中級經濟師考試經濟基礎知識

第一局部經濟學根底

含義愿意而且能夠購置的數(shù)量。市場需求是消費者需求的總和。構成要素：購置的欲望、支付能力

決定①消費者的偏好②消費者的個人收入③產品價格（反方向）④替代品的價格（正方向）⑤互補品的價格（反方向）⑥預期⑦其他因素

市場

因素最關鍵的因素:該商品本身的價格

1需求

需求數(shù)量變動：價格變化（其他因素不變）對需求數(shù)量的影響，表現(xiàn)為：一線兩點

需求函數(shù)、需求規(guī)律和需需求變動其他因素變化（價格不變）對需求的影響，表現(xiàn)為：兩線平移

市求曲線需求規(guī)律需求與價格之間呈反方向變化的關系

市場需求曲線：所有個別消費者需求曲線的水平加總

場

市場含義生產者愿意并可能為市場提供商品或效勞的數(shù)量。市場供給是所有生產者供給的總和

需供給決定因素①產品價格（正方向）②生產本錢（反方向）③生產技術④預期⑤相關產品的價格⑥其他因素（生產要素的價格、國家政策等）

求供給變動：由價格以外的其他因素如本錢變動引起表現(xiàn)為供給曲線的位移

.供給函數(shù)、供給規(guī)律

0供給規(guī)律：價格與供給之間呈正向變化的關系

供

均衡價格供給等于需求f短暫目的后果措施

均衡

給最高限價均衡價格之下f市場短缺保護消費者利益或降低生產本錢變相漲價：走后門排隊行政、配給制—不應長期

價格

保護價格均衡價格之上f市場過剩保護生產者的利益或支持產業(yè)變相降價政府收購儲藏一農產品

與

公式需求量的相對變動/價格的相對變動①點彈性②弧彈性：分母均變?yōu)榫?/p>

均需求價格類型①反>1富有彈性銷售收入與價格反方向，薄利多銷②缺乏彈性銷售收入與價格同方向，厚利少銷③E“=l單一彈性，無所謂

彈性①替代品的數(shù)量和相近程

衡影響因素

度②商品的重要性③商品用途的多少④時間

彈性

價交叉彈性類型①K>0替代品，需求量與價格同方向②&<0互補品，需求量與價格反方向③玲=0無關的

格需求收入彈性需求量的相對變動/收入的相對變動①E>1高檔品即需求數(shù)量的相應增加大于收入的增加②O<E<1必需品③E<0低檔品

供給價根本類型①E=1②E>1③EV1④E=0⑤E=8

格彈性影響因素①時間，是首要因素（短期較?。谏a周期和自然條件③投入品替代性大小和相似程度

2定義商品或效勞滿足人們某種欲望的能力，是一種心理感覺，沒有客觀標準經濟人假設：追求效用最大化、理性

效用匕觀基數(shù)效用（效用可以直接度量）是運用邊際效用論分析。邊際效用遞減的規(guī)律

兩者區(qū)別是否可加總、可衡量

消理論評價序數(shù)效用（只能排序）用無差異曲線和預算約束線來分析

費總效用邊際效用邊際效用就是總效用函數(shù)的斜率邊際效用遞減1規(guī)律（總效用到達最大值時，邊際效用為0）,最終為負數(shù)

