工程設(shè)計服務(wù)采購項目（第二次）招標文件

工程設(shè)計服務(wù)采購項目（第二

次）

招

標

文

件

目錄

第一章招標公告

第二章投標須知

第三章評標辦法及評分標準

第四章招標需求

第五章諸暨市政府采購合同

第六章應提交的有關(guān)格式范例

第一章招標公告

項目概況

諸暨市安華鎮(zhèn)工程設(shè)計服務(wù)采購項口（第二次）招標項目的潛在投標人應在浙江政府采

購網(wǎng)（sdf.lk"/zfcg.czt.zj.gov.cn）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年6月13

日9時30分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

、項目基本情況

項目編號：浙江鼎力2022-04-0701

項目名稱：諸暨市安華鎮(zhèn)工程設(shè)計服務(wù)采購項目（第二次）

預算金額：145.0000萬元

最高限價：/

采購需求：

預算金額

標的序號標的內(nèi)容數(shù)量單位備注

（萬元）

合同簽訂日期起1年內(nèi)的

按折扣率

標的一市政、交通設(shè)計等相關(guān)工1批145.0000

招標

作

合同履行期限：按招標文件執(zhí)行。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項

目，供應商應當為中、小、微企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)；

3.未被"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單。

4.本項目的特定資格要求：

投標人具有工程設(shè)計資質(zhì)（市政乙級及以上和交通或公路丙級及以上）

三、獲取招標文件

時間：2022年5月23日-2022年5月30日（法定節(jié)假日除外），招標文件發(fā)布截

止時間之后有潛在供應商提出要求獲取招標文件的，允許獲取。

地點：諸暨市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggb.zhuji.gov.cn/）和浙江政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：本項目招標文件采用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，不提供招標文件紙質(zhì)版。符合投標

人資格條件的供應商請在上述網(wǎng)站采購公告欄目中下載招標文件。本項目無須報名，于

開標當日直接參加投標

售價：本項目招標文件免費網(wǎng)上下載

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間及開標時間：投標人應于2022年6月13日9時30分（北

京時間）前按照電子投標要求將電子加密標書上傳到“政采云”平臺，逾期或未上傳成

功的將導致無法投標或投標無效。

開標地點：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）o所有投標人均應當準時于“政

府采購云平臺”在線參加。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.投標人應于開標時間前按照電子投標要求將電子加密標書上傳到“政采云”平臺,

逾期或未上傳成功的將導致無法投標或投標無效。備注：為確保采購項目順利實施，避

免因政采云上電子投標文件解密失敗導致投標方投標無效，投標方可在開標時間前將在

政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標文件（文件名后綴為備份文件四

字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江鼎力工程項目管理有限公司郵箱（），傳送的

備份電子投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標方自行保管，如政采云上電子投

標文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標后30分鐘內(nèi)進行解密），投標方可按照自身意愿確認

是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江鼎力工程項目管理有限公司郵箱的備份文件，并

以備份文件作為替代電子投標文件，如投標方未按照規(guī)定時間前按要求提供有效備份文

件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。

投標方無需在開標當天到達開標現(xiàn)場對電子投標進行解密，可在公司辦公場地在規(guī)

2

定時間內(nèi)對電子投標文件進行解密。

開標時間后30分鐘內(nèi)供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”

功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導致投標無效

或失敗。投標人制作電子投標文件和解密投標文件的需為同一把CA。同時為保障項目

開標的連貫性、減少電子投標的意外事件，制作電子投標人員與開標人員最好為同一人,

預留同一手機號碼。

2.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通

知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭

打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和

2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求

執(zhí)行。

3.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在

線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起

質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答

復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

4、為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購政策功能，緩解供應商資

金壓力，供應商中標（成交）后可在“政府采購云平臺”申請“政采貸”，操作路徑：

登錄“政府采購云平臺”——金融服務(wù)中心——融資服務(wù)，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直

接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行

申請。

3

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章投標須知

前附表

序號內(nèi)容說明與要求

1項目名稱諸暨市安華鎮(zhèn)工程設(shè)計服務(wù)采購項目(第二次)

