2024年行政行為實施標(biāo)準(zhǔn)指南

2024年行政行為實施標(biāo)準(zhǔn)指南本合同目錄一覽第一條：合同定義與范圍1.1合同定義1.2合同范圍第二條：行政行為實施標(biāo)準(zhǔn)2.1行政行為規(guī)范2.2行政行為實施程序2.3行政行為實施要求第三條：行政行為實施流程3.1行政行為申請3.2行政行為審批3.3行政行為執(zhí)行第四條：行政行為實施責(zé)任4.1行政行為實施主體4.2行政行為實施責(zé)任分配4.3行政行為實施監(jiān)督第五條：行政行為實施期限5.1行政行為實施時間要求5.2行政行為實施期限調(diào)整5.3行政行為實施超期處理第六條：行政行為實施效果評估6.1行政行為實施效果評價標(biāo)準(zhǔn)6.2行政行為實施效果評估程序6.3行政行為實施效果改進措施第七條：行政行為實施信息披露7.1行政行為實施信息披露內(nèi)容7.2行政行為實施信息披露方式7.3行政行為實施信息披露時限第八條：行政行為實施協(xié)調(diào)8.1行政行為實施部門協(xié)調(diào)8.2行政行為實施跨部門協(xié)作8.3行政行為實施協(xié)調(diào)機制第九條：行政行為實施培訓(xùn)與指導(dǎo)9.1行政行為實施培訓(xùn)內(nèi)容9.2行政行為實施培訓(xùn)方式9.3行政行為實施指導(dǎo)與支持第十條：行政行為實施風(fēng)險管理10.1行政行為實施風(fēng)險識別10.2行政行為實施風(fēng)險評估10.3行政行為實施風(fēng)險應(yīng)對措施第十一條：行政行為實施監(jiān)督與檢查11.1行政行為實施監(jiān)督機制11.2行政行為實施檢查程序11.3行政行為實施問題整改第十二條：行政行為實施違規(guī)處理12.1行政行為實施違規(guī)情形12.2行政行為實施違規(guī)責(zé)任12.3行政行為實施違規(guī)處理程序第十三條：合同的變更與解除13.1合同變更條件13.2合同解除條件13.3合同變更與解除的程序第十四條：合同爭議解決14.1爭議解決方式14.2爭議解決程序14.3爭議解決時間限制第一部分：合同如下：第一條：合同定義與范圍1.1合同定義1.2合同范圍本合同的范圍包括雙方在行政行為實施標(biāo)準(zhǔn)、流程、責(zé)任等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。本合同適用于甲乙雙方在2024年內(nèi)進行的行政行為實施活動。第二條：行政行為實施標(biāo)準(zhǔn)2.1行政行為規(guī)范行政行為應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及本指南的要求。雙方應(yīng)遵守行政行為的合法性、合規(guī)性、公開性、公正性原則。2.2行政行為實施程序行政行為實施應(yīng)按照申請、審批、執(zhí)行的流程進行。雙方應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行行政行為，確保行政行為的合法性和有效性。2.3行政行為實施要求雙方應(yīng)確保行政行為的實施質(zhì)量，符合國家規(guī)定的實施標(biāo)準(zhǔn)和要求。雙方應(yīng)保證行政行為的實施效果，并提供相應(yīng)的實施效果評估和監(jiān)督機制。第三條：行政行為實施流程3.1行政行為申請行政行為的申請應(yīng)提交至甲方指定的部門或人員。申請材料應(yīng)包括完整的申請表格、相關(guān)證明材料和其他必要的文件。3.2行政行為審批甲方應(yīng)按照規(guī)定的審批程序和時限對行政行為申請進行審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知乙方，并在規(guī)定時間內(nèi)進行反饋。3.3行政行為執(zhí)行乙方應(yīng)按照審批結(jié)果進行行政行為的執(zhí)行。雙方應(yīng)確保執(zhí)行過程中的溝通與協(xié)調(diào)，確保行政行為的順利進行。第四條：行政行為實施責(zé)任4.1行政行為實施主體甲方是行政行為實施的主體，負責(zé)制定和解釋行政行為的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。4.2行政行為實施責(zé)任分配雙方應(yīng)按照各自的職責(zé)和任務(wù)，明確分工，承擔(dān)相應(yīng)的行政行為實施責(zé)任。4.3行政行為實施監(jiān)督甲方應(yīng)對乙方的行政行為實施進行監(jiān)督，確保乙方的行政行為符合本合同的規(guī)定和要求。乙方應(yīng)接受甲方的監(jiān)督，并積極配合甲方的檢查和評估工作。第五條：行政行為實施期限5.1行政行為實施時間要求雙方應(yīng)按照本合同約定的時間要求完成行政行為的申請、審批和執(zhí)行工作。5.2行政行為實施期限調(diào)整如因特殊情況需要調(diào)整行政行為實施期限，雙方可協(xié)商一致并書面確認。