者無差異消費者偏好根本假設①完備性A>B；A<B；A=B②可傳遞性A>B；B>CfA>C③多多益善

行曲線含義消費者偏好是無差異的是一條能夠給消費者帶來相同滿足程度的兩種商品的所有組合的曲線

為特征①離原點越遠，偏好程度越高（無數(shù)條）②任意兩條不能相交（可傳遞性）③從左向右下傾斜，凸向原點（斜率絕對值遞減）

分邊際商品替代率遞減規(guī)律隨著一種商品消費量的逐漸增加，消費者為了獲得這種商品的額外消費而愿意放棄另一種商品的數(shù)量會越來越少。

析影響因素消費者的收入和商品的價格。預算線斜率是兩種商品價格的比率的負值。線內預算有剩余、線外達不到

預算約

束線變動特性1?收入改變使預算線出現(xiàn)平行移動。收入增加向右平移」一、，價格同比例下降向外旋轉，價格同比例上升向內旋轉

消費者均衡1、滿足效用最大化是預算線與無差異曲線相切點2、效用最大化：兩種商品的邊際替代率=商品的價格之比

需求曲線需2向曲線是通過價格一消費曲線推導出來的

消費者

在名義收入不變時，該商品價格的變化，而導致消費者實際收入發(fā)生變化

均衡和收入效應

①正常品，收入效應與價格成反方向變動②低檔品，收入效應與價格成同方向的變動

需求曲

兩種效應在實際收入不變時，該商品價格的變化引起相對價格變化所導致該商品需求量的變化

線替代效應

替代效應與價格的變動方向總是反方向的

總效應總效應=收入效應+替代效應（影響更大）低檔商品的需求曲線更陡峭，正常商品需求曲線更平緩

企業(yè)的本質：作為市場機制或價格機制的替代物

企業(yè)存在的根本原因：交易本錢的節(jié)約

企業(yè)形成的理論

3交易費用2類：偶然因素可能帶來的損失、契約的簽訂監(jiān)督執(zhí)行所花費的本錢

導致市場機制和企業(yè)交易費用不同的原因：信息不完全

生生產要素勞動、資本、土地、企業(yè)家才能類型：長期——都可變；短期一一至少一個不變

產生產函數(shù)在技術不變的情況下，生產中所使用的各種生產要素的數(shù)量與所能生產的最大產量之間的函數(shù)關系

和生產函數(shù)和生產總產量Q

力~~~?11

成曲線生產曲線平均產量

本邊際產量邊際產量遞減規(guī)律：邊際產量為0,總產量到達最大值"T-X_rIQ.「：MP=AP（相交點）時，AP最大

理規(guī)模報酬各種生產要素按照相同比例變化時所帶來的產量變化，只有長時期才會影響生產規(guī)模。超過最正確規(guī)模，規(guī)模報酬就會遞減。

論本錢含義①時機本錢（放棄的最高收入）②顯本錢③隱本錢，也是一種時機本錢④經濟利潤（超額利潤）⑤正常利潤（隱本錢的一局部）

本錢函數(shù)和本錢

①短期本錢函數(shù)分為固定本錢與可變本錢②與長期本錢函數(shù)兩者區(qū)別：是否含有固定本錢（長期無固定本錢）

曲線本錢函數(shù)

邊際本錢是增加一個單位產量時總本錢的增加額

總本錢、/如（加詼MC=ATC（平均總本錢），ATC最小

總固定C/K〈平a本）MC=AVC（平均可變本錢），AVC最小

一—TVC（總可則冰）\AVC〈平均可變成本）?

本錢、/AFC右下傾斜

本錢曲線--------TFC（蝴定林）

總可變'>一曲（他圖定都）邊際本錢曲線最早到達最低點，而且變動都快于

橫*力林*線的起點

本錢,°其他平均變動本錢曲線

平均總本錢、平均可變本錢、邊際本錢曲線都是先下降后上升的曲線（平均固定本錢除外）

含義行業(yè)內部買方和賣方數(shù)量及規(guī)模分布、產品差異程度和新企業(yè)進入難易程度的綜合狀態(tài)，即競爭狀態(tài)和競爭程度

①本行業(yè)內部的生產"者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目②本行業(yè)內各企業(yè)生產者的產品的差異程度區(qū)分壟斷競爭市場和完全競爭市場的主要

主要依據(jù)1

市場區(qū)別）③進入障桑爭的大小

結構市場結構產者數(shù)量對價格的控制程度差異程度進出難易典型行業(yè)

的含義和完全競爭市場很多價格的接受者無差異容易玉米小麥

類型壟斷競爭市場較多對有一定程度的控制有差異比擬容易啤酒糖果

寡頭壟斷市場少數(shù)幾個有較大程度的控制有一定差異或無差異比擬困難汽車鋼鐵

完全壟斷市場一個價格的決定者無替代品非常困難電力

供求曲線和個別企業(yè)需求曲線單個企業(yè)需求曲線是一條平行于橫軸的水平線短期供給曲線是邊際本錢曲線

4完全競爭市場中

完全競爭企業(yè)的收益曲線邊際收益人稅=平均收益AR=單位產品價格P單個企業(yè)的AR、MR、需求曲線是同一條線

生產者行為

市企業(yè)產量決曳殳的根本原那么邊際本錢=邊際收益時，企業(yè)的利潤最大。含義：有利潤時利潤最大，有虧損時虧損最小

場需求曲線就是行業(yè)的需求曲線。向右下方傾斜，斜率為負。不存在供給曲線

結平均收益曲更心與需求曲線是重合的；但邊際收益曲線位于平均收益曲線的下方，而且比平均收益曲線陡峭

構價格決策根據(jù)邊際本錢=邊際收益的原那么，確定了均衡產量，就確定了均衡價格：供給產品數(shù)量越少，產品價格越高

完全壟斷市場中邊際本錢上在）加價額占價格比例，等于需求價格彈性倒數(shù)的相反數(shù)

