《滁州汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2013-2020年）》

I目錄第一章引言 11.1規(guī)劃目的 11.2規(guī)劃內(nèi)容 11.3規(guī)劃依據(jù) 2第二章背景與現(xiàn)狀 42.1汽車經(jīng)濟(jì)與技術(shù)特征 42.1.1汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本特征 42.1.2汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)基本特征 52.2我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 72.2.1世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 72.2.2我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 82.2.3我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 102.3滁州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 142.3.1安徽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 142.3.2滁州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 17第三章優(yōu)勢與機(jī)遇 243.1擁有的比較優(yōu)勢 243.1.1擁有區(qū)位比較優(yōu)勢 243.1.2具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 253.1.3核心資源基本完整 263.1.4重點(diǎn)企業(yè)潛力較大 273.2面臨的發(fā)展機(jī)遇 283.2.1宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展 283.2.2市場需求依然旺盛 283.2.3產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境向好 293.2.4政府關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展 29第四章問題與挑戰(zhàn) 314.1存在的主要問題 314.1.1資源分布相對分散 314.1.2高端能力明顯不足 324.1.3核心企業(yè)能力有限 324.1.4產(chǎn)業(yè)集聚深度不夠 334.2需要應(yīng)對的挑戰(zhàn) 344.2.1市場競爭強(qiáng)度增大 344.2.2行業(yè)管理日趨嚴(yán)格 344.2.3核心能力有效成長 354.2.4集聚效應(yīng)充分釋放 36第五章思路與策略 375.1發(fā)展思路 375.1.1放開視野，拓展產(chǎn)業(yè)空間 375.1.2科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚 385.1.3開放創(chuàng)新，強(qiáng)化核心能力 385.1.4補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，持續(xù)健康發(fā)展 395.2策略選擇 395.2.1“差異定位”策略 405.2.2“集群發(fā)展”策略 405.2.3“龍頭牽引”策略 415.2.4“開放創(chuàng)新”策略 41第六章定位與目標(biāo) 436.1戰(zhàn)略定位 436.2發(fā)展目標(biāo) 436.2.1總量發(fā)展目標(biāo) 436.2.2結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 446.2.3產(chǎn)業(yè)集聚目標(biāo) 446.2.4能力成長目標(biāo) 45第七章重點(diǎn)與載體 467.1重點(diǎn)發(fā)展園區(qū) 467.1.1區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局 467.1.2重點(diǎn)發(fā)展園區(qū) 477.2重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容 497.2.1整車 497.2.2汽車零部件 507.2.3相關(guān)產(chǎn)業(yè) 51第八章保證與措施 538.1組織保障 538.1.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 538.1.2持續(xù)優(yōu)化方案 538.1.3完善基礎(chǔ)設(shè)施 548.2政策措施 558.2.1經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，引導(dǎo)高級(jí)資源基地聚集 558.2.2政策支持，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)落地發(fā)展 568.2.3創(chuàng)新服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái) 57附件1：滁州市汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（單位：億元） 60第一章引言1.1規(guī)劃目的近年來，滁州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)得到了市委、市政府的持續(xù)高度重視，已先后引進(jìn)長豐揚(yáng)子、永強(qiáng)汽車、達(dá)世汽配、康達(dá)叉車等一批投資規(guī)模較大的汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)，初步形成了以皮卡車、SUV汽車、專用汽車、客車為主要發(fā)展方向的汽車生產(chǎn)特色，汽車整車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市汽車產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng),行業(yè)影響力逐步提升，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)正在成長為支撐滁州市域工業(yè)增長的重要潛在力量。