2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試《主觀題》真題卷

2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試《主觀題》真題卷1.【論述題】材料一、當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程（江南博哥）、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。材料二、要加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，嚴格執(zhí)行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)，依法實施疫情防控及應急處理措施。材料三、這場抗議斗爭是對國家治理體系和治理能力的一次集中檢驗。新征程上，要突出問題導向，從完善疾病預防控制體系、強化公共衛(wèi)生法治保障和科技支撐、提升應急物資儲備和保障能力、提升國家生物安全防御能力、完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系等方面入手，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加快完善各方面體制機制，增強社會治理總體效能，不斷提升應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，為保障人民生命安全和身體健康夯實制度保障。問題：根據材料，結合在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控工作的要求，談談發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極作用。參考解析：一、疫情防控彰顯中國制度優(yōu)勢

來勢兇猛的新冠肺炎疫情是一次危機，也是一次大考。習近平總書記深刻指出：“防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢?！?/p>

（一）彰顯堅持黨的集中統(tǒng)一領導的制度優(yōu)勢

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在中國特色社會主義制度體系中，堅持黨的集中統(tǒng)一領導居于統(tǒng)領地位。中國革命、建設、改革之所以能取得成功，一條根本經驗就是堅持黨的集中統(tǒng)一領導。疫情防控取得積極成效彰顯出黨的集中統(tǒng)一領導的制度優(yōu)勢。在疫情面前，以習近平同志為核心的黨中央展現(xiàn)出堅定的政治決心，出色的領導能力、應對能力、組織動員能力等，充分彰顯了我國國家制度和國家治理體系的獨特政治優(yōu)勢。（二）彰顯密切聯(lián)系群眾的制度優(yōu)勢

中國特色社會主義制度是一切為了人民、人民當家作主的制度。密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠人民推動國家發(fā)展是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。我們要取得疫情防控斗爭的全面勝利，同樣要彰顯和發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的制度優(yōu)勢。開展疫情防控，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，彰顯鮮明的人民立場和為民情懷。同時，必須堅持一切依靠人民，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構筑起一座座防控堅強堡壘，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。（三）彰顯堅持全面依法治國的制度優(yōu)勢

堅持全面依法治國，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。在疫情防控問題上，必須更好發(fā)揮法治對疫情防控的引領、規(guī)范、保障作用，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，完善疫情防控相關立法，嚴格執(zhí)行疫情防控和應急處置法律法規(guī)，加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，加強疫情防控法治宣傳和法律服務，為疫情防控工作提供有力法治保障。同時，必須進一步強化法治意識，全面依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，提高疫情防控法治化水平。（四）彰顯集中力量辦大事的制度優(yōu)勢

堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事，是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是我國國家制度和國家治理體系的又一顯著優(yōu)勢。疫情發(fā)生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持全國一盤棋，運用舉國體制，舉全國之力全力應對，形成抗擊病魔的強大合力。黨中央一聲令下，全黨全國全社會團結一心，一齊出動，迅速投入到沒有硝煙的戰(zhàn)斗之中。這種強大動員能力背后的奧秘，正是我們能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢?？傊覈鴩抑贫群蛧抑卫眢w系的顯著優(yōu)勢，是我們增強定力、堅定信心的基本依據。