理定價法那么

一個壟斷企索取的價格超過邊際本錢的程度，受制于需求價格彈性。彈性低，可提高價格。

論生產者行為ML

類型一級（因人因量）、二級（因量）、三級（因人）

價格歧視根本條件①不同需求價格彈性分兩組或以上不同購置者②有效地隔離開，同一產品不能在不同市場間流動

根本原那么不同市場的邊際收益相等并且等于邊際本錢

個別企業(yè)的相同壟斷競爭市場和完全壟斷市場上企業(yè)的需求曲線都是向右下方傾斜的

壟斷競爭市場

需求曲線不同①壟斷競爭不同于市場,完全壟斷同于市場曲線②壟斷競爭比完全壟斷有更大彈性

共同維持一個協(xié)議價格，使行業(yè)凈收益最大?？ㄌ貭柦M織（不穩(wěn)定，很難長期存在）一-歐佩克

價格形成協(xié)議價格制

寡頭壟斷市場方式:限制各個生產者的產量，使行業(yè)邊際收益=行業(yè)邊際本錢

模型

價格領袖制領袖企業(yè)在制定價格時，不能只考慮本企業(yè)利益，還必須考慮到整個行業(yè)的供求狀況

5

生生產者對生產要素的需求是消費者對最終消費品的需求間接派生出來的，即引致需求。生產要素的需求是聯(lián)合需求。

使用生產要素的原那么

產邊際物質產品、邊際收益產品、邊際產品價值、邊際要素本錢、平均要素本錢邊際要素本錢=邊際收益產品

要完全競爭生產者對生產要素的需求要素供給曲線為水平線；要素需求曲線為向下方傾斜

素

生產要素勞動、資本、土地、企業(yè)家才能

市勞動供給曲

場勞動的供給原那么勞動的邊際效用=閑暇的邊際效用

線和均衡工

理勞動和土地的供給曲線勞動的供給曲線是一條后彎曲線。土地的供給曲線是一條垂直線。資本的供給在短期是垂直線，長期是后彎曲線

論資的決定

工資的替代和收入效應替代效應：勞動替代閑暇，增加勞動；收入效應：收入增加，減少勞動。

資源最優(yōu)配置所有的商品供求都相等時，經濟就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，資源便實現(xiàn)了最優(yōu)配置

市場失靈的在其他人福利水平不下降的情況下，通過配置資源，使至少有一個人福利水平有所提高。

帕累托改良

含義帕累托最優(yōu)狀態(tài)又稱經濟效率，即不存在改良

實現(xiàn)帕累托的條件經濟主體是完全理性的；信息是完全的；市場是完全競爭的；經濟主體的行為不存在外部影響

6

壟斷不是價格接受者，資源不在部門之間自由流動，產量不是最大產量，不是最低價格，消費者不能獲最大滿足

某個企業(yè)經濟活動對其他企業(yè)造成影響，卻沒有因此付出代價或得到利益。

市

外部性即使在完全競爭條件下，由于存在外部性，資源配置也不可能到達帕累托最優(yōu)狀態(tài)

場

外部經濟（私人收益〈社會收益，得不到補償）；外部不經濟（邊際私人本錢〈邊際社會本錢，不必補償）

失

市場失靈的市場需求曲線是所有消費者需求曲線沿縱向相加得到，即價格上求和。消費者愿意“搭便車〃

靈

原因特點①非競爭性②非排他性

和公共物品

純公共物品：國防、治安

政分類

準公共物品：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費公路

府

舊車市場與逆向選擇

的信息不對稱

保險市場與道德風險

T

預壟斷①通過法律手段②進行公共管制，是對產品或效勞的價格進行管制，規(guī)定限價或規(guī)定利潤率

①稅收和補貼手段②相關企業(yè)合并

政府對市場外部性

③明晰產權（非傳統(tǒng)方法）?？扑巩a權定理：財產權是明確的，交易本錢為零或者很小，可實現(xiàn)帕累托最優(yōu)