面對中國汽車正處于從產(chǎn)業(yè)成長后期進(jìn)入成熟期，技術(shù)、市場要求以及企業(yè)間競爭強(qiáng)度越來越大的特殊階段，如何不斷做粗做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，完善汽車產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)滁州汽車產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)卣c企業(yè)共同關(guān)心的問題。本規(guī)劃最終目的是結(jié)合國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析總結(jié)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和脈絡(luò)，重點(diǎn)以滁州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)多年發(fā)展成果和現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，指出未來滁州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑，理順發(fā)展思路和想法，確定發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，包括不斷做粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善汽車產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具體化未來招商引資領(lǐng)域和方向等內(nèi)容，最終為滁州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展提出戰(zhàn)略規(guī)劃。1.2規(guī)劃內(nèi)容本規(guī)劃主要研究內(nèi)容包括汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征分析；國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢分析；國內(nèi)外汽車及零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展趨勢分析；滁州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢深入解析；滁州市市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、目標(biāo)、思路、重點(diǎn)、策略和具體措施等內(nèi)容以及汽車及零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)分析等附件內(nèi)容，最終為滁州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提出發(fā)展建議和發(fā)展戰(zhàn)略。本規(guī)劃展望時(shí)間范圍涵蓋2012-2020年，以“十二五”（2012-2015年）為主要研究領(lǐng)域，部分宏觀指標(biāo)展望到2020年。1.3規(guī)劃依據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2010）》《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》（國家發(fā)改委2007年10月17日發(fā)布）《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》（國家發(fā)改委2008年3月6日發(fā)布）《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（國發(fā)【2012】22號(hào)）《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱》《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等。

第二章背景與現(xiàn)狀2.1汽車經(jīng)濟(jì)與技術(shù)特征2.1.1汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本特征1、經(jīng)濟(jì)總量巨大，支柱作用明顯。在美、日、德等發(fā)達(dá)國家，汽車產(chǎn)業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)或支柱型產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%~3%。2012年我國汽車規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值52918.23億元，占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重超過7%。如果考慮對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，我國汽車產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10%，我國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2、關(guān)聯(lián)行業(yè)眾多，帶動(dòng)效益顯著。汽車產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)作用大，波及范圍廣。汽車產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全世界鋼鐵產(chǎn)量約15%，鋁產(chǎn)品約25%，橡膠產(chǎn)量約50%，塑料產(chǎn)量約10%用于汽車工業(yè)；在歐美發(fā)達(dá)國家，購買一輛汽車價(jià)格的40%左右要用于支付給金融、保險(xiǎn)、服務(wù)、科研、廣告等相關(guān)費(fèi)用。綜合考慮汽車產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，汽車是1∶10產(chǎn)業(yè)，即汽車產(chǎn)業(yè)1個(gè)單位產(chǎn)出，可以帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)總體增加10個(gè)單位產(chǎn)出。