人教版歷史必修一《從漢至元政治制度的演變和清明君主專制的加強(qiáng)》學(xué)案

第2講從漢至元政治制度的演變和明清君主專制的加強(qiáng)

三大高考能力培養(yǎng)I識(shí)記理解應(yīng)用逐級(jí)突破

考點(diǎn)1古代政治制度的發(fā)展一一從漢至元官僚政治的成熟

(對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第9頁)

［識(shí)記一基礎(chǔ)知識(shí)梳理］

一'中央集權(quán)的發(fā)展

1.漢代

(1)問題：漢初推行郡縣、封國并行制,造成王國與中央對(duì)抗。

(2)解決：在漢景帝平定“七國之亂”的基礎(chǔ)上，漢武帝頒布“推

恩令”,基本解決了王國問題。

2.唐朝：中期在地方設(shè)置了節(jié)度使,安史之亂后形成了藩鎮(zhèn)割

據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。

3.北宋

措施影響

把主要將領(lǐng)兵權(quán)收歸史積極：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割

軍

央，并抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將據(jù)的局面，有利于國家的安定與發(fā)

事

充實(shí)中央禁軍展，加強(qiáng)了中央集權(quán)；

政中央派文官擔(dān)任地方長消極：出現(xiàn)了冗官、冗兵、冗費(fèi)的

治官，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)象，造成了后來國家積貧積弱的

地方賦稅小部分作為地方局面

經(jīng)

開支，其余全部由中央掌

濟(jì)

控

4.元朝

(1)措施：地方設(shè)行中書省,擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但受制于中

央；邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。

(2)影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；是中國

古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。

［輕巧識(shí)記］中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭

:新畫新福；....

L一

「七國之亂”J

;I

:安史之亂一藩鎮(zhèn)割據(jù)

iI

五代十國

;地方分權(quán)---------

二、君主專制的演進(jìn)

1.漢代：漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)

重；漢武帝時(shí)重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔(dān)任尚書令、侍中等,

參與軍國大事，以削弱相權(quán)。

2.魏晉南北朝：握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，后有中書省、門下省,

逐步形成三省體制。

3.隋唐時(shí)期

(1)措施：推行三省六部制，中書省負(fù)責(zé)決策、草擬詔令；門下

省負(fù)責(zé)封駁審議;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)六部，分工具體。

(2)作用：三省既分工又合作，相互牽制、相互監(jiān)督，提高了辦

事效率；三省長官都是宰相,削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊；中國

古代政治制度的重大創(chuàng)造，影響深遠(yuǎn)。

4.宋代

(1)設(shè)中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu),最高長官行使宰相職權(quán)。

⑵后來增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、

軍權(quán)和財(cái)權(quán)。

5.元朝：設(shè)中書省為最高行政機(jī)構(gòu),中書省的長官行使宰相職

權(quán)。

「教材補(bǔ)遺1-唐宋時(shí)期中央行政制度的變遷

唐前期：沿用三省六部制，在三省制下，尚書省成為最高行政機(jī)

構(gòu)。三省長官共議國政，執(zhí)宰相之職。三省議政場(chǎng)所叫政事堂。

唐太宗時(shí)期常以品位較低的官員同三省長官共議國政，加以“參

知政事”“參預(yù)朝政”“參議得失”等名號(hào)，執(zhí)行相職。

唐玄宗后：中書門下體制逐漸取代三省體制，成為新的中樞體制0

中書門下體制建立后，使職差遣體制逐漸定型，形成了不同于三省六

部制的使職差遣體制。

宋代：唐中期以來形成的中書門下體制逐漸形成中書門下與樞密

院對(duì)掌文武的二府體制，在二府體制下，戶部、鹽鐵、度支在唐代財(cái)

政使職的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展。

三'選官'用官制度的變化

1.漢代：實(shí)行察舉制,令天下郡國每年舉薦人才，孝廉成為士

大夫做官的主要途徑。

2.魏晉：采取九品中正制,世家大族依靠門第即可步入仕途，

朝廷要職多由世家大族擔(dān)任。

3.隋唐宋元——科舉制

（1）內(nèi)容：隋文帝時(shí)開始采用分科考試的方式選拔官員；隋煬帝

時(shí)設(shè)進(jìn)士科,科舉制形成。

（2）影響：打破特權(quán)壟斷,擴(kuò)大官吏人才來源，提高官員文化素

質(zhì)，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。

［構(gòu)圖解史］中國古代選官制度變遷

世官制（夏商周）貴族子弟繼承祖權(quán)|

1

四T官吏察訪推舉］

察舉制（漢朝）

九品中正制品評(píng)官評(píng)官授官］

（魏晉南北朝）

*

"T考試選官］

科舉制（懵唐宋元）

漢至元中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭

［理解一史料研習(xí)歸納］

I研習(xí)1|

史料一漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長子繼承王位外，“以私恩自裂

地，分其子弟”為列侯，而由皇帝制定這些侯國的名號(hào)，分別隸屬于

漢郡?；茨贤鮿仓\反，“國除為九江郡”；衡山王劉賜謀反，“國除

為郡”。又頒布律令，規(guī)定王國官員地位低于一般官員，限制人們與

諸侯王交游。從此，王國與漢郡無異。

一一摘編自邱樹森、陳振江主編《新編中國通史》

史料二無論行政、財(cái)政、軍事、司法諸事權(quán)，朝廷總是在直接掌

握某些基本權(quán)力(如主要軍隊(duì)、官吏任用等)的同時(shí)，把相當(dāng)一部分權(quán)

力分寄于行省，然后借行省集權(quán)于中央。顯而易見，元行省制中央集

權(quán)是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)……明顯優(yōu)于

單純的中央集權(quán)或單純的地方分權(quán)。

一一李治安《元代行省制的特點(diǎn)與歷史作用》

［史料解讀］

(1)史料一反映了漢武帝為解決王國問題采取的措施，抓核心語

句是解讀史料的關(guān)鍵。關(guān)鍵信息“以私恩自裂地，分其子弟”“國除

為郡”“頒布律令”反映了漢武帝時(shí)期解決了漢初以來的王國問題，

加強(qiáng)了中央集權(quán)。

⑵史料二同樣注意抓核心關(guān)鍵句解讀。史料二“把相當(dāng)一部分

權(quán)力分寄于行省，然后借行省集權(quán)于中央”，反映了元朝推行行省制

度對(duì)中央集權(quán)的作用。

［史料運(yùn)用］

(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，列舉漢武帝解決王國問題的措

施，并分析其意義。

［提示］措施：頒布推恩令分割王國封地；剝奪犯法諸侯王封地，

改為郡縣；頒布律令加強(qiáng)對(duì)諸侯的防范。意義：消除了地方割據(jù)勢(shì)力，

中央集權(quán)得到加強(qiáng)，鞏固了國家統(tǒng)一。

(2)根據(jù)史料二，指出元朝行省制度在權(quán)力運(yùn)行方面的特征。

［提示］特征：行省擁有部分權(quán)力，但行使權(quán)力時(shí)受到中央節(jié)制

(3)綜合上述史料，概括古代中國地方權(quán)力的變化趨勢(shì)。

［提示］趨勢(shì)：地方自主性(地方權(quán)力)削弱，權(quán)力逐漸集中于中央。

［史論歸納］

中國古代地方行政機(jī)構(gòu)演變的規(guī)律性認(rèn)識(shí)