的干預

公共物品政府提供國防、治安、消防、公共衛(wèi)生

信息不對稱①法規(guī)要求②提供信息效勞

7國內生產總值按亍F場價格計算的生產活動的最終成果。三種形態(tài)：價值形態(tài)、收入形態(tài)、產品形態(tài)

國民收入

生產法收入法國內生產總值=勞動者報酬+固定資產折舊+生產稅凈額+營業(yè)盈余

核算計算方法

國收入法生產稅凈額：應向政府繳納的生產稅減去生產補貼后的差額，不包括所得稅

民公式支出法國內生產總值=最終消費+資本形成總額+凈出口

支出法

收四個局部居民消費支出、固定投資支出、政府購置、凈出口GDP=C+I+G+（X-M）（X-M）表示凈出口

入儲蓄一投資恒等式兩部門I-S三部門I=S+（T-G）四部門1=S+（T-G）+（M-X）

核①凱恩斯的消費理論的三個假設：邊際消費傾向遞減規(guī)律；收入是決定消費最重要的因素：平均消費傾向會隨著收入的增加而減

算少（邊際消費傾向MPC總是〈平均消費傾向APC）

和邊際消費傾向MPC：消費增量/收入增量；平均消費傾向APC：消費總量/收入總量

消費理論

簡消費函數(shù):C=a+BY

單②莫迪利安尼的生命周期理論

宏③弗里德曼的持久收入理論（持久收入是穩(wěn)定的，消費函數(shù)也是穩(wěn)定的）

觀

儲蓄函數(shù)同上三個假設S=Y-C=Y-（a+^=-a+（l-/5）Y（1-B）為儲蓄傾向消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)互為補數(shù)，二者之和恒等于收入

經

濟I=I（r）=e-也決定因素:實際利率、預期收

投資函數(shù)一“投資乘數(shù)簡單的國民收入決定丫一匕

模益率、投資風險、預期的通貨膨脹率和折舊P：社會邊際消費傾向S:邊際儲蓄傾向

型總需求影響因素：①利率②貨幣供給量:③政府購置④稅收⑤預期⑥價格總水平3種反向效應:財富效應、利率效應、出口效應

總需求影響因素：價格與本錢，企業(yè)的預期也是一個重要因素。

總供給總供給由于價格和工資在長期有靈活性，在短期有黏性，故分為：①長期（垂直于橫軸總供給的直線，與總價格水平無關）②短期（向

右上方傾斜的曲線）

8根本因素1.勞動的投入數(shù)量；2.勞動生產率；3.資本的投入數(shù)量；4.資本的利用效率

經濟兩因素分解aQ=G*+G,經濟增長率=工作小時數(shù)的增加率+每小時產出的增加率

經增長因素分解

濟三因素分解勞動投入，資本投入,全要素生產率（技術奉獻率）-G,=5-嗎-頷經濟增長率fG，=Ga+嗎+田*

增經濟周期的含義又稱商業(yè)循環(huán)，是指總體經濟活動沿著經濟增長的總體趨勢而出現(xiàn)有規(guī)律的擴張和收縮

長

①古典型周期：經濟運行處在低谷時經濟負增長②增長型周期：經濟增長率一直為正值

和經濟周期經濟周期類型

①長周期（50-60年）②中周期（8年）③短周期（3-5年）對經濟運行影響較大且較為明顯的是中周期

經和經濟波

濟動波動的主要因素①投資率的變動②消費需求波動③技術進步狀況④預期變化⑤經濟體制變動⑥國際經濟因素的沖擊

開①一致指標（也叫同步指標，如：工業(yè)總產值、固定資產投資額、社會消費品零售總額）②先行指標（也叫領先指標，如：制造業(yè)

