《建設工程監(jiān)理實務（第4版）》高職全套教學課件

建設工程監(jiān)理實務01建設工程監(jiān)理相關知識.pptx02工程監(jiān)理企業(yè)、人員及項目監(jiān)理機構(gòu).pptx03建設工程質(zhì)量控制.pptx04建設工程投資控制.pptx05建設工程進度控制.pptx06建設工程合同管理.pptx07建設工程風險控制與安全管理.pptx08建設工程信息管理與監(jiān)理資料.pptx全套可編輯PPT課件開篇案例：

目前，在建設項目工地，存在三類人員，共同完成建設項目：

建設單位

承包方

監(jiān)理企業(yè)其關系如左圖所示。案例（1982年魯布革水電站工程）引水隧洞工程：大成公司僅派到中國一支30人的管理隊伍,并從中國水電十四局雇了424名勞動工人。造價：降低43%；質(zhì)量：優(yōu)良；工期：提前5個月。說明管理出效益！國家思考并擬引入先進的項目管理，即工程監(jiān)理。

學習情境1

建設工程監(jiān)理相關知識

1.1認識建設工程監(jiān)理行業(yè)1.1.1建設工程監(jiān)理的產(chǎn)生我國建設監(jiān)理的產(chǎn)生第一階段：新中國成立到83年的計劃經(jīng)濟時期第二階段：1983年到1988年的改革開放初期第三階段：與國際接軌和市場經(jīng)濟時期2006年7月建設部發(fā)布《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第158號部令）當前企業(yè)資質(zhì)調(diào)整的政策陸續(xù)出臺。截止目前，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級，綜合資質(zhì)不分級別；；2007年3月國家發(fā)改委、建設部聯(lián)合發(fā)布《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》及所附《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》。2013年建設部修訂《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）2020年2月28日，住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》，出臺《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》（建人規(guī)〔2020〕3號）2.國外與部分地區(qū)建設監(jiān)理情況（自學）1.1.2建設工程監(jiān)理的概念1.定義建設工程監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監(jiān)督管理的社會化、專業(yè)化服務活動。2.內(nèi)涵（1）建設工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)《建筑法》第31條規(guī)定：實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位。（2）建設工程監(jiān)理實施的前題是建設單位的授權與委托《建筑法》第31條規(guī)定：建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。（3）建設工程監(jiān)理的依據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)應依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)，經(jīng)建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施專業(yè)化監(jiān)督管理。（4）建設工程監(jiān)理的范圍

2001年1月建設部《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（第86號部令）規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設工程項目具體范圍和規(guī)模標準。（5）建設工程監(jiān)理的目的、任務、主要內(nèi)容建設工程監(jiān)理的目的是最終實現(xiàn)建設單位所期望的委托監(jiān)理工程項目的投資、進度、質(zhì)量三大目標。建設工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可歸納為三控、兩管、一協(xié)調(diào)并履行法定安全生產(chǎn)管理職責。“三控”即投資控制、進度控制、質(zhì)量控制，“兩管”即合同管理、信息管理，“一協(xié)調(diào)”即協(xié)調(diào)與建設工程項目有關各方之間的關系。1.1.3建設工程監(jiān)理的性質(zhì)服務性

在工程建設中，監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理服務。2.科學性科學性主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應當有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應變能力的監(jiān)理工程師隊伍；要有一套健全的管理制度和科學、先進的管理手段；3.獨立性在委托監(jiān)理的工程中，工程監(jiān)理單位與承建單位不得有隸屬關系和其他利害關系；在開展工程監(jiān)理過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨立地開展工程監(jiān)理工作。

4.公平性

特別是當建設單位和承建單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理企業(yè)應以事實為依據(jù)，以法律和有關合同為準繩，在維護建設單位的合法權益時，不損害承建單位的合法權益。1.1.4建設工程監(jiān)理的作用1.有利于提高建設工程投資決策科學化水平2.有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為3.有利于保證建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)4.有利于提高建設工程的投資效益1.1.5建設工程監(jiān)理的特點1.建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度2.建設工程監(jiān)理的服務對象具有單一性只接受建設單位的委托并為其提供管理服務的3.建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能4.我國監(jiān)理行業(yè)中市場準入的雙重控制我國對建設工程監(jiān)理的市場準入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。1.2遵守法律法規(guī)中有關監(jiān)理的規(guī)定1.2.1建設工程法律法規(guī)體系建設工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定和公布施行的有關建設工程的各項法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。1.2.2《建筑法》（1997年11月主席令第91號）第7、8、12、13、14、30、31、32、33、34、35、69條第8條申請領取施工許可證,應當具備下列條件:(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);(二)依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證;(三)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及圖紙及技術資料;(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。第9條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。第32條

工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的,有權要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的,應當報告建設單位,要求設計單位改正。第34條

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。所謂“隸屬關系”是指工程監(jiān)理單位與承包單位或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位屬于行政上、下級的關系；所謂“其他利害關系”是指工程監(jiān)理單位與承包單位或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位存在某種利益關系,主要是經(jīng)濟上的利益關系。1.2.3《招標投標法》（1999年8月主席令第21號）第3、4、5、6條第3條

必須進行招標：(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。1.2.4《建設工程質(zhì)量管理條例》（2000年1月國務院令第279號）

第8、9、12、34~38、40、56、60、61、62、67、68、72、74、77條第37條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。1.2.5《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（2003年11月國務院令第393號）第3、4、14、57、58條第14條

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。1.2.6《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（2001年1月建設部第86號令）

第2、3、4、5、6、7條指標：國家重點建設項目；3000萬元；5萬平米；1.2.8《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》

第2~9條；附件：旁站監(jiān)理記錄表第2條

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中,對關鍵部位、關鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。1.3了解監(jiān)理的建設程序和管理制度1.3.1建設程序

1.建設程序的概念所謂建設程序是指一項建設工程從設想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設計、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個過程中，應當遵循的內(nèi)在規(guī)律。