(1)中央集權(quán)是推動(dòng)地方行政層級(jí)變化的主因。王朝建立初期，

一般都要強(qiáng)化對(duì)地方的控制，對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革；王朝的后期，中

央集權(quán)制受到破壞，對(duì)地方的控制也隨之減弱。

(2)分權(quán)是地方行政機(jī)構(gòu)改革的基本方法，比如宋代設(shè)置通判監(jiān)

督知州，設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使削弱地方財(cái)政權(quán)；明代設(shè)置三司分掌地方民政與

財(cái)政、司法、軍事等，但分權(quán)易導(dǎo)致效率降低的局面出現(xiàn)。

（3）沿襲變革是歷代地方行政層級(jí)變遷的主線。中國歷代地方行

政層級(jí)變遷的一條主要線路是對(duì)前代地方行政制度的基本沿襲和改

進(jìn)，沿襲為主，變革為輔。

（4）下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)結(jié)構(gòu)變化的特征?？v觀中國2000多

年的封建史，縣作為地方行政層級(jí)的基層政區(qū)，是相對(duì)穩(wěn)定的，而縣

之上的州、府、省則變化很大。

I研習(xí)2|

史料一（漢）武帝以雄才大略獨(dú)攬事權(quán)，于是重用內(nèi)朝尚書，奪宰

相權(quán)，晚年又用中書....（曹）魏世，中書監(jiān)始參大政。東晉則侍中始

優(yōu)。下逮（南朝時(shí)）宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣……唐代

中央最高機(jī)關(guān)，依然是魏、晉以來的尚書、中書、門下三省。但他們

現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。其職權(quán)分配，則中書掌定旨

出命，門下給事中掌封駁，尚書受而行之；古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析

而為三。

——錢穆《國史大綱》

史料二垂拱三年，或誣告（宰相）祎之……（武）則天特令肅州刺史

王本立推鞫（審問）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不經(jīng)鳳閣（中書

?。[臺(tái)（門下?。?，何名為敕？”則天大怒，以為拒捍制使，乃賜死于

家。

——《舊唐書?劉祎之傳》

史料三(宋代)三師、三公不常置，宰相不專任三省長官，尚書、

門下并列于外，又別置中書禁中，是為政事堂，與樞密對(duì)掌大政。天

下財(cái)賦，內(nèi)廷諸司，中外管庫，悉隸三司。

——《宋史》

［史料解讀］

(1)從史料一信息“重用內(nèi)朝”得出漢武帝設(shè)內(nèi)朝以奪相權(quán)；由

“魏、晉以來的尚書、中書、門下三省”得出魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三??；

由“已是正式的宰相，而非帝王之私屬”得出隋唐時(shí)期三省長官正式

成為宰相，主要展現(xiàn)了漢至唐中樞機(jī)構(gòu)的演變。

(2)史料二反映了三省的運(yùn)行機(jī)制。由史料二中“不經(jīng)鳳閣(中書

省)鸞臺(tái)(門下省)”可以看出三省中“中書、門下”的職能。

(3)史料三說明宋代決策權(quán)歸屬中書機(jī)構(gòu)與主管軍事的樞密院，

財(cái)權(quán)集中于三司，這反映出北宋通過分化事權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。

［史料運(yùn)用］

(1)根據(jù)史料一，概括從漢至唐中樞機(jī)構(gòu)的演變。

［提示］演變：漢武帝設(shè)內(nèi)朝以奪相權(quán)，魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三省，隋

唐時(shí)期三省長官正式成為宰相。

⑵根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明劉祎之為何不認(rèn)可王本立

宣讀的“敕書”。

［提示］詔敕須由中書省起草，門下省審議，而由皇帝直接發(fā)出的

詔令被認(rèn)為是違制的。

(3)綜合以上史料，歸納古代中國封建皇帝“獨(dú)攬事權(quán)”的方式。

［提示］方式：(另設(shè)機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移相權(quán)；分割相權(quán)(相互牽制)。

［史論歸納］

漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)

(1)皇帝通過不斷壓抑、侵奪相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相

權(quán)的步步削落，君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演變。

(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，久而

久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。

(3)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由實(shí)位到虛位反映的是宰

相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不在專職是對(duì)相權(quán)的限制壓縮。

(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往

設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注重事權(quán)的相對(duì)集中，彌補(bǔ)分權(quán)的效率低下的

弊端。

I研習(xí)3|

史料一科舉之善，在能破朋黨之私……前此選舉，皆權(quán)在舉之之

人，士有應(yīng)舉之才，而舉不之及，夫固無如之何。既可(科舉)……不

能應(yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以

獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制。

——呂思勉《中國制度史》

史料二作為一種上千年的文化存在，科舉顯然有其客觀的歷史合

理性，否則我們就無法解釋其存在的持久性……科舉的創(chuàng)新之處就在

不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能，而且將其制度

化……科舉制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”

式的“機(jī)會(huì)均等”……的機(jī)制，對(duì)知識(shí)分子的社會(huì)心理是一種塑造，

客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。

一一薛明揚(yáng)《中國傳統(tǒng)文化概論》

［史料解讀］

(1)解讀史料一需要抓住關(guān)鍵信息，通過概括“前此選舉”的弊

端，認(rèn)識(shí)科舉制的進(jìn)步性，反映了科舉制相對(duì)漢晉時(shí)期選官制度的進(jìn)

步之處。

(2)解讀史料二注意史料中省略號(hào)對(duì)史料分層的作用，從中提取

“為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能”“機(jī)會(huì)均等”及

“激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神”等信息，可將其概括為促進(jìn)人才的流動(dòng)、

客觀公平、激勵(lì)人才等，反映了科舉制的創(chuàng)新之處。

I史料運(yùn)用1

(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出漢晉時(shí)期的選官制度，并

通過與上述選官制度的比較，說明科舉制的歷史進(jìn)步性。

［提示］選官制度：察舉制；九品中正制。進(jìn)步性：有利于破除結(jié)

黨營私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場(chǎng)的特

權(quán)；擴(kuò)大了官員的來源；提高了從政人員的文化素質(zhì)。

(2)根據(jù)史料二，簡要概括科舉制的“創(chuàng)新之處”。

［提示］推動(dòng)了社會(huì)階層的流動(dòng)；提供了“機(jī)會(huì)均等”的機(jī)制；激

勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。

(3)綜合以上史料，說明科舉制對(duì)現(xiàn)代人才選拔的歷史借鑒價(jià)值。

［提示］人才流動(dòng)機(jī)制；客觀公平理念；人才激勵(lì)機(jī)制。

［史論歸納］

古代中國選官制度發(fā)展的影響

(1)選官標(biāo)準(zhǔn)從家世門第到才學(xué)的變化，有利于選拔有才能的人

為官，維護(hù)了封建國家的大一統(tǒng)局面，有利于統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)

展。

(2)選官制度的變化，特別是科舉制的實(shí)行，使國家掌握了人事

任免權(quán)，既樹立起中央的權(quán)威，又保證了社會(huì)的穩(wěn)定，有利于封建國

家政令的推行，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)制度化的選官標(biāo)準(zhǔn)，提供了高素質(zhì)的地方官員隊(duì)伍，有利于

封建統(tǒng)治的長治久安。

［應(yīng)用一對(duì)點(diǎn)強(qiáng)化訓(xùn)練］

1.(2018?江西贛中南五校聯(lián)考)秦漢時(shí)代，南方郡的面積比北方

的大得多。例如，秦朝時(shí)北方的河?xùn)|、上黨、太原等五郡才相當(dāng)于今

山西省，而南方的長沙郡就相當(dāng)于今半個(gè)湖南省。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主

