反壟斷法-課件(共52張課件)

重點(diǎn)：1.壟斷的概念和特征2.橫向壟斷協(xié)議的概念和特征3.濫用市場(chǎng)支配地位的表現(xiàn)形式4.企業(yè)合并的分類5.行政性壟斷的重要(zhòngyào)表現(xiàn)形式難點(diǎn)：1.反壟斷法的適用除外2.企業(yè)合并的規(guī)制3.行政性壟斷的成因經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章第十三章反壟斷法第一頁，共五十二頁。講授內(nèi)容：第一節(jié)反壟斷法概述

第二節(jié)壟斷協(xié)議控制制度

第三節(jié)濫用市場(chǎng)(shìchǎng)支配地位控制制度

第四節(jié)經(jīng)營(yíng)者集中控制制度

第五節(jié)行政性壟斷控制制度

案例分析：1.金店降價(jià)銷售限制競(jìng)爭(zhēng)案

2.自來水公司限定交易限制競(jìng)爭(zhēng)案

3.縣政府濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)案課后思考題輔助材料

最新研究進(jìn)展經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章第十三章反壟斷法第二頁，共五十二頁。本章主要內(nèi)容反壟斷法是經(jīng)濟(jì)法最重要的組成部分之一。本章概括地介紹壟斷的界定、反壟斷法的概念和特征、反壟斷法的作用、反壟斷法的產(chǎn)生和發(fā)展、中國(guó)反壟斷立法、反壟斷法的實(shí)施等反壟斷法的基本問題。本章重點(diǎn)介紹各國(guó)反壟斷法所共有的三大壟斷控制制度即壟斷協(xié)議(xiéyì)控制制度、濫用市場(chǎng)支配地位控制制度、經(jīng)營(yíng)者集中控制制度。行政性壟斷是一種在我國(guó)普遍存在而又較為特殊的壟斷形式，本章重點(diǎn)介紹了行政性壟斷控制制度。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>主要(zhǔyào)內(nèi)容第十三章反壟斷法第三頁，共五十二頁。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第一節(jié)反壟斷法概述(ɡàishù)第四頁，共五十二頁。一、壟斷(lǒngduàn)概述（一）壟斷的概念與特征在反壟斷法中，壟斷一詞是指在相關(guān)市場(chǎng)中限制、阻礙乃至消除競(jìng)爭(zhēng)的行為。反壟斷法所規(guī)制的壟斷有以下幾個(gè)基本特征：（1）壟斷的主體一般(yībān)是經(jīng)營(yíng)者，但在特殊的情況下也可以是行政機(jī)關(guān)（2）壟斷的目的是為了操縱和控制相關(guān)市場(chǎng)，獲取高額壟斷利潤(rùn)或其他不當(dāng)利益（3）壟斷的表現(xiàn)形式具有多樣性（4）壟斷限制、阻礙乃至消除競(jìng)爭(zhēng)，具有社會(huì)危害性經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第五頁，共五十二頁。一、壟斷(lǒngduàn)概述（二）壟斷的分類1.經(jīng)濟(jì)性壟斷與行政性壟斷經(jīng)濟(jì)性壟斷是經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)力量限制、阻礙乃至(nǎizhì)消除競(jìng)爭(zhēng)的行為。行政性壟斷是指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。2.合法壟斷與非法壟斷合法壟斷是法律作出肯定性評(píng)價(jià)而予以認(rèn)可的壟斷。非法壟斷是法律作出否定性評(píng)價(jià)而予以反對(duì)的壟斷。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第六頁，共五十二頁。二、反壟斷法的概念(gàiniàn)和作用反壟斷法是指為維護(hù)自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序而對(duì)各種壟斷進(jìn)行規(guī)范、約束的法律(fǎlǜ)規(guī)范的總稱。反壟斷法的基本作用在于通過規(guī)范、約束各種壟斷，減少乃至消除壟斷所產(chǎn)生的社會(huì)弊害，保障市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用：首先，反壟斷法有利于創(chuàng)設(shè)和維護(hù)自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置；其次，反壟斷法能夠有效保障經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自由和競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利；再次，反壟斷法可以有效保護(hù)消費(fèi)者的利益。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第七頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（一）現(xiàn)代反壟斷法的產(chǎn)生一般認(rèn)為(rènwéi)，現(xiàn)代反壟斷法最早出現(xiàn)于19世紀(jì)末的美國(guó)?！吨x爾曼法》的制定標(biāo)志著美國(guó)反托拉斯法律制度的建立，也標(biāo)志著世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了第一部現(xiàn)代意義的反壟斷法。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第八頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（二）反壟斷法在各國(guó)的發(fā)展概況美國(guó)(měiɡuó)：《謝爾曼法》出臺(tái)后，美國(guó)國(guó)會(huì)于1914年又分別通過了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》，構(gòu)成是美國(guó)反托拉斯法律制度的三大基石。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和先前成立的司法部反托拉斯局成為美國(guó)負(fù)責(zé)反壟斷事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)。作為聯(lián)邦制國(guó)家，美國(guó)的各個(gè)州可以自行制定反托拉斯法在本州范圍內(nèi)適用，但不得與聯(lián)邦反托拉斯法相抵觸。作為判例法國(guó)家，美國(guó)法院在反托拉斯法的執(zhí)行中發(fā)揮重要作用，確立了本身違法原則（perseillegality,perserule）和合理原則(ruleofreason)。