2.建設工程各階段工作內(nèi)容（1）項目建議書階段（2）可行性研究階段（3）項目投資決策審批（4）勘察設計階段

1）初步設計

2）技術設計

3）施工圖設計（5）建設準備階段（6）施工安裝階段（7）生產(chǎn)準備階段（8）竣工驗收階段1.3.2建設工程主要管理制度1.項目法人責任制2.建設工程施工許可制（15日）3.從業(yè)資格與資質(zhì)制4.建設工程招標投標制5.建設工程監(jiān)理制6.合同管理制7.安全生產(chǎn)責任制8.工程質(zhì)量責任制9.工程質(zhì)量保修制（質(zhì)量管理條例第40條）10.工程竣工驗收制11.建設工程質(zhì)量備案制12.建設工程質(zhì)量終身責任制13.工程設計審查制1.3.3建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢1、以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展2、適應市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)3、加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)4、管理和監(jiān)理合一，并向項目管理公司過渡1.4在建設項目上實行監(jiān)理的控制目標1.4.1建設工程目標控制系統(tǒng)1.建設工程三大目標之間的關系建設工程投資、進度、質(zhì)量三大目標兩兩之間存在著既對立又統(tǒng)一的關系。

對投資、進度、質(zhì)量三大目標之間的統(tǒng)一關系進行客觀分析：一是掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素。二是對未來的、可能的收益不宜過于樂觀。三是將目標規(guī)劃和計劃結(jié)合起來。同樣需要將投資、進度、質(zhì)量三大目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，同樣需要反復協(xié)調(diào)和平衡；力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)，也就是實現(xiàn)投資、進度、質(zhì)量三大目標的統(tǒng)一。2.建設工程三大目標的含義（1）建設工程投資控制建設工程投資控制的目標：就是通過有效的投資控制工具和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。（2）建設工程進度控制建設工程進度控制目標：通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使整個工程實際工期不超過計劃工期。（3）建設質(zhì)量控制建設工程質(zhì)量控制的目標：就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預定的質(zhì)量目標。

工程質(zhì)量三重控制：由于建設工程質(zhì)量的特殊性，需要對其從三方面加以控制。一是實施者自身的質(zhì)量控制，這是從產(chǎn)品生產(chǎn)者角度進行的質(zhì)量控制；二是政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督，這是從社會公眾角度進行的質(zhì)量控制；三是監(jiān)理單位的質(zhì)量控制，這是從建設單位角度或者說是從產(chǎn)品需求者角度進行的質(zhì)量控制。1.4.2施工階段目標控制

1.施工階段的特點（1）施工階段是以執(zhí)行計劃為主的階段（2）施工階段是實現(xiàn)建設工程價值和使用價值的主要階段（3）施工階段是資金投入量最大的階段（4）施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多（5）施工質(zhì)量對建設工程總體質(zhì)量起保證作用（6）施工階段持續(xù)時間長、風險因素多。（7）合同關系復雜、合同爭議多。

2.施工階段目標控制的任務和內(nèi)容在建設工程實施的各階段中，設計階段、招投標階段、施工階段的持續(xù)時間長、涉及的工作內(nèi)容多。

表1-4列出了施工階段三大目標的控制任務和主要工作內(nèi)容

3.施工階段目標控制措施實現(xiàn)建設工程目標有效控制的方法主要有目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理、風險管理等方法。

為了取得目標控制的理想成果，可以在建設工程實施的各個階段采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等四個方面措施。案例

某住宅工程，在施工圖設計階段招標委托監(jiān)理，按《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》GF-20120202簽訂了工程監(jiān)理合同，該合同未委托相關服務工作，實施中發(fā)生以下事件：事件1：建設單位要求監(jiān)理單位參與項目設計管理和施工招標工作，提出要監(jiān)理單位盡早編制監(jiān)理規(guī)劃，與施工圖設計同時進行，要求在施工招標前向建設單位報送監(jiān)理規(guī)劃。事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃，要求項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員全員參與編制，并要求由總監(jiān)理工程師代表審核批準后盡快報送建設單位。事件3：編制的監(jiān)理規(guī)劃中提出“四控制”的基本工作任務，分別設有“工程質(zhì)量控制”“工程造價控制”“工程進度控制”和“安全生產(chǎn)控制”的章節(jié)內(nèi)容；并提出對危險性較大的分部分項工程，應按照當?shù)毓こ贪踩a(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的要求，編制《安全監(jiān)理專項方案》。

事件4：在深基坑開挖工程準備會議上，建設單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)盡早提交《深基坑工程監(jiān)理實施細則》，并要求施工單位根據(jù)該細則盡快編制《深基坑工程施工方案》。事件5：工程某部位大體積混凝土工程施工前，土建專業(yè)監(jiān)理工程師編制了《大體積混凝土工程監(jiān)理實施細則》，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。實施中由于外部條件變化，土建專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理實施細則進行了補充，考慮到總監(jiān)理工程師比較繁忙，擬報總監(jiān)理工程師代表審批后繼續(xù)實施。

問題：1.事件1中，建設單位的要求有何不妥？說明理由。2.事件2中，總監(jiān)理工程師的做法有何不妥？說明理由。3.指出事件3中監(jiān)理規(guī)劃的不正確之處，寫出正確做法。4.事件4中，建設單位的做法是否妥當？說明理由。5.指出事件5中項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處？說明理由。參考答案：1.建設單位要求監(jiān)理單位參與項目設計管理和施工招標工作不妥，因為該工作內(nèi)容屬于相關服務范圍，而工程監(jiān)理合同未委托相關服務工作；建設單位提出編制監(jiān)理規(guī)劃與施工圖設計同時進行不妥，因監(jiān)理規(guī)劃應針對建設工程實際情況編制，故應在收到工程設計文件后開始編制監(jiān)理規(guī)劃。2.總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃不妥，因為違反《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）總監(jiān)理工程師職責的規(guī)定；由總監(jiān)理工程師代表審核批準監(jiān)理規(guī)劃不妥，根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》監(jiān)理規(guī)劃應在總監(jiān)理工程師簽字后由監(jiān)理單位技術負責人審核批準，方可報送建設單位。3.監(jiān)理規(guī)劃中“四控制”的提法不妥，“安全生產(chǎn)控制”的章節(jié)名稱不正確，應為“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”；監(jiān)理規(guī)劃中“安全監(jiān)理”的提法不妥，針對危險性較大的分部分項工程，編制《安全監(jiān)理專項方案》的做法不正確，應按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319一2013的要求，編制監(jiān)理實施細則。4.建設單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)先于施工單位專項施工方案編制監(jiān)理實施細則的做法不妥，因為專項施工方案是監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)之一。5.項目監(jiān)理機構(gòu)對監(jiān)理實施細則進行了補充后，擬報總監(jiān)理工程師代表審批后繼續(xù)實施的考慮不妥。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T503192013），總監(jiān)理工程師不得將審批監(jiān)理實施細則的職責委托給總監(jiān)理工程師代表，監(jiān)理實施細則補充、修改后，仍應由總監(jiān)理工程師審批后方可實施。