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有14億人民的磅礴力量，我們完全有信心、有能力、有把握打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，也完全有信心、有能力、有把握將疫情影響降到最低，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標任務。二、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（一）國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨的領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調的國家制度。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，兩者相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高國家治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。（二）要適應國家現(xiàn)代化總體進程的需要，必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。1.完善國家治理體系。要適應時代變化，改革那些不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)；同時也應當不斷構建新的體制機制、法律法規(guī)，在創(chuàng)新中使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理的制度化、法治化、規(guī)范化、程序化。在此過程中，一方面要兼容并蓄、海納百川，吸收借鑒古今中外有效治理國家的一切知識、原理、技能和經驗，另一方面也要有主張、有定力，大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。2.提升國家治理能力。要更加注意黨的治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事的意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。應當以提高黨的執(zhí)政能力為重點，盡快把各級干部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來，盡快把黨和國家機關、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，保證國家治理體系更加有效運轉。（三）必須注意，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持從中國實際出發(fā)。絕不能把治理體系和治理能力的現(xiàn)代化理解為西方化、資本主義化。我們要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不是要照搬照抄西方政治制度的既有模式，絕不是放棄我國社會主義制度的根本立場?？傊?，全面推進依法治國，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要密織法律之網、強化法治之力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。2.【案例分析】【案情】2010年3月，某地的劉某與任某為種植沉香，擅自砍伐了國有森林中的1200余棵樹木，接著種植沉香，一直未被人發(fā)現(xiàn)。2016年2月，森林公安局警察王某偶然發(fā)現(xiàn)林木被砍伐，但因其與劉某是同學，礙于情面未作處理。劉某與任某繼續(xù)種植沉香。2017年3月，王某購買了一套房屋，請劉某負責裝修，并將50萬元轉交給劉某，同時提出各種裝修要求，實際需100萬元才能完成裝修。劉某請甲裝修公司裝修，約定價格為120萬元，完工后劉某只給了100萬元，裝修公司老板要求劉某再付20萬。劉某對他說：“房主是黑社會的，你要是這樣，當心他毀了你的公司?！敝箸娔巢辉偬岽耸?。后劉某告知王某花費了120萬元。王某說：“太貴了，我再出10萬吧?！眲⒛惩妻o一番，收下了該筆錢。2018年7月，龔某和洪某相約爬山，見到這片沉香樹，遂心生盜念。二人盜竊沉香時被劉某和任某發(fā)現(xiàn)，洪某膽小，立即逃跑，但龔某為了窩藏所盜沉香，威脅說要向林業(yè)主管部門告發(fā)，劉某、任某擔心自己的非法行為被發(fā)現(xiàn)，就讓其拿走了價值2萬元的沉香。2018年8月，洪某向林業(yè)主管部門寫信舉報此事，工作人員趙某與鄭某上山檢查，劉某二人為抗拒抓捕，對趙某與鄭某實施暴力，后者反擊，雙方互毆。趙某被劉某、任某打成輕傷，但不能查明是劉某的行為所致，還是任某的行為所致。劉某被打成重傷、任某被打成輕傷，其中劉某的重傷由趙某與鄭某共同造成，任某的輕傷則是劉某造成，系劉某在攻擊鄭某時，鄭某及時躲閃，導致劉某錯誤擊中了任某?！締栴}】請全面評價本案中劉某、任某、王某、龔某、洪某、趙某、鄭某的行為，包括犯罪數(shù)額和罪數(shù)形態(tài)，存在觀點爭議的請展示觀點并說明理由。參考解析：（一）第一段關于劉某與任某的行為：1.第一種觀點，二人沒有采伐證而擅自采伐林木，構成濫伐林木罪。二人沒有非法占有目的，也即沒有利用意思，不構成盜竊罪和盜伐林木罪。二人同時構成故意毀壞財物罪。二人的濫伐林木罪和故意毀壞財物罪屬于想象競合，擇一重罪論處；第二種觀點，二人除構成濫伐林木罪、故意毀壞財物罪之外，還構成盜伐林木罪，想象競合，擇一重罪論處。這是因為，認定二人僅觸犯濫伐林木罪和故意毀壞財物罪，沒有評價到國有林木所有權受到侵害，存在遺漏評價。因此，應認為二人同時也觸犯了盜伐林木罪，基于這一考慮，盜伐林木罪不要求具有非法占有目的。2.