3、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，影響因素較多。產(chǎn)業(yè)集群是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后的常見形態(tài)，在全球范圍內(nèi)都具有一定的規(guī)律性。目前，我國已經(jīng)初步形成東北地區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧）、京津地區(qū)（北京和天津）、長三角地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽和江西）、珠三角地區(qū)（廣州、深圳、珠海等地區(qū)）、華中地區(qū)（湖南、湖北）和西南地區(qū)（重慶、成都）六大產(chǎn)業(yè)集群并存的格局。第一陣營包括東北產(chǎn)業(yè)集群、長三角產(chǎn)業(yè)集群和華中產(chǎn)業(yè)集群；第二陣營包括京津產(chǎn)業(yè)集群、珠三角產(chǎn)業(yè)集群和西南產(chǎn)業(yè)集群，見圖2-1。圖2-1我國汽車產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域分布2.1.2汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)基本特征1、多類技術(shù)融合，新技術(shù)應(yīng)用快。汽車產(chǎn)品與制造技術(shù)是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的集大成者，所涉及技術(shù)范圍之廣、數(shù)量之多、更新之快、規(guī)模之大，其他產(chǎn)業(yè)難以比擬。范圍廣：汽車技術(shù)涉及機(jī)械、電子、材料、化工、橡膠、玻璃、塑料、儀表等諸多行業(yè)；數(shù)量多：一個(gè)全新車型的開發(fā)，往往需要開發(fā)應(yīng)用數(shù)百項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品，涉及材料、裝備、零部件配套各環(huán)節(jié)；更新快：汽車產(chǎn)品市場競爭充分，競爭壓力大，要求相關(guān)技術(shù)進(jìn)步快速而持續(xù)；規(guī)模大：汽車是批量生產(chǎn)產(chǎn)品，，以乘用車生產(chǎn)為例，年產(chǎn)量20萬輛方能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對關(guān)聯(lián)技術(shù)有較大的需求規(guī)模。2、零部件種類多，配套體系龐大。汽車是由多層次、樹狀結(jié)構(gòu)、大量零部件構(gòu)成的綜合性產(chǎn)品：一輛標(biāo)準(zhǔn)配置的轎車由發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、底盤、內(nèi)飾等10個(gè)左右的總成系統(tǒng)，幾十個(gè)分總成系統(tǒng)，1000個(gè)以上的獨(dú)立功能件和3萬個(gè)左右的單體零部件構(gòu)成。汽車是封閉性、整體性顯著的產(chǎn)品：在全新車型開發(fā)中專用零部件比率可達(dá)60%～80%，且以鋼鐵材料為絕對主體的汽車材料特征至今沒有根本改變。產(chǎn)品封閉、整體性強(qiáng)、多部件綜合構(gòu)成、以鋼鐵等不易加工材料為主的產(chǎn)品技術(shù)與結(jié)構(gòu)特征決定了汽車零部件具有種類多、功能差異明顯的產(chǎn)品特征。截止2011年底，我國納入統(tǒng)計(jì)的汽車零部件企業(yè)有11025家，為我國321家整車制造企業(yè)提供配套支持。3、生產(chǎn)過程復(fù)雜，組織技術(shù)先進(jìn)。多門類技術(shù)高度高度融合的的產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)，以及規(guī)?；氖袌鲂枨?，決定了汽車生產(chǎn)過程十分復(fù)雜，對先進(jìn)的生產(chǎn)組織技術(shù)要求極高，帶動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步。20世紀(jì)初，以福特為代表，誕生的大批量流水線生產(chǎn)方式取代了手工生產(chǎn)方式，極大地促進(jìn)了汽車生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和機(jī)械化水平，有效降低生產(chǎn)成本，使汽車大批量規(guī)模生產(chǎn)成為可能。20世紀(jì)70年代，以豐田公司為代表，誕生了精益生產(chǎn)方式，精益生產(chǎn)將及時(shí)制造、消滅故障、消除浪費(fèi)，零缺陷、零庫存理念發(fā)揮一個(gè)新的高度，進(jìn)一步提升了汽車生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)的水平。20世紀(jì)90年后，以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為代表的新技術(shù)，又推動(dòng)汽車生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)達(dá)到一個(gè)新的高度，使之成為現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)杰出水平的代表。