要原因是秦漢時(shí)期()

A.北方地區(qū)開發(fā)的程度更高

B.南方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位更重要

C.南方馳道等交通設(shè)施更完善

D.北方地區(qū)實(shí)行郡國并行制度

A［結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，南方郡的面積較大是因?yàn)榍貪h時(shí)代的政

治、經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)位于北方黃河流域，這與北方地區(qū)歷史上開發(fā)的程

度比南方高直接相關(guān)，故A項(xiàng)正確；秦漢時(shí)代南方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位

不如北方重要，B項(xiàng)不符合史實(shí)；秦漢時(shí)代，南方馳道等交通設(shè)施有

所改善，但仍然滯后于北方，C項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)不符合史實(shí)，排除。］

2.(2017?洛陽高三統(tǒng)考)隋唐用三省六部制代替三公九卿制，確

立三省的首長為宰相，但其他官員也可臨時(shí)差遣到中樞任職，職權(quán)堪

比宰相。這一做法有利于()

A.完善中央官制B.加強(qiáng)君主專權(quán)

C.決策更加科學(xué)D.提高行政效率

B［據(jù)材料“隋唐用三省六部制代替三公九卿制，確立三省的首長

為宰相，但其他官員也可臨時(shí)差遣到中樞任職，職權(quán)堪比宰相”可知，

這一做法實(shí)質(zhì)是分割相權(quán)、加強(qiáng)皇權(quán)，并非完善中央官制，故A項(xiàng)

錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確；決策更加科學(xué)和提高行政效率在材料中不能體現(xiàn)，

故C、D兩項(xiàng)錯(cuò)誤。］

3.唐代科舉制規(guī)定：凡在禮部考中進(jìn)士者，均須在吏部再考一

次，主要考“身、言、書、判”。這說明唐代科舉制0

A.重視選拔法律人才B.注重官員的綜合素質(zhì)

C.促進(jìn)了文化的繁榮D.體現(xiàn)了經(jīng)世致用思想

B［根據(jù)材料，法律僅是對(duì)官員“判”方面的要求，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；

根據(jù)材料“身、言、書、判”可知，吏部注重官員綜合方面的素質(zhì)，

故B項(xiàng)正確；促進(jìn)文化的繁榮僅涉及“書”方面的要求，故C項(xiàng)錯(cuò)

誤；經(jīng)世致用思想由明清之際的顧炎武提出，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。］

4.(2018?長郡中學(xué)高三實(shí)驗(yàn)班選拔)《唐律疏議》對(duì)官吏貪污賄

賂行為作了嚴(yán)密規(guī)定，從而與官吏錢選、考課、監(jiān)察制度一起，構(gòu)成

了行之有效的廉政機(jī)制，在當(dāng)時(shí)很多官員看來，“廉慎”思想不僅是

一種律例規(guī)范，還是一種內(nèi)在自省和心性追求。這反映了()

A.唐政府注重廉政的制度建設(shè)

B.儒家思想影響了唐代的廉政建設(shè)

C.唐律以提高官員素質(zhì)為宗旨

D.廉政是促成唐代繁榮的主要原因

A［材料揭示了兩個(gè)層面的問題：一是唐代的法律規(guī)定與官吏鈴

選、考課、監(jiān)察制度一起形成了一種政府行為的廉政機(jī)制；二是官員

既把“廉慎”思想當(dāng)作政府要求的行為規(guī)范，也當(dāng)作一種“內(nèi)在自省

和心性追求”。綜合可知，唐朝政府注重廉政建設(shè)，故A項(xiàng)正確；材

料沒有反映出儒家思想的影響，排除B項(xiàng)；材料只反映了唐律對(duì)官

員貪污賄賂行為的規(guī)定，C項(xiàng)以偏概全；促成唐代繁榮的原因是多方

面的，而廉政并非主要原因，排除D項(xiàng)。］

5.(2017?日照高三模擬)宋代所有的敕書都以皇帝的名義頒發(fā)，

經(jīng)宰相副署，由宰相機(jī)構(gòu)發(fā)布，才能成為具有法律效力的法令。這表

明()

A.丞相權(quán)力不斷遭到削弱

B.皇帝與士大夫共治天下

C.皇權(quán)受到一定程度制約

D.丞相權(quán)力已經(jīng)超過皇帝

C［根據(jù)材料不難看出，宋代的丞相仍具有較大的權(quán)力且材料體現(xiàn)

不出其權(quán)勢(shì)變化與漸進(jìn)性，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；宰相并不代表整個(gè)士大夫

群體，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；宋代所有的敕書雖然都是以皇帝的名義頒發(fā)，

但也必須經(jīng)由宰相副署并由宰相機(jī)構(gòu)發(fā)布方能成為具有法律效力的

法令，這表明皇權(quán)在宋代受到了一定程度制約，故C項(xiàng)正確；“丞

相權(quán)力已經(jīng)超過皇帝”屬于明顯的史實(shí)謬誤，縱觀整個(gè)封建王朝，相

權(quán)都沒有凌駕于皇權(quán)之上，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。］

6.元代推行行省制，設(shè)河南行省統(tǒng)轄黃河以南和長江以北的廣

大地區(qū)，但在黃河下游則以沂蒙山南麓為界與中書省直轄區(qū)“腹里”

相鄰；將江西、廣東合為江西行省，治所在南昌；將湘、鄂、桂并入

湖廣行省，治所設(shè)于武昌。這一規(guī)劃和設(shè)置0

A.體現(xiàn)了“山河形便”的習(xí)慣做法

B.有助于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制

C.保障了蒙古貴族的統(tǒng)治特權(quán)

D.是對(duì)南宋統(tǒng)治區(qū)實(shí)施的特殊政策

B［根據(jù)材料“河南行省統(tǒng)轄黃河以南和長江以北的廣大地區(qū)”，

打破了依據(jù)山河等自然因素劃分行政區(qū)的做法，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)

材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，元代設(shè)置行省作為中央的派出機(jī)構(gòu)，極大

加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，故B項(xiàng)正確；材料不涉及蒙古貴族的特

權(quán)等信息，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；行省制度是元朝在地方行政制度上的創(chuàng)制,

目的在加強(qiáng)中央政府的權(quán)力，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。］

考點(diǎn)2古代政治制度的衰落——明清專制集權(quán)不斷強(qiáng)化

(對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第12頁)

［識(shí)記一基礎(chǔ)知識(shí)梳理I

一'明廢丞相'設(shè)內(nèi)閣

1.廢丞相：明太祖認(rèn)為丞相權(quán)勢(shì)過重，會(huì)妨礙皇權(quán)的高度集中，

裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù),直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。

2.設(shè)內(nèi)閣

(1)原因：廢除丞相后，明太祖政務(wù)繁多。

(2)形成：明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問,很少參決政事;

明成祖時(shí)，選拔翰林院官員入值文淵閣，參與決策，“內(nèi)閣”出現(xiàn)；

后來，內(nèi)閣地位日益提高，大學(xué)士有了票擬權(quán)。

(3)地位：內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),

只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。

I教材補(bǔ)遺］—明朝的地方行政制度

洪武九年(1376年)，朱元璋開始實(shí)行地方行政體制的改革。他下

令改行中書省為承宣布政使司，除南京直轄區(qū)外，全國分浙江、江西、

福建、北平、廣西、四川、山東、廣東、河南、陜西、湖廣、山西

12布政使司。布政司設(shè)左、右布政使各一人，掌管民政、財(cái)政；設(shè)