王某構成徇私枉法罪。理由是，王某故意不予立案偵查，屬于故意的不作為的瀆職犯罪。(二）第二段1.王某構成受賄罪，受賄數(shù)額是60萬元。理由是王某獲得了120萬元的財產性利益，但是只支付了60萬元，實際獲得了60萬元的財產性利益。2.劉某構成行賄罪，行賄數(shù)額是60萬元。理由是，劉某通過自己的行為讓王某獲得了60萬元的財產性利益，相應的，自己的行賄數(shù)額也是60萬元的財產性利益。應注意的是，行賄數(shù)額不要求是行賄人實際支出的數(shù)額。雖然劉某實際支出只有40萬元，但是劉某的行賄數(shù)額仍然是60萬元。3.劉某對鐘某構成詐騙罪，騙得了20萬元的財產性利益。4.劉某對鐘某不構成敲詐勒索罪。理由是，成立敲詐勒索罪，要求劉某脅迫鐘某:“你若不答應，我將對你施加惡害”。題中劉某只是轉告虛假的恐嚇信息，不符合脅迫的要求。（三）第三段1.龔某、洪某構成盜伐林木罪的共同犯罪，屬于犯罪未遂。理由是，盜伐林木罪、盜竊罪的既遂標準是，取得控制財物，并且達到平穩(wěn)占有的狀態(tài)。雖然題中表明“龔某為了窩藏所盜沉香”，但題中也表明，二人在“盜竊時”因為意志以外原因被迫放棄。因此綜合判斷，此時二人對財物尚未達到平穩(wěn)占有的狀態(tài)。2.龔某構成敲詐勒索罪既遂。理由是，龔某通過威脅方式使劉某、任某放棄自己的財物。3.龔某不構成轉化型搶劫罪。理由是，龔某沒有以暴力相威脅。4.龔某構成盜伐林木罪未遂和敲詐勒索罪既遂，數(shù)罪并罰。5.洪某對龔某的敲詐勒索罪不用負責，因為洪某對龔某的敲詐勒索罪并不知情，龔某屬于實行過限。(四)第四段1.劉某、任某不構成轉化型搶劫罪。理由是，雖然二人是為了抗拒抓捕而實施暴力，但是此時二人并沒有實施盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪。2.劉某、任某對趙某、鄭某實施暴力，構成妨害公務罪和故意傷害罪，想象競合，擇一重罪論處。3.雙方雖然形成互毆狀態(tài)，但是雙方不屬于相互斗毆或聚眾斗毆。理由是，劉某、任某構成妨害公務罪和故意傷害罪，屬于不法侵害行為。趙某、鄭某一方屬于防衛(wèi)行為。在此不能適用“斗毆無防衛(wèi)”“斗毆有承”。4.劉某、任某對趙某的輕傷均應負責，均構成故意傷害罪既遂。理由是，二人構成故意傷害罪的共同犯罪，根據“部分實行、全部負責”原則，此時雖然無法查明輕傷由誰導致，但無須查明。5.趙某和鄭某共同導致劉某重傷，屬于正當防衛(wèi)而非防衛(wèi)過當。理由是，劉某對趙某、鄭某的人身實施暴力行為，屬于“行兇”。趙某、鄭某將劉某打成重傷沒有超出制止不法侵害的必要限度。6.劉某將任某打成輕傷，屬于打擊錯誤。根據具體符合說，劉某對鄭某構成故意傷害罪未遂，劉某對任某屬于過失致人輕傷，不構成犯罪。根據法定符合說劉某對鄭某構成故意傷害罪未遂；劉某對任某構成故意傷害罪既遂;想象競合，擇一重罪論處，最終以故意傷害罪既遂論處。7.劉某將任某打成輕傷，也屬于偶然防衛(wèi)。理由是，劉某在客觀上制止了任某的不法侵害，但是其主觀上沒有認識到這一點。根據防衛(wèi)認識不要說，劉某的行為構成正當防衛(wèi)。根據防衛(wèi)認識必要說，劉某的行為涉嫌過失犯罪；由于在結果上，劉某沒有制造危害結果因此劉某最終不構成過失犯罪。3.【案例分析】林某明知洪某(已刑罰)實施犯罪，而為其提供網游網站，并將玩家充值到游戲里的1.2萬元轉走。林某明知張某(已刑罰)實施犯罪,而為其提供釣魚網站,并將竊取玩家賬號和密碼,將賬戶內的資金轉走。甲市B區(qū)公安局偵查后,認為林某明知他人利用信息網絡實施犯罪，仍為其提供網站，構成幫助犯,并將案件移送甲市B區(qū)檢察院審查起訴,甲市B區(qū)向甲市B區(qū)法院提起公訴。本案證據有物價局出具的價格認定書、供述、訊問錄音錄像、邀請有專門知識的人對鑒定意見發(fā)表了意見等。1、本案屬于利用計算機實施犯罪,利用計算機實施犯罪如何確定管轄?2、犯罪嫌疑人供述筆錄與訊問時的錄音錄像有本質性差異,法院應該以哪個為準？訊問錄音錄像能否作為認定案件的依據?3、價格機構出具的價格認定書，屬于何種證據類型,是否可以作為本案證據?4、針對電子證據的收集,法院應審查哪些內容?5、檢察院舉證、質證的方式?6.專家輔助人對鑒定報告提出的意見其性質屬于什么?是否可以作為案件認定依據?法院應如何處理?參考解析：1、《刑事訴訟法解釋》第２條規(guī)定：“犯罪地包括犯罪行為地和犯罪結果地。針對或者主要利用計算機網絡實施的犯罪，犯罪地包括用于實施犯罪行為的網絡服務使用的服務器所在地，網絡服務提供者所在地，被侵害的信息網絡系統(tǒng)及其管理者所在地，犯罪過程中被告人、被害人使用的信息網絡系統(tǒng)所在地，以及被害人被侵害時所在地和被害人財產遭受損失地等?！币虼吮绢}林某、洪某/張某犯罪行為發(fā)生地的服務器所在地，網絡接入地，網站建立者、管理者所在地，被侵害的計算機信息系統(tǒng)及其管理者所在地，林某、洪某/張某所實施犯罪行為發(fā)生時使用的計算機信息系統(tǒng)所在地，以及被害人玩家財產遭受損失地的法院均有管轄權。2、（1）犯罪嫌疑人供述與訊問時的錄音錄像有本質差異，則應當以訊問的錄音錄像為準。《人民法院辦理刑事案件排除非法證據規(guī)程（試行）》第22條規(guī)定：“法庭對證據收集的合法性進行調查的，應當重視對訊問錄音錄像的審查，重點審查以下內容：（一）訊問錄音錄像是否依法制作。對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，是否對訊問過程進行錄音錄像；（二）訊問錄音錄像是否完整。是否對每一次訊問過程錄音錄像，錄音錄像是否全程不間斷進行，是否有選擇性錄制、剪接、刪改等情形；（三）訊問錄音錄像是否同步制作。錄音錄像是否自訊問開始時制作，至犯罪嫌疑人核對訊問筆錄、簽字確認后結束；訊問筆錄記載的起止時間是否與訊問錄音錄像反映的起止時間一致；（四）訊問錄音錄像與訊問筆錄的內容是否存在差異。