知識拓展Ⅰ.國際咨詢工程師聯(lián)合會Ⅱ.國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見Ⅲ.《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）

習題講解敬請批評指正！建設工程監(jiān)理實務

學習情境2

工程監(jiān)理企業(yè)、人員及項目監(jiān)理機構(gòu)

2.1成立一家工程監(jiān)理企業(yè)2.1.1工程監(jiān)理企業(yè)的概念與分類

工程監(jiān)理企業(yè)指依法成立并取得建設主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,從事建設工程監(jiān)理與相關服務活動的服務機構(gòu)。

工程監(jiān)理企業(yè)必須具備三個基本條件:一是具有營業(yè)執(zhí)照;二是取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書;三是從事建設工程監(jiān)理業(yè)務。2.1.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理制度

1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)應當按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。

2.工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點劃分為若干工程類別，綜合資質(zhì)不分級別。

為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，國務院在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革，當前企業(yè)資質(zhì)調(diào)整的政策陸續(xù)出臺。截止目前，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級，綜合資質(zhì)不分級別；監(jiān)理企業(yè)所能承擔的14個專業(yè)工程按照工程規(guī)?；蚣夹g復雜程度又分為3個等級。（1）綜合資質(zhì)標準具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元；

企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷、工程類高級職稱

具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)；注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。（2）專業(yè)資質(zhì)標準

甲級：

具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元；企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷、工程類高級職稱

注冊師要求：同乙級

乙級：

具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元；企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，10年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷

注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于1人。3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應許可的業(yè)務范圍（1）綜合資質(zhì)可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。（2）專業(yè)資質(zhì)1）專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務2）專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔相應專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務4.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請和審批申請綜合資質(zhì)的，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門受理后進行初審，并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門受理申請材料并組織專家審查，公示審查意見。（即：住房和城鄉(xiāng)建設部）

為進一步放寬建筑市場準入限制，優(yōu)化審批服務，激發(fā)市場主體活力，2020年11月11日，國務院常務會議審議通過了《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，規(guī)定：除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。(目前，此政策仍在變化，請關注建設部相關消息！)

《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》還規(guī)定：建筑市場會逐步深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，進一步擴大告知承諾制使用范圍，明確審批標準，逐步提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。2.2計算某工程項目的監(jiān)理費用2.2.1工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準則

工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動,應當遵循“守法、誠信、公平、科學”的準則！2.2.2監(jiān)理企業(yè)市場開發(fā)1.取得監(jiān)理業(yè)務的基本方式

工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務的表現(xiàn)形式有兩種:一是通過投標競爭取得監(jiān)理業(yè)務;

二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務。通過投標取得監(jiān)理業(yè)務,是市場經(jīng)濟體制下比較普遍的形式。2.工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心工程監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主提供的是管理服務，所以，工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心是反映所提供的管理服務水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對策。2.2.3建設工程監(jiān)理費用構(gòu)成建設工程監(jiān)理費是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。其構(gòu)成是工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中所需要的全部直接成本和間接成本，再加上應繳納的稅金和合理的利潤。2.2.4建設工程監(jiān)理費用計取方式及案例計算2015年,對建設項目工程監(jiān)理費實行市場調(diào)節(jié)價。目前,國內(nèi)工程監(jiān)理費用一般參考國家以往收費標準或以人工成本加酬金等方式計取。國家以往收費標準是指《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號），文件可查閱“工程監(jiān)理與咨詢服務網(wǎng)”（/）或進行百度搜索。

建設工程監(jiān)理與相關服務的主要工作內(nèi)容施工監(jiān)理收費基價表單位：萬元

【例2-1】某三級公路位于海拔3010m~3480m處，長89公里，工程概算6923萬元，其中建筑安裝工程費4500萬元（未含機電工程），包括土石方59萬立方，小橋4座，涵洞208道，路面砂礫墊層733千平方米等。發(fā)包人委托監(jiān)理人對該建設工程項目進行施工階段的監(jiān)理服務。（注：三級公路的工程復雜程度屬于Ⅰ級）

施工監(jiān)理服務收費按以下步驟計算：施工監(jiān)理服務收費基準價＝施工監(jiān)理服務收費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)一、確定施工監(jiān)理服務收費計費額，公路工程的施工監(jiān)理服務收費計費額為建筑安裝工程費，該建設工程項目的施工監(jiān)理服務收費的計費額為4500萬元。二、計算施工監(jiān)理服務收費基價根據(jù)本標準收費基價表，采用內(nèi)插法計算：

施工監(jiān)理服務收費基價＝78.1＋（120.8－78.1）×（4500-3000）/（5000－3000）＝110.125（萬元）三、確定專業(yè)調(diào)整系數(shù)，根據(jù)本標準專業(yè)調(diào)整系數(shù)表，公路工程的專業(yè)調(diào)整系數(shù)為1.0四、確定工程復雜程度調(diào)整系數(shù)，根據(jù)本標準復雜程度表，三級公路的工程復雜程度屬于Ⅰ級，復雜程度調(diào)整系數(shù)為0.85。五、確定高程調(diào)整系數(shù)，該建設工程項目所處地理位置海拔3010m～3480m，根據(jù)本標準1.0.9條規(guī)定，高程調(diào)整系數(shù)為1.2。六、計算施工監(jiān)理服務收費基準價施工監(jiān)理服務收費基準價＝施工監(jiān)理服務收費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)＝110.125×1.0×0.85×1.2＝112.33（萬元）

