某縣紀(jì)委書記在整頓農(nóng)村三資管理工作會議上的講話

某縣紀(jì)委書記在整頓農(nóng)村“三資”管理工作會議上的講話各位同志：今天，我們在這里隆重召開整頓農(nóng)村“三資”（即資金、資產(chǎn)、資源）管理工作會議，這是一次關(guān)乎農(nóng)村治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施、以及基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要會議。在此，我作為縣紀(jì)委書記，必須強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村“三資”管理不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題，它直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，更關(guān)系到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否牢固。因此，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，下大力氣、動真格，全面整頓和規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作。一、提高政治站位，深刻認(rèn)識整頓“三資”管理的重要性農(nóng)村“三資”是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是廣大農(nóng)民群眾共有的寶貴財富。然而，近年來，一些地方農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范、不透明，甚至存在貪污侵占、揮霍浪費等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，破壞了農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們必須清醒認(rèn)識到，整頓農(nóng)村“三資”管理，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的必然要求，是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。農(nóng)村“三資”——即資金、資產(chǎn)、資源，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈與基石，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益與農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的大背景下，整頓農(nóng)村“三資”管理不僅是經(jīng)濟(jì)層面的迫切需求，更是政治責(zé)任的高度體現(xiàn)。我們必須從以下幾個維度，深刻把握其重要性：（一）維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義農(nóng)村“三資”是廣大農(nóng)民群眾共同積累的財富，其管理狀況直接影響到農(nóng)民的獲得感與幸福感。整頓“三資”管理，旨在消除管理漏洞，防止資產(chǎn)流失，確保每一分錢都花在刀刃上，讓農(nóng)民群眾真正享受到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，促進(jìn)社會公平正義的實現(xiàn)。（二）激發(fā)農(nóng)村活力，推動鄉(xiāng)村振興規(guī)范的“三資”管理能夠優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的資金保障。通過整頓，可以激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，吸引社會資本投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。（三）強(qiáng)化基層治理，維護(hù)社會穩(wěn)定農(nóng)村“三資”問題的復(fù)雜性往往與基層治理的薄弱環(huán)節(jié)緊密相連。整頓“三資”管理，意味著對基層權(quán)力運(yùn)行的全面審視與規(guī)范，有助于消除腐敗滋生的土壤，增強(qiáng)基層組織的公信力與執(zhí)行力，從而維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。（四）落實國家戰(zhàn)略，深化農(nóng)村改革整頓農(nóng)村“三資”管理是深化農(nóng)村綜合改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要一環(huán)。它要求我們在堅持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。這不僅是落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動，也是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。綜上所述，整頓農(nóng)村“三資”管理是一項意義重大、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。我們必須站在講政治的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，扎實推進(jìn)這項工作，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定堅實基礎(chǔ)。二、強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范高效的“三資”管理體系要徹底改變農(nóng)村“三資”管理亂象，必須從制度建設(shè)入手，建立健全一套科學(xué)、規(guī)范、高效的“三資”管理體系。要完善農(nóng)村集體資金管理制度，加強(qiáng)收支監(jiān)管，確保每一分錢都用在刀刃上；要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，防止資產(chǎn)流失；要規(guī)范農(nóng)村集體資源管理制度，合理開發(fā)利用資源，促進(jìn)資源保值增值。同時，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，形成多方共治的良好局面。要徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理領(lǐng)域的混亂局面，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，我們必須將制度建設(shè)置于核心地位，精心構(gòu)建一套既科學(xué)又規(guī)范、高效運(yùn)行的“三資”管理體系。這一體系將全方位、多角度地覆蓋資金、資產(chǎn)、資源的全過程管理，確保每一環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可查。具體而言，應(yīng)從以下幾個方面著手：（一）完善農(nóng)村集體資金管理制度，筑牢財務(wù)安全防線首先，要建立健全農(nóng)村集體資金管理制度，明確資金籌集、使用、審批、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與操作流程。通過設(shè)立專項賬戶、實行預(yù)算管理、加強(qiáng)收支兩條線管理等措施，確保資金的安全完整與有效使用。同時，引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如建立農(nóng)村集體財務(wù)信息化平臺，實現(xiàn)資金流動的實時監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析，提升資金管理的透明度和效率。（二）健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中存在的產(chǎn)權(quán)不清、管理不善等問題，必須加快建立健全資產(chǎn)登記、評估、處置等配套制度。通過清產(chǎn)核資，全面摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立資產(chǎn)臺賬和動態(tài)管理制度。在此基礎(chǔ)上，推動資產(chǎn)確權(quán)頒證工作，為集體資產(chǎn)的保護(hù)與利用提供堅實的法律基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常監(jiān)管和定期審計，防止資產(chǎn)流失與浪費。（三）規(guī)范農(nóng)村集體資源管理制度，促進(jìn)資源合理利用農(nóng)村集體資源是農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要規(guī)范資源管理，必須建立健全資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等管理制度，明確資源開發(fā)利用的權(quán)限、條件、程序及收益分配機(jī)制。鼓勵農(nóng)民以股份合作等形式參與資源開發(fā)，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東。同時，加強(qiáng)對資源開發(fā)利用的監(jiān)管，防止過度開發(fā)和破壞環(huán)境，確保資源的可持續(xù)利用。（四）強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，保障制度有效執(zhí)行制度建設(shè)的關(guān)鍵在于執(zhí)行。為確?！叭Y”管理制度的有效實施，必須建立健全監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，如設(shè)立監(jiān)事會或監(jiān)督小組，對“三資”管理進(jìn)行日常監(jiān)督和定期檢查；另一方面，要引入外部監(jiān)督力量，如審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)等，對“三資”管理進(jìn)行獨立審計和專項檢查。對于違反制度規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成強(qiáng)大的震懾力?？傊?