波動指標

展訂貨單、股票價格指數(shù)、廣義貨幣M2）③滯后指標（庫存、居民消費價格指數(shù)）

理核心人民生活水平的持續(xù)提高

經濟開展

論經濟新常態(tài)高速增長一?中高速增長；規(guī)模速度型粗放增長一?質量效率型集約增長；要素投資驅動一?創(chuàng)新驅動

開展理念創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享

供給側結構性改革的五大任務去產能、去庫存、去杠桿、降本錢、補短板

也叫一般價格水平,在一定時期內全社會各類商品和效勞價格變動狀態(tài)的平均或綜合,用價格指數(shù)來度量。

含義

消費者價格指數(shù)CPI是價格總水平的主要指標

1.價格總水平變動率或通貨膨脹率=貨幣供給量的變動率+貨幣流動速度的變動率一GDP的變動率

9變動的因素

價格2.總需求和總供給總需求增長快于總供給的增長，價格總水平就有可能上升；反之下降

價總水平對工資實際工資的變動與名義工資變動成正比，與價格總水平變動成反比

格對利息率實際利率=名義利率一價格總水平變動率價格總水平不變時，名義利率與實際利率相等

經濟效應

總對匯率匯率實際上由兩國價格總水平變動之比決定

水間接效應對企業(yè)生產經營決策的影響，對收入分配結構的影響，以及對經濟增長的影響

平含義就業(yè)者條件：一定年齡，收入條件，時間條件。失業(yè)：沒有工作；當前可以工作；正在尋找工作

就業(yè)

和我國統(tǒng)計城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員

和

就類型①自愿失業(yè)：摩擦性失業(yè)和結構性失業(yè)②需求缺乏型失業(yè)（非自愿失業(yè)/周期性失業(yè)），是宏觀關注重點

失業(yè)

業(yè)特點體制轉軌和二元結構的兩個部門：一個是現(xiàn)代的城市工業(yè)部門；另一個是傳統(tǒng)的農村農業(yè)部門

、在經濟增長和就業(yè)之間存在一定的正相關關系（實際GDP每下降2個百分比，失業(yè)率上升1個百分比），因此把促進經濟增長

奧肯定律

失作為降低失業(yè)的主要途徑

它們之間

業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)第三產業(yè)占比大，那么就業(yè)彈性系數(shù)高

關系

是一條通貨膨脹與失業(yè)或經濟增長之間相互關系的曲線，說明失業(yè)率與通貨膨脹率之間存在負相關關系

菲利普斯曲線

從長期看，是一條與橫軸垂直的直線

1絕對優(yōu)勢理論亞當?斯密一一出口具有絕對優(yōu)勢的產品，進口不具有絕對優(yōu)勢的產品

0理論比擬優(yōu)勢理論大衛(wèi)?李嘉圖一一每個國家都出口具有比擬優(yōu)勢的產品，兩國都從中受益

演變要素稟賦理論赫克歇爾一俄林一一資源不同，生產要素的供給情況不同，是國際貿易產生的根底

國規(guī)模經濟貿易理論克魯格曼一一當代貿易理論，解釋相似資源儲藏國家之間和同類工業(yè)品之間的雙向貿易現(xiàn)象（現(xiàn)代國際貿易的根底）