該建設工程項目的施工監(jiān)理服務收費基準價112.33萬元。若該建設工程項目屬于依法必須實行監(jiān)理的，監(jiān)理人和發(fā)包人應在此基礎上，根據(jù)本標準規(guī)定，在上下20%浮動范圍內(nèi)，協(xié)商確定該建設工程項目的施工監(jiān)理服務收費合同額。2.3制度化管理企業(yè)監(jiān)理人員2.3.1工程監(jiān)理人員的組成按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319—2013)規(guī)定,項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成,且專業(yè)配套,數(shù)量應滿足建設工程監(jiān)理工作需要,必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。1.監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師是注冊監(jiān)理工程師的簡稱,指取得國務院建設主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章,從事建設工程監(jiān)理與相關服務等活動的人員。2.總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師是指由監(jiān)理單位法定代表人書面任命,全面負責監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。一名總監(jiān)理工程師只宜擔任一項監(jiān)理合同的項目總監(jiān)工作；建設單位同意,最多不得超過三項。3.總監(jiān)理工程師代表

總監(jiān)理工程師代表是指經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權,代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權利,具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。4.專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師是指由總監(jiān)理工程師授權,負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作,有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權,具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。5.監(jiān)理員監(jiān)理員是指從事具體監(jiān)理工作,具有中專及以上學歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。2.3.2工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求1.監(jiān)理工程師素質(zhì)要求（1）較高的專業(yè)學歷和復合型的知識結(jié)構(gòu)（2）豐富的工程建設實踐經(jīng)驗（3）良好的品德（4）健康的體魄和充沛的精力2.監(jiān)理員素質(zhì)要求參加監(jiān)理業(yè)務培訓合格后，從事建設監(jiān)理工作的工程技術人員均可擔任監(jiān)理員。3.監(jiān)理人員的職業(yè)道德不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務；不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產(chǎn)供應等單位兼職；不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；2.3.3工程監(jiān)理人員職責

一、

總監(jiān)理工程師職責

1確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責。2組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。3根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。4組織召開監(jiān)理例會。5組織審核分包單位資格。6組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。7審查開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。8組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。9組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。10組織審查和處理工程變更。11調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。12組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。13審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。14參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。15組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。二、總監(jiān)理工程師代表職責1負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；2按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。

總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：1組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。2根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。3組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。4簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。5簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。6調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。7審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。8參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

三、專業(yè)監(jiān)理工程師職責

1參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。2審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。3參與審核分包單位資格。4指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施隋況。5檢查進場的工程材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量。6驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。

7處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。8進行工程計量。9參與工程變更的審查和處理。10組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。11收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。12參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

四、監(jiān)理員職責

1檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。2進行見證取樣。3復核工程計量有關數(shù)據(jù)。4檢查工序施工結(jié)果。5發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。2.3.4監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試1997年起，全國每年正式舉行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，監(jiān)理工程師是我國建國以來在工程建設領域第一個設立的執(zhí)業(yè)資格。2020年2月，國家設置監(jiān)理工程師準入類職業(yè)資格，納入《國家職業(yè)資格目錄》！1.報考條件

(1)具有各工程大類專業(yè)大學?？茖W歷(或高等職業(yè)教育),從事工程施工、監(jiān)理、設計等業(yè)務工作滿4年;

(2)具有工學、管理科學與工程類專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位,從事工程施工、監(jiān)理、設計等業(yè)務工作滿3年;

(3)具有工學、管理科學與工程一級學科碩士學位或?qū)I(yè)學位,從事工程施工、監(jiān)理、設計等業(yè)務工作滿2年;

(4)具有工學、管理科學與工程一級學科博士學位。2.考試內(nèi)容

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設《建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》(客觀題,考試時間:120分鐘,滿分110分)、《建設工程合同管理》(客觀題,考試時間:120分鐘,滿分110分)、《建設工程目標控制》(客觀題,考試時間:180分鐘,滿分160分)、《建設工程監(jiān)理案例分析》(主觀題,考試時間:240分鐘,滿分120分)4個科目。其中,《建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》《建設工程合同管理》為基礎科目,《建設工程目標控制》《建設工程監(jiān)理案例分析》為專業(yè)科目。

3.考試管理

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試原則上每年一次，考試分4個半天進行。

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。2.3.5監(jiān)理工程師注冊與執(zhí)業(yè)

1、監(jiān)理工程師注冊

國家對監(jiān)理工程師職業(yè)資格實行執(zhí)業(yè)注冊管理制度。取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書且從事工程監(jiān)理及相關業(yè)務活動的人員，經(jīng)注冊方可以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)。注冊的單位可以是一個具有建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位。

住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部按照職責分工，制定相應監(jiān)理工程師注冊管理辦法并按專業(yè)類別分別負責監(jiān)理工程師注冊及相關工作。經(jīng)批準注冊的申請人，由住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部分別核發(fā)《中華人民共和國監(jiān)理工程師注冊證》(或電子證書)。

監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)時應持注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊證書編號規(guī)則由住房和城鄉(xiāng)建設部會同交通運輸部、水利部統(tǒng)一制定。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師按照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管和使用。

2.監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)

監(jiān)理工程師在工作中,必須遵紀守法,恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范,誠信執(zhí)業(yè),主動接受有關部門的監(jiān)督檢查,加強行業(yè)自律。監(jiān)理工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè),不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),嚴禁“證書掛靠”。出租出借注冊證書的,依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

注冊監(jiān)理工程師可以擔任工程總承包項目經(jīng)理。

監(jiān)理工程師依據(jù)職責開展工作,在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程監(jiān)理文件上簽章,并承擔相應責任。