對與定罪量刑有關的內容，訊問筆錄記載的內容與訊問錄音錄像是否存在實質性差異，存在實質性差異的，以訊問錄音錄像為準?！保?）訊問的錄音錄像可以作為定案依據。訊問錄音錄像是否屬于訴訟證據，一直存在爭議。有觀點認為，訊問錄音錄像證實的只是取證過程，而非案件事實本身，故不屬于訴訟證據。也有觀點認為，對犯罪事實的證明，訊問錄音錄像不是訴訟證據；但對證據收集合法性的證明，訊問錄音錄像又是重要的證據。還有觀點認為，訊問錄音錄像客觀記錄了訊問的過程和內容，就其內容而言，與訊問筆錄只是載體形式不同而已，故應屬于訴訟證據。建議參考答案為訊問錄音錄像應屬訴訟證據。理由如下：首先，刑事訴訟法對“訊問犯罪嫌疑人”一節(jié)所作的規(guī)定，既有制作訊問筆錄的要求（第120條），也有制作訊問錄音錄像的要求（第123條）。對訊問及供述內容的上述兩種記錄方式沒有主次之分，只是載體形式不同而已。其次，與訊問筆錄相比，訊問錄音錄像既能全面反映訊問過程，又能更加客觀地反映訊問及供述的內容。鑒此，訊問錄音錄像不僅是證明取證合法性的證據，也是證明案件事實的證據。而且《人民法院辦理刑事案件排除非法證據規(guī)程（試行）》第22條第（四）項也規(guī)定了，訊問筆錄與錄音錄像存在實質性差異的時候，以訊問的錄音錄像為準。3、價格機構出具的價格報告認定書的證據種類認定，存在三種不同的觀點：觀點一：是鑒定意見。觀點二：是書證。觀點三：是檢驗報告，不可作為定案依據，但是可以作為認定案件事實的參考。建議參考答案為觀點三，理由如下：首先，價格認定不屬于鑒定意見。根據《刑事訴訟法》第147條，“鑒定人進行鑒定后，應當寫出鑒定意見，并且簽名?！庇指鶕缎淌略V訟法解釋》第97條要求，對鑒定意見重點審查，鑒定機構和鑒定人員是否具有司法鑒定資質，鑒定意見在形式上是否由鑒定機構加蓋司法鑒定專用章并由鑒定人簽名、蓋章。鑒定意見必須由司法鑒定機構出具，同時實行鑒定人員個人負責制。然而，2016年國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心《價格認定行為規(guī)范》將原先《價格鑒定行為規(guī)范（2010年版）》所規(guī)定的“具體承辦的價格鑒定人員可在價格鑒定結論書上簽字。”修改為“價格認定機構應當制作價格認定結論書正式文本并加蓋價格認定機構公章”。換言之，將措辭“價格鑒定”整體修改為“價格認定”，又刪去了價格認定人的責任規(guī)范和在價格認定書中簽名等規(guī)定。而從實務來看，各地價格認定機構出具的價格認定結論書中，均只有價格認定機構的蓋章，而沒有價格認定人的簽名。因此，如果將價格認定結論書認定司法鑒定意見，那么絕大多數(shù)的價格認定結論書在合法性上均存在問題。其次，價格認定不屬于書證。在刑事訴訟中，書證是指案件發(fā)生時以文字、符號、圖標等形式表達的，能夠證明案件真實情況的物品，屬于客觀性證據。而價格認定結論書并非產生于案發(fā)前或者案件發(fā)生時，而且價格認定人員認定涉案財物價格時仍具有一定的主觀判斷，并非純屬客觀性證據，因此價格認定結論書不屬于書證。最后，盡管價格認定結論書難以被評價為《刑事訴訟法》規(guī)定的幾類法定證據，但可以暫時參照《刑事訴訟法》關于有專門知識的人檢驗的相關規(guī)定質證。如前所述，價格認定結論書不屬于鑒定意見，所以導致與鑒定意見相關的規(guī)定均不能用于審查價格認定結論書。但是，價格認定結論書在形式與認定作用上仍與鑒定意見有相似之處，因此可以參照相關規(guī)定進行質證。4、《刑事訴訟法解釋》第112條：對收集、提取電子數(shù)據是否合法，應當著重審查以下內容：（一）據持有人、提供人、見證人簽名或者蓋章；沒有簽名或者蓋章的，是否注明原因；對電子數(shù)據的類別、文件格式等是否注明清楚；（三）是否依照有關規(guī)定由符合條件的人員擔任見證人，是否對相關活動進行錄像；（四）采用技術調查、偵查措施收集、提取電子數(shù)據的，是否依法經過嚴格的批準手續(xù)；（五）進行電子數(shù)據檢查的，檢查程序是否符合有關規(guī)定。（也可以從非法證據排除的角度，結合應當排除、酌定排除的不同情形來回答）5、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第399條規(guī)定：“在法庭審理中，公訴人應當客觀、全面、公正地向法庭出示與定罪、量刑有關的證明被告人有罪、罪重或者罪輕的證據。按照審判長要求，或者經審判長同意，公訴人可以按照以下方式舉證、質證：（一）對于可能影響定罪量刑的關鍵證據和控辯雙方存在爭議的證據，一般應當單獨舉證、質證；（二）對于不影響定罪量刑且控辯雙方無異議的證據，可以僅就證據的名稱及其證明的事項、內容作出說明；（三）對于證明方向一致、證明內容相近或者證據種類相同，存在內在邏輯關系的證據，可以歸納、分組示證、質證。公訴人出示證據時，可以借助多媒體設備等方式出示、播放或者演示證據內容。定罪證據與量刑證據需要分開的，應當分別出示?！北绢}中林某分別協(xié)助洪某、張某實施犯罪，本案查明的證據有物價局出具的價格認定書、供述、訊問錄音錄像、邀請有專門知識的人對鑒定意見發(fā)表了意見等，因此根據刑事訴訟法及相關法律法規(guī)規(guī)定，檢察院可以通過如下方式舉證、質證：（1）對于林某與洪某這一罪以及林某與張某這一罪應當分別舉證；（2）在庭審中出示證據的時候，檢察院可以分組出示證據，也可以單獨舉證、質證；（3）在庭審中出示證據的時候，檢察院應先出示主要證據，再出示次要證據；（4）在庭審中出示證據的時候，檢察院應先出示定罪證據，再出示量刑證據。6.（1）根據《刑事訴設法》第50條規(guī)定：可以用于證明件事實的材料，都是證據證據包括：（一）物證（二）書證：（三）證人證言（四）被害人陳述：（五）把罪嫌疑人、被告人供述和辯解（六）鑒定意見（七）勘驗、檢查、辨認，使查實驗等筆錄（八）視聽資料、電子數(shù)據，證據必須經過查證屬實，才能作為定案的根據。