畝，聯(lián)農(nóng)戶66戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶420戶，實(shí)現(xiàn)年收入460萬元，利潤55萬元。

三、措施與對(duì)策

當(dāng)前，我縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的進(jìn)展還存在進(jìn)展領(lǐng)域不寬、法律地位不明、規(guī)范程度不高、資金“瓶頸”制約大等難題，要實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“年內(nèi)無空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、三年內(nèi)無空白村”的總目標(biāo)，今后我辦將從以下幾個(gè)方面著力：

1、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，突出專業(yè)合作社建設(shè)，在數(shù)量上加快培育一批。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織包括產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社兩種形式?，F(xiàn)階段，既要抓產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，更要抓農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社。實(shí)行發(fā)揮農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶和農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人在生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢組建；扶持基層農(nóng)技部門利用其技術(shù)優(yōu)勢組建；引導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢組建；鼓舞基層供銷部門和其他部門利用其人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢組建等形式，真正形成多元化進(jìn)展的新格局。在抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)，突出培育一批加工、流通、信息等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

2、以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在服務(wù)質(zhì)量上快速提高一批。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織除開展一般性的技術(shù)、信息服務(wù)外，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)尤為重要。根據(jù)市場準(zhǔn)入制度的要求，統(tǒng)一制定并實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要完善平安生產(chǎn)監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量；樂觀實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，制造條件在合作組織內(nèi)部統(tǒng)一注冊商標(biāo)，統(tǒng)一包裝；樂觀申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等項(xiàng)認(rèn)證，一個(gè)合作組織內(nèi)部要盡可能統(tǒng)一產(chǎn)品的銷售價(jià)格；同類產(chǎn)品的不同合作經(jīng)濟(jì)組織之間，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)，相互溝通，或者通過行業(yè)協(xié)會(huì)，漸漸形成一種良好的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。以規(guī)范市場行為，防止相互低價(jià)競爭，損害農(nóng)夫利益。

3、樂觀探究與農(nóng)夫的利益連接機(jī)制，突出內(nèi)部制度建設(shè)，在運(yùn)行機(jī)制上力爭規(guī)范一批。目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出三個(gè)進(jìn)展趨勢。一是合作領(lǐng)域逐步由生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向加工銷售結(jié)合為主；二是組織內(nèi)部的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步由松散型為主轉(zhuǎn)向緊密型為主；三是合作組織將在不放棄為成員服務(wù)這一宗旨和原則的前提下，逐步轉(zhuǎn)向?qū)嶓w化、市場化經(jīng)營。對(duì)已經(jīng)建立起來的具有服務(wù)和經(jīng)營功能的合作組織，視不憐憫況加以重點(diǎn)