酒類專項整治方案（第二版）

僅供參考

酒類專項整治方案（第二版）

酒類專項整治方案

一、指導(dǎo)思想

以——為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展為

主線，堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、

打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，通過對重點品種、重

點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的日常監(jiān)管和集中整治，進(jìn)一步健全酒

類商品安全追溯體系和責(zé)任追求機制，完善酒類商品安全

信息發(fā)布和公開機制，加快構(gòu)建酒類商品質(zhì)量安全體系和

長效管理機制，全面提升酒類商品安全水平，保障——群

眾生命健康安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展酒類商品專項整治活動，

進(jìn)一步規(guī)范全市酒類經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，堅決依法打

擊制售假冒偽劣酒類商品行為，大力扶植誠信守法的經(jīng)營

主體，大力宣傳酒類商品安全知識，改善全市酒類商品消

費環(huán)境，提高—群眾對酒類商品消費安全滿意度，切實

保護群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)—酒類市場健

康有序發(fā)展。

三、整治重點

方案設(shè)計

按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，嚴(yán)格實行酒類

生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售備案登記管理制度；堅決

取締無證生產(chǎn)、批發(fā)，無備案登記的違法行為；嚴(yán)厲打擊

制售假冒偽劣酒類商品的違法行為；建立、健全酒類商品

質(zhì)量準(zhǔn)入制度，對經(jīng)營不符合酒類商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示規(guī)

定的要嚴(yán)厲查處；健全法律法規(guī)體系；完善酒類商品入市

備案制度，建立索證、索票和進(jìn)、銷貨臺賬制度；嚴(yán)格落

實《酒類流通隨附單》制度，對進(jìn)貨來源不清，銷售去向

不明的酒類商品要依法查處。

（一）檢查酒類市場批發(fā)、零售企業(yè)主體經(jīng)營資格，

堅決取締無證批發(fā)經(jīng)營行為。重點查處酒類零售企業(yè)、名

酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經(jīng)

營行為。加大對酒類企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件、

法定經(jīng)營地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證

照相符。

（二）重點打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，

有效凈化市場環(huán)境。嚴(yán)厲查處制假售假行為，特別對一些

屢查屢犯、屢教不改，頂風(fēng)售假的酒類經(jīng)營企業(yè)、“名酒

店”，要堅決予以重點打擊，該重罰的重罰，該取消經(jīng)營

資格的取消，并向社會進(jìn)行公告，涉嫌犯罪的移送司法機

關(guān)處理。通過集中檢查整治，進(jìn)一步規(guī)范酒類經(jīng)營行為，

維護消費者的合法權(quán)益，保護廣大群眾的身心健康和

生命安全。

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（三）全面實行酒類零售企業(yè)備案登記制度。嚴(yán)格按

照《酒類流通管理辦法》規(guī)定，通過集中檢查整治，

進(jìn)一步加強酒類商品零售企業(yè)的監(jiān)管，保證備案登記

工作落到實處。對不符合規(guī)定的酒類零售企業(yè)責(zé)令限期進(jìn)

行整改，經(jīng)整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定取消其經(jīng)

營資格。各縣區(qū)要把備案登記有關(guān)情況及時上報市商務(wù)局、

市酒管局及酒類流通信息網(wǎng)。

（四）嚴(yán)格落實《酒類流通隨附單》制度。進(jìn)一步完

善酒類商品經(jīng)營企業(yè)索證、索票及購銷臺賬制度，保障酒

類流通過程的可追溯性。各縣區(qū)在專項整治期間要對《酒

類流通隨單》使用情況進(jìn)行一次全面普查。對貨源不清、

渠道不明、手續(xù)不全、無法溯源的酒類商品，要依法進(jìn)行

查處。特別是對長期不索取《酒類流通隨附單》或偽造、

買賣、轉(zhuǎn)借、裝讓、騙取、篡改《酒類流通隨附單》的違

法行為，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。

（五）規(guī)范散裝白酒經(jīng)營行為。要進(jìn)一步加強散裝白

酒的銷售管理，并將散裝白酒的購進(jìn)、銷售工作，作為此

次

專項整治的一項重點內(nèi)容，采取有效措施，強化質(zhì)量

監(jiān)控，確保散裝白酒銷售市場規(guī)范運行，銷售商品質(zhì)量安

全。

第：酒類專項整治方案

一、指導(dǎo)思想

方案設(shè)計

以——為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展為

主線，堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、

打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，通過對重點品種、重

點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的日常監(jiān)管和集中整治，進(jìn)一步健全酒

