判刑標準食品安全罪

判刑標準食品安全罪

一、食品安全罪的定義與適用范圍

食品安全罪是指在生產(chǎn)、銷售食品過程中，違反國家食品安全法律法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病的犯罪行為。本判刑標準適用于我國境內(nèi)食品安全罪的定罪與量刑。

二、定罪標準

1.違反國家食品安全法律法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，具有以下情形之一的，應(yīng)當以食品安全罪追究刑事責任：

（1）含有毒、有害物質(zhì)，足以造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病的；

（2）食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)等嚴重超出國家標準的；

（3）使用未經(jīng)批準的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，或超范圍、超限量使用食品添加劑，足以造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病的；

（4）其他足以危害人體健康的情形。

2.生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，具有以下情形之一的，應(yīng)當從重處罰：

（1）致人死亡、重傷的；

（2）造成群體性食物中毒事故的；

（3）生產(chǎn)、銷售的食品流入嬰幼兒食品、保健食品等特殊食品領(lǐng)域的；

（4）利用食品犯罪所得進行其他違法犯罪活動的。

三、量刑標準

1.犯食品安全罪，情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2.具有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：

（1）致人死亡、重傷的；

（2）造成特別重大食物中毒事故，后果特別嚴重的；

（3）犯罪集團首要分子或者累犯；

（4）其他情節(jié)特別嚴重的。

3.單位犯食品安全罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。

四、涉案食品的處理

1.涉案食品應(yīng)當依法予以查封、扣押、凍結(jié)，并依法進行無害化處理或者銷毀。

2.對涉案食品的生產(chǎn)、銷售者，應(yīng)當依法追繳違法所得，并處以上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

3.對涉案食品的生產(chǎn)、銷售者，應(yīng)當依法吊銷生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。

五、其他規(guī)定

1.國家工作人員在食品安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法從重處罰。

2.食品安全罪的追訴時效為五年。

3.本判刑標準自發(fā)布之日起施行。在此之前發(fā)布的司法解釋與本判刑標準不一致的，按照本判刑標準執(zhí)行。

四、犯罪行為的具體認定

1.以下行為應(yīng)當認定為生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品：

（1）使用非食品原料生產(chǎn)食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（2）在食品中添加有毒、有害物質(zhì)，或者使用不符合食品安全標準的食品添加劑；

（3）生產(chǎn)、銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、病死、毒死或者死因不明的動物性食品；

（4）生產(chǎn)、銷售致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)超標的食品；

（5）生產(chǎn)、銷售無標簽或者標簽不符合食品安全標準的預包裝食品。

2.對于難以確定是否符合食品安全標準的食品，應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行鑒定。經(jīng)鑒定不符合食品安全標準的，依照本判刑標準追究刑事責任。

五、證據(jù)的收集與審查

1.公安機關(guān)在辦理食品安全罪案件時，應(yīng)當依法及時收集、固定以下證據(jù)：

（1）涉案食品及其原料、包裝材料、生產(chǎn)工具等物品；

（2）涉案食品的生產(chǎn)、銷售記錄和相關(guān)財務(wù)賬目；

（3）檢驗、鑒定意見以及專家意見；

（4）受害人的陳述、證人證言；

（5）犯罪嫌疑人的供述和辯解。

2.審查起訴和審判過程中，對證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性進行嚴格審查。證據(jù)不足，不能認定被告人有罪的，應(yīng)當作出無罪判決。

