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重大行政決策工作流程圖判定重大行政決策事項(xiàng)判定重大行政決策事項(xiàng)形成年度重大行政決策事項(xiàng)目錄形成年度重大行政決策事項(xiàng)目錄決策啟動(dòng)決策啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家論證公眾參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家論證公眾參與通過不通過 通過不通過不通過合法性審查不通過合法性審查通過終止通過終止不通過 不通過集體討論決定集體討論決定通過通過決策后評(píng)估繼續(xù)實(shí)施中止執(zhí)行終止執(zhí)行調(diào)整決策決策執(zhí)行決策后評(píng)估繼續(xù)實(shí)施中止執(zhí)行終止執(zhí)行調(diào)整決策決策執(zhí)行決策公布
(資料性)
重大行政決策后評(píng)估指標(biāo)體系重大行政決策后評(píng)估指標(biāo)體系見表B.1。表B.1重大行政決策后評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋A決策文本A1合法合規(guī)決策機(jī)關(guān)符合法定權(quán)限符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和本市的政策規(guī)定符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)要求對(duì)于改革創(chuàng)新類決策,決策內(nèi)容符合法律原則和精神,未擅自突破法律法規(guī)和政策規(guī)定A2科學(xué)合理符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公序良俗符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障改善民生等要求所規(guī)定措施適當(dāng)、可操作,充分考慮現(xiàn)實(shí)情況,與行政管理目標(biāo)相匹配A3協(xié)調(diào)一致政策取向一致,與相關(guān)政策之間無矛盾、沖突、不協(xié)調(diào)的情況A4技術(shù)規(guī)范文本結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)在邏輯嚴(yán)密、語言表達(dá)精準(zhǔn)B決策程序B1決策啟動(dòng)開展調(diào)查研究,梳理制定依據(jù),分析預(yù)測(cè)成本效益等B2公眾參與采取多種方式廣泛聽取社會(huì)公眾意見意見收集全面、客觀,并妥善處理重大分歧,形成公眾參與情況報(bào)告B3專家論證專家選擇與決策事項(xiàng)匹配,專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)具有專業(yè)性、代表性和中立性提供工作保障,支持其獨(dú)立提出論證意見形成專家咨詢論證情況報(bào)告B4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面系統(tǒng)開展評(píng)估,重點(diǎn)識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融等方面風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素提出的應(yīng)對(duì)措施可行、有效,確保風(fēng)險(xiǎn)可控形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告B5合法性審查實(shí)行兩級(jí)審查制度根據(jù)合法合規(guī)、科學(xué)合理、協(xié)調(diào)一致、程序規(guī)范等指標(biāo)進(jìn)行審查充分聽取法律顧問、公職律師意見形成合法性審查意見表B.1重大行政決策后評(píng)估指標(biāo)體系(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋B6集體討論決定事項(xiàng)提交集體討論決定前,應(yīng)完成決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查程序集體討論決定情況應(yīng)如實(shí)記錄,不同意見應(yīng)如實(shí)載明B7決策公布應(yīng)采取多種渠道及時(shí)公布決策應(yīng)采取多種方式向社會(huì)宣傳解讀C決策執(zhí)行與調(diào)整C1執(zhí)行體系應(yīng)明確執(zhí)行單位、執(zhí)行方案并開展督促檢查決策執(zhí)行單位應(yīng)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況決策執(zhí)行過程中履行信息公開程序,開展宣傳解讀,聽取公眾意見政策執(zhí)行過程中履行檔案管理情況C2執(zhí)行質(zhì)量決策執(zhí)行單位應(yīng)按照決策分工盡職履責(zé)決策執(zhí)行單位應(yīng)持續(xù)、廣泛宣傳動(dòng)員,確保決策執(zhí)行率決策在執(zhí)行過程中應(yīng)合理、適當(dāng)、審慎C3決策調(diào)整決策作出調(diào)整應(yīng)遵守法定程序D決策執(zhí)行效果D1決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度決策執(zhí)行結(jié)果與決策目標(biāo)一致調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)的問題得到有效解決D2決策執(zhí)行的成本與效益決策取得較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,符合財(cái)政績(jī)效要求D3公眾認(rèn)知度決策在社會(huì)公眾中的知曉度、認(rèn)同度D4決策滿意度利益相關(guān)方對(duì)決策的滿意度D5決策可持續(xù)性決策符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析
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