經濟糾紛調解報告范文

經濟糾紛調解報告范文第一篇經濟糾紛調解報告范文第一篇新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農業(yè)人口1866人，外來人口240人，下轄19個村民小組。近年來我村的人民調解工作，在上級有關部門的具體指導下始終堅持“調防結合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針，積極構筑“大調解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績。20xx年以來，調委會共調解各類民間糾紛42起調解成功率達95％，幾年來，無因調解不及時和調解不當而造成民轉刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的：

一是把人民調解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領導任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調解委員。

二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負責人擔任調解工作小組長。目前，全村共有調解小組25個，調解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調解員積極分子組成的義務“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調解員。

三是建立調解工作協(xié)調體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū)，每片區(qū)由一名村調委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關職能對口部門聯系，積極做好協(xié)調，根據糾紛性質適時開展聯合調解。使全村調解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調、多方參與”的大調解格局。

四是抓好制度建設。村調委會建立例會、學習、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關責任人簽定責任書，對完不成任務或工作不力的將給予處罰。

五是搞好培訓。人民調解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓外，村調委會還采取以會代訓、學習交流的形式每季度組織一次培訓，組織他們系統(tǒng)學習調解知識，使調解人員業(yè)務水平、調解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。

二、及時搜集反饋信息，時刻做到心中有數

三、糾紛排查工作細致徹底

一是苗頭性糾紛超前排查。

二是規(guī)律性糾紛按時排查。

三是上級布置的排查工作及時完成。

國慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農忙季節(jié)，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農業(yè)產業(yè)結構調整步伐加快和土地流轉承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導。過去，我村是遠近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時有發(fā)生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現在這種現象已經明顯得到改觀。

四、重大疑難糾紛講方法

所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經多次調處，當事人對糾紛仍各持己見，未能達成調解協(xié)議；二是糾紛經過調處達成了調解協(xié)議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產生新的糾紛。調處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關系到調處結果的優(yōu)劣，而且直接考驗著調解工作人員的素質和水平。調處疑難糾紛總的方法是，通過深入細致的調查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程，有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導，幫助當事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復和睦相處的關系。我們在調解工作實踐中總結出以下幾種方法。

一是解結法。在調解鄰里、家庭關系等造成的疑難糾紛時，要善于在摸清糾紛原由的基礎上，分別做好當事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調解工作小組多次上門做工作也沒有結果。村調委會得知此事，又重新做了調查，發(fā)現原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里，現在兩家已經和好如初了。

二是借力法。調解工作主要是靠調解人員向當事人講法、說理，這對于多數當事人是有效的，但少數當事人卻認為，調委會的調解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關單位、部門對當事人的管理權威和約束力，以彌補調委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農場工地上干活時，因包工頭安全意識不強，導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時做好有關工作，對方很可能有過激行為。

村調委會感到事態(tài)嚴重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動所等相關部門聯系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強，賠償標的較高，雙方分歧大，村調委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關部門聯系，使之順利地走上了法律訴訟程序。

經濟糾紛調解報告范文第二篇赴江西學習人民調解工作考察報告

學習借鑒先進經驗

進一步開拓我區(qū)人民調解工作的新局面

經區(qū)政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關同志，及區(qū)司法局機關、基層司法所一行20人組成學習小組，赴江西南昌等地開展為期5天的考察學習活動。通過學習和交流，開拓了視野，增長了見識，對于完善和進一步開拓我區(qū)人民調解工作的新局面頗有助益。

一、南昌市人民調解工作的先進做法

一直以來，為著力解決基層人民調解組織建設、隊伍建設和工作規(guī)范化建設問題，該市以貫徹落實《中辦國辦批轉的;的意見》、《最高人民法院關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調解工作若干規(guī)定》為契機，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調委會活動，在村（居）開展“五有四落實”活動，進一步推進南昌市人民調解工作上一個新臺階。

（一）抓住一個中心，切實維護和保障最廣大人民群眾的根本利益

該市現階段的中心工作和重點工作就是經濟建設，其他各項工作都要服從和服務于這個中心，該市做好人民調解工作，維護社會的安定團結，就是為該市的經濟建設保駕護航，同時該市以“愛民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標，充分維護和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實提供便民、利民服務，為群眾辦好事、辦實事。

該市在開展人民調解工作中始終牢記其服務本質，調解不僅單純地注重“解決”，而是通過細致入微的服務，達到“和解”，另一方面，通過周到、熱情的服務，使人民群眾與人民調解達到和諧、信任，同時人民調解員注重以素質示人、以真情感人，通過“自身”來教育感化群眾知法守法，自覺遵守社會公德，遵守法律，做一名遵紀守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護社會的安定團結。