（2）根據《高法解釋》第250條規(guī)定：公訴人當事人及其辯護人、訴訟代理人申請法庭通知有專門知識的人出庭，就鑒定意見提出意見的，應當說明理由，法庭認為有必要的，應當通知有專門知識的人出庭，申請有專門知識的人出庭，不得超過二人有多種類鑒定意見的可以相應增加人數(shù)。??鑒此，專家輔助人對鑒定意見提出的意見其性質不屬于刑訴訴訟法規(guī)定的證據種類，不屬于證據，僅是一種質證意見，主要作用是幫助司法人員審查判斷鑒定意見是否可以作為案件認定依據，其本身不可作為案件認定的證據。專門知識的人無須具有鑒定人資格；依據公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人的申請出庭，法院作出是否同意；只能對鑒定意見提出意見，不能對事實和法律提出看法；出具的意見不屬于鑒定意見，人數(shù)不超過2人，有多種鑒定意見的，可以相應增加人數(shù)，其出具的意見并非法定證據種類之一。4.【案例分析】【案情】西上市東河區(qū)的甲公司有2名自然人股東A和B，各擁有公司50％的股份。甲公司名下有一宗南前市北山區(qū)的地塊，但涉及拆遷問題。乙公司是一家專門從事房地產開發(fā)的公司，位于東下市西河區(qū)，是明達公司的全資子公司，實力在該區(qū)很強。明達公司位于北后市南海區(qū)。A、B以個人名義找到乙公司，以甲公司該宗地塊的土地使用權作為出資，與乙公司合作開發(fā)房地產項目，并簽訂《協(xié)議》，主要內容如下：①以乙公司為項目運營的商事載體。②項目完成后，乙公司分給A、B各20％的本項目房產；為擔保該義務的履行，乙公司給A、B乙公司的股權各20％，但A和B不參與乙公司的經營管理；若到期乙公司履行了交付房屋的義務，則A、B將股權無償轉回乙公司名下。③若因履行《協(xié)議》發(fā)生爭議，由被告住所地人民法院管轄。?《協(xié)議》簽訂后，對乙公司的股權進行了變更，并根據股權的調整進行了工商變更登記。乙公司作為項目公司，為基建需要進行了以下融資行為：①乙公司為融資，與丙公司簽訂融資租賃合同，標的額2000萬元，標的物為2輛鏟車，約定融資租賃期間鏟車歸丙公司所有，但未辦理登記。②為向丁公司借款2億元，乙公司將其現(xiàn)有以及將有的全部動產（包括2輛鏟車）為丁公司設立動產浮動抵押，辦理了抵押登記。同時，為擔保乙公司對丁公司的借款債務，自然人C和D為丁公司提供連帶共同保證，但未約定保證方式。③為獲取更多融資款，乙公司又與戊信托商簽訂融資協(xié)議。為擔保乙公司對戊的債務，自然人子提供保證擔保，自然人丑以其價值1500萬元的房屋提供抵押擔保，并辦理了房屋抵押登記，但子、丑彼此不知情。④后，在經營過程中，乙公司將丙公司所有的2輛鏟車出賣給自然人E，獲得1950萬元貨款。E在使用過程中發(fā)現(xiàn)鏟車存在質量問題和設計缺陷，E一直與乙公司交涉未果。??另，乙公司為體現(xiàn)《民法典》規(guī)定的營利法人的社會責任，提升企業(yè)名譽，擴大其在本地的影響力，乙公司實施了公益性捐贈行為，承諾每年向“青少年成長基金會”捐款1000萬元，并在媒體上宣傳。樓盤建成后，乙公司陸續(xù)對外銷售已建成的房屋，銷售比例達15％。自然人F購買房屋后發(fā)現(xiàn)所購房屋實際面積、房型設計、容積率、配套設施等與廣告宣傳有很大差距，F(xiàn)與乙公司多次溝通無果，準備訴訟維權。乙公司對外銷售房屋的的行為引起A和B的警惕，A和B向人民法院起訴乙公司違約，并訴請法院撤銷乙公司與購房人之間的房屋買賣合同，訴訟過程中，A、B撤回起訴，法院準許。后乙公司經營不佳、無力償債，A和B申請將乙公司進行重整，并申請系乙公司的股東和債權人、項目共有人，要求40％房產取回權?！締栴}】1.在該案情況下，甲公司的債權人是否有權請求A、B對甲公司的債務承擔連帶責任？為什么?2.A、B訴請乙公司按約交付40％的房產，哪一（哪些）法院享有管轄權？為什么?

3.乙公司按照《協(xié)議》辦理完畢股權的工商變更登記后，A和B是否各自取得乙公司20％的股權？為什么?

4.丁公司已登記的動產浮動抵押權能否對抗E?為什么?若債務履行期屆滿乙公司未履行債務，丁公司應如何行使擔保權利？若丁公司起訴，以不同的人為被告起訴，法院應該如何安排當事人？5.乙公司將丙公司所有的2輛鏟車出賣給E后，對E在使用過程中發(fā)現(xiàn)的鏟車存在質量問題和設計缺陷，E應當向誰主張權利？為什么?6.乙公司出賣房屋的行為是否對A、B構成違約？為什么?A、B是否有權訴請撤銷乙公司與自然人F之間的房屋買賣合同？為什么?

7.自然人F所購房屋的實際面積、房型設計、容積率、配套設施等與廣告宣傳有很大差距，對此，F(xiàn)是否有權依據《消費者權益保護法》對乙公司主張標的額三倍的懲罰性賠償金？8.若F向法院提起訴訟，在訴訟過程中需要對房屋面積、容積率等問題進行鑒定，鑒定的啟動方式及鑒定機構如何確定？當事人對鑒定意見提出異議申請重新鑒定，法院應如何處理？9.乙公司自己是否有權撤銷對“青少年成長基金會”的捐贈？為什么?若乙公司喪失債務償還能力，乙公司的債權人是否有權訴請撤銷乙公司對“青少年成長基金會”的捐贈？為什么?10.若乙公司未對戊償還到期債務，丑為了自己的房屋不被執(zhí)行，替乙公司償還了1500萬元的債務，丑能否向子主張權利？為什么?參考解析：1.甲公司的債權人無權請求A、B對甲公司的債務承擔連帶責任。??民法典第83條2款規(guī)定，營利法人的出資人不得濫用法人獨立地位和出資人有限責任損害法人債權人的利益；濫用法人獨立地位和出資人有限責任，逃避債務，嚴重損害法人債權人的利益的，應當對法人債務承擔連帶責任。本案中，A、B以甲公司的土地使用權和乙公司共同開發(fā)房地產，但卻約定將房地產開發(fā)項目中房產的40%分給自己。A、B作為出資人，其行為雖然導致其財產與甲公司的財產混同，但A、B并未出現(xiàn)逃避債務、嚴重損害法人債權人利益的情形。因此，甲公司的債權人無權請求A、B對甲公司的債務承擔連帶責任。2.由被告人住所地的東下市西河區(qū)法院管轄。??《民事訴訟法》第34條規(guī)定，合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。