2.2我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢2.2.1世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢1、全球增長趨向穩(wěn)定。2011年，全球生產(chǎn)汽車8009.28萬輛，同比增漲3.2%（見圖2-2）。其中，發(fā)達(dá)國家中：美國汽車生產(chǎn)861.17萬輛，同比增長11.2%；歐洲生產(chǎn)1982.61萬輛，同比增長6.6%；日本國內(nèi)汽車產(chǎn)量839.87萬輛，同比下滑12.8%；韓國汽車產(chǎn)量465.68萬輛，同比增長9.0%。而以“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度、中國）為代表的新興市場是國際汽車市場的亮點(diǎn)：中國汽車產(chǎn)銷量再度超過1800萬輛，依然為世界最大的新車交易市場；巴西新車銷量363.3萬輛，創(chuàng)歷年新高，同比增長3.4%，但增速下降8.5%；俄羅斯實(shí)現(xiàn)銷售汽車265.3萬輛，同比增長39%；印度新車銷量195萬輛，同比增長4.3%，增速放緩。綜合來看，新興市場人均汽車保有量低，潛在需求量大，仍是未來世界汽車最有潛力的市場。圖2-22007-2011年世界汽車產(chǎn)量2、產(chǎn)業(yè)資源全球布局。目前，以歐、美、日為代表的傳統(tǒng)市場，處于市場恢復(fù)階段，而以“金磚四國”為代表的新興市場的崛起，正在改變?nèi)蚱嚠a(chǎn)業(yè)與市場的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：近年來，全球汽車市場增長率40%以上為“金磚四國”所貢獻(xiàn)，其相應(yīng)生產(chǎn)能力的增長可能達(dá)到55%左右。崛起的新興市場正在迅速擴(kuò)大并將占據(jù)本國和第三世界國家的潛在巨大市場，與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家汽車企業(yè)正展開角逐競爭，也成為了跨國汽車企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著世界地緣政治向太平洋沿岸國家轉(zhuǎn)移，包括汽車產(chǎn)業(yè)的全球制造業(yè)中心也隨之向新興發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。未來隨著傳統(tǒng)的美國、歐洲、日韓等汽車工業(yè)體的衰落和“金磚四國”汽車工業(yè)的崛起，傳統(tǒng)國家將遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。傳統(tǒng)汽車大國研發(fā)和生產(chǎn)基地將進(jìn)一步向新興市場國家轉(zhuǎn)移，成為不可抗拒的歷史潮流。3、節(jié)能減排約束增強(qiáng)。隨著全球汽車保有量的增加，環(huán)保節(jié)能等“汽車負(fù)面效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)，世界主要汽車生產(chǎn)國紛紛將大力發(fā)展新能源汽車作為應(yīng)對國際金融危機(jī)和能源、環(huán)境挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略措施，通過制定國家發(fā)展戰(zhàn)略、組織大規(guī)模政企合作計(jì)劃、實(shí)施市場導(dǎo)入期扶持政策等措施，鼓勵(lì)新能源汽車的研制與推廣應(yīng)用：美國長期以來實(shí)行降低石油依賴、確保能源安全的能源戰(zhàn)略，將發(fā)展新能源汽車作為動(dòng)力交通領(lǐng)域的重要措施，并以能源法案及國家計(jì)劃形式確立其戰(zhàn)略地位；日本由于石油匱乏，在替代或減少石油消耗的新能源汽車領(lǐng)域投入大量、長時(shí)間關(guān)注，并且在該領(lǐng)域形成世界領(lǐng)先優(yōu)勢；歐盟從2000年起開始推進(jìn)力圖擺脫化石燃料的能源政策，在一系列能源政策中，鼓勵(lì)新能源及可再生能源和生物燃料應(yīng)用；韓國政府高度重視新能源汽車開發(fā)，在法律保障、稅收優(yōu)惠等多方面進(jìn)行扶持。2.2.2我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、產(chǎn)業(yè)后發(fā)成長迅速。我國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近30年市場化進(jìn)程，及近10多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2000至2012年，汽車年均產(chǎn)量增速為20.4%。2012年產(chǎn)銷量分別達(dá)到1928萬輛和1931萬輛，同比分別增長4.6%和4.3%，連續(xù)四年保持世界第一新車產(chǎn)銷大國地位。但自2010年以來，總體產(chǎn)銷增速減緩，其中，乘用車增速有所回升，商用車仍然保持下降態(tài)勢。汽車保有量到2012年末達(dá)到1.2億輛，與2000年1600萬輛相比，增長近7.5倍。圖2-32007-2012年世界汽車產(chǎn)量圖2-42007-2012年世界汽車產(chǎn)量2、開放發(fā)展成就顯著。2012年，我國汽車?yán)塾?jì)出口101.50萬輛，同比增長19.5%，首次突破100萬輛，對車市總體增長貢獻(xiàn)度達(dá)到20%。其中乘用車出口66.12萬輛，同比增長38.89%；商用車出口39.49萬輛，同比增長16.76%。隨著中國汽車企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，海外建廠和并購逐漸增多。目前奇瑞、長城、吉利、力帆、江淮等自主品牌企業(yè)已經(jīng)在海外建立了數(shù)十家生產(chǎn)基地，覆蓋了阿爾及利亞、伊拉克、伊朗、智利、秘魯、埃及、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞和烏克蘭等發(fā)展中國家市場。一些有實(shí)力的企業(yè)也積極開展海外并購，如南汽收購英國羅孚、吉利收購DSI、北汽收購薩博技術(shù)資產(chǎn)、京西重工收購德爾福資產(chǎn)、吉利收購沃爾沃汽車公司、萬向收購A123等項(xiàng)目，為公司未來發(fā)展提供了更先進(jìn)的平臺(tái)。3、多元資本并行發(fā)展。隨著外國資本和民營資本大規(guī)模進(jìn)入，我國汽車產(chǎn)業(yè)已形成國有、外資、民營三大資本并存的多元化資本結(jié)構(gòu)，將對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響?！笆晃濉逼陂g，隨著我國市場的逐步開放，外國汽車企業(yè)不斷加大在我國的投資力度。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)政策：“同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類、摩托車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其它汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。