（二）加強層級互動，實現人民調解工作的聯調聯防

經濟糾紛調解報告范文第三篇我市是全國歷史文化名城，幅員面積1878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，人口86萬，488個村（居）委會，全市共建各類調委會632個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調委會49個，村居調委會488個，聯合調解室5個，廠礦企事業(yè)單位人民調委會90個，專門調委會4個，各類調解人員20xx人。近年來，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，積極探索和豐富新形勢下人民調解工作的新路子，筑牢“第一道防線”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調解組織共調處各類糾紛12451起，調處成功12202起，調解成功率達98%，有效地促進了全市政治社會的和諧穩(wěn)定。

一、工作概況

（一）齊抓共管，保障人民調解工作的順利開展

我們始終牢固樹立“大服務、大調解、大發(fā)展”的理念，緊緊圍繞“調防結合，以防為主，各方聯動，協(xié)同作戰(zhàn)”的方針，按照“強化市級指導、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面、鞏固村級基礎”的工作思路，把思想觀念、力量配置、工作重點、經費投入全面轉移到抓基礎上來，具體堅持“三個到位”：一是組織領導到位。市委、市政府把加強第一道防線建設擺上重要議事日程，做到常思、常議、常督、常查。在深入調研基礎上，制定《關于在全市試行標準化調委會建設的意見》，成立由市委副書記任組長，公、檢、法、司等21個部門一把手為成員的人民調解領導小組，具體負責人民調解工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）也成立了基層人民調解工作領導小組，并設立了專門的辦公室，從而在全市形成齊抓共管的領導格局，確保了人民調解工作的順利開展。

（三）強化培訓，規(guī)范管理，提高調解員的工作能力

如果沒有一支組織健全、人員素質高、工作能力強的人民調解隊伍，就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定，經濟建設也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會代訓的培訓方法，搞好年度培訓，使調解人員多層次、多渠道地學習調解知識。我局在經費十分緊張的情況下，征訂了最高人民法院、司法部聯合編寫的培訓教材，作為人民調解的培訓教材。培訓的主要內容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關于人民調解工作的若干規(guī)定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產、生活密切相關的法律法規(guī)知識，讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍、調解民間糾紛的具體程序，人民調解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調解文書的制作。全面提高人民調解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結束后，對參訓人員進行了統(tǒng)一考試，并為考試合格的頒發(fā)了資格證書，實行持證上崗。近年來，我們共培訓調解人員5000余人次。通過培訓，提高了全市調解員的綜合素質和依法調解能力。

（四）服務大局,人民調解成效顯著

一是人民調解服務經濟大局。近年來，人民調解工作已經成為維護我市經濟社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。

2年來，全市各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛12451余起，防止因民間糾紛引起自殺105起，防止民轉刑案件47起，制止群體性械斗115起，防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經濟發(fā)展的環(huán)境，為我市經濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。

二是人民調解服務穩(wěn)定大局。我市各級人民調解組織扎根基層，積極主動的開展工作，在預防調解處理民間糾紛上做了大量工作，民調組織的職能作用日益凸顯，有效地發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。20xx年，我市各級人民調解組織出動1230人參與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩(wěn)定因素463件，調處各類糾紛5837件，共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實現了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發(fā)揮。

三是人民調解服務重點項目大局。自20xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調解工作融入到全市的重點項目建設中去，人民調解委員會負責調解轄區(qū)內項目糾紛的調解，做到“哪里有項目，哪里就有人民調解”，全程跟蹤，服務到位。促進了這些項目能夠順利實施。

四是人民調解服務維護人民合法權益大局。隨著社會的進步，群眾的自我維權意識越來越強，但部分農民依法辦事的意識仍較為薄弱，群體性上訪事件時有發(fā)生。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時，注意加大法制宣傳工作力度，引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權，使越來越多的群眾自愿選擇調解方式解決紛爭，人民調解在維護人民合法權益的工作中發(fā)揮了重要作用。

