人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度 高中政治統(tǒng)編版必修3

考一考1、什么是我國的國體？2、與我國的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式（政體）是什么？人民民主專政是我國的國體。人民代表大會(huì)制度我國的根本政治制度

探究與分享（一）列舉實(shí)例，說說你對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解。

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?！?/p>

探究與分享（一）答案：

從國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系上看，全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國的國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第五課

我國的根本政治制度第二框

人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度第二單元

人民當(dāng)家作主

探究與分享（二）結(jié)合材料，說明我國的國家權(quán)力是如何運(yùn)行的。

2018年3月20日，國家主席習(xí)近平簽署第三號(hào)主席令：“《中華人民共和國監(jiān)察法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2018年3月20日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?！?/p>

2018年6月，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在江蘇開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。

2020年6月30日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》。

探究與分享（二）答案：

在我國，人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實(shí)行民主集中制原則。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。這也是我國人民代表大會(huì)制度這一政權(quán)組織形式的具體體現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度使得國家權(quán)力高效運(yùn)行，可以保證人民當(dāng)家作主。一、我國的政權(quán)組織形式1、人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵

人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。注1：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。既是國家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則，也是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。2018年3月20日，十三屆全國人大會(huì)一次會(huì)議在北京閉幕圖示人民代表大會(huì)制度人民民主專政國體政體決定反映（國體即國家性質(zhì)）（政體即國家政權(quán)組織形式）決定反映內(nèi)容形式人民民主專政與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系

中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民為推翻三座大山而浴血奮戰(zhàn)的同時(shí)，對(duì)建立新型人民民主專政政權(quán)及其組織形式進(jìn)行了不懈探索。從大革命時(shí)期的“農(nóng)民協(xié)會(huì)制度”、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“工農(nóng)兵代表會(huì)議制度”、全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“參議會(huì)制度”，到全國解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“人民代表會(huì)議制度”，真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式一步步發(fā)展。1949年召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議在特定情勢(shì)下代行了全國人大職權(quán)；1954年第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國范圍內(nèi)正式確立。相關(guān)鏈接全國人民代表大會(huì)成立六十周年紀(jì)念郵票（1）原因：

我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。

（2）基本功能：

人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。2、人民代表大會(huì)制度的基本功能（1）地位：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。（2）原因：

一方面，人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。

另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。3、人民代表大會(huì)制度的地位注：人民代表大會(huì)制度是人民掌握國家政權(quán)、行使權(quán)力的根本途徑。關(guān)系人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度區(qū)別是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體聯(lián)系人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石。人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度的關(guān)系易混淆概念

探究與分享（三）運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)以上論述的理解。

關(guān)于我國的政治制度，鄧小平說：“我們實(shí)行的就是全國人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免眼多牽扯?！?/p>

關(guān)于不同國家的政治制度，習(xí)近平指出：“‘物之不齊，物之情也?！鲊鴩椴煌?，每個(gè)國家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國家的人民決定的，都是在這個(gè)國家歷史傳承、文犯銬統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！?/p>

探究與分享（三）答案：①一個(gè)國家的政治制度必須符合國情。任何一個(gè)國家的政治制度都不能照搬照抄其他國家，必須從本國實(shí)際出發(fā)，才能發(fā)揮政治制度的優(yōu)勢(shì)。②人民代表大會(huì)制度是我們黨長期進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們黨對(duì)國家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。③人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。（1）原因：

人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。（2）表現(xiàn)：①人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。

人民代表大會(huì)制度有力地保證了全國各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)1、優(yōu)勢(shì)②人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。

人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，朝著國家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。

探究與分享（四）請(qǐng)你根據(jù)材料，分析導(dǎo)致上述差異的原因，說明我國人民代表大會(huì)

西方國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間經(jīng)常扯皮，互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時(shí)決斷。美國國會(huì)通過的法案往往被總統(tǒng)否決，僅在富蘭克林·德拉諾·羅斯福任總統(tǒng)期間就達(dá)580次之多。美國總統(tǒng)提出建立海軍部的議案得到國會(huì)同意用了10年，建立內(nèi)政部用了39年，建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。

在我國，法律的審議、國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉和重大決議的表決常常由全國人大高票通過；人大及其常委會(huì)審議、決定問題，除了在集體充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決外，人大代表、人大常委會(huì)委員之間還經(jīng)常就人民關(guān)心的重大問題進(jìn)行溝通和協(xié)商。制度為什么要實(shí)行民主集中制。

探究與分享（四）答案：（1）導(dǎo)致上述差異的原因是：西方國家實(shí)行三權(quán)分立制度，即立法、行政和司法三種權(quán)力分別由不同機(jī)關(guān)掌握，各自獨(dú)立行使，相互制約制衡，三權(quán)之間經(jīng)常扯皮，互相牽制。而我國的人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則是民主集中制。（2）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前下，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作、協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)，所以我國人民代表大會(huì)制度要實(shí)行民主集中制。③人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題；在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。人民人大代表選舉負(fù)責(zé)組成負(fù)責(zé)一府一委兩院成員產(chǎn)生監(jiān)督人民代表大會(huì)（國家權(quán)力機(jī)關(guān)）監(jiān)察委員會(huì)--監(jiān)察機(jī)關(guān)人民政府--行政機(jī)關(guān)人民法院--審判機(jī)關(guān)人民檢察院--檢察機(jī)關(guān)圖示④人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。⑤

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。2、要求知識(shí)歸納人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度人大代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)我國的政權(quán)組織形式人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵優(yōu)勢(shì)人民代表大會(huì)制度的基本