類商品安全追溯體系和責(zé)任追求機制，完善酒類商品安全

信息發(fā)布和公開機制，加快構(gòu)建酒類商品質(zhì)量安全體系和

長效管理機制，全面提升酒類商品安全水平，保障——群

眾生命健康安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展酒類商品專項整治活動，進(jìn)一步規(guī)范全市酒

類經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，堅決依法打擊制售假冒偽劣酒類商

品行為，大力扶植誠信守法的經(jīng)營主體，大力宣傳酒類商

品安全知識，改善全市酒類商品消費環(huán)境，提高群眾

對酒類商品消費安全滿意度，切實保護——群眾身體健康

和生命安全，促進(jìn)—酒類市場健康有序發(fā)展。

三、整治重點

按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，嚴(yán)格實行酒類

生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售備案登記管理制度；堅決

取締無證生產(chǎn)、批發(fā)，無備案登記的違法行為；嚴(yán)厲打擊

制售假冒偽劣酒類商品的違法行為；建立、健全酒類商品

質(zhì)量準(zhǔn)入制度，對經(jīng)營不符合酒類商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示規(guī)

定的要嚴(yán)厲查處；健全法律法規(guī)體系；完善酒類商品入市

備案制度，建立索證、索票和進(jìn)、銷貨臺賬制度；嚴(yán)格落

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實《酒類流通隨附單》制度，對進(jìn)貨來源不清，銷售去向

不明的酒類商品要依法查處。

（一）檢查酒類市場批發(fā)、零售企業(yè)主體經(jīng)營資格，

堅決取締無證批發(fā)經(jīng)營行為。重點查處酒類零售企業(yè)、名

酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經(jīng)

營行為。加大對酒類企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件、

法定經(jīng)營地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證

照相符。

（二）重點打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，

有效凈化市場環(huán)境。嚴(yán)厲查處制假售假行為，特別對一些

屢查屢犯、屢教不改，頂風(fēng)售假的酒類經(jīng)營企業(yè)、“名酒

店”，要堅決予以重點打擊，該重罰的重罰，該取消經(jīng)營

資格的取消，并向社會進(jìn)行公告，涉嫌犯罪的移送司法機

關(guān)處理。通過集中檢查整治，進(jìn)一步規(guī)范酒類經(jīng)營行為，

維護消費者的合法權(quán)益，保護廣大群眾的身心健康和

生命安全。

（三）全面實行酒類零售企業(yè)備案登記制度。嚴(yán)格按

照《酒類流通管理辦法》規(guī)定，通過集中檢查整治，

進(jìn)一步加強酒類商品零售企業(yè)的監(jiān)管，保證備案登記工作

落到實處。對不符合規(guī)定的酒類零售企業(yè)責(zé)令限期進(jìn)行整

改，經(jīng)整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定取消其經(jīng)營資

格。各縣區(qū)要把備案登記有關(guān)情況及時上報市商務(wù)局、市

酒管局及酒類流通信息網(wǎng)。

方案設(shè)計

（四）嚴(yán)格落實《酒類流通隨附單》制度。進(jìn)一步完

善酒類商品經(jīng)營企業(yè)索證、索票及購銷臺賬制度，保障酒

類流通過程的可追溯性。各縣區(qū)在專項整治期間要對《酒

類流通隨單》使用情況進(jìn)行一次全面普查。對貨源不清、

渠道不明、手續(xù)不全、無法溯源的酒類商品，要依法進(jìn)行

查處。特別是對長期不索取《酒類流通隨附單》或偽造、

買賣、轉(zhuǎn)借、裝讓、騙取、篡改《酒類流通隨附單》的違

法行為，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。

（五）規(guī)范散裝白酒經(jīng)營行為。要進(jìn)一步加強散裝白

酒的銷售管理，并將散裝白酒的購進(jìn)、銷售工作，作為此

次專項整治的一項重點內(nèi)容，采取有效措施，強化質(zhì)量監(jiān)