經濟糾紛調解報告范文第四篇甲方：____________分公司

乙方：____________

事件經過簡述：

甲乙雙方于年月日，本著友好協(xié)商的原則，達成以下協(xié)議：

一、經甲乙雙方協(xié)商一致，甲方一次性退還乙方購買電視機款項金額____元（大寫：元），同時補償乙方要求的損失費____元（大寫：元）；

二、本協(xié)議為一攬子解決方案，乙方不得就本次糾紛事件再向甲方、甲方總公司及子公司、四川長虹電子集團有限公司及其子公司提出任何賠償要求；

三、用戶購買的型號電視機及其購機發(fā)票、使用說明書等附件全部交給甲方；

五、甲、乙雙方必須遵守協(xié)議的各項約定，任何一方違反本協(xié)議約定，給對方造成損失的，須向受損方另行支付違約金____元（大寫：元）；

六、凡因執(zhí)行本協(xié)議過程中，發(fā)生與本協(xié)議有關的任何糾紛，甲、乙雙方同意提交綿陽仲裁委員會進行仲裁；

七、本協(xié)議一式兩份，經雙方簽字后生效。

甲方：____________乙方：____________證明人：____________

有限公司分公司乙方身份證號：____________證明人身份證號：____________________

甲方代表：________________

甲方身份證號：________________

____________年____________月____________日_____________年____________月____________日

經濟糾紛調解報告范文第五篇少數民族人民調解工作狀況調研報告

一、基本情況

_____鄉(xiāng)毗鄰_____鎮(zhèn)，轄14個村委會，總面積233平方公里，總人口40309萬人，有鄉(xiāng)調委會1個，村調委會14個、有調解小組152個，調解主任15人，糾紛信息員153人，聘請人大、政協(xié)委員為兼職調解員62人。自20xx年以來，共舉辦調解員培訓5次，到村調委會現場指導60多次。共調處糾紛362件，成功調處351件，調處率達100％，調處成功率達95%以上。

二、主要做法和主要成效

（一）提高思想認識，健全人民調解工作機制

人民調解工作是化解矛盾糾紛的第一道防線。因此，_____鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視人民調解工作，在工作中努力做到了“五個到位”：

二是認識到位。做好人民調解工作，對于及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定有十分重要的現實意義。因此，我們通過組織調解人員進行業(yè)務培訓、現場進行業(yè)務指導等形式，教育和引導鄉(xiāng)、村、組干部，特別是人民調解員要深刻認識搞好人民調解工作的重要性和必要性，樹立崇高的事業(yè)心和責任感，不斷努力、踏實工作，積極參與各種糾紛的處理和化解，最大限度地解決矛盾，調處糾紛，維護穩(wěn)定。

四是措施到位。20xx年至今，_____鄉(xiāng)相繼出臺了一系列配套措施，以確保人民調解工作切實落到實處。如在選配調解主任時，要求把政治堅定、作風過硬，初中以上文化程度，具有一定的法律知識水平的優(yōu)秀青年選為專職調解主任，調解主任要求人員要相對固定；我鄉(xiāng)強化調解主任管理制度，分別制定出臺了《_____鄉(xiāng)調解員、治保員管理辦法》和《_____鄉(xiāng)調解員、治保員管理辦法》，由鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦對調解員、治保員工作情況進行考核，對考核不稱職的調解員予以辭退，使人民調解工作逐步邁入規(guī)范化管理軌道。

五是監(jiān)督到位。_____鄉(xiāng)在人民調解工作中自覺、積極、主動爭取和接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)及有關部門的監(jiān)督，除定期不定期向人大報告工作外，鄉(xiāng)人大經常組織人大代表對人民調解工作進行調研、監(jiān)督和檢查，每年區(qū)政法委、區(qū)司法局都組織人員到我鄉(xiāng)對法治村建設和人民調解工作進行檢查和調研，各調研檢查組對取得的成績給予了充分肯定和高度評價。鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦每年組織司法所、派出所等單位工作人員對各村調委會工作進行檢查考核，對工作優(yōu)秀的調委會和個人進行獎勵，對工作流于形式、敷衍塞責的調委會和個人在全鄉(xiāng)進行通報，同時嚴肅追究村主要領導的責任，增強各調委會抓好調解工作的責任感和事業(yè)心。同時，為加強對人民調解工作的監(jiān)督，今年又聘請了58位鄉(xiāng)人大代表和4位區(qū)政協(xié)委員為村人民調解委員會兼職調解員，參與人民調解工作,為我鄉(xiāng)順利開展人民調解工作提供了強有力的法制理論和組織保障，保證了我鄉(xiāng)人民調解工作的順利實施。