監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,造成質(zhì)量安全事故的,依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。2.4組建某工程的項目監(jiān)理機構(gòu)2.4.1項目監(jiān)理機構(gòu)及其組織形式1.直線制監(jiān)理組織形式這種組織形式的特點是項目監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受惟一上級的命令。直線制監(jiān)理組織形式可依據(jù)工程項目特點及管理方式不同，分為按子項目分解、按建設階段分解、按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式。2.職能制監(jiān)理組織形式職能制監(jiān)理組織形式是把管理部門和人員分為兩類：一類是以子項目監(jiān)理為對象的直線指揮部門和人員；另一類是以投資控制、進度控制、質(zhì)量控制及合同管理為對象的職能部門和人員。

3.直線職能制監(jiān)理組織形式直線職能制監(jiān)理組織形式是吸收了直線制監(jiān)理組織形式和職能制監(jiān)理組織形式的優(yōu)點而形成的一種組織形式。直線指揮部門擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權力，并對該部門的工作全面負責；職能部門是直線指揮人員的參謀，他們只能對指揮部門進行業(yè)務指導，而不能對指揮部門直接進行指揮和發(fā)布命令。4.矩陣制監(jiān)理組織形式矩陣制監(jiān)理組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)，職能部門和指揮部門縱橫交叉，呈棋盤狀。2.4.2項目監(jiān)理機構(gòu)的人員與工器具配置項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。1.項目監(jiān)理機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)（1）合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是各專業(yè)人員要配套。（2）合理的技術職務、職稱結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)在高級職稱、中級職稱和初級職稱有與監(jiān)理工作要求相稱的比例。（3）合理的人員經(jīng)歷（實踐經(jīng)驗）性格以及相互合作情況等。2.項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定工程監(jiān)理單位宜根據(jù)項目的特點、建筑物功能與布局、工作與交通條件、地區(qū)差異、合同約定、主管部門及建設單位對監(jiān)理工作的要求等實際情況來確定項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量。中國建設監(jiān)理協(xié)會發(fā)布的《項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準》(試行)3.項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員管理工程監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位。當總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時,監(jiān)理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位;當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時,總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位和承包單位。4.監(jiān)理工器具

項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程項目的類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件,按委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工器具。

2.5項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)有關各方關系

2.5.1建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的概述1.組織協(xié)調(diào)的概念與目的

所謂組織協(xié)調(diào)工作，是指為了實現(xiàn)項目目標，監(jiān)理人員所進行的監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人與人之間、機構(gòu)與機構(gòu)之間以及監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間的溝通、調(diào)和、聯(lián)合和聯(lián)結(jié)工作，以達到在實現(xiàn)項目總目標的過程中，相互理解信任、步調(diào)一致、運行一體化。

建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的目的就是對項目實施過程中產(chǎn)生的各種關系進行疏導，對產(chǎn)生的干擾和障礙及時排除或緩解，解決矛盾，處理爭端，使整個項目的實施過程處于一種有序狀態(tài)，并不斷使各種資源得到有效合理的優(yōu)化配置，實現(xiàn)所監(jiān)理項目質(zhì)量好、投資省、工期短，最終實現(xiàn)預期的目標和要求。2.組織協(xié)調(diào)的分類

按監(jiān)理人員與被協(xié)調(diào)對象之間的組織關系的“遠、近”程度可分為組織內(nèi)部協(xié)調(diào)、“近外層”協(xié)調(diào)、“遠外層”協(xié)調(diào)三類。3.組織協(xié)調(diào)內(nèi)容（1）項目監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部協(xié)調(diào)（2）項目監(jiān)理機構(gòu)的近外層協(xié)調(diào)（3）項目監(jiān)理機構(gòu)的遠外層協(xié)調(diào)

2.5.2組織協(xié)調(diào)的方法與要點

1.組織協(xié)調(diào)方法（1）會議協(xié)調(diào)法會議協(xié)調(diào)法是建設工程監(jiān)理中常用的一種協(xié)調(diào)方法,實踐中常用的會議協(xié)調(diào)法包括第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題性監(jiān)理會議(工程監(jiān)理三大會議)等。

1）第一次工地會議第一次工地會議是建設工程尚未全面展開前,履約各方相互認識、確定聯(lián)絡方式的會議,也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。第一次工地會議應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行,會議由建設單位主持召開。第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草,并經(jīng)與會各方代表會簽。2）監(jiān)理例會監(jiān)理例會是由總監(jiān)理工程師或其授權的總監(jiān)理工程師代表主持,按一定程序召開的,研究施工中出現(xiàn)的計劃、進度、質(zhì)量及工程款支付等問題的工地會議。監(jiān)理例會應當定期召開,宜每周召開一次。3）專業(yè)性監(jiān)理會議專題性監(jiān)理會議簡稱專題會議,是由總監(jiān)理工程師或其授權的總監(jiān)理工程師代表主持或參加的,為解決監(jiān)理過程中的工程專項問題而不定期召開的會議。此外,項目監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)需要,參加由建設單位、設計單位或施工單位等相關單位召集的專題會議。（2）交談協(xié)調(diào)法（3）書面協(xié)調(diào)法書面協(xié)調(diào)方法的特點是具有合同效力（4）訪問協(xié)調(diào)法訪問法主要用于外部協(xié)調(diào)中，有走訪和邀訪兩種形式（5）情況介紹法

2.監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)要點組織協(xié)調(diào)工作涉及面廣，受主觀和客觀因素影響較大，所以監(jiān)理工程師知識面要寬，要有較強工作能力，能因地制宜、因時制宜處理問題。

在實際工作當中，監(jiān)理工程師應把握好下列事項：（1）監(jiān)理指令和審批（2）監(jiān)理例會和專題會議（3）監(jiān)理月報

監(jiān)理月報是與項目法人進行協(xié)調(diào)的重要方法，應比較完整的反映監(jiān)理工作的情況、監(jiān)理的意見和需要由項目法人解決的問題等。（4）現(xiàn)場協(xié)調(diào)（5）個別交換意見（6）匯報案例