控，確保散裝白酒銷售市場規(guī)范運行，銷售商品質(zhì)量安全。

（六）嚴(yán)格督查“不向未成年人售酒”的制度落實情

況。全面檢查酒類經(jīng)營企業(yè)，特別是餐飲、酒吧、娛樂場

所是否全面落實不向未成年人銷售酒類商品的規(guī)定，并在

經(jīng)營場所顯著位置予以明示，對違反規(guī)定的酒類經(jīng)營企業(yè),

責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以查處，以保護未成

年人的身心健康。

（七）加大市場檢查力度，從源頭杜絕假酒入市。實

行定期和不定期的巡查，對重點市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管

工作要責(zé)任落實到人，不留死角。各縣區(qū)要結(jié)合各自轄區(qū)

的實際，組織開展徹底清查工作，嚴(yán)厲打擊和取締非法加

工、制造假冒偽劣酒類商品窩點，從源頭凈化酒類市場環(huán)

境。

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（八）構(gòu)建酒類商品質(zhì)量安全體系和長效管理機制。

健全法律法規(guī)體系；加大投入力度，進(jìn)一步建全酒類商品

追溯體系，建設(shè)檢化驗中心，完善監(jiān)測手段，加快長效管

理機制建設(shè)。

三、實施步驟

專項整治從—年9月中旬開始，到年3月底結(jié)

束，分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳動員階段（年9月10日一9月20日）。

各縣區(qū)要廣泛進(jìn)行宣傳動員，并對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，全

面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（二）集中整治階段（年9月21日一年3月

10日）。各縣區(qū)按照專項整治方案要求，做好本轄區(qū)內(nèi)酒

類市場的清查、整治工作，全面規(guī)范和糾正酒類企業(yè)經(jīng)營

行為，重點查處、曝光一批違法經(jīng)營企業(yè)和個人，確保整

治工作取得實效。并于年3月10日前以書面形式向?qū)?/p>

項整治組報送工作總結(jié)。

（三）測評驗收階段（年3月11日一3月20日）。

在自評自查的基礎(chǔ)上，配合市食品藥品安全委員會辦公室

通過問卷調(diào)查、專項測評、隨機抽查等形式，對整治活動

成效進(jìn)行測評，同時對專項整治活動進(jìn)行檢查驗收。

（四）鞏固建制階段（年3月21日一3月31日）。

在測評驗收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織力量開展回頭看活動，鞏

方案設(shè)計

固整治成果，并進(jìn)一步研究制定強化管理的對應(yīng)措施，加

快建立健全長效管理機制。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了確保酒類商品專項

整治工作取得實效，成立市酒類商品專項整治工作組,

由市商務(wù)局局長司德成任組長，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)

局、公安局、食藥監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)

人、市酒管局局長任副組長，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、

公安局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各縣區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、市

酒管局副局長為成員。整治組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市

酒類商品管理局，市酒類商品管理局局長王祖國兼任辦公

室主任。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照本方案的要求，成立相應(yīng)

組織機構(gòu)，制定詳細(xì)的工作計劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實

工作責(zé)任，加強長效機制建設(shè)。

酒類商品專項整治工作實行條塊結(jié)合、以塊為主的工

作機制。市商務(wù)局全面負(fù)責(zé)整治工作，市工商局負(fù)責(zé)依法

查處酒類商品流通中無食品流通許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營、

假冒偽劣等違法行為的調(diào)查處理工作，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對酒

類生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒

定工作，市公安局負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪案件的偵查工作和協(xié)調(diào)

事件發(fā)生地治安維護和交通疏導(dǎo)等工作，市酒管局負(fù)責(zé)督

促檢查以及綜合協(xié)調(diào)工作、健全法律法規(guī)體系、建立酒類

商品安全追溯體系、建立檢化驗中心，酒類同業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)

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對“放心酒示范店”的評定審核及檢查相關(guān)工作，各縣區(qū)