本案中，A、B與乙公司簽訂了合作開發(fā)房地產合同，書面約定發(fā)生糾紛由被告人住所地法院管轄，且上述約定不違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定，故本案由東下市西河區(qū)法院管轄。3.按照《協(xié)議》對乙公司的股權辦理完股權的工商變更登記后，A、B并未各自取得乙公司20％的股權。因為，在形式上將乙公司的股權分別轉讓給A、B，以擔保乙公司對A、B債務的履行，屬于股權的讓與擔保，而非實質上的股權轉讓。??依民法典擔保制度解釋第68條，債務人或者第三人可以與債權人約定將財產形式上轉移至債權人名下，債務人不履行到期債務，債權人有權對財產折價或者以拍賣、變賣該財產所得價款償還債務。當事人已經完成財產權利變動的公示的，債務人不履行到期債務，債權人有權請求參照民法典關于擔保物權的有關規(guī)定就該財產優(yōu)先受償。?本案中，A、B雖然與權利人訂立了乙公司的股權轉讓協(xié)議，并相應的辦理了股權的工商變更登記，但該股權轉讓協(xié)議也約定，A、B不參與乙公司的經營管理，到期乙公司履行了交付房屋義務的，A、B將股權無償轉回乙公司名下?？梢?，A、B受讓乙公司股權的目的不在于獲得乙公司股權上的股東權利，而在于獲得以乙公司股權為名義的擔保權，擔保乙公司債務的履行。如果乙公司屆時不履行債務的，A、B有權將乙公司股權拍賣或變賣，并就價款優(yōu)先受償。4.（1）丁公司已登記的動產浮動抵押權能夠對抗E。主要原因：第一，丁公司取得了鏟車之上的抵押權。乙公司將包括鏟車在內的動產為丁公司設定浮動抵押權時，盡管乙公司對鏟車沒有所有權，但丁公司的行為滿足善意取得的構成要件，因此，丁公司可以取得乙公司所提供動產的浮動抵押權，包括兩輛鏟車的抵押權。其中，取得兩輛鏟車抵押權的理由是善意取得。第二，丁公司在乙公司動產上的抵押權，包括在兩輛鏟車上的抵押權，因為辦理了抵押登記，因此可以對抗善意第三人。依據為民法典第403條，以動產抵押的，抵押權自抵押合同生效時設立；未經登記，不得對抗善意第三人。第三，E不屬于正常經營活動中的買受人，丁公司在鏟車之上的抵押權可以對抗E。在浮動抵押期間，乙公司將兩輛鏟車出賣給第三人E，但這并不屬于乙公司正常經營活動中的交易行為，因為乙公司的主要經營業(yè)務是基建與房地產開發(fā)，因此，經過登記的浮動抵押權可以對抗買受人E。依據為民法典第404條，以動產抵押的，不得對抗正常經營活動中已經支付合理價款并取得抵押財產的買受人。

（2）若債務履行期屆滿乙公司未履行債務，丁公司應首先將債務人乙公司的抵押物拍賣或變賣，并就價款優(yōu)先受償；之后，丁公司才能就債務未清償部分再請求保證人C、D承擔保證責任；丁公司請求保證人C、D承擔保證責任的，必須先起訴債務人乙公司，并就乙公司財產依法強制執(zhí)行仍不能履行債務之后。主要原因：?第一，乙公司對丁公司的借款債務，乙公司以其動產為丁公司設立動產浮動抵押，并且自然人C和D對丁公司提供連帶共同保證，各種擔保共同形成混合擔保。由于混合擔保中未約定丁公司行使擔保權的順序與份額，因此，依民法典第392條的規(guī)定，債務履行期屆滿乙公司未履行債務的，丁公司應當先對債務人乙公司的動產行使動產浮動抵押權；對乙公司動產行使動產浮動抵押權仍不能清償?shù)膫鶆詹糠郑」静拍苷埱驝和D承擔連帶共同保證責任。第二，保證人C、D與債權人丁公司未約定保證方式，依民法典第686條第2款的規(guī)定，應當認定C、D的保證方式屬于一般保證。在一般保證中，原則上，保證人在主合同糾紛未經審判或者仲裁，并就債務人財產依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前，有權拒絕向債權人承擔保證責任。因此，丁公司只有在先起訴債務人乙公司，并就乙公司財產依法強制執(zhí)行仍不能履行債務后，才能要求C、D承擔保證責任。（3）若丁公司僅以乙公司為被告起訴，法院可以只列乙公司為被告；若丁公司僅以C、D為被告起訴，法院應當駁回起訴；若丁公司以乙公司和C、D為被告起訴，法院應當列乙公司與C、D為被告。因為C、D的保證形式為一般保證，保證人依法享有先訴抗辯權，因此依民法典擔保制度解釋第26條，有前述結論。5.（1）E在使用過程中發(fā)現(xiàn)鏟車存在質量問題和設計缺陷，E應當向乙公司主張權利。E有權請求乙公司對該鏟車進行修理、更換、退貨、減少價款或者賠償直接損失，如果E還有其他間接損失的，E有權請求乙公司賠償該損失。??民法典第577條規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。本案中，乙公司將鏟車無權處分銷售給E，但乙公司與E之間的鏟車買賣合同有效。鏟車質量不合格的，買受人E有權請求出賣人乙公司承擔違約責任。（2）若E因鏟車設計缺陷遭受人身損害或者缺陷產品以外的其他財產損害的，則產生產品責任，根據民法典第1203條的規(guī)定，E有權選擇請求該鏟車的生產者或銷售者承擔產品責任。民法典第1203條規(guī)定，因產品存在缺陷造成他人損害的，被侵權人可以向產品的生產者請求賠償，也可以向產品的銷售者請求賠償。產品缺陷由生產者造成的，銷售者賠償后，有權向生產者追償。因銷售者的過錯使產品存在缺陷的，生產者賠償后，有權向銷售者追償。6.（1）乙公司出賣房屋的行為對A、B不構成違約。主要理由在于：第一，乙公司與A、B的《協(xié)議》并未約定乙公司負有不得向他人出售房屋的合同義務；第二，乙公司向他人出售的房屋，銷售比例僅占15％，該銷售行為不影響乙公司依照《協(xié)議》向A、B轉讓40％房產合同義務的履行。因此，A、B的行為既不構成實際違約，也不構成預期違約，因此，對A、B不構成違約。（2）A、B無權訴請撤銷乙公司與自然人F之間的房屋買賣合同。??因為乙公司將房屋銷售給自然人F的行為，是以合理價格出售，并且也不會影響A、B對乙公司債權的實現(xiàn)，不滿足債權人撤銷權的構成要件，因此，A、B無權撤銷。依據為民法典第539條。