2采購方式公開招標

3評標辦法綜合評分法

本項目總預算金額為人民幣壹佰肆拾伍萬元(￥145.0000),本次招標

預算金額和最

4采用折扣率招標，每標的最高折扣率為均為65%,任何超過最高折扣率

高折扣率

的報價將被認定為無效報價。

投標人(供應

5詳見招標公告

商)資格要求

按招標文件中投標人(供應商)資格要求要求執(zhí)行。

如果本項目接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合本文件規(guī)

聯(lián)合體投標特

6定的特定資質(zhì)條件。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔

別條款

相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體投

標的,須提供聯(lián)合體協(xié)議。

7標的劃分目本次招標共L個標的，采購人將整體擇定中標人。

8資格審查供應商資格采用資格后審方式，由評標委員會進行審查。

本項目招標文件采用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，公告期限為自本公告之日

起5個工作日，符合投標人資格條件的供應商請在諸暨市公共資源交易

招標文件的網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjzhuji.gov.cn/col/col1388385/)和浙江政府采

9

獲取購網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn),采購公告欄目中下載招標

文件，本項目無須報名，于開標當日直接參加投標。招標文件發(fā)布截止

時間之后有潛在供應商提出要求獲取招標文件的，允許獲取。

4

評標委員會負責資格審查，審查內(nèi)容按標的分為以下要求：

1、營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、信用記錄查詢；

3、投標人代表須提供投標人注冊地社保機構(gòu)出具的該投標人代表近三

個月繳納的社會保障資金證明材料，且該資金必須由投標人繳納，投標

10資格審查

人代表為法定代表人的，只須出具法定代表人身份證復印件。

4、本項目的特定資格要求：（1）落實政府采購政策需滿足的資格要求：

本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應商應當為中、小、微企

業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)。（2）投標人有效期內(nèi)的工程設(shè)計資

質(zhì)（市政乙級及以上和交通或公路丙級及以上）證書

11投標保證金本項目不收取投標保證金

（1）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件，法定代表人只須提供身份

證復印件）；

（3）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中

國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當日采購

人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結(jié)果為準）

（4）投標人注冊地社保機構(gòu)出具的近三個月投標人代表（法定代表人

12資格文件或授權(quán)委托人）繳納社會保障資金的證明材料復印件，且該資金必須由

投標人繳納，投標人代表為法定代表人的，只須出具法定代表人身份證

復印件。

（5）中小微企業(yè)提供中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；監(jiān)獄企業(yè)出具

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）；殘疾人企業(yè)提供殘疾人福利性單位

聲明函和相關(guān)材料證明。

（6）投標人有效期內(nèi)的工程設(shè)計資質(zhì)（市政乙級及以上和交通或公路

丙級及以上）證書復印件

（1）投標人情況；

13商務(wù)技術(shù)文件

（2）投標人業(yè)績（如有）；

5

（3）投標人實施方案；

（4）投標人擬投入人員情況；

（5）投標人擬投入設(shè)備配置；

（6）投標人需要說明的其他文件和說明。

投標人應當按照以上標準制作“商務(wù)技術(shù)文件”資料，招標文件中

未提供相關(guān)格式的，格式自擬，投標人可在不影響評標過程的情況下適

當調(diào)整順序格式，本條內(nèi)容將作為評標重要指標，因投標人疏忽導致資

格審查不合格或相關(guān)項失分的由投標人自行負責。

（1）投標函（格式見附件）；

（2）開標一覽表（格式見附件）；

（3）投標承諾書（格式見附件）；

14報價文件（4）小微企業(yè)聲明函、網(wǎng)頁證明資料（如有，格式見附件）；

（5）殘疾人福利企業(yè)聲明函（如有，格式見附件）

（6）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

注：投標函、開標一覽表必須加蓋單位公章。

15現(xiàn)場演示按招標文件相關(guān)要求執(zhí)行

16投標樣品按招標文件相關(guān)要求執(zhí)行

上傳電子投標供應商應于2022年6月13日9時30分在“政采云”上自行加密上傳電子

17

文件時間投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。

18投標有效期自投標截止日起90天。如采購代理機構(gòu)認為必要，可延長投標有效期。

19簽訂合同時間中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)

20轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包和分包。

21履約保證金按招標文件要求執(zhí)行。

投標文件遞交

222022年6月13日9時30分（北京時間）

截止時間

投標文件遞交

23https://login.zhengcaiyun.cn/user-login/#/login

網(wǎng)址

24開標時間2022年6月13日9時30分（北京時間）

25開標地點政府采購云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)