境外具有法人資格的企業(yè)相對控股另一家企業(yè)，則視為同一家外商”。目前跨國汽車企業(yè)基本完成國內(nèi)布局，我國汽車主流企業(yè)基本上形成了以國內(nèi)大型汽車企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)，中外雙方共同發(fā)展的合資合作模式。國內(nèi)汽車企業(yè)一方面通過合資合作不斷跟蹤、學(xué)習(xí)和模仿先進(jìn)技術(shù)，提升自身產(chǎn)品、管理、技術(shù)、品牌和制造水平，另一方面通過合資合作快速擴(kuò)大市場占有率和影響力，以市場換利潤，培育企業(yè)內(nèi)自主品牌發(fā)展，在一定程度上推動(dòng)了國內(nèi)自主創(chuàng)新能力的提升。2.2.3我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢1、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成長后期?！笆濉笔俏覈嚠a(chǎn)業(yè)的調(diào)整期，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的宏觀背景下，汽車產(chǎn)業(yè)將加快實(shí)施以組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，預(yù)計(jì)十二五期間，汽車產(chǎn)業(yè)將以平均5%左右的速度保持持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢，到2015年汽車產(chǎn)銷將突破2200萬量，保有量將達(dá)到1.2-1.4億輛。隨著汽車產(chǎn)業(yè)不斷成熟，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)到2015年，乘用車銷量1808萬輛，其中，轎車1240萬輛，SUV228萬輛，MPV70萬輛，交叉型乘用車265萬輛；MPV與SUV市場份額上升，交叉型乘用車市場份額下降。汽車產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，投資項(xiàng)目將以大型企業(yè)集團(tuán)擴(kuò)大產(chǎn)能為主，投資重點(diǎn)和投資領(lǐng)域根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局要求有所不同。國內(nèi)汽車企業(yè)集團(tuán)將通過擴(kuò)大產(chǎn)能、優(yōu)化生產(chǎn)布局來開拓市場，提高市場競爭能力。豐田、大眾、現(xiàn)代、本田、日產(chǎn)、PSA、鈴木、戴姆勒等國際汽車企業(yè)集團(tuán)將主要通過加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)基地建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)能等方式進(jìn)一步擴(kuò)大在我國的影響力。國外商用車企業(yè)將會(huì)通過進(jìn)行技術(shù)合作或加快生產(chǎn)布局等方式加強(qiáng)在我國商用車領(lǐng)域的控制力、影響力。2、企業(yè)競爭空前激烈。目前我國汽車市場是增長最快，也是競爭最激烈的市場：目前美國汽車市場規(guī)模與中國接近，但中國汽車制造商是美國的三倍，提供汽車品牌是美國的兩倍。2012年幾乎所有合資品牌都加大了在國內(nèi)市場的產(chǎn)品投放力度，合資自主品牌車型的推出也讓市場的競爭到達(dá)高點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年進(jìn)口和合資品牌的新車型多達(dá)數(shù)百款。在產(chǎn)品方面，合資品牌更是采取多代同堂的模式，這也成為中國市場最為奇特的現(xiàn)象。與合資品牌相比，2012年自主品牌在承受住多方壓力的情況下，下半年逆勢上揚(yáng)，在海外市場也取得佳績。這與自主品牌近年來不斷增強(qiáng)研發(fā)投入、實(shí)施管理改革等措施有關(guān)。中國汽車行業(yè)的競爭已經(jīng)越來越激烈，已經(jīng)蔓延至價(jià)格、性能、品牌、售后等各個(gè)領(lǐng)域。依靠激烈的市場競爭，必然產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)企業(yè)間的兼并重組，最終形成汽車生產(chǎn)的適度集中。3、行業(yè)監(jiān)管逐漸規(guī)范?！笆濉逼陂g，我國政府相關(guān)部門將更加重視汽車產(chǎn)業(yè)的管理工作，通過嚴(yán)格管控汽車投資項(xiàng)目等方式，進(jìn)一步加快汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域，進(jìn)一步修訂完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，從國家層面制定促進(jìn)汽車行業(yè)兼并重組的政策，頒布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，推動(dòng)新油耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理領(lǐng)域，不斷健全新產(chǎn)品認(rèn)證法規(guī)體系及其相應(yīng)的管理制度，推出《公告》產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法，修訂《汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、“汽車三包法”等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，讓中國汽車產(chǎn)業(yè)走上健康、可持續(xù)發(fā)展的法治道路。未來的1020年，將是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局形成的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，已經(jīng)成為中國汽車產(chǎn)業(yè)的共識(shí)，是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢?！笆濉逼陂g，我國以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。爭取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。與此同時(shí)，國家將積極實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程建立研發(fā)體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范，因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施，制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度，加大財(cái)稅金融政策支持，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，加強(qiáng)科研和人才保障，積極開展國際合作。