及商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專項整治牽頭工作。

（二）密切配合，形成合力，加大查處力度。在專項

整治中，各縣區(qū)及有關(guān)部門要搞好銜接，建立聯(lián)動機

制，集中力量，對重點商品、重點地域、重點環(huán)節(jié)、重點

企業(yè)及社會反映強烈的“名酒店”進(jìn)行重點整治，尤其是

對過去有銷售假冒偽劣酒類商品記錄的企業(yè)要作為重中之

重，逐戶上門檢查。對屢查屢犯、屢教不改，依法取消酒

類經(jīng)營資格，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并向社會

公告，確保專項整治措施落實到位。

（三）發(fā)揮群眾力量，加強社會監(jiān)督。要建立舉報制

度，公開投訴舉報電話，認(rèn)真受理群眾申訴舉報，做到有

報必查，查必有果。對提供重要線索的舉報群眾要適當(dāng)予

以獎勵，積極鼓勵和引導(dǎo)全社會對制售假冒偽劣酒類商品

等違法犯罪行為進(jìn)行監(jiān)督。

（四）發(fā)揮監(jiān)督，引導(dǎo)誠信消費。要充分發(fā)揮媒

體的監(jiān)督作用和典型引導(dǎo)作用，通過報紙、電視、

、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類市場專項整治進(jìn)展情

況。加大對制售假冒偽劣酒類典型案件的查處和曝光力度,

完善“紅黑名單”制度，震懾和打擊違法經(jīng)營行為，使酒

類經(jīng)營企業(yè)增強法制觀念、責(zé)任意識和自律意識；進(jìn)一步

加大對酒類守法、誠信經(jīng)營企業(yè)的宣傳力度，通過社會

力量，提高消費者的自我保護能力，引導(dǎo)消費者到合

法銷售渠道購買酒類商品。

方案設(shè)計

（五）暢通信息渠道，完善應(yīng)急機制。專項整治工作

開始后，各縣區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)每月1日、15日前向市酒

類商品專項整治辦公室上報整治動態(tài)信息和整治工作情況,

重要的要隨時報送。

第：酒類專項整治區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)《

縣區(qū)酒類流

通

領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒臃桨浮返耐ㄖ?/p>

各街辦事處，區(qū)各部門，區(qū)屬各單位：

《縣區(qū)酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒臃桨浮芬呀?jīng)區(qū)

同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一一年六月二十一日

縣區(qū)酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒臃桨?/p>

為認(rèn)真市酒類流通專項整治工作動員會議精神，

加強轄區(qū)酒類流通管理，規(guī)范酒類流通秩序，保障酒類食

品安全，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

及政策依據(jù)

酒類是關(guān)系群眾身體健康和生命安全的特殊食品,

加強酒類流通管理，是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。此次專

項整治要以、促進(jìn)酒類市場有序發(fā)展為指導(dǎo)，以

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強化監(jiān)管職責(zé)、保障酒類食品安全為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊制售

假冒侵權(quán)酒類違法犯罪行為，不斷規(guī)范酒類市場秩序。

嚴(yán)格辦公廳《關(guān)于20年食品安全重點工

作安排的通知》（國辦發(fā)〔20—〕12號）、國家質(zhì)檢局、

等七部門《關(guān)于聯(lián)合開展打擊假冒侵權(quán)酒類產(chǎn)品專項

集中行動的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔20〕191號）、

辦公廳《關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ㄉ踢\

字〔20〕68號）、省商務(wù)廳《關(guān)于開展全省酒類流通

領(lǐng)域?qū)ｍ椪位?/p>

動的通知》（鄂商運通〔20〕27號）以及市商務(wù)

局《關(guān)于開展全市酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒拥耐ㄖ?/p>

（武商務(wù)〔20〕238號）等文件精神，按照《酒類

流通管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展酒類流通領(lǐng)