5.3行政行為實施超期處理如乙方未能在約定的實施期限內(nèi)完成行政行為，甲方有權(quán)按照本合同的約定采取相應(yīng)的處理措施，包括但不限于追究乙方的違約責(zé)任。第六條：行政行為實施效果評估6.1行政行為實施效果評價標(biāo)準(zhǔn)行政行為實施效果的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和本指南的要求制定。6.2行政行為實施效果評估程序甲方應(yīng)定期組織對乙方行政行為實施效果的評估。評估程序包括現(xiàn)場檢查、資料審查、訪談等，乙方應(yīng)積極配合并提供必要的協(xié)助。6.3行政行為實施效果改進措施根據(jù)評估結(jié)果，甲方有權(quán)要求乙方采取改進措施，以提高行政行為實施效果。乙方應(yīng)按照甲方的要求及時制定并實施改進措施。第八條：行政行為實施協(xié)調(diào)8.1行政行為實施部門協(xié)調(diào)雙方應(yīng)設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)處理行政行為實施過程中的協(xié)調(diào)事務(wù)。8.2行政行為實施跨部門協(xié)作雙方應(yīng)加強跨部門之間的協(xié)作，確保行政行為實施的順利進行。8.3行政行為實施協(xié)調(diào)機制雙方應(yīng)建立有效的協(xié)調(diào)機制，包括定期會議、溝通協(xié)調(diào)渠道等，確保信息的及時傳遞和問題的及時解決。第九條：行政行為實施培訓(xùn)與指導(dǎo)9.1行政行為實施培訓(xùn)內(nèi)容乙方應(yīng)對行政行為實施過程中涉及的相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定進行培訓(xùn)，并提供必要的指導(dǎo)和幫助。9.2行政行為實施培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可以包括線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)、研討會等，以滿足雙方的需求。9.3行政行為實施指導(dǎo)與支持乙方應(yīng)提供行政行為實施過程中的指導(dǎo)和支持，協(xié)助甲方解決實施過程中遇到的問題。第十條：行政行為實施風(fēng)險管理10.1行政行為實施風(fēng)險識別雙方應(yīng)共同識別行政行為實施過程中可能存在的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。10.2行政行為實施風(fēng)險評估雙方應(yīng)對已識別的風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險的嚴重程度和可能性，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。10.3行政行為實施風(fēng)險應(yīng)對措施雙方應(yīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，包括風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險控制和風(fēng)險轉(zhuǎn)移等，以降低行政行為實施過程中的風(fēng)險。第十一條：行政行為實施監(jiān)督與檢查11.1行政行為實施監(jiān)督機制雙方應(yīng)建立行政行為實施監(jiān)督機制，包括定期檢查、不定期抽查等方式，確保行政行為的合法性和有效性。11.2行政行為實施檢查程序檢查程序應(yīng)包括檢查計劃、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。11.3行政行為實施問題整改對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，乙方應(yīng)按照甲方的要求及時進行整改，并提交整改報告。第十二條：行政行為實施違規(guī)處理12.1行政行為實施違規(guī)情形乙方如發(fā)生違反本合同的行為，應(yīng)被視為違規(guī)情形。12.2行政行為實施違規(guī)責(zé)任乙方應(yīng)對其違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括但不限于合同違約責(zé)任、行政法律責(zé)任等。12.3行政行為實施違規(guī)處理程序?qū)τ谝曳降倪`規(guī)行為，甲方應(yīng)按照本合同約定的程序進行處理，包括但不限于警告、罰款、暫停合同執(zhí)行等。第十三條：合同的變更與解除13.1合同變更條件合同變更需雙方協(xié)商一致，并書面確認。13.2合同解除條件合同解除需雙方協(xié)商一致，并書面確認。13.3合同變更與解除的程序合同變更或解除的程序應(yīng)包括通知對方、協(xié)商解決、書面確認等環(huán)節(jié)。第十四條：合同爭議解決14.1爭議解決方式雙方應(yīng)通過友好協(xié)商、調(diào)解等方式解決合同爭議。