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第九頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（二）反壟斷法在各國(guó)的發(fā)展概況德國(guó)：1957年，德國(guó)通過了《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》，該法從1958年1月1日起生效?！斗聪拗聘?jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施后曾進(jìn)行多次修訂。除了美國(guó)、德國(guó)外，日本、英國(guó)、加拿大、韓國(guó)等許多(xǔduō)國(guó)家都制定了本國(guó)的反壟斷法。反壟斷法不僅在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家得到發(fā)展并逐漸趨于完善，而且在發(fā)展中國(guó)家也得到普及。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（三）反壟斷國(guó)際立法反壟斷國(guó)際立法首先在歐共體范圍內(nèi)獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展1957年3月，法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、意大利、荷蘭、盧森堡等六國(guó)在羅馬簽署了《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》（即《羅馬條約》）和《歐洲原子能共同體條約》根據(jù)1992年2月簽署的《歐洲聯(lián)盟條約》（又被稱為《馬斯特里赫特條約》）的有關(guān)規(guī)定，《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》更名為《歐洲共同體條約》，歐洲共同體成為歐洲聯(lián)盟的重要支柱之一此外(cǐwài)，歐共體還發(fā)布了一系列涉及反壟斷的條例、指令等經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十一頁，共五十二頁。三、反壟斷法的產(chǎn)生(chǎnshēng)和發(fā)展（三）反壟斷國(guó)際立法歐共體競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)則主要規(guī)制下列幾種(jǐzhǒnɡ)行為：第一，限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定和協(xié)同行為第二，濫用市場(chǎng)支配地位第三，企業(yè)集中，企業(yè)集中包括企業(yè)合并、獲得控制權(quán)、設(shè)立合營(yíng)企業(yè)等1980年12月，第35屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議批準(zhǔn)了《一套多邊協(xié)議的控制限制性商業(yè)慣例的公平原則與規(guī)則》。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十二頁，共五十二頁。四、中國(guó)(zhōnɡɡuó)的反壟斷立法1980年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展(kāizhǎn)和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》，該規(guī)定提出了反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的原則要求。1987年的《價(jià)格管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)對(duì)反壟斷問題作出了一些原則規(guī)定。1993年9月，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，該法雖然側(cè)重于規(guī)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，但也有一些反壟斷規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十三頁，共五十二頁。四、中國(guó)(zhōnɡɡuó)的反壟斷立法2007年8月30日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下(yǐxià)簡(jiǎn)稱為《反壟斷法》），該法自2008年8月1日起實(shí)施《反壟斷法》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)的反壟斷法律體系基本建立經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十四頁，共五十二頁。五、反壟斷法的實(shí)施(shíshī)（一）反壟斷主管機(jī)關(guān)一國(guó)負(fù)責(zé)實(shí)施反壟斷法的機(jī)關(guān)主要包括法院和專門的反壟斷主管機(jī)關(guān)。各國(guó)關(guān)于反壟斷主管機(jī)關(guān)的設(shè)立并無統(tǒng)一的模式，但往往具有獨(dú)立性、權(quán)威性、專業(yè)性等特點(diǎn)，并享有很大的執(zhí)法權(quán)力，甚至包括準(zhǔn)司法權(quán)。國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)(zhǐdǎo)反壟斷工作。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十五頁，共五十二頁。五、反壟斷法的實(shí)施(shíshī)（二）反壟斷法適用除外1.特定行業(yè)中經(jīng)營(yíng)者的特定行為2.特定組織和人員及其實(shí)施的行為3.基于(jīyú)特定的經(jīng)濟(jì)目的而實(shí)施的行為4.基于法律允許而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以行使的行為經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十六頁，共五十二頁。五、反壟斷法的實(shí)施(shíshī)（三）法律責(zé)任1.民事責(zé)任我國(guó)《反壟斷法》第50條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任2.行政責(zé)任為了維護(hù)特定的經(jīng)濟(jì)管理秩序，反壟斷主管機(jī)關(guān)有權(quán)依法發(fā)布命令，責(zé)令違法者停止違法行為和采取競(jìng)爭(zhēng)恢復(fù)措施，還可以依法對(duì)違法者實(shí)施罰款、沒收違法所得等形式的制裁(zhìcái)3.