六是經費到位。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保了人民調解工作的為了加強人民調解工作，充分調動村調解主任的工作積極性，_____鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財政比較困難的情況下，將村調解主任的工資列入了鄉(xiāng)財政預算，村調解主任工資做到按月發(fā)放，實現了每個村的調解主任每月不低于300元的工資報酬。此外，鄉(xiāng)里撥出專項經費30000余元，改善了村級調委會的辦公條件，真正把調處室建設成了“庭室”調處室，真正作到了“五有”“四落實”。加大對司法所、法律服務所的投入力度，在司法所建蓋辦公用房的基礎上，鄉(xiāng)黨委、政府無償劃撥建設用地平方米，政府還將支持建設資金60000元，目前正在建設中。

（二）強化工作措施，促進人民調解工作健康發(fā)展

在加強人民調解工作的基礎上，_____鄉(xiāng)不斷加大了對人民調解工作的指導力度，先后建立了聯系制度、培訓制度、矛盾排查和信息反饋制度、疑難糾紛討論等制度，有效地推動了人民調解工作的開展。

一是建立聯系制度。司法所和法律服務所的7位工作人員分別聯系兩個調委會，規(guī)定每名聯系人員每月到所聯系的調委會開展工作不得少于1次，在指導業(yè)務工作的同時，積極開展指導人民調解工作，有效促進了人民調解工作的開展。

經濟糾紛調解報告范文第六篇政協(xié)關于人民調解工作情況的調查報告

政協(xié)關于人民調解工作情況的調查報告人民調解是基層組織化解紛爭的主要方式，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，是服務中心、促進發(fā)展、構建和諧社會的基礎工程。根據市政協(xié)常委會的工作安排，11月中旬，市政協(xié)專題調研組在劉智勇副主席的帶領下，深入市司法局和蘆溪縣、蓮花縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對我市人民調解工作進行了調研。

現將調研情況報告如下。

一、我市人民調解工作的基本情況近年來，我市各地司法行政機關認真貫徹_《人民調解委員會組織條例》，堅持“夯實基層、打牢基礎、調防結合、以防為主”的方針，勇于創(chuàng)新，大膽探索，人民調解工作穩(wěn)步推進。主要體現在：

2、人民調解工作水平不斷提高。一是人民調解工作逐步規(guī)范。

全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所全部升格為副科級建制，40%的人民調解委員會達到了有標識、有固定調解室、有印章、有文書檔案、有統(tǒng)一臺帳的“五有”要求。二是人民調解員隊伍不斷充實。

全市各縣區(qū)都推行了人民調解員選任制和首席調解員制，按照專業(yè)化、職業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，結合農村兩委換屆的機會，選聘了一批群眾威信高，具有一定法律知識、熱心調解工作的人員擔任專職調解員，目前，全市共有人民調解員5329人、人民調解志愿者2200余人，形成了一支相對穩(wěn)定的調解員隊伍。三是人民調解工作機制不斷完善。

人民調解工作注重在“防”字上下功夫，做到抓早、抓小、抓苗頭，建立了防控矛盾糾紛的預警機制、重要情況報告制度、每月一次矛盾排查制度、崗位責任制、重大疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛信息報告、糾紛調解督辦等一系列制度。

3、人民調解工作方法不斷創(chuàng)新。上栗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以矛盾糾紛排查調處中心、司法所、派出所和人民調解委員會為主題的矛盾調處中心，實行“一個窗口接待、一道程序辦結、一套方案考評”，有效地防止了矛盾糾紛調處過程中的相互推諉、敷衍了事的現象；蘆溪縣以典型促工作，今年縣委縣政府組織了全縣的“十佳調解員”評選活動，將人民調解員與全縣的納稅大戶一起進行表彰；蘆溪縣宣風鎮(zhèn)將人民調解作為自己的一塊品牌，今年2月，成立了全省首家以基層調解員命名的“楊斌圣工作室”，8個月來，接待群眾法律咨詢300余人次，調處各類矛盾糾紛80余起；蓮花縣高洲鄉(xiāng)將加強法制宣傳，提高村民遵紀守法意識作為人民調解工作的基礎，將祭祀先人的祠堂作為法制宣傳的基地，將法律搬入祠堂，在潛移默化中將法律知識滲透到群眾心中。

4、“三調聯動”初步形成。“三調聯動”是指人民調解與司法調解、行政調解對接聯動的工作方法。

我市的“三調聯動”已初步形成，人民法院將民事糾紛、故意傷害、交通肇事、侮辱等刑事附帶民事的案件納入調解范圍，建立了訴前告知、訴中委托和吸收人民調解員參與訴訟調解等機制，實現了人民調解與司法調解的對接；公安機關在處理民事糾紛、輕傷害案件、治安處罰案件時，采取輕傷治安案件委托人民調解、復雜糾紛實行派出所和人民調解組織聯合調解等方式，實現了人民調解與行政調解的良性互動。今年1-10月，“三調聯動”共調處糾紛2183起，辦結1969起。

