壓力管道突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

壓力管道突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性壓力管道安全事故的危害，最大限度地

減少壓力管道安全事故造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)《中華

人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》結(jié)合壓力管道爐使用特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱安全事故是指在壓力管道生產(chǎn)、使用突然發(fā)生的，造成或可能造成

人身安全和特大財(cái)物損失的事故：

（-）在生產(chǎn)過程中發(fā)生燃爆、泄漏等安全事故；

（二）造成死亡或受傷的人員傷亡事故；

（三）直接造成經(jīng)濟(jì)損失的事故；

本預(yù)案適用于公司廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的較大壓力管道安全事故。

安全事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時(shí)、措施

果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作、部門協(xié)作的原則。

二、壓力管道安全事故的分類

依據(jù)本《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，將安全事故分為三類：

（-）一般事故：

1、在生產(chǎn)過程中發(fā)生泄漏可能影響正常生產(chǎn)的安全事故；

2、造成人員受傷1人的事故；

3、直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以上的事故；

（二）較大事故：

1、在生產(chǎn)過程中發(fā)生泄漏、爆炸，影響正常生產(chǎn)并需要外界協(xié)助的安全事故;

2、造成多人受傷或2人以下死亡的事故；

3、直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上50萬元以下的事故；

（三）重、特大事故：

1、在生產(chǎn)過程中發(fā)生壓力管道泄漏、燃爆影響正常生產(chǎn)并需要外界協(xié)助的安

全事故，

2、造成3人或3人以上死亡的事故；

3、直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上的事故；

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（-）成立河北養(yǎng)元智匯飲品股份有限公司壓力管道突發(fā)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)

導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理范兆林擔(dān)任，副組長(zhǎng)由

總經(jīng)辦經(jīng)理李志斌擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)氣突發(fā)性安全事故應(yīng)急處置工作；根

據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、道路或區(qū)域；決定壓力管道突發(fā)

性安全事故的新聞發(fā)布；決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及壓力管道

安全事故應(yīng)急處置的其它重大工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：具體負(fù)責(zé)壓力管道突發(fā)性安全事故應(yīng)急處置的組

織、協(xié)調(diào)工作，并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施。

負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。建立健全通信機(jī)制，確保及

時(shí)聯(lián)系。

（三）成立河北養(yǎng)元智匯飲品股份有限公司突發(fā)安全事故救援保障小組（簡(jiǎn)稱

救援保障小組）：由領(lǐng)導(dǎo)小組及涉及事故的班組，生產(chǎn)等有關(guān)部門和單位的相關(guān)人

員組成。

主要職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事

故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、

勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生；負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)場(chǎng)所，對(duì)傷員、

中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救治器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人

員的食宿安排；妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

（四）成立河北養(yǎng)元智匯飲品股份有限公司突發(fā)性安全事故調(diào)查小組（簡(jiǎn)稱事

故調(diào)查小組）：由總經(jīng)理、總經(jīng)辦經(jīng)理、項(xiàng)目辦經(jīng)理、消防的專家及相關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的程序和要求，及

時(shí)組織開展事故調(diào)查和處理工作。按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對(duì)事故責(zé)

任部門、責(zé)任個(gè)人的處理建議。

四、壓力管道供應(yīng)單位的預(yù)防與應(yīng)急措施

（-）按照本預(yù)案的規(guī)定和要求，結(jié)合單位實(shí)際，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種安全事

故隱患，及時(shí)編制壓力管道安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：

1、壓力管道設(shè)施、設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況；

2、在日常生產(chǎn)、使用過程中可能出現(xiàn)突發(fā)安全事故的故障類型、征兆、應(yīng)對(duì)

措施；

3、本單位壓力管道安全事故應(yīng)急搶修救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險(xiǎn)救

援隊(duì)伍；

4、相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理

事故時(shí)的職責(zé)、通訊聯(lián)絡(luò)方式、培訓(xùn)與演習(xí)等；

5、明確壓力管道安全事故性質(zhì)、等級(jí)與上報(bào)程序。

（二）建立專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，由相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員組成，同時(shí)

成立壓力管道安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)分管人員、專業(yè)

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員，參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

（三）根據(jù)本單位設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，配備必要的設(shè)備、工具、

救援物品等物資儲(chǔ)備。

（四）定期組織本單位的相關(guān)人員進(jìn)行壓力管道安全應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培

訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。

（五）定期對(duì)壓力管道設(shè)施進(jìn)行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查，按照有關(guān)規(guī)

定要求按時(shí)對(duì)壓力管道設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)。設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后，應(yīng)對(duì)

其進(jìn)行全面及時(shí)檢查，消除事故隱患后，方可投入使用。

五、預(yù)警與啟動(dòng)

（-）較大壓力管道安全事故和重、特大壓力管道安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即

做到：按本單位編制的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶

險(xiǎn)救援，防止事故蔓延擴(kuò)大；值班人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人消防、人員救護(hù)的,

應(yīng)拔打“110”報(bào)警電話、“119”火警電話、“120”急救電話，并報(bào)告相關(guān)部門;

嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）壓力管道事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，應(yīng)立即趕赴事

故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援，調(diào)查、核實(shí)事故初步情況，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議，同時(shí)將

初步情況上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議后，應(yīng)立即召開應(yīng)急會(huì)議進(jìn)行事故情

況會(huì)商，研究部署搶險(xiǎn)避災(zāi)各項(xiàng)工作，并視情宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（四）一旦啟動(dòng)本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通知救援保障

小組的各相關(guān)部門、單位人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)助壓力管道事故發(fā)生單

位組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，報(bào)告事故情況，以取得上級(jí)行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和

支援。

六、應(yīng)急處理

（-）壓力管道安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故規(guī)模和性質(zhì)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，救

援保障小組的組成部門和單位應(yīng)按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)

案。在領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在時(shí)，應(yīng)按順序由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（二）壓力管道安全事故發(fā)生后，事故單位的設(shè)備操作人員、維修人員、部門

主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的壓力管道安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案采取積極有效的搶救措施。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故單位的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)負(fù)責(zé)做好本單位壓力

管道安全事故搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)事故規(guī)模擴(kuò)大自身無法完成時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)部門、

有關(guān)單位和臨近地區(qū)請(qǐng)求支援。

（四）在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，

任何單位和個(gè)人不得阻攔和拒絕，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利

條件。

（五）參加壓力管道安全事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，

采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下開展工作。

七、處置程序

（一）救援保障小組的各相關(guān)組成部門、相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，

按職責(zé)分工開展工作，并聽從市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

（二）及時(shí)搶救生命。凡事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡，應(yīng)首先組織力量全力搶救傷

員，送入就近醫(yī)院搶救。

（三）制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。積極組織人員及所需的設(shè)備或物資，盡

快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患。

（四）警戒與疏散。事故現(xiàn)場(chǎng)需緊急疏散人員或物資時(shí)，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)劃定

警戒范圍。

（五）做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查、分析提

供直接證據(jù)。

（六）聯(lián)系外界求援。如需要相關(guān)部門配合支持的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、落

實(shí)。

（七）調(diào)查和總結(jié)。事故處置結(jié)束后，事故調(diào)查小組應(yīng)及時(shí)組織開展調(diào)查工作,

查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理

意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議。寫出總結(jié)報(bào)告有關(guān)部門。

八、總結(jié)與獎(jiǎng)懲

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市有關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故的

教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲：

（一）對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按