刑事責(zé)任我國(guó)《反壟斷法》沒有對(duì)壟斷行為本身規(guī)定刑事責(zé)任經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第一節(jié)第十七頁，共五十二頁。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二節(jié)壟斷協(xié)議(xiéyì)控制制度第十八頁，共五十二頁。一、壟斷(lǒngduàn)協(xié)議概述壟斷(lǒngduàn)協(xié)議，又被稱為限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。壟斷協(xié)議可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，其中，最基本的分類是根據(jù)協(xié)議主體的不同，把壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。我國(guó)《反壟斷法》在第二章對(duì)壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式、適用除外等作出規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第十九頁，共五十二頁。二、橫向(hénɡxiànɡ)壟斷協(xié)議（一）橫向壟斷協(xié)議的概念、特征橫向壟斷協(xié)議，通常又被稱為卡特爾，是指處于同一經(jīng)濟(jì)階段相互獨(dú)立的企業(yè)之間所達(dá)成的有關(guān)限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議有如下幾個(gè)基本特征：第一，橫向壟斷協(xié)議的主體是兩個(gè)或兩個(gè)以上(yǐshàng)處于同一經(jīng)濟(jì)階段的互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)者第二，橫向壟斷協(xié)議包含有限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，反映了參與的經(jīng)營(yíng)者在主觀上具有協(xié)調(diào)行動(dòng)、限制競(jìng)爭(zhēng)的共同意愿經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十頁，共五十二頁。二、橫向壟斷(lǒngduàn)協(xié)議（一）橫向壟斷協(xié)議的概念、特征橫向壟斷協(xié)議有如下幾個(gè)基本特征：第三，橫向壟斷協(xié)議的具體表現(xiàn)形式是多種多樣的，可以表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的書面的或口頭的協(xié)議，可以表現(xiàn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的決議(juéyì)或者決定，還可以表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者之間在行動(dòng)上的協(xié)調(diào)第四，橫向壟斷協(xié)議對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成損害經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十一頁，共五十二頁。二、橫向(hénɡxiànɡ)壟斷協(xié)議（二）橫向壟斷協(xié)議的規(guī)制《反壟斷法》第13條規(guī)定：“禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（1）固定或者變更商品價(jià)格（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量（3）分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)（4）限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備(shèbèi)或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品（5）聯(lián)合抵制交易（6）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十二頁，共五十二頁。二、橫向(hénɡxiànɡ)壟斷協(xié)議（二）橫向壟斷協(xié)議的規(guī)制根據(jù)《反壟斷法》第15條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用(shìyòng)第13條的規(guī)定：（1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；（3）為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；（4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；（5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（6）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；（7）法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十三頁，共五十二頁。三、縱向壟斷(lǒngduàn)協(xié)議（一）縱向壟斷協(xié)議的概念和特征縱向壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或兩個(gè)以上處于不同經(jīng)濟(jì)階段的經(jīng)營(yíng)者之間訂立的限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議?？v向壟斷協(xié)議有如下幾個(gè)基本特征：第一，縱向壟斷協(xié)議的主體是兩個(gè)或兩個(gè)以上處于不同經(jīng)濟(jì)階段的經(jīng)營(yíng)者，協(xié)議主體間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系第二(dìèr)，縱向壟斷協(xié)議的具體表現(xiàn)方式是多種多樣的，可以是經(jīng)營(yíng)者之間書面的正式協(xié)議，可以是口頭協(xié)議，還可以是行動(dòng)上的默契和協(xié)調(diào)第三，縱向壟斷協(xié)議包含有排他性的限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容第四，從后果上看，縱向壟斷協(xié)議可能對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成損害經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十四頁，共五十二頁。