7.F是否有權依據消費者權益保護法對乙公司主張標的額三倍的懲罰性賠償金，對此有爭議，主要有兩種觀點。??觀點一：該觀點主張，經營者乙公司向F出售房屋時故意就房屋面積、容積率、配套設施等作虛假陳述，成立欺詐，消費者F以生活消費為目的購買商品房，F(xiàn)除有權請求乙公司承擔補償性損害賠償責任外，還有權根據消者權益保護法第55條第1款的規(guī)定，請求乙公司承擔所購買商品價款三倍的懲罰性賠償。觀點二：該觀點主張，雖然經營者乙公司向F出售房屋時故意就房屋面積、容積率、配套設施等作虛假陳述，成立欺詐，但根據消費者權益保護法的立法意旨，房屋買受人F不能被認定為消費者權益保護法上的“消費者”；同時，由于房屋價值巨大，房屋價值三倍的懲罰性賠償責任與經營者乙公司實施的一般欺詐行為之間嚴重不相稱，因此，即使將房屋買受人F定性為消費者權益保護法上所謂的“消費者”，也不可以輕率支持F對乙公司商品價款三倍的懲罰性賠償。8.根據最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第30條和《民訴法解釋》第121條之規(guī)定，鑒定的啟動方式有兩種：（1）一般情況下的依當事人申請啟動鑒定；（2）符合依職權調查收集證據情況下的法院依職權啟動鑒定。本案不存在法院依職權調查收集證據的情形，故應當由當事人向法院申請鑒定。??根據《民事證據規(guī)定》第32條，法院準許鑒定申請的，應當組織雙方當事人協(xié)商確定具備相應資格的鑒定人；當事人協(xié)商不成的，由法院指定。故本案中，鑒定機構的確定包括協(xié)商與指定兩種依次進行的方式。根據《民事訴訟法》第78條和《民事證據規(guī)定》第37、38、40條等規(guī)定，當事人對鑒定意見提出異議的，法院應當要求鑒定人作出解釋、說明或者補充；當事人在收到鑒定人的書面答復后仍有異議的，法院應當通知有異議的當事人預交鑒定人出庭費用，并通知鑒定人出庭作證；若鑒定人拒絕出庭作證的，則鑒定意見不能作為證據使用，當事人有權申請重新鑒定。9.（1）無權撤銷。??因為，乙公司對“青少年成長基金會”的捐贈，屬于依法不得撤銷的公益性贈與，因此，捐贈人自己不得憑任意撤銷權撤銷該公益性贈與。另外，本案也不滿足贈與人法定撤銷權的構成要件，因此，捐贈人自己也不得憑法定撤銷權撤銷該公益性贈與。依據為民法典第658條與第663條。（2）若乙公司喪失債務償還能力，乙公司的債權人有權訴請撤銷乙公司對“青少年成長基金會”的捐贈。??因為，該種情形滿足民法典第538條規(guī)定的債權人撤銷權的構成要件，并且也沒有立法規(guī)定債權人的撤銷權不得撤銷公益性贈與。10.?丑不能向子主張權利。??因為，本案中，由于“子與丑彼此不知情”，依民法典擔保制度解釋第13條的規(guī)定，子丑之間形成了分別同時擔保。即，由于子、丑未約定相互追償及分擔份額，也未約定承擔連帶共同擔保責任，也未在同一份合同書上簽字、蓋章或者按指印，子、丑在承擔擔保責任之后，只能向債務人追償，但相互之間不可追償。因此，本案中，丑替乙公司償還了1500萬元的債務后，僅能向債務人乙公司追償，不得向另一擔保人子追償。5.【案例分析】【案情】甲市乙區(qū)政府為了實施舊城改造，準備征收乙區(qū)范圍內某經濟開發(fā)區(qū)的一塊國有土地上的房屋。乙區(qū)政府制定了一份《征收拆遷補償工作授權決定》，其中授權該經濟開發(fā)區(qū)管委會以乙區(qū)政府的名義負責征收拆遷工作。該經濟開發(fā)區(qū)管委會組建了拆遷事務所具體負責征收補償工作。??黃某為拆遷地塊上的一名個體工商戶，經營一家小型塑料廠，其廠房也被納入征收的范圍。拆遷事務所與黃某簽訂了《資產認購協(xié)議》，由于經評估黃某的廠房價值260萬元，于是在《資產認購協(xié)議》中約定補償黃某260萬元，同時在協(xié)議中還約定，如果發(fā)生糾紛應向甲市仲裁委員會申請仲裁。協(xié)議簽訂后，黃某認為自己的廠房應當價值300萬元，協(xié)議中約定的資產認購協(xié)議的價格過低，于是提起訴訟要求法院確認該協(xié)議無效。經法院查明，本案中的經濟開發(fā)區(qū)是由甲市政府設立，經濟開發(fā)區(qū)管委會也是甲市政府組建的派出機構。?在訴訟過程中，黃某向乙區(qū)政府提出政府信息公開申請，申請公開拆遷地塊上其他拆遷戶的房屋征收補償款數(shù)額信息，乙區(qū)政府以這些信息涉及個人隱私為由拒絕公開。【相關法條】：??《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院于2011年1月21日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）第二條：為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。第八條：為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第二十九條：房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果【問題】：1.本案中征收事務所與黃某簽訂的《資產認購協(xié)議》是否屬于行政協(xié)議？2.黃某是否是本案的適格原告？為什么？3.本案中訴訟的被告是哪個主體？為什么？4.本案中《資產認購協(xié)議》中約定的仲裁條款是否有效?5.本案中黃某的起訴期限（或訴訟時效）如何確定？6.乙區(qū)政府拒絕向黃某公開相關信息是否合法？為什么？參考解析：1.《資產認購協(xié)議》應屬于行政協(xié)議。??根據最高法院《行政協(xié)議司法解釋》第1條規(guī)定，行政協(xié)議是指行政機關為了實現(xiàn)行政管理或者公共服務目標，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議。