某實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關試驗主要安排在施工單位試驗室進行?？偙O(jiān)理工程師分析后認為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認了該施工組織設計報審表并送達建設單位；同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍等進行考核。

項目監(jiān)理過程中有如下事件：

事件1：在建設單位主持召開的第一次工地會議上，建設單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。總監(jiān)理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設單位代表很不滿意，會后建設單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。

事件2：設備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。

事件3：設備調(diào)試時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術規(guī)程要求進行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調(diào)設備調(diào)試為關鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和

費用補償，理由是雖然施工單位未按技術規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。

問題：

1．總監(jiān)理工程師應如何組織審批施工組織設計?總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計內(nèi)容的審批處理是否妥當?說明理由.2．專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應考核哪些內(nèi)容?3．事件1中建設單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的作法.4．監(jiān)理單位應如何處理事件2?5．在事件3中，總監(jiān)理工程師的作法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準?說明理由。

參考答案：1．總監(jiān)理工程師應在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。

對于施工組織設計內(nèi)容的審批上，第一個問題的處理是不正確的，因總監(jiān)理工程師無權改變設計。第二個問題的處理妥當，屬于施工組織設計審查應處理的問題。2．專業(yè)監(jiān)理工程師還應從以下4個方面對承包單位的試驗室進行考核：1）法定計量部門對試驗設備出具的計量鑒定證明；

2）試驗室的管理制度；

3）試驗人員的資格證書；

4）本工程的試驗項目及其要求。

3．建設單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設單位應在自領取施工許可證起3個月內(nèi)開工。此外，建設單位起草會議紀要不妥，第一次工地會議紀要應由監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。4.監(jiān)理單位應要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場，并請有資格的檢測單位對已完工的部分進行檢查。

5.總監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費用索賠和工程延期要求不應該被批準，因為暫停施工的原因是施工單位未按技術規(guī)程要求操作，屬施工單位的原因。知識拓展Ⅰ.國內(nèi)外常用工程承發(fā)包模式Ⅱ.住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知Ⅲ.住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資標準注冊人員指標的通知Ⅳ.內(nèi)地監(jiān)理工程師與香港建筑測量師互認Ⅴ.建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定VI.《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員有關條款習題講解敬請批評指正！建設工程監(jiān)理實務

學習情境3

建設工程質(zhì)量控制

3.1.1工程質(zhì)量1.工程質(zhì)量的概念工程質(zhì)量是指工程滿足建設單位需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的特性綜合。2.工程質(zhì)量的特性（1）適用性。（2）耐久性（3）安全性（4）可靠性（5）經(jīng)濟性（6）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性3.建設工程質(zhì)量形成過程

工程建設的不同階段，對工程項目質(zhì)量的形成起著不同的作用和影響。4.建設工程質(zhì)量影響因素

影響工程質(zhì)量的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人（Man）、機械（Machine）、材料（Material）、方法（Method）和環(huán)境（Environment），簡稱為4M1E因素。(人機料法環(huán))3.1熟悉項目監(jiān)理機構(gòu)對質(zhì)量控制的內(nèi)容3.1.2工程質(zhì)量的控制1.工程質(zhì)量控制的概念工程質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量要求，也就是為了保證工程質(zhì)量滿足工程合同、規(guī)范標準所采取的一系列措施、方法和手段。

工程質(zhì)量控制按其實施主體不同，分為政府工程質(zhì)量控制和工程監(jiān)理單位質(zhì)量控制的監(jiān)控主體，勘察設計單位質(zhì)量控制和施工單位質(zhì)量控制的自控主體。2.工程項目各方的質(zhì)量責任（1）建設單位的質(zhì)量責任（2）勘察、設計單位的質(zhì)量責任（3）施工單位的質(zhì)量責任施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負責。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工。未經(jīng)設計單位同意，不得擅自修改工程設計。（4）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任

工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，與建設單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。（5）建筑材料、構(gòu)配件及設備生產(chǎn)或供應單位的質(zhì)量責任3.1.3工程質(zhì)量管理制度1.施工圖設計文件審查制度

施工圖設計文件（以下簡稱施工圖）審查是政府主管部門對工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。施工圖審查，是指按照程序經(jīng)省建設行政主管部門認定的施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）依據(jù)有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行的審查。

2.工程質(zhì)量監(jiān)督制度

國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設行政主管部門和其他有關部門。工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設行政主管部門或其他有關部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。3.工程質(zhì)量檢測制度

工程質(zhì)量檢測機構(gòu)是對建設工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關建筑材料、設備質(zhì)量進行檢測的法定單位。在建設行政主管部門領導和標準化管理部門指導下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。4.工程質(zhì)量保修制度

建設工程質(zhì)量保修制度是指建設工程在辦理竣工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問題,要由施工單位負責維修、更換,由責任單位負責賠償損失。3.2在施工階段對某項目工程質(zhì)量進行控制3.2.1施工階段質(zhì)量控制

施工階段的質(zhì)量控制是一個由對投入的資源和條件的質(zhì)量控制，進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)出品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。1.施工質(zhì)量控制的分類（1）施工準備控制（2）施工過程控制（3）竣工驗收控制2.工程質(zhì)量控制的依據(jù)（1）工程合同文件（2）經(jīng)過批準的設計圖紙和技術說明書等設計文件（3）國家及政府有關部門頒布的有關質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件（4）有關質(zhì)量檢驗與控制的專門技術法規(guī)性文件3.工程質(zhì)量控制的工作程序

施工質(zhì)量控制的工作程序體現(xiàn)在施工階段全過程中，監(jiān)理工程師要進行全過程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗收，而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗收。3.2.2施工準備階段的質(zhì)量控制的重點內(nèi)容1.工程定位及標高基準控制2.施工平面布置的控制3.材料構(gòu)配件采購訂貨的控制4.施工機械配置的控制5.分包單位資格的審核確認