5、調處領域不斷拓展。隨著形勢的變化，人民調解工作領域已從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、宅基地、損害賠償等民間糾紛拓展到涉及民事權利義務的土地承包、環(huán)境保護、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等熱點難點問題，，我市市、縣兩級還組建了醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會。

三年來，我市年均調解矛盾糾紛1萬余起，僅今年1-10月，全市各級調解委員會就排查矛盾糾紛8796起，調解成功8604起；參與調解疑難復雜民間矛盾2442起，調處成功2352起；制止群眾性械斗38起；防止群眾性上訪106起；防止民間糾紛轉化為刑事案件165起，人民調解在維護社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用逐步顯現。

二、人民調解工作中存在的主要困難和問題雖然我市人民調解工作取得了比較明顯的成效，但仍存在一些困難和問題，突出表現在以下方面：

1、對人民調解工作重要性的認識仍存在不足?？傮w上看，我市各級政府對人民調解工作是重視的，但不可否認，有些部門和領導對新時期人民調解工作所面臨的艱巨任務及其在社會治安綜合治理中“第一道防線”的重要性仍認識不足。

雖然我市各級人民調解委員會做了大量工作，總結出了許多好經驗、好做法，也涌現了楊斌圣和安源區(qū)青山鎮(zhèn)等一批全國模范人民調解員和全省先進人民調解委員會，但至今為止，我市尚未召開過專門工作會議，對這些經驗進行總結，對這些先進進行表彰。

2、人民調解隊伍建設仍有待加強。一是管理體制不順。

基層司法所是化解矛盾糾紛的主陣地，目前只有蘆溪縣實行了以縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以司法局管理為主的垂直管理體制，其他縣區(qū)司法所的調解人員經常還要從事司法行政工作以外的工作。二是人民調解組織還存在“空檔”和“盲點”。

幾乎所有的民營企業(yè)都沒有建立人民調解組織，一些國有、集體企業(yè)由于改制等原因，人民調解組織處于癱瘓狀況。三是調解員素質有待提高。

懂法律知識的專門人才缺乏，依法調解、熟悉人民調解技巧和方法的調解員不多，有些工作還是依靠個人的威望進行調解，一旦出現復雜的涉法糾紛和突發(fā)性矛盾糾紛，就難以得到及時有效的調處。四是人民調解員的培訓工作還停留在司法行政機關內部，與基層法院聯合培訓的機制尚未建立。

3、“三調聯動”對接機制仍有待完善?！叭{聯動”涉及到方方面面工作，需要各有關部門協(xié)調配合，僅僅依靠司法部門牽頭、協(xié)調難度較大。

由于缺乏有力協(xié)調和相應的措施，目前司法、法院、公安和信訪等部門開展調解工作更多的還是單打獨斗、各自為政，真正意義上的聯動、對接還沒有形成。

4、人民調解工作經費保障仍較薄弱。人民調解工作經費不足已成為制約人民調解工作發(fā)展的瓶頸，是調研中普遍反映的問題。

人民調解工作經費包括司法行政機關的指導工作經費、人民調解委員會工作補助經費和人民調解員補貼經費三部分，盡管國家財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》（財行179號）要求，工作經費應列入同級財政預算，但市、縣兩級財政均未列入預算。人民調解委員會的工作經費和調解員的補貼經費也難以得到保障，相對而言，蓮花縣的高洲、六市、琴亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決得比較好，但也只是從農村村委會干部的轉移支付中統(tǒng)籌解決。

三、進一步加強我市人民調解工作的幾點建議隨著改革的深入和利益格局的調整，社會矛盾糾紛出現了許多新情況、新特點，對人民調解工作提出了新的、更高的要求。針對我市人民調解工作中存在的困難和問題，特提出幾點建議：

1、加強組織領導與宣傳，提高全社會對人民調解的認識。一是要充分認識新時期人民調解工作的重要意義。

有“東方經驗”、“東方一枝花”之稱的人民調解是維護社會和諧穩(wěn)定的重要法律制度，具有及時、快捷、經濟、簡便等優(yōu)勢，有專家稱，人民調解與司法裁判相比，所消耗的人力和物力之比是1：7。發(fā)揮人民調解的作用，有利于將大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在民間、解決在萌芽狀態(tài)，防止民間糾紛的激化，可在一定程度上減少上訪、預防犯罪，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