域?qū)ｍ椪位顒印?/p>

二、整治重點及工作目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，以白酒、葡萄

酒為重點品牌，堅持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，重點開

展以下工作：

（一）嚴(yán)格落實酒類經(jīng)營者備案登記制度。重點做到

，，兩查，，：一是檢查酒類經(jīng)營者是否按規(guī)定辦理了《酒類

流通備案登記證》；二是檢查酒類經(jīng)營者是否存在偽造、

涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣《酒類流通備案登記證》

方案設(shè)計

等情況，力爭至今年底，全區(qū)酒類經(jīng)營單位《酒類流通備

案登記》率達(dá)到90%以上。

（二）全面推進(jìn)酒類流通隨附單制度的落實。重點要

做到“五查”：查酒類批發(fā)經(jīng)營單位（含連鎖企業(yè)配送中

心）是否索取和開具了酒類流通隨附單；查酒類零售經(jīng)營

單位購進(jìn)酒類商品時是否索取了酒類流通隨附單；查酒類

經(jīng)營單位是否存在重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣行

為；查酒類經(jīng)營單位填寫是否詳細(xì)、真實記錄了酒類商品

流通信息；查酒類經(jīng)營單位是否妥善保管隨附單，建立臺

賬，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格按照省和市《酒類流通隨附單管理辦

法》的要求進(jìn)行申領(lǐng)、使用與管理，力爭至今年底，全區(qū)

酒類經(jīng)營單位酒類流通隨附單使用率達(dá)到95%以上。

（三）嚴(yán)肅查處假冒侵權(quán)違法行為。加大查處假冒、

侵權(quán)違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強酒類流通市場的監(jiān)督檢查工

作；對重點單位、重點地區(qū)、重點商品要加大監(jiān)管力度；

對違法違規(guī)經(jīng)營行為要加大查處力度。區(qū)商務(wù)局要主動配

合有關(guān)職能部門及食品藥品監(jiān)督管理部門加強對餐飲服務(wù)

單位的管理，以備案登記和隨附單制度等檢查為切入點，

開展聯(lián)合檢查。認(rèn)

真受理和及時處理消費者的舉報、投訴工作。力爭至

今年底，全區(qū)酒類經(jīng)營單位建立購銷臺賬率達(dá)到90%以上。

（四）完善酒類流通管理長效監(jiān)管機制。以專項整治

為契機，健全區(qū)級酒類流通監(jiān)管機構(gòu)和保障機制，建立持

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久、可行的監(jiān)管制度；積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電

子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式在酒類流通行業(yè)中的應(yīng)用；在

行業(yè)內(nèi)開展酒類流通信用體系和“放心酒”示范店建設(shè)，

建立健全酒類行業(yè)自律約束機制。通過專項整治，力爭使

全區(qū)假冒侵權(quán)酒類商品得到有效遏制，酒類食品安全得到

有效保障。

三、整治時間及工作步驟

此次專項整治工作從即日起到20年12月31日，

共分兩個階段進(jìn)行：

第一階段。組織部署，展開情況調(diào)查，從即日起至6

月20日以前。按照市商務(wù)局和市酒類專賣管理局的統(tǒng)一安

排，制定整治方案，組建工作專班，落實工作重點及任務(wù)、

目標(biāo)和責(zé)任。同時，開展調(diào)查及檢查，重點掌握轄區(qū)酒類

經(jīng)營者執(zhí)行酒類流通備案登記制度和溯源制度的基本信息。

第二階段。集中整治，加大打擊力度，從6月21日至

12月31日。根據(jù)《酒類流通管理辦法》和部、省、市

20—年以來酒類流通管理方面的一系列規(guī)范性文件和要

求，對轄區(qū)酒類經(jīng)營者逐一進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題，督促企

業(yè)整改，逐步建立和完善酒類流通管理的各項制度。

四、工作舉措和相關(guān)要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪?

嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)酒類產(chǎn)品，維護酒類市場秩序事關(guān)

群眾身體健康和廣大企業(yè)的合法權(quán)益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,

方案設(shè)計

事關(guān)國家形象聲譽。為加強對此次專項整治活動的組織領(lǐng)

導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照“地方負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各司其

職，企業(yè)負(fù)第一責(zé)任”（國辦發(fā)[20]12號文件）的要

求，建立區(qū)酒類流通

領(lǐng)域?qū)ｍ椪温?lián)席會議制度，區(qū)商務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、

區(qū)工商分局、區(qū)食藥分局、區(qū)財政局及各街道辦事處為成

員單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)轄

區(qū)內(nèi)酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚木唧w組織落實工作，加強協(xié)

