《碳普惠場(chǎng)景減排核算指南 無(wú)需一次性餐具》編制說(shuō)明-征求意見(jiàn)稿

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《碳普惠場(chǎng)景碳減排量核算指南無(wú)需一次性

餐具》征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年07月

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一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

生活消費(fèi)端碳減排場(chǎng)景幾乎涵蓋日常生活方式，包括衣、食、住、行、游、

辦公方面等。這些場(chǎng)景具有一定的碳減排量，但比較分散且量小，需要制定科學(xué)

的核算方法學(xué)或者標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶行為選擇所產(chǎn)生的減排量進(jìn)行量化、核算，并可追

溯記錄。這種碳普惠場(chǎng)景可以帶動(dòng)個(gè)人或企業(yè)等群體的低碳行為，推動(dòng)社會(huì)形成

綠色低碳生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

促進(jìn)餐飲行業(yè)和外賣平臺(tái)減少一次性餐具使用，踐行加強(qiáng)《“十四五”循環(huán)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出的在源頭減量方面，減少電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重

點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品使用。對(duì)餐飲行業(yè)和外賣平臺(tái)餐飲食品中不提

供一次性餐具帶來(lái)的碳減排量進(jìn)行核算，減少塑料和其他一次性材料的使用，以

減少塑料的生產(chǎn)使用，實(shí)現(xiàn)減少塑料污染和減少碳排放的雙重目標(biāo)。

本文件是系列標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則，為可能出現(xiàn)的其他碳減排方式做出規(guī)范和參考。

根據(jù)以上情況，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和專委會(huì)發(fā)起《碳普惠場(chǎng)景碳減排核算

指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)于2023年5月16日批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng)，將本四項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定

列入2023年計(jì)劃，計(jì)劃編號(hào)：TB20230018。2023年5月20日中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)組

織專家通過(guò)視頻溝通的方式進(jìn)行討論評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)。編制組修訂完善后形

成征詢意見(jiàn)稿，并于2023年7月全網(wǎng)公開征求意見(jiàn)。

2、工作過(guò)程

自2023年2月起，杭州眾碳能源科技有限公司、青合新碳（北京）環(huán)境科

技有限公司、北京萬(wàn)德福蘭科技有限公司等企業(yè)成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

標(biāo)準(zhǔn)起草組成員通過(guò)進(jìn)行企業(yè)、文獻(xiàn)調(diào)研，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名稱、內(nèi)容框架、具體方

法學(xué)、相關(guān)指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了一系列的整理總結(jié)和探討。并與外賣平臺(tái)對(duì)接

進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研，以確定基線數(shù)據(jù)和干預(yù)措施調(diào)研。

2023年5月16日，在中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)計(jì)劃立項(xiàng)。組織了企業(yè)、專家研討會(huì)議，

就技術(shù)方法、碳普惠帶動(dòng)場(chǎng)景定義、核算流程、計(jì)算公式等進(jìn)行討論，并參照國(guó)

際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)方案初稿。

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3、主要起草單位及草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定工作組織協(xié)調(diào)、標(biāo)

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和專委會(huì)準(zhǔn)起草、方法驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)討論與

完善等工作

杭州眾碳能源管理有限公司提供經(jīng)費(fèi)，技術(shù)支持

青合新碳（北京）科技有限公

提供經(jīng)費(fèi)，技術(shù)支持，標(biāo)準(zhǔn)編寫

司

北京萬(wàn)德福蘭科技有限公司提供技術(shù)支持，文稿編寫

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1標(biāo)準(zhǔn)制定原則

（1）原則性：根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《標(biāo)準(zhǔn)化工

作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GBT/1.1－2020進(jìn)行編制。

（2）適用性：

本文件適用于指導(dǎo)國(guó)內(nèi)餐飲行業(yè)、零售行業(yè)、外賣平臺(tái)等企業(yè)對(duì)于所加工的食品食用

的要求，不提供或者不使用一次性餐具。這些餐具包括任何由常規(guī)塑料和其他材料制成的

產(chǎn)品。

本文件確立了避免使用一次性餐具與減少使用一次性餐具產(chǎn)生的碳減排量的計(jì)算范圍、

和核算管理方法。

生產(chǎn)以下常規(guī)的餐具產(chǎn)品：

a)餐盒、餐勺：由聚丙烯（PP）材料制成；

b)筷子：主要由竹材料制成；

企業(yè)其他一次性產(chǎn)品減排方法也可參考本文件。

（3）先進(jìn)性：該標(biāo)準(zhǔn)制定填補(bǔ)碳普惠場(chǎng)景中對(duì)于外賣平臺(tái)不提供一次性餐具這

種帶動(dòng)場(chǎng)景碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)的空白，指導(dǎo)相關(guān)方可對(duì)于行為減排量進(jìn)行核算，