提刑按察司，掌管刑罰；又設(shè)都指揮使司，掌管軍事。三者合稱三司，

長官為封疆大吏。原來行省的權(quán)力至此一分為三，三者各司其責(zé)，互

不統(tǒng)屬，互相牽制，各自直屬中央。布政司下的地方政權(quán)分為府（或

直隸州）、縣（或?qū)僦荩┒?jí)。這一改革將元朝的路、府、州、縣四級(jí)減

少了一級(jí)，傳達(dá)政令更加便捷。在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，或

實(shí)行民族區(qū)域自治，或單設(shè)都指揮使司等機(jī)構(gòu)，實(shí)行軍政和民政合一

的統(tǒng)治。

二、清軍機(jī)處的設(shè)立

1.原因

（1）清初沿用議政王大臣會(huì)議，皇權(quán)受到很大限制。

⑵康熙帝設(shè)南書房,參與機(jī)要事務(wù)，但皇權(quán)仍受限制。

2.設(shè)立：雍正帝時(shí)為辦理西北軍務(wù),在宮內(nèi)設(shè)置軍機(jī)處，其軍

機(jī)大臣每日接受皇帝召見，跪受筆錄，軍國大事均由皇帝一人裁決。

3.影響：提高了行政效率，加強(qiáng)了皇權(quán)，君主專制達(dá)到頂峰。

「教材補(bǔ)遺】一密折制度

密折是將奏文寫在折疊的白紙上，外加上特制皮匣的奏折，外人

無從得知。密折制度始于康熙晚年，完備于雍正時(shí)期。清朝采用密折

制度，允許和鼓勵(lì)四品以上的中央和地方官員，直接向皇帝遞密折。

密折制度的作用有兩個(gè)，一是使得朝政進(jìn)一步“黑箱化”，增添皇權(quán)

的神秘感。二是起到了使官員、尤其是同僚，相互告密的作用。比如

一省之內(nèi)，督撫、布政使、按察使、道臺(tái)都可以獨(dú)自上折密奏。密折

制度使得官員間相互牽制，彼此監(jiān)視，使政權(quán)牢牢控制在皇帝手中。

明清君主專制強(qiáng)化的特點(diǎn)及影響

［理解一史料研習(xí)歸納］

I研習(xí)I

史料一內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂。內(nèi)

閣學(xué)士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書，不是外朝正式宰相之職。于是皇帝在

法理上，便變成在政府里的真正領(lǐng)袖。

——錢穆《中國傳統(tǒng)政治》

史料二軍機(jī)處撰擬的諭旨詔令不經(jīng)過內(nèi)閣，而直接由軍機(jī)處密

封，經(jīng)驛馬遞送給各地方督撫稱為“廷寄”，直接交給中央各部院的

稱為“交片”，各地方的奏折也不經(jīng)內(nèi)閣而直接交軍機(jī)處。

一一摘自白壽彝《中國通史》

史料三孟德斯鳩在其《論法的精神》一書中曾這樣評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)中國

的君主專制：“中國的專制主義……用自己的鎖鏈武裝了自己，而變

得更為兇暴?！薄耙虼?，中國是一個(gè)專制國家，它的原則是恐怖

的?！薄皩Ｖ普w是既無法律又無規(guī)章，由單獨(dú)一個(gè)人按照一己的意

志與反復(fù)無常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切。

I史料解讀］

(1)緊扣史料信息，史料一中“私人辦公廳”體現(xiàn)了內(nèi)閣的性質(zhì)；

“真正領(lǐng)袖”說明內(nèi)閣制強(qiáng)化了皇權(quán)，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)閣制的作用。

(2)由史料二中“諭旨詔令”“由軍機(jī)處密封”等關(guān)鍵信息可

知，軍機(jī)處無決策權(quán)，只是秉承皇帝旨意，傳達(dá)皇帝詔令，這反映出

皇權(quán)得到空前加強(qiáng)。

(3)史料三中“由單獨(dú)一個(gè)人按照一己的意志與反復(fù)無常的性情

領(lǐng)導(dǎo)一切”的信息，說明了中國君主專制具有獨(dú)斷性、隨意性，易出

現(xiàn)決策失誤。

［史料運(yùn)用］

(1)根據(jù)史料一及所學(xué)知識(shí)，說明內(nèi)閣的性質(zhì)及作用。

［提不^性質(zhì)：不是法定的中央一■級(jí)的行政機(jī)構(gòu)，只是皇帝的內(nèi)侍

機(jī)構(gòu)。作用：加強(qiáng)了皇權(quán)。

(2)根據(jù)史料二概括軍機(jī)處的職權(quán)。其本質(zhì)上說明了什么？

［提示］職權(quán)：負(fù)責(zé)撰擬皇帝的諭旨詔令；將皇帝的詔令傳達(dá)給中

央各部和地方政府；負(fù)責(zé)保管地方奏折。說明：君主專制制度達(dá)到頂

峰。

(3)根據(jù)上述史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析明清君主專制的強(qiáng)化對(duì)

中國社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。

［提示］明清時(shí)期我國封建君主專制空前強(qiáng)化，采用高壓恐怖手段

維護(hù)統(tǒng)治，顯示了封建制度的腐朽和衰落。君主專制的強(qiáng)化嚴(yán)重扼殺

了社會(huì)的創(chuàng)造力，減緩了社會(huì)發(fā)展的步伐，是造成中國逐漸落后于西

方的主要原因之一。

［史論歸納］

明清君主專制強(qiáng)化的特點(diǎn)及影響

1.特點(diǎn)

(1)既有繼承又有發(fā)展。明清時(shí)期加強(qiáng)君主專制制度，既繼承了

前朝的一些制度和做法，又在此基礎(chǔ)上實(shí)行了新的舉措。

(2)內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、監(jiān)

察、司法、思想文化和暴力手段等各個(gè)方面。

(3)以強(qiáng)化君權(quán)為核心，程度空前。主要體現(xiàn)在廢除丞相、軍機(jī)

處的設(shè)置和大興“文字獄”等方面。

(4)體現(xiàn)了時(shí)代特征。君主專制逐漸達(dá)到頂峰，并且走向反動(dòng)，

反映了我國封建社會(huì)漸趨衰落的時(shí)代特征。

2.影響

(1)積極影響：在維護(hù)國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定、抵御外來侵略、發(fā)

展社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、防止分裂割據(jù)、加強(qiáng)民族交流等方面起著重要作用。

(2)消極影響

①從目的看，它維護(hù)漸趨衰落的封建制度和“家天下”的皇族統(tǒng)

治，具有歷史的反動(dòng)性。

②從措施看，它以強(qiáng)化君主專制為核心，違背了時(shí)代潮流，束縛

了社會(huì)生產(chǎn)力，嚴(yán)重阻礙了中國社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，是造成中國逐漸

落后于西方的主要原因之一。

［應(yīng)用一對(duì)點(diǎn)強(qiáng)化訓(xùn)練］

L(2017?泉州畢業(yè)班質(zhì)檢)明朝萬歷皇帝因立太子之事與內(nèi)閣爭

執(zhí)長達(dá)十余年，最后索性三十年不再上朝，內(nèi)閣出現(xiàn)了“人滯于官”

和“曹署多空”的現(xiàn)象，部、寺大官十缺六、七，史稱“萬歷怠政”。

這反映了當(dāng)時(shí)()