際國際影響國際貿出口①自然資源的豐裕程度②生產能力和技術水平③匯率水平④國際市場需求水平和結構變動

貿貿易易的因素進11①一國的經濟總量或總產出水平②匯率水平③國際市場商品供給情況和價格水平

易政府對進出進口干預①關稅限制②非關稅限制（進口配額制，自愿出口限制，歧視性公共采購，技術標準，衛(wèi)生檢疫標準）

理口的干預出口干預①直』餒補貼②間接補貼（出口退稅、出口信貸）

論傾銷與反含義出口商以低于正常價值價格向進口國銷售產品，并給進口國產業(yè)造成損害

傾銷

傾銷關鍵產品正常價值的認定

依據(jù)標準①原產國標準②第三國標準③按照同類產品在原產國生產本錢

①掠奪性傾銷（排除競爭對手）②持續(xù)性傾銷（無限期保持低價）③隱蔽性傾銷（進口商低價拋售）④偶然性

類型

傾銷（剩余大量產品）

反傾銷措施反傾銷措施是貿易救濟措施，如征收反傾銷稅

反傾銷①該產品存在以低于正常價值水平進入另一國市場的事實②傾銷對某一成員國的相關產業(yè)造成重大損失

征收反傾銷稅

③損害與低價傾銷之間存在因果關系。

的要求

納稅人是傾銷產品的進口商

第二局部財政

公特征保羅?薩繆爾森提出“準公共物品、純公共物品"①非競爭性，是主要特征〔潛在收益）②非排他性，是派生特征（潛在困難）

共融資①政府融資（強制融資）難滿足社會多樣化需求②私人融資（自愿融資）導致供給數(shù)量缺乏結構不平衡③聯(lián)合融資

物生產①政府生產②合同外包

品制度結構①供給決策制度，是核心②供給融資制度③供給生產制度④受益分配制度

政府經濟活動范圍提供公共物品或效勞；矯正外部性；維持有效競爭；調節(jié)收入分配；穩(wěn)定經濟

公共財政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場失靈而社會又需要公共物品和效勞領域

范圍①滿足政府執(zhí)行職能需要②市場不能有效提供而社會又需要的支出③對社會資源配置的引導性支出

11

資源配置①確定社會公共需要根本范圍和公共財政收支占國內生產總值的合理比例，實現(xiàn)高效社會資源配置②優(yōu)化財政支出結構③

財

機制手段為公共工程提供資金保障④通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式引導投資方向，提高投資效率⑤提高財政自身管

公政

理和運營效率

共的

目標實現(xiàn)公平分配①根據(jù)市場和政府的職責分工，明確市場和政府對社會收入分配范圍和界限②加強稅收調節(jié)，如企業(yè)所得

物職收入分配機制手段

稅、個人所得稅、遺產稅和資源稅③發(fā)揮財政轉移支付作用（增加社保、教育健康）④發(fā)揮公共支出的作用（社會福利）

品能

實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡①推動社會總供求根本平衡②通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調節(jié)

與經濟穩(wěn)定和開

機制手段社會投資需求水平，影響就業(yè)水平,使經濟保持一定增長③通過稅收等調節(jié)個人消費水平和結構④財政加大對節(jié)約資源、能源

財展

政和環(huán)境保護的投入,加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入

公共選擇“政府失靈”的三大理論基石①個人主義方法論②經濟人假設（理性、自我利益最大化）③作為一種交易的政治過程

職公共選擇與

①選民“理性的無知”與“理性的非理性"②政治家（政黨）選票極大化（導致少數(shù)派社會成員利益被無視，違社會公正原

能政府失靈政府失靈

那么）③投票循環(huán)（又稱“孔多塞悖論"）④官僚體系無效率（最大化本部門預算）⑤利益集團與尋租

方向完善立法，明確事權，改革稅制，穩(wěn)定稅負，透明預算，提高效率

建立完整、標準、透明、高效的現(xiàn)代政府預算管理制度

建立現(xiàn)代財政制度預算管理制度的核心：預算編制科學完整、預算執(zhí)行標準有效、預算監(jiān)督公開透明

主要任務

建設有利于科學開展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系

健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制

12財政含義政府為履行職能，取得所需商品和勞務而進行的資金支付，是政府行為活動的本錢

支出財政支出規(guī)模財政支出總額占國內生產總值的比重，反映政府實際上參與社會經濟生活的程度

分

財及其財政支出結構財政支出總額中各類支出所占的比重，反映政府用各項財政資金都做了什么事

類

政分類支出經濟性質各項財政支出的具體經濟構成，反映財政每一筆錢具體是怎么花的

支功能分類反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事

分適用于編制政府預

出一般公共效勞，國防，公共秩序和平安,經濟事務,環(huán)境保護,住房和社會效勞設施，醫(yī)療保健,娛樂文化宗教,教育和社會保護

類算的統(tǒng)計分類

經濟分類反映政府支出的經濟性質和用途，說明政府的錢是怎樣花出去的

方

根據(jù)交易經濟性質購置性支出政府消費性支出和政府投資性支出，從私人部門取得并支付相應資金發(fā)生費用

法

進行分類轉移性支出政府扮演中介者不要求回報，包括政府補助、捐贈、債務利息支出

2007年1月1日起中國分類改革①支出功能分類設類、款、項三級，17大類②支出經濟分類科目設類、款兩級，12大類

衡量財絕對規(guī)模指標是政府F在預算年度的財政支出總和

政支出當年財政支出占當年GDP的比重，不斷上升反映政府干預經濟的程度

常用

規(guī)模的相對規(guī)模指標當年中央財政支出占全國財政支出比重，相對穩(wěn)定反映中央對地方政府的控制程度

指標其他人均財政支出，呈現(xiàn)不斷增長的趨勢反映人均享受的公共效勞水平

財政

財政支出增長率當年財政支出比上年同期的增長的百分比

規(guī)模

反映變化的指標財政支出增長的彈性系數(shù)財政支出增長率與GDP增值率之比

及其

財政支出增長的邊際傾向財政支出增長額/GDP增長額

增長

規(guī)模政府活動擴張瓦格納：因為隨著工業(yè)化進程和經濟開展增加了需求政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加