確定行為選擇對(duì)氣候變化的影響，對(duì)于社會(huì)公眾和企業(yè)參與低碳發(fā)展提供科學(xué)依

據(jù)。

2主要內(nèi)容

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（1）計(jì)量相關(guān)主要內(nèi)容

項(xiàng)目排放源氣體

基準(zhǔn)場(chǎng)景沒(méi)有做出行為選擇產(chǎn)生的排放CO2

帶動(dòng)場(chǎng)景無(wú)需一次性餐具避免的排放CO2

（2）核算相關(guān)主要內(nèi)容

1無(wú)需一次性餐具碳減排量應(yīng)用條件

1）替代餐具方式的避免碳排放

指餐食被食用或配送時(shí)不使用一次性餐具方式所避免產(chǎn)生的碳排放。

2）計(jì)算無(wú)需一次性餐具的數(shù)據(jù)要求

數(shù)據(jù)的來(lái)源：外賣平臺(tái)核算單位時(shí)間內(nèi)訂單數(shù)據(jù)；

數(shù)據(jù)的類型：標(biāo)準(zhǔn)餐具組成材料、數(shù)量，處置方式如焚燒率，填埋率。

數(shù)據(jù)的有效性：以配送送達(dá)為數(shù)據(jù)有效，訂單中‘無(wú)需餐具’列為缺省選項(xiàng)。用戶可確

認(rèn)未收到一次性餐具，或商家發(fā)送訂單可證明未提供餐具?？赏ㄟ^(guò)抽樣調(diào)研問(wèn)卷確定有

效性。

2采用無(wú)需一次性餐具的碳減排核算管理流程

對(duì)于餐飲行業(yè)包括外賣平臺(tái)采用無(wú)需一次性餐具碳減排核算管理流程，包括識(shí)別碳排放

邊界和碳排放源。并確定核算時(shí)間尺度，開展數(shù)據(jù)收集。對(duì)于設(shè)定目標(biāo)進(jìn)行特定區(qū)域群體問(wèn)

卷調(diào)研，確定基線情景和確定減少碳排放方式的有效性。最后進(jìn)行碳減排核算，最后對(duì)核算

報(bào)告和數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量管理。本流程圖包含一次性餐具碳減排核算的一般流程（圖1），但不

限于本流程圖。

圖1：減少一次性餐具碳減排核算管理流程圖

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3采用無(wú)需一次性餐具的減排核算邊界界定

1）碳排放核算范圍

配送平臺(tái)配送食品的過(guò)程，配送平臺(tái)邊界包括其運(yùn)營(yíng)控制權(quán)之下的餐飲訂單、通過(guò)用戶行

為選擇有助于減少一次性餐具使用的碳排放過(guò)程。

報(bào)告主體：以配送平臺(tái)或企業(yè)或視同法人的獨(dú)立核算單位。

2）確定時(shí)間尺度和數(shù)據(jù)收集

平臺(tái)以單位時(shí)間一般為一年，或如一段時(shí)間內(nèi)，通過(guò)訂單提供用戶訂購(gòu)食品，選擇不提供一

次性餐具。與按照相同的點(diǎn)餐方式選擇提供一次性餐具為基線進(jìn)行比較。

3）開展問(wèn)卷調(diào)研和確定基線

調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)采集范圍是外賣平臺(tái)，從確定的實(shí)施碳普惠范圍中隨機(jī)選擇樣本，發(fā)放并回收

調(diào)查問(wèn)卷，確定基線數(shù)據(jù)，包括一次性餐具類型、材質(zhì)、重量、使用占比和處置方式等。其

他相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)文獻(xiàn)查閱、行業(yè)研究報(bào)告等。

4）碳減排量量化公式

減排量核算是比較無(wú)需一次性餐具數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)的基線排放，計(jì)算由于避免使用塑料餐具

的排放量。對(duì)于外賣平臺(tái)的核算，按照訂單數(shù)量中每個(gè)訂單餐具套數(shù)平均值和餐具的重量、

與減少處置一次性餐具的排放作為活動(dòng)水平，針對(duì)選擇無(wú)需餐具的行為和數(shù)量，統(tǒng)計(jì)允許時(shí)

間段內(nèi)所述行為對(duì)應(yīng)的活動(dòng)水平，與排放因子乘積的單位時(shí)間內(nèi)平均值作為所述行為的減排

量。

在第y計(jì)入周期內(nèi)產(chǎn)生的減排量按式（1）計(jì)算,單位為千克CO2當(dāng)量（kgCO2e）；

……….（1）

???

ERy—碳減排量總量，單位為千克CO2當(dāng)量/千?克?（=k?g?CO12e+/k?g）?2；

ER1y—減少一次性餐具材料的排放量，單位為千克CO2當(dāng)量/千克（kgCO2e/kg）；

ER2y—避免的餐具處置的碳排放量，單位為千克CO2當(dāng)量/千克（kgCO2e/kg）。

………….（2）

??1?=