A.君權(quán)與相權(quán)矛盾的激化

B.君主專制出現(xiàn)弱化趨勢(shì)

C.內(nèi)閣對(duì)皇權(quán)制約的強(qiáng)化

D.政治體制存在嚴(yán)重弊端

D［明朝初年朱元璋已經(jīng)廢除相權(quán)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；“萬歷怠政”

是皇帝因?yàn)閭€(gè)人原因不理朝政，不能反映出君主權(quán)力的削弱，故B

項(xiàng)錯(cuò)誤；內(nèi)閣權(quán)力來自皇帝，是皇權(quán)強(qiáng)化的產(chǎn)物，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；“萬

歷怠政”帶來朝政的混亂，暴露出專制政體下人治的弊端，故D項(xiàng)

正確。］

2.（2018?長郡中學(xué)實(shí)驗(yàn)班選拔）明仁宗以后，內(nèi)閣大學(xué)士的品級(jí)

逐漸上升，并且被賦予“公”“保”等虛銜，獲得“票擬”職權(quán)；同

時(shí)，皇帝也打破了不許宦官識(shí)字的慣例，并且以司禮監(jiān)代皇帝批閱奏

章，奏章除“御筆親批數(shù)本外”“皆眾太監(jiān)分批”，宦官掌握了部分

“批紅”職權(quán)。這表明0

A.明代皇權(quán)呈現(xiàn)出日益衰落的趨勢(shì)

B.監(jiān)閣共理互相制約保證皇權(quán)獨(dú)尊

C.內(nèi)閣大學(xué)士的品級(jí)職權(quán)逐漸提升

D.宦官權(quán)力惡性膨脹且呈失控之勢(shì)

B［明清時(shí)期皇權(quán)專制不斷加強(qiáng)，A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料體現(xiàn)了內(nèi)閣大學(xué)

士品級(jí)和權(quán)力的提升以及宦官權(quán)力的膨脹，使宦官和內(nèi)閣相互制約，

B項(xiàng)正確；C項(xiàng)是材料的表面意思，排除；宦官權(quán)力一直在皇權(quán)的控

制之下，排除D項(xiàng)。］

3.（2017?保定高三模擬）乾隆朝入值軍機(jī)大臣大多為六至七員，

嘉慶朝則以四至五員為常。乾隆朝，軍機(jī)章京的選任范圍是內(nèi)閣及各

部院衙門司員。嘉慶時(shí)，不但確定了軍機(jī)章京的員額，而且皇帝開始

直接插手軍機(jī)章京的選任。這反映了清朝軍機(jī)處0

A.人員構(gòu)成復(fù)雜B.日益完善，備受重視

C.其官員隨時(shí)增減D.大臣的職責(zé)不夠明確

B［根據(jù)題目“軍機(jī)章京的選任范圍是內(nèi)閣及各部院衙門司員”，

故A項(xiàng)錯(cuò)誤;根據(jù)題目“乾隆朝入值軍機(jī)大臣大多為六至七員”“嘉

慶時(shí)，不但確定了軍機(jī)章京的員額，而且皇帝開始直接插手軍機(jī)章京

的選任”得出軍機(jī)處的發(fā)展日益完善、備受重視，故B項(xiàng)正確；材

料并未說明官員隨時(shí)增減，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)題目中“皇帝開始直

接插手軍機(jī)章京的選任”強(qiáng)調(diào)的是君主對(duì)軍機(jī)處的控制權(quán)限的不斷增

強(qiáng)，并未牽涉大臣的職責(zé)不夠明確的問題，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。］

4.（2017?鄭州畢業(yè)班質(zhì)檢）古代中國有兩個(gè)典型的中央建制：一

個(gè)是漢武帝為分割外朝權(quán)力而由身邊親信組成的“內(nèi)朝”（官職有中

書令、尚書令、門下侍郎等）長期演變而來；另一個(gè)被稱為“名不師

古……初只秉廟謨商戎略而已，厥后軍國大計(jì)，罔不總攬。”材料中

提到的兩個(gè)中央建制的相同點(diǎn)是0

A.都加強(qiáng)了對(duì)地方的統(tǒng)治和管理

B.都是中央設(shè)置的行政處置機(jī)構(gòu)

C.都體現(xiàn)了“分化事權(quán)”的制度安排

D.都提高了中央政府的辦事效率

D［從材料可知，兩個(gè)中央設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)分別是漢代的中朝和清

代軍機(jī)處，二者都是中央機(jī)構(gòu)，沒有體現(xiàn)出對(duì)地方統(tǒng)治和管理加強(qiáng)，

故A項(xiàng)錯(cuò)誤；二者都是輔助皇帝的中央機(jī)構(gòu)，但軍機(jī)處沒有決策權(quán),

不是行政處置機(jī)構(gòu)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；軍機(jī)處是跪受筆錄，完全聽從皇

帝的命令，集權(quán)于皇帝一人，沒有體現(xiàn)“分化事權(quán)”的制度，故C

項(xiàng)錯(cuò)誤；漢代中朝和清代軍機(jī)處都輔助皇帝處理政事，有利于提高中

央政府的辦事效率，故D項(xiàng)正確。］

兩大學(xué)科前沿講練I

學(xué)科能力I覽考精練真題高考解密

（對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第14頁）

2012-2017全國卷考情統(tǒng)計(jì)與分析

\考綱

漢到元政治制度的演變明清君主專制制度的加強(qiáng)

卷

2013?從地方行政示意圖看

漢、唐歷史變遷；2014.君主

專制強(qiáng)化，“君權(quán)神授”；

全國卷

2014?科舉制；2015?漢代外戚2016?明代地方行政管理

I

干政；2016?宋代重史傳統(tǒng)；

2017,漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)；

2017.唐朝的統(tǒng)一戰(zhàn)爭

全國卷2015?漢代地方吏治;2016?科2013?明清君主專制制度的

n舉制加強(qiáng)、英國君主立憲制的

確立；2014?明代內(nèi)閣制；

2014?清朝東北地區(qū)移民政

策；2017?明代君主專制的

加強(qiáng)

全國卷2016?漢承秦制；2017?宋代史

—

m書記事

2012?清代君主專制體制的

全國卷—

僵化

考情分析本講內(nèi)容是高考的重中之重，命題既可直接考查主干知

識(shí)，又可暗合主流價(jià)值觀和當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)問題。如地方行政變遷、廢

行省設(shè)三司、漢承秦制等，需通過挖掘題干史料來獲得新知；“祭天

大典”題巧妙地把價(jià)值觀的判斷引入題干；宋代君主重史實(shí)際上就是

新研究成果引入高考的例證；漢代外戚干政，漢代地方吏治，科舉制

與選官用官試題，又是呼應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)的隱性考查。在對(duì)本講或本段歷

史的考查中，大分值、開放性試題的設(shè)置較多，且多引用新史學(xué)成果,

暗合社會(huì)熱點(diǎn)，需重點(diǎn)關(guān)注。

高考命題探究——找規(guī)律

立足時(shí)空觀念——主干知識(shí)遷移考

1.（2014.全國卷II）明初廢丞相、設(shè)顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)

防權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時(shí)。

這表明0

A.皇權(quán)漸趨衰弱B.君主集權(quán)加強(qiáng)