6

投標人應在2022年5月30日上午10時前以書面形式向采購代理機構(gòu)

提出質(zhì)疑，逾期提出的，采購代理機構(gòu)不予受理、答復。采購代理機構(gòu)

質(zhì)疑與答疑時與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，采購人將在2022年5月

26

間31日下午17時前（具體以公告發(fā)布時間為準）將補充（更正）內(nèi)容以網(wǎng)

上發(fā)布公告的形式通知所有投標人，投標人自行在網(wǎng)上查閱、下載，補

充（更正）內(nèi)容是招標文件的組成部份。

根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

27信用記錄（）,以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。

投標產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴斦?、環(huán)境保護保部發(fā)布有

效期內(nèi)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布有效期

政府采購節(jié)能

28內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。

環(huán)保產(chǎn)品

招標需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品品

目的，投標人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標將作為無效標處理。

一、本項目是否專門面向中小企業(yè)采購：是。

二、本項目是否落實小微企業(yè)價格扣除扶持政策：否。

（說明：因本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，根據(jù)《政府采購

促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）的規(guī)定，在報價評

審時不再執(zhí)行價格扣除優(yōu)惠政策。）

三、中小企業(yè)扶持政策說明

（一）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46

號）相關(guān)規(guī)定：

1、中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準

支持中小的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企

29業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

企業(yè)發(fā)展

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企

業(yè)。

2、在政府采購活動中，供應商提供的貨物或者服務(wù)符合下列情形的，

方可享受中小企業(yè)扶持政策：

（1）在貨物采購項目中，貨物必須由中小企業(yè)制造，即貨物由中小

企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標。供應商提供的貨物既有

中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政

策。

（2）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)必須由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的

人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從

7

業(yè)人員。

3、中小企業(yè)參加本次政府采購活動，應當在資格文件中提供《中小

企業(yè)聲明函》（格式見第六章）。

（二）符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）規(guī)定的條件并且在資格文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》

（格式見“第六章”）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。

（三）符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

（2014）68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件（證明文

件須以清晰的掃描件或復印件并加蓋企業(yè)公章置于資格文件中）的，視

同小型、微型企業(yè)。

特別提醒：招標代理服務(wù)費具體收費標準按國家發(fā)改委［20111534號

30其他文件和國家計委［2002］1980號文件執(zhí)行，收費基數(shù)為合同總金額。不

足3000按3000收取。

1、項目類型：本項目為服務(wù)類采購項目;

中小企業(yè)劃分

312、采購標的：諸暨市安華鎮(zhèn)工程設(shè)計服務(wù)采購項目（第二次）；

標準所屬行業(yè)

3、采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

8

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于本次所述項目的招標。

2.定義

2.1“采購人”系指組織本次招標的諸暨市安華鎮(zhèn)人民政府。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指浙江鼎力工程項目管理有限公司。

2.3“投標人”系指向采購人和采購代理機構(gòu)提交投標文件的供應商。

2.4“貨物”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、

備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.5“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培

訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務(wù)。

2.6“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的貨物和服務(wù)。

2.7“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

2.8本招標文件所述設(shè)備品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標

方也可根據(jù)招標文件得要求參考性能相當或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標方實

際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在參考品牌范圍內(nèi)

的，是否符合招標文件要求由評標委員會在投標文件評審時集體討論決定。

3.采購方式

本次采購采用公開招標方式進行。

4.投標人及投標委托有關(guān)說明

4.1投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。授權(quán)代表須

為投標人正式員工，投標文件中需提供授權(quán)代表的社保證明復印件加蓋投標人公章（須

為本單位為其繳納的近三個月社保證明，未按要求提供社保證明的不視為投標人的授權(quán)

代表）。

5.投標費用

投標人應自行承擔獲得招標文件和編制、提交投標文件所涉及的一切費用。不論投

標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。對中標人收取政府采購

代理服務(wù)費。

6.特別說明：

6.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，

9

并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

6.2投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標

后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償

采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

6.3投標人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)和服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人