，構(gòu)建規(guī)范高效的農(nóng)村“三資”管理體系是一項系統(tǒng)工程，需要我們從制度建設(shè)入手，不斷完善資金、資產(chǎn)、資源的管理制度與監(jiān)督機(jī)制。只有這樣，才能徹底改變農(nóng)村“三資”管理亂象，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障。三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭Y”管理隊伍農(nóng)村“三資”管理工作的好壞，關(guān)鍵在于人。我們要選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的干部充實到“三資”管理崗位上來。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和法治素養(yǎng)；要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，引導(dǎo)他們自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定；要建立健全考核激勵機(jī)制，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造力。只有打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭Y”管理隊伍，才能確保農(nóng)村“三資”管理工作落到實處、取得實效。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）的有效管理，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，其成效直接關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。而這一切的核心驅(qū)動力，在于構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的“三資”管理隊伍。為此，我們必須從以下幾個方面著手，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保每一名成員都能成為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞?。（一）?yán)把入口關(guān)，精選優(yōu)秀人才首先，我們要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將政治素質(zhì)作為選拔“三資”管理人員的首要條件。通過公開選拔、競爭上崗等方式，廣泛吸引政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力突出、具有強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感的優(yōu)秀人才加入“三資”管理隊伍。同時，注重從基層一線、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部中選拔，確保他們熟悉農(nóng)村情況，能夠更好地服務(wù)于農(nóng)村“三資”管理工作。（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)其次，要建立健全“三資”管理人員教育培訓(xùn)體系，定期組織專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討和實地考察等活動。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋“三資”管理政策法規(guī)、財務(wù)管理知識、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等多個方面，旨在全面提升管理人員的業(yè)務(wù)能力和法治素養(yǎng)。同時，鼓勵管理人員參加在職教育、考取相關(guān)資格證書，不斷提升個人綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，樹立清風(fēng)正氣“三資”管理工作涉及農(nóng)村集體利益，必須嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。我們要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對管理人員的日常管理和監(jiān)督，確保他們始終做到清正廉潔、公正無私。對于違反紀(jì)律規(guī)矩的行為，要堅決查處、絕不姑息，切實維護(hù)“三資”管理隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。同時，要加強(qiáng)廉政教育，引導(dǎo)管理人員樹立正確的權(quán)力觀、價值觀，自覺抵制各種誘惑和腐敗現(xiàn)象。（四）完善考核激勵機(jī)制，激發(fā)工作熱情最后，要建立健全科學(xué)合理的考核激勵機(jī)制，將工作實績作為評價管理人員的重要依據(jù)。通過定期考核、民主評議等方式，全面評估管理人員的工作表現(xiàn)和能力水平，對表現(xiàn)突出的個人給予表彰獎勵和提拔重用。同時，要暢通晉升渠道，為管理人員提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和成長平臺。此外，還要注重精神激勵和人文關(guān)懷，關(guān)心管理人員的工作和生活情況，及時幫助他們解決實際困難，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造力。總之，加強(qiáng)“三資”管理隊伍建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭Y”管理隊伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。四、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村政治生態(tài)對于在農(nóng)村“三資”管理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，我們必須堅持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、批評教育；對涉嫌違紀(jì)違法的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處；對失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成有力震懾，讓心存僥幸者望而卻步，讓違紀(jì)違法者付出沉重代價，從而營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村政治生態(tài)。在深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理的關(guān)鍵時期，面對可能滋生的違法違紀(jì)行為，我們必須以雷霆萬鈞之勢，秉持零容忍的堅決態(tài)度，確保農(nóng)村政治生態(tài)的清澈與純凈。這不僅是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的忠誠踐行，更是對廣大農(nóng)民群眾根本利益的堅決捍衛(wèi)。為此，我們將采取以下四項有力措施，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。（一）強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)防，織密紀(jì)律之網(wǎng)首先，要建立健全全方位、多層次的監(jiān)督體系，將監(jiān)督觸角延伸至農(nóng)村“三資”管理的每一個角落。通過設(shè)立舉報渠道、開展定期巡查、利用大數(shù)據(jù)分析等手段，及時發(fā)現(xiàn)并糾正苗頭性、傾向性問題。同時，加強(qiáng)對村干部的廉政教育，提高他們的紀(jì)律意識和法律意識，從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。（二）精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小在監(jiān)督過程中，要精準(zhǔn)把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，即談話提醒、批評教育。對于發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題或苗頭性、傾向性問題，要及時進(jìn)行談話提醒，讓紅臉出汗成為常態(tài)，防止小錯釀成大錯。通過抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)，保護(hù)干部健康成長。（三）依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，形成強(qiáng)大震懾對于涉嫌違紀(jì)違法的行為，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。無論涉及到誰，都要一查到底，絕不手軟。通過公開通報典型案例，曝光違紀(jì)違法事實，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，讓廣大農(nóng)村干部深刻認(rèn)識到違法違紀(jì)的嚴(yán)重后果，自覺遵規(guī)守紀(jì)。（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，壓實主體責(zé)任在嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為的同時，還要對失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要壓實各級黨組織的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對在“三資”管理工作中不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。通過追責(zé)問責(zé)，推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行好職責(zé)，確保農(nóng)村“三資”管理工作規(guī)范有序進(jìn)行?？傊?，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)是