C.內(nèi)閣取代六部D.首輔權(quán)力失控

B［明太祖廢除丞相，權(quán)分六部并設(shè)殿閣大學(xué)士。明成祖時(shí)設(shè)內(nèi)閣，

內(nèi)閣不是法定的中央一級(jí)的行政或決策機(jī)構(gòu)，它只是皇帝的內(nèi)侍機(jī)

構(gòu)，本身并無決策權(quán)。內(nèi)閣首輔雖有時(shí)會(huì)操縱朝政，但其權(quán)力并不是

來自制度及其職位，而是來自最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任，故內(nèi)閣

首輔操縱朝政進(jìn)一步體現(xiàn)了君主集權(quán)的加強(qiáng)，A項(xiàng)錯(cuò)誤。C項(xiàng)與史實(shí)

不符，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)，但未被“內(nèi)閣取代”。D項(xiàng)內(nèi)

容違背了材料信息，故選B項(xiàng)。］

2.（2012?全國卷）清代內(nèi)閣處理公務(wù)的案例“積成樣本四巨冊(cè)”，

官員“惟揣摩此樣本為急”，時(shí)人稱之為：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變

化有千端。畫成依舊葫蘆樣，要把葫蘆仔細(xì)看?！边@反映出當(dāng)時(shí)工）

A.內(nèi)閣職權(quán)下降導(dǎo)致官員無所事事

B.政治體制僵化官員拘泥規(guī)制

C.內(nèi)閣機(jī)要事務(wù)繁忙官員窮于應(yīng)付

D.皇帝個(gè)人獨(dú)裁官員唯命是從

B［解答本題的關(guān)鍵是抓住題干中的關(guān)鍵信息“惟揣摩此樣本為

急”。材料本身沒有反映內(nèi)閣職權(quán)的變化及內(nèi)閣官員事務(wù)是否繁忙，

故排除A、C兩項(xiàng)；D項(xiàng)不準(zhǔn)確，材料沒有反映官員服從皇帝命令的

信息；“惟揣摩此樣本為急”體現(xiàn)了在清代僵化的政治體制下，官員

拘泥規(guī)制的情形，故選B項(xiàng)。］

名師點(diǎn)撥從近幾年的全國卷來看，試題越來越注重考查對(duì)基本歷

史知識(shí)的掌握程度、基本技能的靈活運(yùn)用和綜合運(yùn)用，突出考查學(xué)科

素養(yǎng)和學(xué)習(xí)潛力。本講內(nèi)容歷史概念多，復(fù)習(xí)時(shí)不要拘泥于教材的表

述，要在提供的新材料、新情境中去分析理解問題。

立足史料實(shí)證——?jiǎng)?chuàng)設(shè)情境靈活考

3.(2017?全國卷I)

皇帝紀(jì)年公元紀(jì)年郡級(jí)政區(qū)

漢高帝十二年前195年15郡

漢文帝十六年前164年24郡

漢景帝中六年前144年68郡、國

漢武帝元封五年前106年108郡、國

上表為西漢朝廷直接管轄的郡級(jí)政區(qū)變化表。據(jù)此可知()

A.諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化

B.中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整

C.朝廷解決邊患的條件更加成熟

D.王國控制的區(qū)域日益擴(kuò)大

C［題干材料反映了漢高祖十二年到漢武帝元封五年，西漢朝廷直

接管轄的郡級(jí)政區(qū)增多，而且從只有郡到郡、國都有，意味著封國勢(shì)

力被削弱，中央集權(quán)得到加強(qiáng)，為解決邊患危機(jī)創(chuàng)造了條件，C項(xiàng)正

確。題干材料反映了西漢朝廷直接管轄的郡級(jí)政區(qū)逐漸增多，甚至包

括了一些封國，說明諸侯王國與朝廷的矛盾得到了有效解決，王國控

制的區(qū)域日益縮小，A、D兩項(xiàng)錯(cuò)誤。材料反映的是地方行政體制的

變化，B項(xiàng)錯(cuò)誤。］

4.（2017.全國卷H）明初朱元璋嚴(yán)禁宦官讀書識(shí)字，但中后期宦

官讀書識(shí)字逐漸制度化，士大夫甚至有針對(duì)性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的

讀本。由此可以推知，明代中后期（）

A.中樞決策過程發(fā)生異變B.皇帝權(quán)力日趨衰落

C.內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失D.宦官掌握決策權(quán)力

A［明朝廢除丞相，設(shè)立內(nèi)閣幫助皇帝處理政事。后內(nèi)閣地位上升，

閣臣權(quán)力增大，可以幫助皇帝起草對(duì)大臣奏章的批復(fù)意見（稱為“票

擬”），最后由皇帝用朱筆批示、裁定（稱為“批紅”）。明朝中后期，

司禮監(jiān)太監(jiān)獲得了代皇帝“批紅”的權(quán)力，這樣司禮監(jiān)太監(jiān)利用這一

機(jī)會(huì)，不斷擴(kuò)大自己的權(quán)力，干預(yù)明朝的中樞決策，故出現(xiàn)題干所述

現(xiàn)象，A項(xiàng)正確。明中后期，內(nèi)閣、司禮監(jiān)雖對(duì)皇權(quán)有一定制約，但

其都依附于皇權(quán)，最后集權(quán)于皇帝，君主專制強(qiáng)化，B項(xiàng)錯(cuò)誤。內(nèi)閣

與司禮監(jiān)相互制約，其議政功能并沒有喪失，C項(xiàng)錯(cuò)誤?；鹿匐m然權(quán)

力增強(qiáng)，但是最后的決策權(quán)仍在皇帝手中，D項(xiàng)錯(cuò)誤。］

5.（2016?全國卷HI）東漢王充在《論衡》中說：“蕭何入秦，收

拾文書（國家檔案文獻(xiàn)），漢所以能制九州者，文書之力也。”其意在

說明，西漢成功地實(shí)現(xiàn)對(duì)全國的統(tǒng)治，是因?yàn)闈h初0

A.實(shí)行了崇尚儒家的政策

B.繼承了秦朝的基本制度

C.未能充分發(fā)揮文書功能

D.官吏熟知秦朝典章制度

B［解答本題的關(guān)鍵在于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確把握漢代對(duì)秦代政

治制度的繼承關(guān)系。材料中的“文書”泛指古代的國家檔案文獻(xiàn)，文

書傳承著歷朝的典章制度和政治經(jīng)驗(yàn)。材料表明，西漢成功地實(shí)現(xiàn)對(duì)

全國的統(tǒng)治是因?yàn)橹匾暻爻奈臅?，意味著繼承了秦朝的基本政治制

度，即漢承秦制，故B項(xiàng)符合題意。漢初推行被稱為“黃老之學(xué)”