14.2爭議解決程序如協(xié)商調(diào)解不成，雙方可選擇仲裁或訴訟解決爭議。14.3爭議解決時間限制雙方應(yīng)在本合同簽訂之日起一年內(nèi)解決爭議，超過該時間限制的爭議，對方有權(quán)拒絕處理。第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：行政行為實施標(biāo)準(zhǔn)指南附件二：行政行為實施流程圖附件三：行政行為實施責(zé)任分配表附件四：行政行為實施培訓(xùn)資料附件五：行政行為實施風(fēng)險管理計劃附件六：行政行為實施監(jiān)督與檢查計劃附件七：合同變更與解除協(xié)議附件八：爭議解決協(xié)議附件一：行政行為實施標(biāo)準(zhǔn)指南詳細要求：本指南應(yīng)包括國家相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行政行為的具體實施標(biāo)準(zhǔn)和要求。指南內(nèi)容應(yīng)詳細、明確，便于雙方理解和執(zhí)行。附件二：行政行為實施流程圖詳細要求：流程圖應(yīng)清晰地展示行政行為的申請、審批、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，以及各環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。附件三：行政行為實施責(zé)任分配表詳細要求：責(zé)任分配表應(yīng)明確列出甲乙雙方在行政行為實施過程中的各項責(zé)任，包括責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任時限等。附件四：行政行為實施培訓(xùn)資料詳細要求：培訓(xùn)資料應(yīng)包括行政行為實施的相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及實施過程中的注意事項等內(nèi)容，以方便乙方進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。附件五：行政行為實施風(fēng)險管理計劃詳細要求：風(fēng)險管理計劃應(yīng)包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對等環(huán)節(jié)，以及相關(guān)風(fēng)險管理措施的具體實施方案。附件六：行政行為實施監(jiān)督與檢查計劃詳細要求：監(jiān)督與檢查計劃應(yīng)明確監(jiān)督的對象、內(nèi)容、頻率等，以及檢查結(jié)果的反饋和問題整改機制。附件七：合同變更與解除協(xié)議詳細要求：協(xié)議應(yīng)詳細列明合同變更與解除的條件、程序、通知方式等，以及相關(guān)的法律后果。附件八：爭議解決協(xié)議詳細要求：協(xié)議應(yīng)明確爭議解決的方式（如友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等）、程序、時間限制等，以及相關(guān)的法律后果。說明二：違約行為及責(zé)任認定：違約行為：1.乙方未按照本合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求實施行政行為。2.乙方未按照本合同約定的時間要求完成行政行為的申請、審批和執(zhí)行工作。3.乙方未按照本合同約定的程序進行行政行為實施，導(dǎo)致行政行為的合法性和有效性受到影響。4.乙方未按照本合同約定的風(fēng)險管理措施進行風(fēng)險管理，導(dǎo)致行政行為實施過程中出現(xiàn)重大風(fēng)險。責(zé)任認定：1.違約行為導(dǎo)致甲方損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.違約行為導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的，甲方有權(quán)解除合同，并要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。3.違約行為導(dǎo)致行政行為實施效果不佳的，乙方應(yīng)根據(jù)實際情況采取改進措施，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。示例說明：如乙方未按照本合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求實施行政行為，導(dǎo)致甲方受到行政處罰或經(jīng)濟損失，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。說明三：法律名詞及解釋：1.行政行為：指國家機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)對具體行政事務(wù)進行處理的行為。2.行政行為實施標(biāo)準(zhǔn)：指行政行為所應(yīng)遵守的法律法