調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。

2、明確責(zé)任，加強聯(lián)動。結(jié)合我區(qū)酒類質(zhì)量安全重點,

進(jìn)一步強化流通環(huán)節(jié)治理和餐坂服務(wù)環(huán)節(jié)的管理工作。區(qū)

商務(wù)局要加強經(jīng)營酒類商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，做好

酒類流通管理的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行酒類經(jīng)營者備案登記

制度和溯源制度。區(qū)工商分局要加強對酒類商品注冊商標(biāo)

專用權(quán)保護力度；嚴(yán)把酒類等食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅持

先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證核發(fā)行為；加強對酒

類市場的巡查，依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗和記錄

制度。區(qū)食藥分局要會同區(qū)商務(wù)局對各類餐飲服務(wù)單位采

購、銷售葡萄酒、白酒等酒類的情況加強監(jiān)管，督促餐飲

服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗和索證索票制度，嚴(yán)防餐飲服

務(wù)單位采購、銷售來源不明以及假冒侵權(quán)酒類。區(qū)質(zhì)監(jiān)分

局要嚴(yán)格執(zhí)行酒類生產(chǎn)許可制度，督促生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實

食品安全主體責(zé)任，做好原輔材料進(jìn)貨驗收、使用和相關(guān)

記錄及產(chǎn)品標(biāo)簽管理工作。同時，聯(lián)席會議各成員單位在

14

各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上要加強執(zhí)法協(xié)作，組織開展

行政執(zhí)法部門間的聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅決查處假冒侵權(quán)酒類

違法行為，力求整治活動取得明顯成效。

3、依法行政，營造氛圍。在行政執(zhí)法過程中，要堅持

依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕以整治為名的

亂罰款、亂收費現(xiàn)象。對故意違法、違規(guī)的經(jīng)營行為，要

依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和行

業(yè)自律作用，與名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立“打擊假冒，保護

名優(yōu)”的協(xié)助機制，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)企業(yè)對其開設(shè)的專賣

店、連鎖店和地區(qū)總經(jīng)銷商進(jìn)行規(guī)范管理。同時，要通過

多種形式的宣傳和教育方式，廣泛宣傳酒類的相關(guān)法律法

規(guī)和規(guī)章；要大力普及酒類識假辨假知識，增強廣大消費

者的自我保護能力，引導(dǎo)消費者安全消費、理性消費。

第：建南鎮(zhèn)酒類專項整治工作方案酒類整治方案建南

鎮(zhèn)酒類專項整治工作方案

一、整治目標(biāo)

通過對酒類生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的集中整治，進(jìn)

一步規(guī)范酒類生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法打擊制售假冒偽劣、仿

冒商標(biāo)標(biāo)識等違法行為，切實維護群眾的身體健康生

民安全。

二、整治重點和工作實施

（一）、集中開展酒類生產(chǎn)經(jīng)營主題資格清理排查，

對生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營場地條件不符合規(guī)定，以及擅自擴

方案設(shè)計

大經(jīng)營范圍和改變經(jīng)營方式的，要堅決依法予以糾正；對無

證、無照生產(chǎn)經(jīng)營酒類商品的請求上級主管部門給予配合

要堅決依法取締。

（二）、集中開展酒類生產(chǎn)經(jīng)營行為執(zhí)法檢查。要協(xié)

同工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)查部門開展酒類生產(chǎn)、流通、

餐飲各環(huán)節(jié)集中執(zhí)法監(jiān)查，進(jìn)一步加大對非法加工、制造

假冒為例酒類“黑窩點”的清理打擊力度，從源頭凈化酒

類市場環(huán)境。

（三）、集中開展酒類生產(chǎn)經(jīng)營者主題責(zé)任落實情況

執(zhí)法檢查。要明確專人監(jiān)督指導(dǎo)酒類生產(chǎn)單位嚴(yán)格執(zhí)行原

料采購檢驗和出廠檢驗記錄制度，保證生產(chǎn)原料進(jìn)貨渠道

正規(guī)合法，生產(chǎn)工藝流程符合規(guī)定，出產(chǎn)產(chǎn)品合格證明齊

全，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。要指導(dǎo)監(jiān)督酒類銷售和餐飲服務(wù)