趨勢

增長梯度漸進增長皮考克和魏斯曼：①內在原因公眾容忍稅收負擔是財政支出最高限度②外在原因是同步增加的

的經濟開展階段增長馬斯格雷夫：財政支出數(shù)量的變化，是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的（初、中、成熟）

理論非均衡增長鮑莫爾：①進步部門（技術決定）②非進步部門（勞動決定）生產率低支出快

解釋公共選擇學派①選民"財政幻覺"②政治家傾向大的支出來爭取選民③官僚機構掌握著更精確本錢信息④公共利益很難界定

財政支出總量快速增長、支出結構有所調整財政支出的重點也逐步由經濟建設向提供公共物品和效勞轉變

中國①購置性支出占財政支出的比重長期偏大，轉移性支出的比重處于較低的水平②相對于消費性支出而言，投資性支出占財政支出的比重近年

存在問題

的矛來雖然略有下降趨勢，但仍徘徊在較高的水平上③社會性支出的比重近年來雖有上升，但還較低仍有待進一步增加數(shù)量和改善質量

盾與

十三五規(guī)劃的要求加快政府職能轉變，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化效勞，提高行政效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

結構

①嚴格控制一般性開支②大力支持教育事業(yè)開展③大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)開展④大力支持就業(yè)和社會保障工作（財政支持，落實城鎮(zhèn)養(yǎng)老保

優(yōu)化優(yōu)化結構

險,完善最低生活保障,支持社會福利慈善,經濟開展優(yōu)先）⑤大力支持生態(tài)環(huán)境建設

財政支出績效：財政支出目標完成所取得的成果、影響及其效率。

含義評價的主體是政府及其財政部門；績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構；績效評價的內容是公共委托-代理事項。

績效

4E原那么：經濟性、效率性、效果性和公平性。

考評

財政支出原那么①統(tǒng)一領導原那么②分類管理原那么③客觀公正原那么④科學標準原那么績效考評含義：合規(guī)性、合理性和有效性

績效考評方法①比擬法②因素分析法③公眾評價法④本錢效益分析法

的內容與指標確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關鍵。要遵循相關性、可比性、重要性和經濟性原那么

方法階段準備、實施、撰寫評價報告

①稅收（強制性）②社會繳款（可以強制,也可以自愿）③贈與收入（其他政府或國際）④其他收入（如使用費和規(guī)費、利息和國有資產經營收入、

財政分類

罰金罰款等）

收入

我國將政府收入分為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉貸回收本金收入、債務收入、轉移性收入共6類