概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為

執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料歸采購人所有。

6.4供應商在政府采購項目投標過程中應誠實守信，不弄虛作假，不隱瞞真實情況,

不圍標串標，不惡意質(zhì)疑投訴。如違反上述要求，經(jīng)核實后，供應商的投標將作廢，將

該供應商列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時提請政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年

限內(nèi)禁止參加政府采購活動的處罰或其他處罰。

6.5本項目涉及采購貨物必須是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），

如安裝或配置了軟件的，須為正版軟件。

6.6國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)標準或行

業(yè)標準。招標公告有其他要求的，亦應符合其要求。

6.7進口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設(shè)計和制造生

產(chǎn)標準或行業(yè)標準。進口的貨物必須具有合法的進口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和

國商檢部門檢驗。招標公告有其他要求的，亦應符合其要求。

7.質(zhì)疑和投訴

7.1投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應

當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人對采購人的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答

復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。逾期提出的，采購

代理機構(gòu)不予受理、答復。

7.2質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標

過程和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)

及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。

7.3采購代理機構(gòu)與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，采購人和采購代理

機構(gòu)將補充（更正）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標人，補充（更正）是招標文件

10

的組成部份。

7.4質(zhì)疑供應商在收到該更正（補充）公告后應于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽

署意見并加蓋公章）向采購代理機構(gòu)回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。

二、招標文件

8.招標文件的構(gòu)成。

本招標文件由以下部份組成：

8.1招標公告；

8.2投標須知；

8.3評標辦法及評分標準；

8.4采購需求；

8.5應提交的有關(guān)格式范例；

8.6本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容。

9.投標人的風險

9.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，并按照招標文件的要求提交投標文件。

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出

實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

9.2任何人或任何組織向投標人提交的任何書面或口頭資料，未經(jīng)采購代理機構(gòu)在

網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標文件的組成部分。采購代理機構(gòu)對

投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。

10.招標文件的澄清與修改

10.1投標人下載招標文件后，應認真閱讀本招標文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或

有不合理要求的，投標人必須按前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括書面文字、傳真

等）要求采購人澄清。逾期提出的，采購人將不予受理。采購代理機構(gòu)與采購人研究后,

對認為有必要回答的問題，采購人將補充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有

投標人，補充（更正）內(nèi)容是招標文件的組成部份。投標人可以通過諸暨市公共資源交

易網(wǎng)自行下載，以確認已閱知該澄清或修改內(nèi)容，否則，由此導致的風險由投標人自行

承擔，采購人不承擔任何責任。

10.2招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件

與招標文件的答復、澄清、修改、補充公告就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的

文件或公告或通知為準。

10.3在投標截止時間前，采購人有權(quán)修改招標文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補充公告的形式