單位建立并

1嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、購銷臺賬和《酒類流通隨附單》

制度，提高酒類流通和餐飲過程的可追溯性。

（四）、集中開展酒類質(zhì)量檢測和監(jiān)督抽查。依法組

織實施酒類質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督抽查，突出加大生產(chǎn)、銷售、

餐飲各環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，增加抽檢頻次，擴大

監(jiān)測范圍，進(jìn)一步提高上市酒類質(zhì)量。

三、實施步驟

專項整治從20年6月開始，到20年12月末

結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

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（一）、排查整改階段（20年6月至11月）。在

摸清底數(shù)及分布情況的同時，督促生產(chǎn)經(jīng)營者自查自糾，

規(guī)范自律管理行為。

（二）、檢查階段（20年10月）針對排查出的問

題給予依法解決，督導(dǎo)生產(chǎn)者依法經(jīng)營凈化酒類市場。

（三）、總結(jié)提高階段（20年12月）加快建立健

全長效監(jiān)管機制。制定酒類市場監(jiān)管工作的具體措施。

建南鎮(zhèn)________

二O一一年八月九日

第：酒類整治方案關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強全縣酒類市場

監(jiān)督管理工作

實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,縣級相關(guān)部門：

現(xiàn)將《進(jìn)一步加強全縣酒類市場監(jiān)督管理工作實施方

案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二O一—年元月十日

進(jìn)一步加強全縣酒類市場監(jiān)督管理工作實施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣酒類市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保百姓

喝上“放心酒”，保障廣大消費者的身體健康和生命安全,

營造我縣和諧的酒類消費環(huán)境，根據(jù)《酒類流通管理

辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《省酒類

方案設(shè)計

管理條例》和《省酒類管理條例實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)

定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣研究決定，進(jìn)一步加強全縣

酒類市場監(jiān)督管理工作，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以——為指導(dǎo)，以“標(biāo)本兼治、著力治本”為工作方

針；以部門聯(lián)動、依法監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)、社會參與為原

貝I;以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品行為為重點，

通過對酒類市場的專項整治來促進(jìn)長效機制的健全和完善,

進(jìn)一步提高我縣酒類市場監(jiān)管水平，切實維護酒類生產(chǎn)者、

經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序，促

進(jìn)我縣酒類市場監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，從

而促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為建立酒類市場常態(tài)化的監(jiān)管機制，縣府決定成立酒

類市場監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：成員：

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在X,X兼任

辦公室主任，牽頭負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作重點

重點對酒類生產(chǎn)企業(yè)，酒類批發(fā)企業(yè)，名煙名酒專賣

店，酒店、坂店、歌廳、酒吧、賓館等酒類零售業(yè)戶的經(jīng)

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營資質(zhì)、經(jīng)營條件、酒類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行審核和檢查，同時

查驗《酒類流通隨附單》、購銷臺賬使用情況。

四、主要內(nèi)容

(一)凈化酒類市場，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣酒

類的違法行為。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、

《商標(biāo)法》、《消費者權(quán)益?！?、《關(guān)于加強食

品等

產(chǎn)品—的特別規(guī)定》、《酒類流通管理辦法》、

《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《省酒類管理條例》

和《省酒類管理條例實施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)

定，加強對酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營資格和商品購銷合法性

的執(zhí)法檢查。

1.對酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)

營條件、經(jīng)營地址等進(jìn)行全面的審核。審核合格的建立

酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況檔案，審核不合格的限期責(zé)

令整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的吊銷其《酒類產(chǎn)銷許可

證》。

2.按照中華人民共和國國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(sb/tl0391-20)《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》

要求，對酒類批發(fā)企業(yè)批發(fā)資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件

等進(jìn)行審核。對手續(xù)不健全、經(jīng)營條件不完善的批發(fā)企

業(yè)責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的吊銷其《酒類

產(chǎn)銷許可證》。

方案設(shè)計

3.依法取締制售假冒偽劣酒類商品的企業(yè)（個體工

商戶）。對不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識規(guī)定、以假充真、

仿冒知名品牌商標(biāo)等行為嚴(yán)厲查處，并通過新聞媒體向

社會曝光。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。切實采取有效措施，

完善酒類市場準(zhǔn)入制度，確保酒類商品符合國家有關(guān)質(zhì)量

要求，讓消費者喝上“放心酒”。

1.嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)注冊酒類經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范