三、縱向壟斷(lǒngduàn)協(xié)議（二）縱向壟斷協(xié)議的分類1.縱向價(jià)格壟斷協(xié)議縱向價(jià)格壟斷協(xié)議，又被稱為維持轉(zhuǎn)售價(jià)格、縱向價(jià)格固定、縱向價(jià)格約束，是指處于不同經(jīng)濟(jì)階段的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的由一方對(duì)另一方銷售商品的價(jià)格進(jìn)行限定的協(xié)議。我國(guó)《反壟斷法》第14條規(guī)定，禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列(xiàliè)壟斷協(xié)議：（1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格（2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格（3）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議第15條對(duì)豁免適用第14條禁令的情形作了規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十五頁，共五十二頁。三、縱向(zònɡxiànɡ)壟斷協(xié)議（二）縱向壟斷協(xié)議的分類2.縱向非價(jià)格壟斷協(xié)議縱向非價(jià)格壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或兩個(gè)以上處于不同經(jīng)濟(jì)階段的經(jīng)營(yíng)者之間訂立(dìnglì)的包含價(jià)格以外的縱向限制內(nèi)容的協(xié)議?？v向非價(jià)格壟斷協(xié)議對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效率的影響是復(fù)雜的，既可能限制競(jìng)爭(zhēng)，也可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。從反壟斷實(shí)踐看，各國(guó)反壟斷法大多對(duì)縱向非價(jià)格壟斷協(xié)議采取了較為寬容的態(tài)度，一般只在縱向非價(jià)格壟斷協(xié)議對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成不合理損害時(shí)才予以禁止。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第二節(jié)第二十六頁，共五十二頁。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三節(jié)濫用市場(chǎng)(shìchǎng)支配地位控制制度第二十七頁，共五十二頁。一、濫用市場(chǎng)支配地位(dìwèi)概述為了維護(hù)自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，反壟斷法特別關(guān)注擁有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為，禁止經(jīng)營(yíng)者濫用其市場(chǎng)支配地位，濫用市場(chǎng)支配地位控制制度因此成為各國(guó)反壟斷法中的一項(xiàng)基本制度?！斗磯艛喾ā返谌聦?duì)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定、濫用市場(chǎng)支配地位的表現(xiàn)形式作出了較為(jiàowéi)詳細(xì)的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第二十八頁，共五十二頁。二、濫用市場(chǎng)支配地位的概念(gàiniàn)和特征濫用市場(chǎng)支配地位是指擁有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)濫用其市場(chǎng)支配力，從而在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)限制競(jìng)爭(zhēng)、損害他人合法權(quán)益(héfǎquányì)的行為。濫用市場(chǎng)支配地位具有如下幾個(gè)特征：（一）企業(yè)具有市場(chǎng)支配地位我國(guó)《反壟斷法》第18條規(guī)定了認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素?！斗磯艛喾ā返?9條的規(guī)定了可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位的情形。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第二十九頁，共五十二頁。二、濫用市場(chǎng)(shìchǎng)支配地位的概念和特征濫用市場(chǎng)支配地位具有如下幾個(gè)特征：（二）企業(yè)有濫用市場(chǎng)支配地位的行為判斷具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)是否濫用其支配地位要分析企業(yè)行為是否建立在市場(chǎng)支配地位的基礎(chǔ)(jīchǔ)上，還要分析企業(yè)行為是否給相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來不合理的損害、企業(yè)行為是否正當(dāng)、是否不合理地?fù)p害了其他競(jìng)爭(zhēng)者和交易相對(duì)人的合法權(quán)利等因素（三）行為對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和公共利益造成損害企業(yè)可以濫用其市場(chǎng)支配地位對(duì)付同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，企業(yè)也可以濫用其市場(chǎng)支配地位對(duì)付交易相對(duì)人經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十頁，共五十二頁。三、濫用市場(chǎng)支配(zhīpèi)地位的表現(xiàn)形式濫用市場(chǎng)支配地位的典型表現(xiàn)形式包括不公平價(jià)格、掠奪性定價(jià)、拒絕供應(yīng)、搭售、歧視、限定交易等。（一）不公平價(jià)格不公平價(jià)格，又稱為暴利價(jià)格，是指擁有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)在與交易相對(duì)人進(jìn)行交易的過程中，濫用其市場(chǎng)支配地位，通過壟斷定價(jià)的方式謀取(móuqǔ)高額利潤(rùn)。