只有充分發(fā)揮人民調解的獨特功能和基礎性作用，才能妥善處理和化解各類矛盾糾紛；只有做好了人民調解工作，才能推進社會的穩(wěn)定；只有做好了人民調解工作，黨政領導才有精力抓經濟。二是要加強對人民調解工作的宣傳，在新聞媒體上開設一定的版面和時段，宣傳人民調解在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展和構建和諧社會中的積極作用，宣傳廣大調解員作出的無私奉獻和工作業(yè)績，通過宣傳，使人民調解成為群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。

三是要推廣蘆溪縣的做法，在全市范圍內評選“十佳人民調解員”，堅持每兩年召開一次全市人民調解工作總結表彰會，宣揚和推廣楊斌圣、廖湘志等一批全國、全省模范人民調解員和先進人民調解委員會的工作經驗，表彰一批人民調解先進單位和個人，激發(fā)他們的榮譽感和自豪感，形成全社會關心支持人民調解工作的良好局面。

2、理順管理體制，切實加強調解組織和隊伍建設。一是逐步理順基層司法所的管理體制。

基層司法所是人民調解工作的主要組織者、推動者和實施者，建立以縣區(qū)司法所管理為主的管理體制，有利于調解隊伍的相對穩(wěn)定，有利于人民調解作用的充分發(fā)揮。二是開展以政治理論、法律知識、調解技巧為主要內容的培訓，組織經驗交流、現場觀摩、法院旁聽等活動，提高調解員的法律政策水平、文化素質和調解技能。

經濟糾紛調解報告范文第七篇人民調解工作狀況調研報告

加強人民調解化解矛盾糾紛筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線

社會穩(wěn)定是社會和諧的前提和基礎，沒有社會穩(wěn)定，構建和諧社會就無從談起。多年來，人民調解制度以其自愿協(xié)商性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會矛盾層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現，新時期人民調解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何按照科學發(fā)展觀的要求實現全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻，這些都亟待我們去深入思考和仔細探究。最近，我們深入各縣（市、區(qū)）及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全市加強人民調解化解矛盾糾紛促進社會和諧穩(wěn)定情況進行了調研，現將有關情況綜述如下：

一、我市人民調解工作的現狀和主要成效

近幾年來，我市通過加強人民調解規(guī)范化建設，強化矛盾糾紛排查調處，堅持排查在前，防范在先，在預防和化解民間糾紛、群體性突發(fā)事件中，較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧作出了重要貢獻。

（一）人民調解預防、減少和化解了大量社會矛盾糾紛。全市人民調解組織堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，遵循“組織建設走在工作前、預測工作走在預防前、預防工作走在調解前、調解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力開展“調解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安_____”和“矛盾糾紛調解年”活動，及時有效地排查化解和預防減少了大量民間矛盾糾紛。全市人民調解組織每年平均調解各種糾紛一萬余件，成功率在98%以上。據統(tǒng)計,20xx年一季度全市人民調解組織共調處各類矛盾糾紛1853起,調處成功1833起,成功率達。其中，防止民間糾紛引起群體械斗33起，涉及670人；避免群體上訪22起，涉及224人；防止民間糾紛轉化為刑事案件8件。20xx年1月，蘇仙區(qū)白露塘鎮(zhèn)觀山洞村兩個組的村民為爭鑫源礦業(yè)運輸權發(fā)生糾紛，將運礦車停在礦口主要運輸道路上，使礦方采礦運輸工作停滯，同時致使礦業(yè)工人無工可做而與當地村民又發(fā)生沖突，雙方手持鐵棒對峙，群體械斗一觸即發(fā)。鎮(zhèn)里接報后，立即組織司法所、綜治辦和派出所人員火速趕到現場，一方面做好雙方的疏導工作，避免矛盾升級；另一方面組織村民代表和礦方代表協(xié)商調處。經過4個多小時的調處，雙方終于達成了調解協(xié)議，避免了一起群體械斗的發(fā)生，維護了正常的經濟環(huán)境。20xx年3月，永州市藍山縣新墟鎮(zhèn)一婦女鄒某在嘉禾縣城關鎮(zhèn)一房東李某家突然死亡，幾十名死者親屬情緒非常激動與房東李某發(fā)生爭執(zhí)，并到嘉禾縣城關司法所報案，要求追究李某責任，并揚言如果處理不好就扣押嘉禾來住藍山的車輛。司法所的同志意識到情況緊急，迅速將情況上報鎮(zhèn)里和縣司法局。鎮(zhèn)里立組織糾紛協(xié)調處理小組奔赴現場維護秩序并深入調查情況，同時通知法醫(yī)驗尸確定死因，并聯系藍山縣新墟鎮(zhèn)干部一起到嘉禾縣城關司法所共同處理。經法醫(yī)鑒定，鄒某屬正常死亡。調查中發(fā)現，鄒某與李某同居生活了兩年。事實清楚后，城關司法所召集糾紛雙方進行調解，經過多方努力，雙方達成調解協(xié)議，一起跨市、縣的突發(fā)性糾紛得以圓滿解決。由于防范機制不斷健全，全市民間糾紛發(fā)生率近幾年來呈下降趨勢。統(tǒng)計數字表明，20xx年全市共排查出各種矛盾糾紛14830起，20xx年為11350起，20xx年為8992起，20xx年比20xx年下降了，20xx年比20xx年下降了。人民調解把大量社會矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和基層，大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體斗毆事件，成為黨委、政府化解社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。我市的人民調解經驗在20xx年4月9日《湖南日報》頭版頭條進行了報道。