的道家思想，故排除A項(xiàng)。漢初充分發(fā)揮文書功能，以便繼承前代

的政治制度，故排除C項(xiàng)。材料并沒有體現(xiàn)官吏是否熟知秦朝的典

章制度，故排除D項(xiàng)。］

6.（2016?全國卷I）明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地

民政與財(cái)政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時(shí)派遣的

巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于0

A.擴(kuò)大地方行政權(quán)力B.提高地方行政效率

C.削弱六部的權(quán)限D(zhuǎn).緩解中央與地方的對(duì)立

B［題干反映的是明朝初期，地方由三司分別掌管“民政與財(cái)政、

司法、軍事”，到明中葉以后，皇帝臨時(shí)派遣的巡撫逐漸演變?yōu)椤叭?/p>

司之上的地方最高行政長官”，這說明地方行政權(quán)力出現(xiàn)了由明初的

多人掌握到明中葉以后一人掌握的變化，這樣有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)地方各

部門工作，提高地方行政效率，故B項(xiàng)正確；中國古代尤其是到明

清時(shí)期，地方權(quán)力不斷縮小，故排除A項(xiàng)；據(jù)題干材料無法判斷六

部權(quán)限是否受到削弱，故排除C項(xiàng)；北宋大力加強(qiáng)中央集權(quán)，此后，

中央在與她方分權(quán)的斗爭中已處于絕對(duì)上風(fēng)，中央與地方的矛盾基本

解決，故排除D項(xiàng)。］

名師點(diǎn)撥“題在書外，理在書中”是高考?xì)v史試題的最大特點(diǎn)。

如第3題西漢朝廷直接管轄郡級(jí)政區(qū)變化表；第4題明代宦官識(shí)字制

度化；第5題“漢承秦制”一題，則是在充分挖掘史料、理解史料的

基礎(chǔ)上獲得認(rèn)知，從歷史實(shí)際的角度客觀地看待和理解。這就要求考

生在備考過程中注重對(duì)歷史規(guī)律的理解和把握，強(qiáng)化提高概括總結(jié)能

力。第6題“廢行省設(shè)三司”一題，需要通過挖掘題干史料來做出判

斷。

立足歷史解釋——方法能力創(chuàng)新考

7.（2017?全國卷I）

記述出處

“秦王（李世民）與薛舉大戰(zhàn)于涇州,我?guī)煍　杜f唐書?高祖

法，，

須。本紀(jì)》

“薛舉寇涇州，太宗（李世民）率眾討之，不《舊唐書?太宗

利而旋?！北炯o(jì)》

“秦王世民為西討元帥……劉文靜（唐朝《新唐書?高祖

將領(lǐng)）及薛舉戰(zhàn)于涇州，敗績。”本紀(jì)》

“薛舉寇涇州，太宗為西討元帥，進(jìn)位雍《新唐書?太宗

州牧。七月，太宗有疾，諸將為舉所敗?！北炯o(jì)》

上表為不同史籍關(guān)于唐武德元年同一事件的歷史敘述。據(jù)此能夠

被認(rèn)定的歷史事實(shí)是0

A.皇帝李世民與薛舉戰(zhàn)于涇州

B.劉文靜是戰(zhàn)役中唐軍的主帥

C.唐軍與薛舉在涇州作戰(zhàn)失敗

D.李世民患病導(dǎo)致了戰(zhàn)役失敗

C［兩部史書都記載了唐軍與薛舉在涇州作戰(zhàn)及其結(jié)果。《舊唐書》

提及“我?guī)煍】儭薄安焕?，《新唐書》談到“敗績”“諸將為舉所

敗”，二者在此問題上相互印證。因此，能夠被認(rèn)定的歷史事實(shí)是唐

軍與薛舉在涇州作戰(zhàn)失敗，c項(xiàng)正確，史書中對(duì)李世民有兩種不同稱

呼，即“秦王”“太宗”，因此不能認(rèn)定李世民在成為皇帝后與薛舉

戰(zhàn)于涇州，A項(xiàng)錯(cuò)誤；四處文獻(xiàn)記載中，只有《新唐書?高祖本紀(jì)》

中提至U劉文靜，因此不能認(rèn)定劉文靜是戰(zhàn)役中唐軍的主帥，B項(xiàng)錯(cuò)誤；

四處文獻(xiàn)記載中，只有《新唐書?太宗本紀(jì)》中提到李世民患病，因

此不能認(rèn)定李世民患病導(dǎo)致了戰(zhàn)役失敗，D項(xiàng)錯(cuò)誤。］

8.(2016?全國卷I)史載：宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，

他說：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以

不樂也?！贝耸路从沉?)

A.重史傳統(tǒng)影響君主個(gè)人行為

B.宋代史官所撰史書全都真實(shí)可信

C.史官與君主間存在尖銳矛盾

D.宋太祖不愿史書記錄其真實(shí)言行

A［題干材料反映的是宋太祖因?yàn)槭饭賹?duì)帝王”誤失……必書之”

而不樂，這就反映了重史傳統(tǒng)可以在一定程度上影響君主個(gè)人行為，

故選A項(xiàng)；B項(xiàng)說法過于絕對(duì)，故排除；材料反映的是史官秉筆直書，

故排除C項(xiàng)；D項(xiàng)是現(xiàn)象而不是材料反映的實(shí)質(zhì)，與題意不符，故排

除。］

名師點(diǎn)撥歷史解釋是學(xué)科核心能力、高考考查的創(chuàng)新。最新史學(xué)

研究成果認(rèn)為：個(gè)人喜好以及經(jīng)筵經(jīng)史講讀制度的推行，使得唐宋時(shí)

期帝王對(duì)史學(xué)的認(rèn)識(shí)水平及重視程度有所提高。同時(shí)，宋代帝王往往

通過體現(xiàn)帝王意志的相關(guān)制度與特殊舉措來掌控官、私史學(xué)，強(qiáng)化史

學(xué)的現(xiàn)實(shí)功用。他們?cè)谕苿?dòng)宋代史學(xué)發(fā)展繁榮的同時(shí)，也使得官修本

朝史實(shí)而體現(xiàn)著他們的某些旨意。新研究成果引入高考，上述第7、

8題就是明顯的例證。

-立足家國情懷——社會(huì)熱點(diǎn)隱性者

9.（2015?全國卷I）兩漢時(shí)期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；

若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當(dāng)時(shí)人視為“安

宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是0

A.皇帝依靠外戚抑制相權(quán)

B.“家天下”觀念根深蒂固

C.母族親屬關(guān)系受到重視

D.劉氏同姓諸侯王勢(shì)力強(qiáng)大

C［解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解材料原意。材料中說兩漢時(shí)期皇帝

的舅舅、外祖父按例封侯，若皇帝年幼，執(zhí)政大臣也從他們中選擇，

反映了母族親屬（外戚）在兩漢時(shí)期的地位極高。由于皇帝年幼，很容

易被外戚所控制，導(dǎo)致漢代經(jīng)常出現(xiàn)外戚干政，故選C項(xiàng)。］

10.（2015?全國卷H）漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二

千石（郡太守）乎！”后來的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了（）

A.地方吏治是國家安定的重要因素

B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾

C.漢代地方行政制度為后代所沿用

D.歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣

A［解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解材料的含義。地方服從中央，中央

對(duì)地方進(jìn)行垂直管理是君主專制中央集權(quán)制度的重要內(nèi)容。材料體現(xiàn)

了漢宣帝高度重視郡太守的作用，而郡太守是地方的最高行政長官，

故A項(xiàng)正確；材料強(qiáng)調(diào)的是郡太守在國家治理中的作用，沒有提及

中央和地方之間的矛盾，故排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是漢宣帝的觀念

而非漢代地方行政制度對(duì)后世的影響，故排除C項(xiàng)；D項(xiàng)內(nèi)容在材料

中未提及。］

名師點(diǎn)撥全國卷歷史試題，承擔(dān)著“學(xué)以致用，資政教化”的社

會(huì)功用。因此試題的命制會(huì)隱含時(shí)政熱點(diǎn)，達(dá)到呼應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)的隱性