通知所有投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件

作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。

10.4為使投標人在編制投標文件時，把補充公告內(nèi)容進行研究，采購代理機構(gòu)可以

酌情推遲遞交投標文件的截止時間。

10.5投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均須在答疑截止時間前提出。

三、投標文件編制和提交

11.投標文件的組成

投標文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。詳見前附表。

12.投標文件的語言及計量

12.1投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標事宜的所有往來通知、函電，

均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字

表述的投標文件視同未提供。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語

言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時，以中文為準，但

翻譯錯誤的除外。

12.2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招

標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否

則視同未響應。

13.投標報價

13.1投標報價應按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。本項目的投標應以人民幣計。

13.2投標報價應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、

保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓、保修等一切稅金和費用。投標報價（包

括單價、總價等）均保留到小數(shù)點后兩位（如：48.67%）o投標人必須報有合理單價，

其將作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價和單價

不做調(diào)整。

13.3投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

13.4招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

12

13.5中標后，中標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標

人在計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。

13.6投標人若有方案和報價未被唱標,應在開標時及時聲明或提請采購代理機構(gòu)宣

讀，否則是投標人自己的風險，采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。

14.投標文件的有效期

14.1投標有效期為從投標截止之日算起的日歷天數(shù)，自投標截止日起90天投標書

應保持有效。如采購人認為必要，可延長投標有效期。有效期短于這個規(guī)定期限的投標

將被拒絕。

14.2在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復

均以書面形式進行。

14.3投標人可拒絕接受延期要求，但其投標在原投標有效期滿后不再有效。同意延

長有效期的投標人不能修改投標文件。

14.4中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

15.投標保證金

15.1本項目免收投標保證金。

15.2如投標人有下列情形之一的，應當按照本項目采購預算價2%的標準承擔因此給

采購單位造成的損失的賠償責任及相應的法律責任：

15.3.1投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；

15.3.2投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

15.3.3中標人無正當理由在規(guī)定的時間內(nèi)不與采購人簽訂合同的；

15.3.4將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)采購人同意，將中標

項目分包給他人的；

15.3.5其他嚴重擾亂招投標程序的；

15.3.6向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標的；

15.3.7中標人無正當理由放棄中標的；

15.3.8投標人質(zhì)疑投訴提供虛假情況；

15.3.9存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會公共利益的情

形的。

16.投標文件的制作

16.1投標人應按招標文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制投標文件。

16.2投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并標注頁碼，投標文件

13

內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人

的責任。

16.3投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章，投標人應寫全稱。電子投標文件中所有

加蓋公章均采用CA簽章。

16.4投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章。投標文件因表達不清

所引起的后果由投標人負責。

16.5投標人應認真閱讀招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標人編制的投標文件實質(zhì)上

不響應招標文件的要求，其投標文件將作無效標處理。

17.投標文件的遞交、修改和撤回

17.1投標人應將投標文件的資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件分開制作。如投標文件

技術(shù)標內(nèi)容含有商務(wù)報價的內(nèi)容，將被視作無效標處理。

17.2投標人應在開標前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未

按要求上傳的投標文件將予以拒收。

17.3投標人在投標截止時間之前，可以對己提交的投標文件進行修改或撤回，補充、

修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

17.4投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。

17.5不論投標人中標與否，投標人文件均不得撤回其投標。

17.6未按時解密的，視為投標文件撤回。

18.投標無效的情形

實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤

消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬

于投標人疏忽所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正。限時內(nèi)不

補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標

文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

18.1在符合性審查和資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無

效投標：

18.1.1資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

18.1.2未按照招標文件規(guī)定要求蓋章；

18.1.3投標文件項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

18.1.4投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使

用計量單位不符合招標文件要求的;

14

18.1.5投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾等條款不能滿足招標文件要

求的；

18.1.6投標文件的技術(shù)標內(nèi)容含有商務(wù)報價的內(nèi)容；

18.1.7投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

18.L8不符合法律、法規(guī)或未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有采購人不能

接受的附加條件的。

18.2在商務(wù)技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

18.2.1未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離

與事實不符或虛假投標的；

18.2.2明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標

的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

18.2.3允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達20項（含）以上

的；

18.2.4投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

18.2.5發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢

標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成

員確認有串通投標嫌疑的，其投標文件按無效標處理，予以廢除，不再對其進行評審，

也不影響招標工作繼續(xù)評標。

18.3在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

（2）投標報價超過招標文件中規(guī)定的最高限價的；

（3）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標人不能證明其報價合理性的；

（4）投標人不接受報價文件中修正后的報價的；

（5）投標報價具有選擇性。

18.4符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。

四、開標

19.開標

19.1采購代理機構(gòu)將在前附表規(guī)定的時間、地點進行開標。無關(guān)人員不得進入開標

15

現(xiàn)場。

19.2本項目實行電子開評標，投標人無需前往開評標現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政

采云”平臺上上傳電子投標文件。

20.開標程序

20.1投標截止時間后的1小時內(nèi)，由各投標人自行對電子投標文件進行解密（請各

投標人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授

權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），

同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），

中途不要更換電腦；

20.2評標委員會對投標人的資格和商務(wù)技術(shù)響應文件進行評審；

20.3對技術(shù)標有效的投標單位的投標報價在“政采云”平臺上予以公開；

20.4評標委員會對技術(shù)標有效的投標單位進行投標報價評審，確定投標報價評審有

效投標單位；

20.5對投標報價評審后有效的投標單位計算投標報價分和綜合得分；

20.6確定預中標人。

特別說明：

1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2、如中標單位投標文件和招標文件要求不一致，且評審過程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應

按有利于采購人的要求執(zhí)行。

3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

16

五、評標

21.組建評標委員會

評標委員會按照有關(guān)規(guī)定組建。

22.評標原則

22.1評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

22.2不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；

22.3任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；

22.4評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。

22.5評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作的，

應按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更

換后的評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審

資料，并告知投標人擇期重新評審的時間和地點。

22.6提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項

下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；

評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一

個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌

投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確

定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)