六、刑事附帶民事責任

1.犯罪嫌疑人、被告人在犯罪過程中造成他人損害的，被害人或者其法定代理人、近親屬可以提起附帶民事訴訟。

2.附帶民事訴訟中，被害人或者其法定代理人、近親屬可以要求被告人承擔醫(yī)療費、護理費、喪葬費等合理費用。

3.被告人認罪認罰，并主動賠償被害人損失的，可以從輕或者減輕處罰。

七、犯罪預防與宣傳教育

1.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

2.鼓勵公民、法人或者其他組織舉報食品安全違法犯罪行為，對舉報屬實的人員給予獎勵。

3.各級人民政府應(yīng)當加強對食品安全監(jiān)管人員的培訓，提高監(jiān)管能力和水平。

4.新聞媒體應(yīng)當積極開展食品安全公益宣傳，普及食品安全知識，提高公眾的自我保護能力。

八、跨區(qū)域食品安全犯罪的處理

1.跨區(qū)域食品安全犯罪案件由犯罪行為發(fā)生地或者主要犯罪地的人民法院管轄。如有必要，可以由上級人民法院指定管轄。

2.跨區(qū)域食品安全犯罪案件偵查過程中，公安機關(guān)應(yīng)當加強協(xié)作，共享案件信息，協(xié)調(diào)偵查行動。

九、國際合作與打擊跨境食品安全犯罪

1.我國應(yīng)當積極參與國際食品安全合作，與其他國家和國際組織分享食品安全信息，交流監(jiān)管經(jīng)驗。

2.對于跨境食品安全犯罪，應(yīng)當通過國際刑警組織等渠道，與其他國家的執(zhí)法機構(gòu)合作，共同打擊跨境食品安全犯罪。

十、食品安全信息追溯與公開

1.建立健全食品安全信息追溯體系，確保食品生產(chǎn)、流通、銷售等全過程的信息可追溯。

2.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者公開食品安全信息，接受社會監(jiān)督。

3.政府部門應(yīng)當及時公開食品安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度。

十一、食品安全事故的應(yīng)急處理

1.發(fā)生食品安全事故時，相關(guān)部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，采取有效措施控制事故發(fā)展。

2.對食品安全事故的責任主體，依法進行調(diào)查處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

3.加強食品安全事故的統(tǒng)計分析，總結(jié)事故原因和教訓，完善食品安全風險防控機制。

十二、法律適用與司法解釋

1.食品安全罪的定罪量刑，應(yīng)當依照《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

2.最高人民法院、最高人民檢察院應(yīng)當根據(jù)司法實踐，及時發(fā)布司法解釋，明確食品安全罪的具體適用法律問題。

3.對于食品安全罪的定罪量刑標準，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和食品安全形勢適時調(diào)整。

十三、審判程序與刑罰執(zhí)行

1.食品安全罪案件應(yīng)當依法公開審理，充分保障當事人的訴訟權(quán)利。

2.對食品安全罪的罪犯，除依法判處主刑外，還可以依法并處沒收財產(chǎn)或者罰金。

3.判決生效后，刑罰的執(zhí)行應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定進行，確保刑罰的嚴肅性和權(quán)威性。

十四、食品安全監(jiān)管體系的完善

1.加強食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，明確各級政府及其相關(guān)部門的監(jiān)管職責，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力的監(jiān)管格局。

2.完善食品安全風險監(jiān)測和預警機制，提高食品安全風險的識別、評估和預警能力。

3.強化食品安全監(jiān)管科技支撐，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高監(jiān)管效率。

十五、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)和食品安全標準。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量負責，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品，應(yīng)當立即停止銷售，召回問題產(chǎn)品，并依法進行無害化處理或者銷毀。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法承擔賠償責任，對于因生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品造成損害的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任。

十六、消費者權(quán)益的保護

1.加強對消費者權(quán)益的保護，建立健全消費者投訴舉報機制，為消費者提供便捷的投訴渠道。

2.對消費者因食用不符合食品安全標準的食品造成損害的，支持其依法向生產(chǎn)經(jīng)營者提出賠償要求。

3.加強食品安全知識普及，提高消費者食品安全意識和自我保護能力。

十七、法律責任與社會共治

1.各級人民政府及其有關(guān)部門未依法履行食品安全監(jiān)管職責，導致食品安全事故發(fā)生的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。

2.鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、新聞媒體等在食品安全社會共治中的作用。

3.建立健全食品安全信用體系，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用記錄進行公示，對嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。

十八、政策支持與財政投入

1.政府應(yīng)當加大對食品安全工作的支持力度，制定有利于食品安全監(jiān)管的政策措施。

2.加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，保障食品安全監(jiān)管工作所需的人力、物力和財力。

3.支持食品安全科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進適用的食品安全技術(shù)和設(shè)備。

十九、監(jiān)督與評估

1.建立食品安全監(jiān)管工作評估機制，定期對食品安全監(jiān)管工作進行評估和總結(jié)。

2.對食品安全監(jiān)管不力的地區(qū)和部門，應(yīng)當依法依規(guī)追究責任，并采取有效措施進行整改。

3.強化對食品安全監(jiān)管人員的教育培訓，提高其依法履職的能力和水平。

二十、法律責任追究與司法救濟

1.對食品安全犯罪案件，應(yīng)當依法嚴肅追究刑事責任，確保法律的權(quán)威和嚴肅性。

2.被害人及其法定代理人有權(quán)依法提起附帶民事訴訟，要求犯罪行為人承擔相應(yīng)的民事責任。

3.對于食品安全監(jiān)管人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，應(yīng)當依法追究法律責任。

本方案立足于我國食品安全現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對食品安全罪的判刑標準進行了詳細規(guī)定。從食品安全罪的定義、定罪標準、量刑標準、犯罪行為的具體認定、證據(jù)收集與審查、刑事附帶