酒類批發(fā)企業(yè)條件。酒類批發(fā)企業(yè)必須具備固定的、與

經(jīng)營規(guī)模相符的、符合衛(wèi)生和消防要求的經(jīng)營場所和倉

儲設(shè)施，建立健全企業(yè)管理和財務(wù)管理制度，有熟悉酒

類知識的專業(yè)人員，具有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道和銷售等。

2.完善酒類商品溯源制度和流通管理體系。根據(jù)

―《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，酒類經(jīng)營者在批發(fā)

酒類商品時必須向購貨者開具《酒類流通隨附單》（以

下簡稱《隨附單》），詳細(xì)記錄酒類商品流通信息；購

貨單位和個人采購酒類商品時，應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量

檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者的《隨附

單》；對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部

門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核

證書》復(fù)印件；酒類經(jīng)營者必須建立酒類經(jīng)營購銷臺帳,

保留期限為3年。對違反以上規(guī)定的，由相關(guān)部門按照

有關(guān)規(guī)定予以警告，責(zé)令改正，并可向社會公布；拒不

20

改正的，可視情節(jié)輕重，進(jìn)行經(jīng)濟的、法律的、行政的

處罰，并向社會公告。

3.禁止流動銷售散裝酒。酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地

點貼標(biāo)銷售散裝酒，散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)

生要求，粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識，并標(biāo)明

開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。違反該項

規(guī)定的，由相關(guān)部

門按照有關(guān)規(guī)定予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，

可處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

4.引導(dǎo)健康消費，禁止向未成年人銷售酒類。酒類

經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場

所顯著位置予以明示。對違反該規(guī)定的，由相關(guān)部門按

照有關(guān)規(guī)定予以警告，責(zé)令改正，同時并處罰款。

5.嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格的酒類產(chǎn)品，

一經(jīng)查出，要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，情

節(jié)嚴(yán)重的將依法取締，不準(zhǔn)從事酒類生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)

厲打擊無證、照生產(chǎn)經(jīng)營行為和用甲醇或工業(yè)酒精勾兌

白酒、“三精一水”勾兌葡萄酒的違法行為，堵住假冒

偽劣酒類商品的生產(chǎn)銷售渠道。對依法查扣的假冒偽劣

酒類堅決予以銷毀，構(gòu)成犯罪的及時移交司法機關(guān)處理。

6.加強安全生產(chǎn)管理，提高衛(wèi)生、環(huán)保意識。在加

強酒類市場監(jiān)督管理工作過程中，要對生產(chǎn)企業(yè)加強安

全生產(chǎn)管理，提高其衛(wèi)生、環(huán)保意識。對安全生產(chǎn)、衛(wèi)

方案設(shè)計

生、環(huán)保條件不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的酒類生產(chǎn)、

經(jīng)營企業(yè)，依法進(jìn)行處理。

7.依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。各執(zhí)法單位要充分接受社

會各界的監(jiān)督指導(dǎo)，要依法辦事，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款,

嚴(yán)禁在辦案過程中吃、拿、卡、要、借，如有違反，將

按有關(guān)規(guī)定處理；對不按照規(guī)定接受檢查，拒絕、阻礙

執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，將由公安機關(guān)按照《治安管

理處罰法》的有關(guān)

規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其刑事責(zé)任，確保酒類

市場清理整頓工作順利進(jìn)行。

8、加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞——導(dǎo)向作用。一是

通過廣播、電視等新聞媒體，充分發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用,

開辟曝光臺，及時報道酒類市場清理整頓工作情況，在全

縣形成強大的—氛圍。強化酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任

意識，增強消費者的安全意識和意識，引導(dǎo)科學(xué)飲酒,

健康消費。向社會宣傳、推薦名優(yōu)酒類產(chǎn)品。二是要建立

舉報制度，建立監(jiān)督舉報電話，充分發(fā)揮“12315”、

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