考查。如漢代地方吏治題目，意在強(qiáng)調(diào)地方長官為政好壞，對(duì)于維持

一方安寧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家政治安寧的重要意義。再如漢代外戚干政，

科舉制與選官用官試題，無不暗合當(dāng)前的反腐倡廉、整頓吏治、公平

公正文明社會(huì)的構(gòu)建等社會(huì)熱點(diǎn)。

-立足唯物史觀——學(xué)科理論引領(lǐng)考

11.（2014?全國卷I）中國古代，“天”被尊為最高神。秦漢以后,

以“天子”自居的皇帝舉行祭天大典，表明自己“承天”而“子

民”，官員、百姓則祭拜自己的祖先。這反映了秦漢以后0

A.君主專制緣于宗教權(quán)威

B.政治統(tǒng)治借助于人倫秩序

C.皇權(quán)至上促成祖先崇拜

D.祭天活動(dòng)強(qiáng)化了宗法制度

B［解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解材料信息。題干材料并沒有涉及宗

教，排除A項(xiàng)；材料沒有強(qiáng)調(diào)皇權(quán)至上，并且皇權(quán)至上與祭天、祭

祖先之間沒有直接的聯(lián)系，排除C項(xiàng)；僅從題干材料無法得出祭天

活動(dòng)強(qiáng)化了宗法制的結(jié)論，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。］

12.（2016?全國卷H）兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制;

經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊肌⒉铑~錄用的科舉制。科

舉制更有利于0

A.選拔最優(yōu)秀的官吏B.鑒別官員道德水平

C.排除世家子弟入仕D.提升社會(huì)文化水平

D［題干體現(xiàn)了中國古代選官制度的演變?？婆e制是封建選官制度

的一大進(jìn)步，它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)

壟斷、擴(kuò)大官吏來源。出身卑微的讀書人為了入仕，刻苦讀書，從而

有利于整個(gè)社會(huì)文化水平的提高，故選D項(xiàng)。官員的文化素養(yǎng)和能

力是兩個(gè)概念，故排除A項(xiàng)。題干信息與選官制度沿革下的官員道

德沒有直接關(guān)系，故排除B項(xiàng)。自由投考與排除世家子弟入仕矛盾，

故排除C項(xiàng)。］

名師點(diǎn)撥唯物史觀強(qiáng)調(diào)社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，具體問題具體分

析?！凹捞齑蟮洹斌w現(xiàn)了對(duì)儒家文化價(jià)值觀的認(rèn)同，說明價(jià)值觀作為

一種社會(huì)意識(shí)，對(duì)社會(huì)存在的巨大反作用。科舉制改善了用人制度，

具體問題具體分析科舉制，有利于今天公平公正價(jià)值觀的引領(lǐng)。

高考仿真演練——明趨向

1.公元前106年，西漢武帝將全國103個(gè)郡劃分為13州部，每

州置刺史1人，刺史“奉詔條察州”，主要依據(jù)“六條問事”，因郡

守和國相官佚為二千石，故在六條法律條文中有四條是針對(duì)“二千

石”的。這說明刺史制度的建立0

A.完善了州、郡、縣三級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)

B.均衡了州郡和封國的地方權(quán)力分配

C.消除了地方豪強(qiáng)勢(shì)力對(duì)中央的威脅

D.重在發(fā)揮郡守在地方治理中的作用

D［據(jù)材料”因郡守和國相官佚為二千石，故在六條法律條文中有

四條是針對(duì)‘二千石'的”可知，刺史制度重在發(fā)揮郡守在地方治理

中的作用，故D項(xiàng)正確。］

2.唐法典《儀制令》規(guī)定：“行路，賤避貴，來避去，少避老,

輕避重，違者笞五十?！边@表明唐朝時(shí)()

A.禮讓行人是法律的強(qiáng)制要求

B.法律制定凸顯三綱五常思想

C.嚴(yán)刑峻法是立法的指導(dǎo)思想

D.社會(huì)生活全面體現(xiàn)等級(jí)觀念

A［據(jù)材料“行路，賤避貴，來避去，少避老，輕避重，違者笞五

十”可知，禮讓行人是法律的強(qiáng)制要求，故A項(xiàng)正確。］

3.(2018?惠州高三調(diào)研)兩漢和魏晉時(shí)期，士子必須獲得地方官

員的推薦，才能參加考試。而唐代規(guī)定，士子自帶一種叫作“牒”的

身份證明即可直接報(bào)名參加考試，地方政府不能壓制。這一變化反映

了唐代()

A.選官不受身份限制B.宗法關(guān)系仍受重視

C.人才選拔漸趨開放D.官僚政治逐步形成

C［材料反映的是士子考試由推薦到自薦的變化，這體現(xiàn)了唐代人

才選拔漸趨開放，故C項(xiàng)正確。材料不能反映選官不受身份限制,

故A項(xiàng)錯(cuò)誤；B項(xiàng)不符合材料主旨，排除；官僚政治在此之前已經(jīng)形

成，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。］

4.“鄉(xiāng)飲酒禮”是中國古代地方政府的一項(xiàng)重要官方禮儀活動(dòng)。

明初“鄉(xiāng)飲酒禮”在分配飲食之前，有唱禮、演講、宣布朝廷法令和

批評(píng)鄉(xiāng)民不守規(guī)則行為之各種節(jié)目，如果有劣行的鄉(xiāng)民規(guī)避被指責(zé)的

程序，則由全體與會(huì)者指摘其為“頑民”，按情節(jié)可呈明政府，充軍

邊疆。這反映了明初0

A.政府注重宣傳宗族自治

B.鄉(xiāng)村管理追求民主

C.宣傳法規(guī)強(qiáng)化地方治理

D.統(tǒng)治重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村

C［材料反映了明初地方政府在舉行“鄉(xiāng)飲酒禮”時(shí)，有宣布朝廷

法令和批評(píng)鄉(xiāng)民不守規(guī)則行為等環(huán)節(jié)和程序，可見明初在地方管理中

非常重視宣傳朝廷法令和鄉(xiāng)民規(guī)則，這一做法有利于強(qiáng)化地方治理，

故選C項(xiàng)。A、D兩項(xiàng)不符合材料主旨，故排除；古代中國不可能出

現(xiàn)民主政治，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。］

5.明太祖朱元璋創(chuàng)建了歷代帝王廟，集中祭祀三皇五帝和歷代

開國帝王，也入祀了元世祖忽必烈。清初繼續(xù)使用明朝太廟祭祀自己

的祖先，也把明太祖的神位遷入歷代帝王廟供奉。這些做法()

A.推崇“中華統(tǒng)緒，不絕如線”

B.出于“恢復(fù)中華”的需要

C.彰顯漢民族帝王的主體地位

D.能夠有效地緩解階級(jí)矛盾

A［明代建立帝王廟集中祭祀三皇五帝和歷代開國帝王，并將少數(shù)

民族政權(quán)的帝王也納入其中，清代沿襲了這一做法。這樣做的目的是

彰顯朝代更迭和皇位傳承的正統(tǒng)性，A項(xiàng)符合題意。入祀帝王既有漢

族，也有蒙古族、滿族，故排除B、C兩項(xiàng)；D項(xiàng)說法太絕對(duì)，排除。］

6.雍正二年(1724年)對(duì)民間消費(fèi)行為規(guī)定：“庶民婦女，有僭

用冠帔、補(bǔ)服、大轎者禁，違者罪坐夫男?！痹撘?guī)定()

A.有助于澄清吏治以穩(wěn)定社會(huì)

B.利于禁絕當(dāng)時(shí)奢侈消費(fèi)行為

C.目的在于維護(hù)封建等級(jí)制度