施工單位應在工程項目開工前或擬分包的分項、分部工程開工前，填寫《分包單位資格報審表》，附上經(jīng)其自審認可的分包單位的有關資料（包括：分包單位資質(zhì)證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、分包單位業(yè)績材料、擬分包給所報分包單位的工程項目和工程數(shù)量、擬分包工程合同額、分包工程工作量占全部工程工作量的百分比），報項目監(jiān)理機構(gòu)審核。6.嚴把開工關7.監(jiān)督組織內(nèi)部的監(jiān)控準備工作3.2.3施工過程質(zhì)量控制的重點內(nèi)容

1.工序質(zhì)量控制

工序質(zhì)量的控制，就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的質(zhì)量控制，據(jù)此來達到整個施工過程的質(zhì)量控制。（1）工序質(zhì)量控制的內(nèi)容（2）質(zhì)量控制點的設置

1）質(zhì)量控制點是指為了保證作業(yè)過程質(zhì)量而確定的重點控制對象、關鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。作為質(zhì)量控制點重點控制的對象

①人的行為②物的質(zhì)量與性能③關鍵的操作④施工技術參數(shù)⑤施工順序⑥技術間歇⑦新工藝、新技術、新材料的應用⑧產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、不合格率較高及易發(fā)生質(zhì)量通病的工序⑨易對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法⑩特殊地基或特種結(jié)構(gòu)。（3）見證點

凡是列為見證點的質(zhì)量控制對象，在規(guī)定的關鍵工序施工前，施工單位應提前通知監(jiān)理人員在約定的時間內(nèi)到現(xiàn)場進行見證和對其施工實施監(jiān)督。（4）見證取樣

見證取樣是指項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動。見證取樣和送檢范圍：

涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準中規(guī)定應取樣數(shù)量的30％。下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢。①用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；②用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；③用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；④用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；⑤用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；⑥用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑；⑦地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；⑧國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。2.環(huán)境狀態(tài)的控制3.施工測量及計量器具性能、精度的控制

監(jiān)理工程師應檢查工地試驗室：資質(zhì)證明文件、試驗設備、檢測儀器能否滿足工程質(zhì)量檢查要求,是否處于良好的可用狀態(tài);精度是否符合需要;法定計量部門標定資料、合格證、鑒定表,是否在標定的有效期內(nèi);試驗室管理制度是否齊全,符合實際;試驗、檢測人員的上崗資質(zhì)等。4.施工現(xiàn)場勞動組織及作業(yè)人員上崗資格的控制

從事特殊作業(yè)的人員（如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工），必須持證上崗。3.2.4施工階段質(zhì)量控制手段1.審核技術文件、報告和報表2.指令文件與一般管理文件3.現(xiàn)場監(jiān)督檢查現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式：1）旁站監(jiān)理。

房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理（以下簡稱旁站監(jiān)理），是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。

旁站監(jiān)理范圍：在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。2）巡視。是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動3）平行檢驗。監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在施工單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。4.規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序5.利用支付手段3.2.5工程施工質(zhì)量驗收1.建筑工程施工質(zhì)量驗收概述（1）建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準、規(guī)范體系的構(gòu)成如:《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》；《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》；《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》；《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》；《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》；《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》；《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》；《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等。（2）施工質(zhì)量驗收的有關術語

檢驗批：按同一的生產(chǎn)條件或按規(guī)定的方式匯總起來供檢驗用的，由一定數(shù)量樣本組成的檢驗體。檢驗批是施工質(zhì)量驗收的最小單位，是分項工程乃至整個建筑工程質(zhì)量驗收的基礎。

驗收：建筑工程在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質(zhì)量進行抽樣復驗，根據(jù)相關標準以書面形式對工程質(zhì)量達到合格與否做出確認。2.建筑工程施工質(zhì)量驗收（1）建筑工程施工質(zhì)量驗收層次的劃分建筑安裝工程劃分成單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批進行質(zhì)量檢驗評定。單位工程里包括若干個分部工程，分部工程中又包括若干個分項工程。（2）檢驗批工程質(zhì)量驗收

檢驗批及分項工程應由監(jiān)理工程師（建設單位項目技術負責人）組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術）負責人等進行驗收。

檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位，可根據(jù)施工及質(zhì)量控制和專業(yè)驗收需要按樓層、施工段、變形縫等進行劃分。（3）隱蔽工程質(zhì)量驗收（4）分項工程質(zhì)量驗收（5）分部工程驗收

分部工程應由總監(jiān)理工程師（建設單位項目負責人）組織施工單位項目負責人和技術、質(zhì)量負責人等進行驗收（6）單位工程質(zhì)量驗收

總監(jiān)理工程師組織工程竣工預驗收：

單位工程完工后,施工單位應依據(jù)驗收規(guī)范、設計圖紙等組織有關人員進行自檢,對存在的問題自行整改處理,合格后填寫《單位工程竣工驗收報審表》,并將相關竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)申請預驗收。

總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的相關竣工資料,并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。存在施工質(zhì)量問題時,應由施工單位及時整改。整改完畢且復驗合格后,總監(jiān)理工程師簽認單位工程竣工驗收的相關資料。項目監(jiān)理機構(gòu)應編寫《工程質(zhì)量評估報告》,并經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字后報送建設單位。

竣工預驗收合格后,由施工單位向建設單位提交工程竣工報告和完整的質(zhì)控制資料,申請建設單位組織工程竣工驗收。建設單位組織工程竣工驗收：

建設單位收到工程竣工報告后,應由建設單位項目負責人組織監(jiān)理、施工、設計、勘察等單位項目負責人進行單位工程驗收。對驗收中提出的整改問題,項目監(jiān)理機構(gòu)應督促施工單位及時整改。工程質(zhì)量符合要求的,總監(jiān)理工程師應在《工程竣工驗收報告》中簽署驗收意見。（7）建筑工程質(zhì)量驗收時不符合要求的處理1）經(jīng)返工重做或更換器具、設備檢驗批，應重新進行驗收。2）經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位鑒定達到設計要求的檢驗批，應予以驗收。

3）經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位鑒定達不到設計要求，但經(jīng)原設計單位核算認可能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。4）經(jīng)返修或加固的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求可按技術處理方案和協(xié)商文件進行驗收。

5）通過返修或加固仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程嚴禁驗收。6）工程質(zhì)量控制資料應齊全完整。3.3處理施工中的工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故