（三）人民調解工作機制不斷創(chuàng)新，工作領域逐步拓展。為了有效整合和強化化調解職能，目前全市各縣（市、區(qū)）均結合實際逐步建立了以人民調解為基礎和依托，人民調解與司法調解、行政調解有效銜接配合的“三調聯動”工作機制。北湖區(qū)成立了三調解聯動工作領導小組，辦公室設在區(qū)司法局，具體履行牽頭、協(xié)調、督辦、考核、問責等10項工作職責，并配備流動調解車一臺，設立“流動調解庭”，建立了由“一個三調聯動班子、一套規(guī)范工作機制、一支綜合調解隊伍、一臺流動調解專用車、一條人民調解熱線”“五個一”構成的矛盾糾紛調解工作機制。將人民調解貫穿于民事案件的訴前、訴中、訴后各個階段，明確了與行政調解對接工作范圍。對重大疑難糾紛和跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，由辦公室指派相關成員單位抽調精干力量組成“流動調解庭”，趕赴糾紛現場進行集中調解。資興市對涉及有關人身、財產權益的民間糾紛和簡易經濟糾紛起訴到法院的，由法院妥善引導當事人選擇人民調解的方式解決糾紛。資興、北湖還積極在城區(qū)派出所設立調解室，由司法所、法律服務所派人到調解室值班，配合派出所現場調解糾紛或受理派出所移交的當事人申請調解的民事糾紛，實現了人民調解與治安調解的優(yōu)勢互補。資興、北湖在城區(qū)派出所設立調解室，實現了人民調解與治安調解的優(yōu)勢互補。臨武縣在交警大隊設立調解室，有效調處因交通事故引發(fā)的糾紛。汝城縣分別在縣法院、公安局、司法局設立了司法調解協(xié)調中心、治安調解協(xié)調中心和人民調解協(xié)調中心。安仁、桂陽、蘇仙、嘉禾等司法局通過“三調聯動”，會同相關職能部門成功化解了多起疑難糾紛和群體性糾紛。20xx年1月，同新建材市場一門面的產業(yè)主曹某一紙訴狀將租賃其門面的江某告上法庭。在此之前，雙方因門面歸還時間產生分岐發(fā)生打斗，都被公安機關治安處罰過，雙方積怨較深。北湖區(qū)三調聯動工作辦公室獲知這一信息后，主動介入調處，經過幾個回合的協(xié)商調解，雙方終于達成協(xié)議握手言和，既減少了當事人的訴累，又消除了當事人的積怨。據統(tǒng)計，北湖區(qū)自流動調解庭成立以來，共組織和參與調處重大矛盾糾紛79起，調處成功77起，其中成功調處跨區(qū)縣邊界糾紛36起。

二、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析

隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，社會經濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現，群體性事件不斷發(fā)生，涉法信訪問題越來越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會生產生活秩序，對社會穩(wěn)定形成較大的壓力。我市人民調解工作面臨一些新情況、新問題，主要表現在：

（一）矛盾糾紛誘因復雜、類型多，矛盾糾紛主體呈多元化。過去調解矛盾糾紛集中在婚姻家庭、宅基地、鄰里、債務等方面，誘因相對簡單，只要及時調處，一般都能化解平息，對社會危害不大，已經不再是民間主要矛盾糾紛。而當前的人民內部矛盾糾紛大多與當地經濟發(fā)展、宏觀調控、產業(yè)結構調整等因素有關，涉及征地拆遷、環(huán)境污染、勞資糾紛、礦產資源、企業(yè)改制、村務管理、土地承包、職工下崗、軍轉干部待遇、復員軍人就業(yè)和黨群干群關系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。從矛盾糾紛的主體來看，過去以單一的自然人之間的矛盾糾紛居多，現在矛盾糾紛的主體涉及企業(yè)、社會團體，甚至涉及到政府部門。