定處理。

22.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供

應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

22.8除單一來源采購以外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)

理、檢測等服務(wù)的供應商，不得參加本采購項目。

22.9單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動。

22.10本項目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標人提

供年審證明的可按原資質(zhì)投標；若投標人正在申報上一級別資質(zhì)，在未獲批準之前，仍

按原級別資質(zhì)投標。

17

23.評標程序

23.1資格審查

評標委員會對投標人的資格進行審查。

23.2形式審查

評標委員會對投標人的投標文件的完整性、合法性等進行審查。

23.3實質(zhì)審查與比較

23.3.1評標時，評標委員會將以招標文件為基本依據(jù)，首先評定每份投標文件是否

在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有

實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利

和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應

招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。

23.3.2評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人

進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以“政采云”在線詢標或其他有

效形式形式進行答復。投標人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)

容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。

23.3.3投標人應詳細說明投標技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù),不得照搬照抄招標文件

的技術(shù)要求。否則，評標委員會有權(quán)認定為投標技術(shù)方案不合格響應，其相關(guān)分數(shù)予以

扣減或作無效標處理。

23.3.4如果投標文件實質(zhì)不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并

且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投

標^°

23.3.5各投標人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。

23.3.6評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評

標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。

23.3.7評標委員會對明顯不合理的投標報價，有權(quán)要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交說

明，投標人不能提供的或提供的材料不能說明問題的，評標委員會可以判定其投標無效。

23.3.8評審人員對有關(guān)招標文件、投標文件、解釋、要求、標準存在不同意見的，

持不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從

多數(shù)的原則表決執(zhí)行。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，

由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。

18

23.3.9評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者

招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理

機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應當修改招標文件，重新組

織采購活動。

24.如投標人或采購人有下列情形之一的，應按串通投標行為認定，禁止其一至三

年內(nèi)進入本市政府采購市場，情節(jié)嚴重的移送有關(guān)部門依法處理。

24.1不同投標人的投標文件由同一單位或人員編制；

24.2不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

24.3不同投標人的投標文件載明的項目管理或聯(lián)系人員為同一人；

24.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

24.5不同投標人的投標文件遺留其他投標人不屬于本投標人參加政府采購必需的

信息資料的；

24.6不同投標人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

24.7不同投標人的投標文件相互混裝，或在一個投標人的投標文件內(nèi)遺留有其他

供應商的簽名、蓋章等不屬于本投標人參加政府采購必需的信息資料的；

24.8采購響應截止時間后，采購人協(xié)助投標人撤換或更改投標文件的；

24.9采購人泄露有意向參加政府采購的投標人名稱、數(shù)量等應當保密的事項的；

24.10不同投標人之間私下達成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標人中標或輪流中標

的；

24.11屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同的投標;

24.12投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；

24.13不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的；

24.14采購人（或采購代理機構(gòu)）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

24.15采購人（或采購代理機構(gòu)）明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

24.16采購人（或采購代理機構(gòu)）與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串

通行為；

24.17法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

25.投標文件的澄清

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容，評標

委員會可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含

19

義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作

必要的澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清

或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實

質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。投標

人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

26.錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

26.1投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開

標一覽表（報價表）為準。

26.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

26.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改

單價。

26.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并加蓋

公章確認，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價,

則其投標將作為無效投標處理。

27.評標辦法。

本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第三章：評標辦

法及評分標準》。

28.評標過程的保密

28.1開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標

文件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購人、評標委員會成員都不應向投標人或與該過

程無關(guān)的其他人員泄露。

28.2任何單位和個人都不得干擾、影響評標活動的正常進行。投標人在評標過程中

所進行的試圖影響評標結(jié)果的一切不符合法律或招標規(guī)定的活動，都可能導致其被取消

投標資格，并由其承擔相應的法律責任。

28.3中標人確定后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解

釋。未中標人不得向評標委員會或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。

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六、定標

29.確定中標人。本項目由采購人確定中標人。

29.1采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選

人名單中按順序確定中標人。采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的

中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定

排名第一的中標候選人為中標人。

29.2第一名中標候選人無正當理由放棄中標成交或被取消中標資格的，將上報諸暨

市安華鎮(zhèn)人民政府招投標辦公室，諸暨市安華鎮(zhèn)人民政府招投標辦公室將按《中華人民

共和國政府采購法》、《諸暨市招投標市場不良行為記錄暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、

制度進行處理。此標的將另行組織采購。

30.中標通知與中標結(jié)果公告

30.1采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后，采購代理機構(gòu)將于2個工作日內(nèi)在浙江省政府采購