本案中，拆遷事務所與黃某簽訂《資產認購協(xié)議》的目的是將黃某的廠房予以征收、拆除，實現(xiàn)舊城改造、城市更新，這屬于行政機關提供的公共服務，因此該協(xié)議符合行政協(xié)議的法律特征，應屬于行政協(xié)議?！鞠嚓P重點法條】《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第1條：“行政機關為了實現(xiàn)行政管理或者公共服務目標，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規(guī)定的行政協(xié)議?！?.黃某是本案的適格原告。??根據最高法院《行政協(xié)議司法解釋》第4條第1款規(guī)定，因行政協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等發(fā)生糾紛，與行政機關簽訂行政協(xié)議的公民、法人或者其他組織作為原告，以行政機關為被告提起行政訴訟的，法院應當依法受理。本案中，黃某作為與行政機關簽訂行政協(xié)議的個體工商戶，與該《資產認購協(xié)議》具有當然的利害關系，因此他對于該行政協(xié)議訂立的內容有所不滿，有權作為原告提起行政訴訟?！鞠嚓P重點法條】《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第4條第1款：“第四條因行政協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等發(fā)生糾紛，公民、法人或者其他組織作為原告，以行政機關為被告提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理?！?/p>

3.本案中的訴訟被告應是乙區(qū)政府。??最高法院《行政協(xié)議司法解釋》第4條第2款規(guī)定，因行政機關委托的組織訂立的行政協(xié)議發(fā)生糾紛的，委托的行政機關是被告。本案中，乙區(qū)政府制作了《征收拆遷補償工作授權決定》，“授權”經濟開發(fā)區(qū)管委會以乙區(qū)政府的名義負責征收拆遷工作。但是這種所謂的“授權”并沒有法律、法規(guī)的依據，因此屬于實質意義上的委托。同時，經濟開發(fā)區(qū)管委會成立的拆遷事務所也只是其臨時組建的機構，不能獨立承擔法律責任。###分頁標識###因此拆遷事務所簽訂行政協(xié)議的行為應視為經濟開發(fā)區(qū)管委會的行為，而經濟開發(fā)區(qū)管委會又是受乙區(qū)政府委托實施的行為，所以可以推導出本案中應由乙區(qū)政府作為行政訴訟的適格被告?！鞠嚓P重點法條】《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第4條第2款：“因行政機關委托的組織訂立的行政協(xié)議發(fā)生糾紛的，委托的行政機關是被告。”4.《資產認購協(xié)議》約定的仲裁條款無效。??根據最高法院《行政協(xié)議司法解釋》第26條的規(guī)定，行政協(xié)議約定仲裁條款的，法院應當確認該條款無效，除非有法律、行政法規(guī)或者我國締結、參加的國際條約另有規(guī)定。本案中，案涉《資產認購協(xié)議》中約定的仲裁條款并沒有法律、法規(guī)或國際條例的另行規(guī)定，因此應當屬于無效條款?！鞠嚓P重點法條】《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第26條：“行政協(xié)議約定仲裁條款的，人民法院應當確認該條款無效，但法律、行政法規(guī)或者我國締結、參加的國際條約另有規(guī)定的除外?！?.本案應適用民事訴訟制度的相關規(guī)定，且因黃某起訴要求確認合同無效，因此起訴不受訴訟時效的限制。對于行政協(xié)議糾紛中，社會主體一方因對合同約定內容不滿提起行政訴訟，應適用行政訴訟的起訴期限制度還是民事訴訟的訴訟時效制度，目前尚未有明確的規(guī)定。不過根據行政協(xié)議的一般原理，對于協(xié)議約定內容的爭議應屬于民事性質的爭議，所以應該適用民事訴訟的制度。并且由于在民事訴訟中，請求確認合同無效的訴訟是不受訴訟時效的限制，本案中黃某提起訴訟也是要求確認合同無效，因此可以推導出本案不受訴訟時效的限制。6.乙區(qū)政府拒絕公開信息是違法的。??根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第29條的規(guī)定，房屋征收部門應當將征收過程中分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。本案中黃某屬于被征收人，依據該條例的規(guī)定有權獲取與征收過程中分戶補償情況相關的政府信息。此外，根據《政府信息公開條例》第32條的規(guī)定，如果申請人依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，行政機關應當書面征求第三方的意見。同時《政府信息公開條例》第37條規(guī)定，如果申請公開的信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容?？梢娫诒景钢?，乙區(qū)政府未經向第三方征求意見，就以信息涉及個人隱私為由拒絕公開是違反法定程序的。并且，即使這些信息中包含了個人隱私，那么對于可以區(qū)分處理的信息，也應該區(qū)分處理之后將可以公開的信息進行公開，而不能直接以涉及個人隱私為由拒絕公開全部的相關政府信息。

【相關重點法條】《政府信息公開條例》第32條：“依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，行政機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。第三方逾期未提出意見的，由行政機關依照本條例的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開