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十一頁，共五十二頁。三、濫用市場(chǎng)支配(zhīpèi)地位的表現(xiàn)形式（二）掠奪性定價(jià)掠奪性定價(jià)，又被稱為壓價(jià)銷售、低價(jià)傾銷，是指擁有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而故意以明顯的低價(jià)格銷售產(chǎn)品的行為。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：（1）銷售鮮活商品；（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓(jīyā)的商品；（3）季節(jié)性降價(jià)；（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十二頁，共五十二頁。三、濫用市場(chǎng)支配(zhīpèi)地位的表現(xiàn)形式（三）拒絕供應(yīng)拒絕供應(yīng)是指擁有市場(chǎng)支配地位(dìwèi)的企業(yè)濫用其市場(chǎng)支配地位(dìwèi)，拒絕向購(gòu)買者供應(yīng)原材料、產(chǎn)品或提供服務(wù)的行為。（四）歧視歧視是指擁有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)濫用其市場(chǎng)支配地位，在與不同的交易相對(duì)人進(jìn)行交易時(shí)不合理地實(shí)施差別的交易條件的行為。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十三頁，共五十二頁。三、濫用市場(chǎng)支配(zhīpèi)地位的表現(xiàn)形式（五）搭售搭售是指擁有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)在交易中強(qiáng)迫交易相對(duì)人購(gòu)買(gòumǎi)從性質(zhì)上或交易習(xí)慣上與合同無關(guān)的商品或服務(wù)的行為。（六）限定交易限定交易是指擁有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易的行為。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第三節(jié)(sānjié)第三十四頁，共五十二頁。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四節(jié)經(jīng)營(yíng)者集中控制制度(zhìdù)第三十五頁，共五十二頁。一、經(jīng)營(yíng)者集中(jízhōng)概述經(jīng)營(yíng)者集中，又稱為企業(yè)結(jié)合，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)通過合并、股份保有等方式以達(dá)到在財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面相互結(jié)合的行為。企業(yè)結(jié)合有以下(yǐxià)幾個(gè)基本特征：第一，經(jīng)營(yíng)者集中是企業(yè)之間的行為，其主體是兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)第二，經(jīng)營(yíng)者集中的目的是擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)力量和增強(qiáng)市場(chǎng)控制力，以取得或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位第三，企業(yè)結(jié)合的方式是多元的經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第三十六頁，共五十二頁。一、經(jīng)營(yíng)者集中(jízhōng)概述我國(guó)《反壟斷法》第20條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中是指下列三種情形：（1）經(jīng)營(yíng)者合并（2）經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)(ɡǔquán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)（3）經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第三十七頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（一）企業(yè)合并(hébìng)的概念企業(yè)合并的廣義概念，與本書中經(jīng)營(yíng)者集中概念非常接近?！叭绻粋€(gè)企業(yè)通過取得財(cái)產(chǎn)、股份、訂立合同以及其他方式，能夠?qū)α硪黄髽I(yè)施加支配性影響，這兩個(gè)企業(yè)就是實(shí)現(xiàn)了合并。”狹義的企業(yè)合并僅指兩個(gè)或兩個(gè)以上各自獨(dú)立的企業(yè)通過各種方式合并為一個(gè)企業(yè)的行為。我國(guó)《公司法》規(guī)定的公司合并屬于狹義的企業(yè)合并。我國(guó)《反壟斷法》采用經(jīng)營(yíng)者集中的概念，經(jīng)營(yíng)者合并是經(jīng)營(yíng)者集中的一種情形，是狹義的。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第三十八頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（二）企業(yè)合并的分類1．新設(shè)合并與吸收合并以參與合并企業(yè)的法律人格(réngé)的變化情況及合并結(jié)果不同為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)合并可以分為新設(shè)合并與吸收合并。新設(shè)合并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)合并后產(chǎn)生一個(gè)新的企業(yè)，參與合并各方的法律人格均歸于消滅的情形。吸收合并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)合并，其中一個(gè)企業(yè)得以存續(xù)，其他參與合并的企業(yè)的人格為該企業(yè)吸收的情形。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第三十九頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（二）企業(yè)合并的分類2．