網(wǎng)上發(fā)布中標公告，由采購代理機構(gòu)通過“政采云”平臺確認并簽發(fā)《中標通知書》。

《中標通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

30.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格

型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標公告期限以及評審專家名單。

31.中標無效情形

中標人存在下列情形之一的，中標無效：

31.1提供虛假材料謀取中標的；

31.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

31.3與采購人、其他投標人惡意串通的；

31.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；

31.5在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判；不按照招標文件和投標文件訂立合同或

者與采購人另行背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

31.6拖延、拒簽合同的；

31.7存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會公共利益的情形

的。

32.重新招標

投標截止時間及評審期間，出現(xiàn)有效供應商不足3家的，本項目流標，重新組織采

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購。

七、授予合同

33.簽訂合同

33.1采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

33.2招標文件、中標人的投標文件和評標過程中投標人的詢標時作出的承諾及其澄

清文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。

33.3采購人對合同內(nèi)容負責。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問根據(jù)《政

府采購法》、《合同法》對合同條款進行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對于

合同金額200萬元以下的項目，采購單位自行組織審查合同條款。

33.4合同一式三份，采購單位和中標人各執(zhí)一份，代理公司備案存檔一份。

33.5中標人和采購單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同

實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

34.履約保證金

34.1中標人應按招標文件要求向采購人提交履約保證金，履約保證金作為中標人在

履行合同合服務(wù)承諾的保證。

34.2中標人應當以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標人在履行完合同約定

事項后，采購人應及時退還履約保證金。履約保證金不計息。

34.3簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履

約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

35.合同備案

采購人應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定通過政采云系統(tǒng)將

采購合同進行網(wǎng)上備案。

八、質(zhì)疑和投訴

36.1開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在“政采云”平臺上及時提出，評

審委員應對異常情況制作相關(guān)記錄。

36.2開評標結(jié)束后，投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標

結(jié)果有異議的，應在采購結(jié)果公告期限結(jié)束之日（公告發(fā)布之日起至第2日24小時止）

起7個工作日內(nèi)依據(jù)招投標相關(guān)法律法規(guī)向采購人、招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或

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招標代理機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。若投標人對采購

人或招標代理機構(gòu)的答復、處理結(jié)果不滿意，應在收到采購人或招標代理機構(gòu)的書面答

復后十五個工作日內(nèi)到招標投標管理部門投訴。

36.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定

(-)質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人(或負

責人)或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

(二)質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：

(1).質(zhì)疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項目無任何利害關(guān)系。

(2).質(zhì)疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。

(3).未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴

書未經(jīng)法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章的。

(4).已超過招標文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項。

(5).投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)

(6).質(zhì)疑投訴的事項已經(jīng)進入行政復議或者行政訴訟程序的；投訴事項應先提出質(zhì)

疑而沒有提出質(zhì)疑的。

(7).不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)等有關(guān)規(guī)定的投訴。

九、不良行為記錄

投標人在采購活動中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購不良行為記錄，并

在記錄時限內(nèi)暫停其諸暨市域范圍內(nèi)政府采購交易資格，同時不良行為在諸暨市公共資

源交易中心網(wǎng)站公示。

序號不良行為記錄時限

1在招標采購過程中，與采購人進行協(xié)商談判的6個月

2投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的6個月

3拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查的6個月

4不積極配合采購人做好標的驗收工作的6個月

在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報批評或處以警告及

56個月

以上處罰的

6不遵守投標會場紀律，無理取鬧，擾亂交易秩序的1年

中標后無正當理由放棄中標，或在規(guī)定時間內(nèi)不與采購人簽

7訂政府采購合同，或在簽訂合同時提出附加條件或更改合同1年

實質(zhì)性內(nèi)容，或拒不提交所要求的履約保證金的

虛假投訴、惡意投訴和不按程序、規(guī)