《碳普惠場景減排核算指南 無需一次性餐具》編制說明-征求意見稿

團體標準《碳普惠場景碳減排量核算指南無需一次性

餐具》征求意見稿編制說明

標準起草組

2023年07月

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一、工作簡況

1、任務來源

生活消費端碳減排場景幾乎涵蓋日常生活方式，包括衣、食、住、行、游、

辦公方面等。這些場景具有一定的碳減排量，但比較分散且量小，需要制定科學

的核算方法學或者標準對用戶行為選擇所產(chǎn)生的減排量進行量化、核算，并可追

溯記錄。這種碳普惠場景可以帶動個人或企業(yè)等群體的低碳行為，推動社會形成

綠色低碳生活方式，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和碳達峰和碳中和目標的實現(xiàn)。

促進餐飲行業(yè)和外賣平臺減少一次性餐具使用，踐行加強《“十四五”循環(huán)

經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出的在源頭減量方面，減少電子商務、外賣、快遞、住宿等重

點領域不合理使用一次性塑料制品使用。對餐飲行業(yè)和外賣平臺餐飲食品中不提

供一次性餐具帶來的碳減排量進行核算，減少塑料和其他一次性材料的使用，以

減少塑料的生產(chǎn)使用，實現(xiàn)減少塑料污染和減少碳排放的雙重目標。

本文件是系列標準的細則，為可能出現(xiàn)的其他碳減排方式做出規(guī)范和參考。

根據(jù)以上情況，中國節(jié)能協(xié)會碳中和專委會發(fā)起《碳普惠場景碳減排核算

指南》團體標準立項。

中國節(jié)能協(xié)會于2023年5月16日批準該項目立項，將本四項團體標準制定

列入2023年計劃，計劃編號：TB20230018。2023年5月20日中國節(jié)能協(xié)會組

織專家通過視頻溝通的方式進行討論評審，形成評審意見。編制組修訂完善后形

成征詢意見稿，并于2023年7月全網(wǎng)公開征求意見。

2、工作過程

自2023年2月起，杭州眾碳能源科技有限公司、青合新碳（北京）環(huán)境科

技有限公司、北京萬德福蘭科技有限公司等企業(yè)成立標準起草工作組。

標準起草組成員通過進行企業(yè)、文獻調(diào)研，對標準名稱、內(nèi)容框架、具體方

法學、相關指標等標準內(nèi)容進行了一系列的整理總結(jié)和探討。并與外賣平臺對接

進行數(shù)據(jù)調(diào)研，以確定基線數(shù)據(jù)和干預措施調(diào)研。

2023年5月16日，在中國節(jié)能協(xié)會計劃立項。組織了企業(yè)、專家研討會議，

就技術方法、碳普惠帶動場景定義、核算流程、計算公式等進行討論，并參照國

際相關標準和國內(nèi)標準，形成標準方案初稿。

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3、主要起草單位及草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