橫向合并、縱向(zònɡxiànɡ)合并與混合合并以參與合并的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的相互關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)合并可以分為橫向合并、縱向合并與混合合并橫向合并，又被稱為水平合并，是指生產(chǎn)同類商品或提供同種服務(wù)的企業(yè)之間的合并縱向合并，又被稱為垂直合并，是指處于同一產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)濟(jì)階段的企業(yè)之間的合并混合合并是指處于不同市場(chǎng)、彼此沒有直接關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間的合并。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（三）企業(yè)合并規(guī)制各國(guó)反壟斷法基本上都將企業(yè)合并列為重要的規(guī)制對(duì)象，但對(duì)企業(yè)合并并非一概地予以反對(duì)，而是根據(jù)企業(yè)合并的不同情況采取不同對(duì)策：對(duì)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)合并予以允許對(duì)嚴(yán)重?fù)p害相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)合并予以禁止對(duì)同時(shí)具有積極和消極兩方面影響的企業(yè)合并則權(quán)衡利弊后予以禁止或允許為了有效規(guī)制企業(yè)合并，各國(guó)在反壟斷法中往往對(duì)企業(yè)合并的控制標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)加以規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十一頁，共五十二頁。二、企業(yè)(qǐyè)合并（三）企業(yè)合并規(guī)制我國(guó)《反壟斷法》對(duì)審查經(jīng)營(yíng)者集中應(yīng)當(dāng)考慮的因素以及經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)作出了原則規(guī)定《反壟斷法》第27條規(guī)定，審查經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列(xiàliè)因素：（1）參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；（2）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；（3）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；（4）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；（5）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；（6）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十二頁，共五十二頁。三、股份(gǔfèn)保有股份保有是指一個(gè)企業(yè)擁有另一企業(yè)的股份或資本份額的情形。反壟斷法對(duì)股份保有進(jìn)行規(guī)制，并不是反對(duì)一切形式的股份保有，而是要反對(duì)限制相關(guān)(xiāngguān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的股份保有，重點(diǎn)監(jiān)控規(guī)模較大的企業(yè)的股份保有和處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之中的企業(yè)之間的股份保有。我國(guó)《反壟斷法》將股份保有視為經(jīng)營(yíng)者集中的一種形式，其規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制程序與企業(yè)合并相同。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十三頁，共五十二頁。四、董事(dǒngshì)兼任董事兼任是指一個(gè)公司的董事同時(shí)擔(dān)任其他公司董事的情形。董事兼任只要不違反公司法有關(guān)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的規(guī)定，一般是允許的。為了維護(hù)(wéihù)相關(guān)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，反壟斷法必須對(duì)可能損害相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的董事兼任加以規(guī)制。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第四節(jié)(sìjié)第四十四頁，共五十二頁。經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第五節(jié)(wǔjié)第五節(jié)行政性壟斷(lǒngduàn)控制制度第四十五頁，共五十二頁。一、行政性壟斷的概念(gàiniàn)和特征行政性壟斷是指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。行政性壟斷有如下幾個(gè)基本特征：（一）行政性壟斷的主體是擁有行政權(quán)的組織（二）存在濫用行政權(quán)力的行為（三）行政性壟斷對(duì)相關(guān)(xiāngguān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成了損害后果經(jīng)濟(jì)法

EconomicLaw第十三章>>第五節(jié)(wǔjié)第四十六頁，共五十二頁。二、行政性壟斷(lǒngduàn)的主要表現(xiàn)形式（一）地區(qū)(dìqū)壟斷地區(qū)壟斷，也稱為地區(qū)封鎖，是指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力設(shè)立地區(qū)經(jīng)濟(jì)壁壘，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通或者排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為?！斗磯艛喾ā返?3條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：（1）對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價(jià)格經(jīng)濟(jì)