3.3.1工程質(zhì)量問題

凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足某個規(guī)定的要求，就稱之為質(zhì)量不合格。

凡是工程質(zhì)量不合格，必須進行返修、加固或報廢處理，由此造成直接經(jīng)濟損失低于5000元的稱為質(zhì)量問題；直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元）以上的稱為工程質(zhì)量事故。3.3.2工程質(zhì)量事故1.工程質(zhì)量事故等級劃分

根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,工程質(zhì)量事故分為4個等級:2.工程質(zhì)量事故的處理程序（1）工工程質(zhì)量事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》,要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關聯(lián)部位的施工,要求施工單位采取必要的措施,防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。

（2）項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位進行質(zhì)量事故調(diào)查,分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因,并提交質(zhì)量事故調(diào)查報告。（3）項目監(jiān)理機構(gòu)要求相關單位完成技術處理方案。（4）項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位制定詳細的施工方案,對處理過程進行跟蹤檢查并對處理結(jié)果進行驗收。（5）項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關資料,符合要求后,總監(jiān)理工程師簽署審核意見。（6）項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向建設單位提交《質(zhì)量事故書面報告》,并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。3.4對某項目混凝土結(jié)構(gòu)工程進行質(zhì)量監(jiān)理3.4.1工程概況3.4.2工程分析3.4.3完成混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)理任務實施要點1.主要材料質(zhì)量監(jiān)理混凝土外加劑粗、細骨料商品混凝土預制構(gòu)件2.模板分項工程質(zhì)量監(jiān)理與驗收3.鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)理與驗收4.混凝土工程質(zhì)量監(jiān)理與驗收案例

某監(jiān)理單位承擔了一工業(yè)項目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標，建設單位選擇了甲、

乙施工單位分別承擔A、B標段工程的施工，并按照《建設工程施工合同（示范文本）》

分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設單位與乙施工單位在合同中約定，B標段所

需的部分設備由建設單位負責采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標段的安裝工程分

包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：建設單位在采購B標段的鍋爐設備時，設備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍

進行安裝更能保證質(zhì)量，建設單位便與設備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標段某部位隱蔽工程

的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位

隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應

延長工期。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標段進場的配電設備進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設單位采購

的某設備不合格，建設單位對該設備進行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。

問題：1．在事件1中，建設單位將設備交由廠商安裝的作法是否正確?為什么?2．在事件1中，若乙施工單位同意由該設備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設備，監(jiān)理單位應該如何處理?

3．在事件2中，總監(jiān)理工程師的作法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應的處理方法。4．在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監(jiān)理單位提出?為什么?對該索賠事件應如何應處理。答案：1．不正確，因為違反了合同約定。2．監(jiān)理單位應該對廠商的資質(zhì)進行審查。若符合要求，可以由該廠安裝。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位變更與設備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設單位承包，監(jiān)理單位應該協(xié)助建設單位變更與乙單位的合同；如不符合要求，監(jiān)理單位應該拒絕由該廠商施工。3．總監(jiān)理工程師的做法是正確的。無論工程師是否參加了驗收，當工程師對某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對已經(jīng)隱蔽的工程進行重新檢驗。重新檢驗質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償施工單位的損失，并相應順延工期；檢驗不合格，施工單位承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。

4．（1）不應該，因為建設單位和丙施工單位沒有合同關系。

（2）處理：

A．丙向乙提出索賠，乙向監(jiān)理單位提出索賠意向書。

B．監(jiān)理單位收集與索賠有關的資料。

C．監(jiān)理單位受理乙單位提交的索賠意向書。

D．總監(jiān)工程師對索賠申請進行審查，初步確定費用額度和延期時間，與乙施工單位和建設單位協(xié)商。

E．總監(jiān)理工程師對索賠費用和工程延期作出決定。

知識拓展Ⅰ.ISO9000質(zhì)量管理體系Ⅱ.《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》

Ⅲ.《河北省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的管理規(guī)定》Ⅳ.專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)理Ⅴ.《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中施工階段質(zhì)量控制有關條款習題講解敬請批評指正！建設工程監(jiān)理實務

學習情境4

建設工程投資控制

4.1熟悉項目監(jiān)理機構(gòu)對投資控制的內(nèi)容4.1.1建設工程項目投資1.建設工程項目總投資

是指進行某項建設工程所花費的全部費用。生產(chǎn)性建設工程總投資包括建設工程投資加鋪底流動資金。非生產(chǎn)性建設工程總投資等于建設工程投資。2.我國現(xiàn)行建設工程投資構(gòu)成：4.1.2建設工程投資控制1.概念

建設工程投資控制就是在投資決策、設計、發(fā)包、施工、竣工驗收等階段，把發(fā)生的建設投資控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正可能的偏差，以保證投資控制目標的實現(xiàn)。2.建設工程投資控制的目標3.建設工程投資控制的重點

項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制項自投資的關鍵就在于設計。4.建設工程投資控制的主要任務4.2協(xié)助建設單位管理承包合同價格4.2.1建設工程承包合同價格1.建設工程承包合同價的分類

建設工程承包合同的計價方式分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。2.各合同價適用條件（1）固定價是指合同總價或單價，在合同約定的風險范圍內(nèi)不可調(diào)整。它分為固定總價和固定單價。適用條件一般為：

1）招標時的設計深度已達到施工圖設計要求，工程設計圖紙完整齊全

2）規(guī)模較小

3）合同工期較短，一般為1年期之內(nèi)的工程（2）可調(diào)價又分為可調(diào)總價和可調(diào)單價

1）可調(diào)總價：適用于工程內(nèi)容和技術經(jīng)濟指標規(guī)定很明確的項目，由于合同中列明調(diào)值條款，所以工期在一年以上的工程項目較適于采用這種合同形式。

2）可調(diào)單價：適用于某些分部分項工程的單價不確定性因素較多的工程。（3）成本加酬金主要適用于工程內(nèi)容及其技術經(jīng)濟指標尚未全面確定，投標報價的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；或者