負責標準制定工作組織協(xié)調(diào)、標

中國節(jié)能協(xié)會碳中和專委會準起草、方法驗證、標準討論與

完善等工作

杭州眾碳能源管理有限公司提供經(jīng)費，技術支持

青合新碳（北京）科技有限公

提供經(jīng)費，技術支持，標準編寫

司

北京萬德福蘭科技有限公司提供技術支持，文稿編寫

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

1標準制定原則

（1）原則性：根據(jù)《中華人民共和國標準法》及其《實施細則》、《標準化工

作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GBT/1.1－2020進行編制。

（2）適用性：

本文件適用于指導國內(nèi)餐飲行業(yè)、零售行業(yè)、外賣平臺等企業(yè)對于所加工的食品食用

的要求，不提供或者不使用一次性餐具。這些餐具包括任何由常規(guī)塑料和其他材料制成的

產(chǎn)品。

本文件確立了避免使用一次性餐具與減少使用一次性餐具產(chǎn)生的碳減排量的計算范圍、

和核算管理方法。

生產(chǎn)以下常規(guī)的餐具產(chǎn)品：

a)餐盒、餐勺：由聚丙烯（PP）材料制成；

b)筷子：主要由竹材料制成；

企業(yè)其他一次性產(chǎn)品減排方法也可參考本文件。

（3）先進性：該標準制定填補碳普惠場景中對于外賣平臺不提供一次性餐具這

種帶動場景碳減排量核算標準的空白，指導相關方可對于行為減排量進行核算，

確定行為選擇對氣候變化的影響，對于社會公眾和企業(yè)參與低碳發(fā)展提供科學依

據(jù)。

2主要內(nèi)容

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（1）計量相關主要內(nèi)容

項目排放源氣體

基準場景沒有做出行為選擇產(chǎn)生的排放CO2

帶動場景無需一次性餐具避免的排放CO2

（2）核算相關主要內(nèi)容

1無需一次性餐具碳減排量應用條件

1）替代餐具方式的避免碳排放

指餐食被食用或配送時不使用一次性餐具方式所避免產(chǎn)生的碳排放。

2）計算無需一次性餐具的數(shù)據(jù)要求

數(shù)據(jù)的來源：外賣平臺核算單位時間內(nèi)訂單數(shù)據(jù)；

數(shù)據(jù)的類型：標準餐具組成材料、數(shù)量，處置方式如焚燒率，填埋率。

數(shù)據(jù)的有效性：以配送送達為數(shù)據(jù)有效，訂單中‘無需餐具’列為缺省選項。用戶可確

認未收到一次性餐具，或商家發(fā)送訂單可證明未提供餐具?？赏ㄟ^抽樣調(diào)研問卷確定有

效性。

2采用無需一次性餐具的碳減排核算管理流程

對于餐飲行業(yè)包括外賣平臺采用無需一次性餐具碳減排核算管理流程，包括識別碳排放

邊界和碳排放源。并確定核算時間尺度，開展數(shù)據(jù)收集。對于設定目標進行特定區(qū)域群體問

卷調(diào)研，確定基線情景和確定減少碳排放方式的有效性。最后進行碳減排核算，最后對核算

報告和數(shù)據(jù)進行質(zhì)量管理。本流程圖包含一次性餐具碳減排核算的一般流程（圖1），但不

限于本流程圖。

圖1：減少一次性餐具碳減排核算管理流程圖

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3采用無需一次性餐具的減排核算邊界界定

1）碳排放核算范圍

配送平臺配送食品的過程，配送平臺邊界包括其運營控制權之下的餐飲訂單、通過用戶行

為選擇有助于減少一次性餐具使用的碳排放過程。

報告主體：以配送平臺或企業(yè)或視同法人的獨立核算單位。

2）確定時間尺度和數(shù)據(jù)收集

平臺以單位時間一般為一年，或如一段時間內(nèi)，通過訂單提供用戶訂購食品，選擇不提供一

次性餐具。與按照相同的點餐方式選擇提供一次性餐具為基線進行比較。

3）開展問卷調(diào)研和確定基線

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)采集范圍是外賣平臺，從確定的實施碳普惠范圍中隨機選擇樣本，發(fā)放并回收

調(diào)查問卷，確定基線數(shù)據(jù)，包括一次性餐具類型、材質(zhì)、重量、使用占比和處置方式等。其

他相關數(shù)據(jù)根據(jù)文獻查閱、行業(yè)研究報告等。

4）碳減排量量化公式

減排量核算是比較無需一次性餐具數(shù)據(jù)與對應的基線排放，計算由于避免使用塑料餐具

的排放量。對于外賣平臺的核算，按照訂單數(shù)量中每個訂單餐具套數(shù)平均值和餐具的重量、

與減少處置一次性餐具的排放作為活動水平，針對選擇無需餐具的行為和數(shù)量，統(tǒng)計允許時

間段內(nèi)所述行為對應的活動水平，與排放因子乘積的單位時間內(nèi)平均值作為所述行為的減排

量。

在第y計入周期內(nèi)產(chǎn)生的減排量按式（1）計算,單位為千克CO2當量（kgCO2e）；

……….（1）

???

ERy—碳減排量總量，單位為千克CO2當量/千?克?（=k?g?CO12e+/k?g）?2；

ER1y—減少一次性餐具材料的排放量，單位為千克CO2當量/千克（kgCO2e/kg）；

ER2y—避免的餐具處置的碳排放量，單位為千克CO2當量/千克（kgCO2e/kg）。

………….（2）

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