（二）突發(fā)性糾紛增多，易發(fā)群體性糾紛。新時期的人民內部矛盾糾紛的發(fā)生絕大多數與經濟利益有關，如拆遷安置、征地補償、企業(yè)改制糾紛等。為了盡快解決問題，矛盾糾紛當事人往往給對方施加壓力，或借助媒體將矛盾糾紛社會化、公開化，使矛盾糾紛更為復雜。有的矛盾糾紛當事人甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤想法，動輒越級上訪、甚至到當地政府“鬧事”，試圖通過“鬧事”來引起政府的重視，以求問題的解決。一些地方群體性糾紛參與人數動輒數十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴密的組織領導和周密的行動計劃。統(tǒng)計數字表明，全市公民與法人和其他組織因利益引發(fā)的群體性糾紛發(fā)生率逐年上升，20xx年度為，20xx年度為，20xx年一季度達到了。

（三）矛盾糾紛調解難度大，反復性強。隨著人民群眾的法制觀念和法律知識水平提高，無理取鬧或無原則糾纏的現象減少了?，F在，矛盾糾紛主要趨向是自我保護和維護自身權益，矛盾糾紛的內容由簡單趨向復雜。有的歷史遺留問題，有的群體性糾紛往往與少數人行為偏激違法糾纏在一起，在有關部門處理之后，由于個別別有用心的人從中作祟、唆使，導致紛爭再起。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。

以上特點說明，矛盾糾紛中出現的新情況、新問題對人民調解工作造成了很大的沖擊，調解工作的內容增多，涉及面更廣，工作的難度增大，因此需要更加重視和采取切實措施強化人民調解工作。

三、當前我市人民調解工作存在的主要問題及成因

我市人民調解工作總的情況是好的，在化解矛盾糾紛、維護人民群眾合法權益、促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而，新形勢的發(fā)展對人民調解工作提出了新的更高的要求，通過對各縣（市、區(qū)）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪調查發(fā)現，我市人民調解工作在有些方面表現出明顯的不適應，實踐中暴露出的一些問題制約了人民調解工作的發(fā)展及其職能的發(fā)揮。

（一）一些地方對人民調解工作重視不夠，認識不足。一是有的基層領導認為人民調解“職能軟”，可有可無，對人民調解在化解矛盾糾紛上的作用持懷疑態(tài)度，未能把人民調解工作提上黨委、政府工作的重要議事日程，重治理，輕防范，從而對人民調解工作重視不夠，支持不力，舍不得投入；二是對人民調解工作宣傳少，致使調解的作用與社會大眾的認知程度不相符合；三是一些地方各有關部門沒有形成共同參與、齊抓共管的局面，對人民調解工作支持配合不到位。人民調解組織在調解糾紛過程中，要求有關部門給予配合和參與時，存在著回避的現象，調解人員孤軍作戰(zhàn)，無法處理涉及面廣的復雜矛盾糾紛。

（二）人民調解工作缺乏必要的保障。一是組織保障不到位。由于受利益驅動，在涉及基層政府、集體經濟組織與群眾之間的利益之爭，甚至涉及到一些政策的貫徹執(zhí)行時，一些基層組織的硬性干預，損害了人民調解的中立性質。二是經費保障不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有將人民調解委員會工作經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預算，或雖列入預算卻不能做到?？顚Ｓ?。村居（社區(qū)）調委會的經費更是沒處落實。這樣既不利于人民調解工作的開展、不利于糾紛的及時妥善解決，也不利于調動廣大調解員的工作積極性。經濟條件相對好些的村，調解主任有一定的工資性補助，但經濟較差的村，調解主任連工資性補助都不能很好地落實，更不能保障其為調處糾紛而支出的費用。

（三）調解人員的法律素質和調解技能有待提高。新形勢下，人民調解工作的難度越來越大，加之人民調解協(xié)議與民事訴訟相銜接后，調解的程序、文書等規(guī)范性要求不斷提高，因此對調解員的綜合素質及調解技能的要求也越來越高。而我市人民調解員隊伍素質、技能與新形勢的要求相比還有一定的差距。一是一些地方在產生人民調解員時，只注重個人的品德和威望，忽視