的含

不同口徑①最小口徑（僅包含稅收收入）②小口徑（最常用不包括政府債務收入）③中口徑（公共財政+社保收入）④最大口徑

義與

財政集中度含義財政集中度也稱為宏觀稅負，是指從國民經濟收支環(huán)流中截取并運用的資金占國民經濟總量的比重

分類

與宏觀稅負口徑①稅收收入/GDP②公共財政收入/GDP③（公共財政收入+政府性基金收入+國有資本經營收入+社會保障基金收入）/GDP

稅收的征收主體是國家，征收客體是單位和個人；目的：實現(xiàn)國家職能，滿足社會公共需要；依據(jù)：法律，憑借：政治權力；過程：物

根本內涵

質財富從私人部門單向地、無償?shù)剞D移給國家；直接結果：國家通過稅收取得了財政收入

特征①強制性（直接憑借政治權力，通過法律形式對社會產品實行強制征收）②無償性（稅收本質的表達）③固定性

稅收

定義：對稅率與稅收收入或經濟增長之間的關系的形象描述

拉弗曲線與征稅的限度曲線的根本含義：保持適度的宏觀稅負水平是促進經濟增長的一個重要條件。

13是一條先上升后下降的曲線。

①前轉（提高價格，最典型和最普遍）②后轉（壓低商品進價）③混轉④消轉（降低本錢）⑤旁轉（壓低運輸價格）⑥稅收資本化（最典型

方式

財是對土地交易。是稅收后轉特殊形式）

政應稅商品供給需求彈性是決定稅負轉嫁狀況的關鍵因素。供給彈性較大、需求彈性較小的商品較易轉嫁；反之

稅負

收影響稅負課稅商品的性質生活必需品的稅負容易轉嫁；非生活必需品的稅負不容易轉嫁

轉嫁

入轉嫁的課稅與經濟交易的關系與經濟交易無關而直接對納稅人,不容易轉嫁;經濟交易過程間接對納稅人，容易轉嫁

因素課稅范圍的大小課稅范圍越廣泛，稅負容易轉嫁；課稅范圍越狹窄，稅負難以轉嫁

商品的競爭程度競爭越小的商品越容易轉嫁

特征自愿性、有償性、靈活性。與私債相比，國債由于有政府信用的擔保、風險小，又稱為“金邊債券”

①彌補財政赤字（根本功能三種方式:向中央銀行借款;增稅;發(fā)行國債；一般不會導致通貨膨脹）②籌集建設資金③調節(jié)貨幣供給量和利率

國債功能

（“金邊債券”特別是短期國債，流動性強,被稱為“有利息的鈔票"）@調控宏觀經濟

國債負擔四個方面分析國債的負擔：①認購者負擔（債權人負擔）②債務人負擔（政府負擔）③納稅人負擔④代際負擔

國債絕對規(guī)模①國債余額一歷年累積債務總規(guī)模②當年發(fā)行國債的總額③當年到期需還本付息的債務總額

國債限度

①國債負擔率即國民經濟承受能力（國債占國內生產總值比重，興旺國家不超過60%,開展中國家不超過45%）

指標相對規(guī)模

②債務依存度（債務收入占當年財政支出總額的比重，國際公認債務度警戒線在15%?20%之間）

李嘉圖等價定理在某些條件下，政府無論是用債券還是稅收籌資，其效果都是相同的或者等價的

國債發(fā)行條件包括國債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權限、發(fā)行對象等。決定發(fā)行條件的關鍵是國債的發(fā)行方式

制度制度主要有公募招標方式、承購包銷方式、直接出售方式、“隨買”方式。

方式我國經歷過的3種發(fā)行方式：行政攤派（單一行政攤派）、承購包銷［單一承購包銷）、投標發(fā)行（承銷、招標雙主導復

合）

歸還制度主要有抽簽分次歸還、到期一次歸還、轉期歸還、提前歸還和市場購銷法等方式

根據(jù)國債交易的層次①國債發(fā)行市場（一級市場）②國債流通市場（二級市場:柜臺市場，店頭市場）

市場交易制度按國債交易成交訂約①現(xiàn)貨交易方式（最古老，普通）②回購交易方式③期貨交易方式（四項根本要素:期限、價格、數(shù)量、

和清算的期限標的國債三項功能：保值、投機、套利）④期權交易

政府債務管理制度中央政府債務實行余額管理

根本要素是前三個①納稅人（納稅主體）扣繳義務人可以是各類型的企業(yè)，也可以是自然人，是法定義務②課稅對象（征

稅制要素稅客體，是不同稅種的區(qū)別標志。稅目是對課稅對象的具體劃分，反映具體的征稅范圍和廣度）③稅率（是稅收制度的中

心環(huán)節(jié)，表達征稅的深度：比例/定額/累進累退）④納稅環(huán)節(jié)⑤納稅期限⑥減稅和免稅⑦違章處理⑧納稅地點

稅收

①流轉稅（增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅）②所得稅③財產稅（房產稅、車船稅、契稅、土地增值稅等）④資源稅（土地

要素按課稅對象

使用稅、資源稅）⑤行為稅〔城市建設維護稅、印花稅）

和稅

收分稅收計量課稅對象①從價稅（增值稅、所得稅）②從量稅（啤酒、汽油、柴油）

類分類稅收與價格①價內稅（消費稅、營業(yè)稅零售環(huán)節(jié)）②價外稅（增值稅在零售環(huán)節(jié)之前）

稅負能否轉嫁①直接稅（個人所得稅、企業(yè)所得稅、財產稅）②間接稅（納稅人不一定是負稅人。流轉稅）

14

管理權限①中央稅（消費稅、關稅）②地方稅（城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、契稅）③中央和地方共享稅（增值稅、所得稅、資源稅）

稅