2.3滁州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.3.1安徽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前安徽省擁有1000多家汽車整車和零部件制造企業(yè)，初步形成以轎車、商用車為主導(dǎo)，改裝車和汽車零部件為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局，建成蕪湖、合肥兩個(gè)國家級(jí)汽車及零部件出口基地，汽車及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值突破千億元。培育出奇瑞、江淮、安凱、星馬、華菱等汽車品牌，2012年安徽省全年生產(chǎn)汽車108.52萬輛，排名全國第八位；實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)值827.26億元，排名全國第十位；改裝汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值131.76億元，排名全國第五位。圖2-5安徽省近6年汽車產(chǎn)量及占全國比例表2-12012年安徽省整車及改裝汽車產(chǎn)值與排名（單位：億元）排名地區(qū)汽車整車排名地區(qū)改裝汽車全國24609.22全國2042.291吉林省3670.171山東省533.732上海市2219.642湖北省231.633廣東省2132.773江蘇省188.014湖北省2099.424遼寧省138.215山東省2008.045安徽省131.766北京市1733.786四川省127.467江蘇省1714.847河北省108.078重慶市1410.748重慶市100.949遼寧省1257.299河南省74.1510安徽省827.2610吉林省69.66截止2012年底，安徽省汽車整車企業(yè)6家，準(zhǔn)整車企業(yè)1家，專用汽車企業(yè)37家，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)2家，已形成年產(chǎn)整車200萬輛、發(fā)動(dòng)機(jī)200萬臺(tái)（汽油機(jī)130萬臺(tái)、柴油機(jī)70萬臺(tái)）的生產(chǎn)能力，主要分布在合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山等地。圖2-6安徽省重點(diǎn)汽車企業(yè)區(qū)域分布合肥市：目前擁有規(guī)模以上汽車企業(yè)250家以上，形成了以江淮汽車、合肥昌河、安凱客車、佳通輪胎、大陸馬牌輪胎及通宇汽車電子等為代表的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。其中，江淮汽車主要產(chǎn)品包括MPV、SUV、轎車、重/輕型載貨汽車、多功能商用車、客車專用底盤及車用柴/汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等產(chǎn)品，具有年產(chǎn)60萬輛整車、50萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力。昌河汽車擁有景德鎮(zhèn)、九江、合肥三個(gè)整車工廠和九江發(fā)動(dòng)機(jī)工廠，具備年產(chǎn)30萬輛整車和15萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力。安凱客車主要產(chǎn)品有“安凱SETRA”、“安凱”牌系列公路客車、旅游客車、公交客車和系列客車專用底盤，產(chǎn)品囊括8米～18米客車全系列；中、高檔豪華客車占國內(nèi)市場份額32%以上，并出口美國、澳大利亞、迪拜、香港、澳門等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。蕪湖市：蕪湖市現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)7個(gè)，其中蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕪湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)均為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，其余為省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。國內(nèi)外著名汽車零部件企業(yè)德國大陸、意大利菲亞特、美國江森、美國德爾福、美國庫博、美國亞新科，瑞典SKF、澳大利亞空調(diào)國際、信義集團(tuán)、恒隆集團(tuán)及萬向集團(tuán)等紛紛進(jìn)區(qū)投資發(fā)展，開發(fā)區(qū)內(nèi)汽車及零部件規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到300家以上，從業(yè)人員達(dá)到4.2萬人。蕪湖市擁有奇瑞汽車及集瑞重卡兩家整車企業(yè)。奇瑞汽車已經(jīng)發(fā)展成為我國最大的乘用車出口企業(yè)之一，在國內(nèi)建有蕪湖、大連、開封和鄂爾多斯四大生產(chǎn)基地，在海外十五個(gè)國家和地區(qū)建成16個(gè)工廠，具備年產(chǎn)90萬輛整車、90萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)及45萬臺(tái)變速箱的生產(chǎn)能力。集瑞重卡主要生產(chǎn)和銷售重型卡車及零部件，產(chǎn)品定位于自主研發(fā)國內(nèi)市場高端的重卡產(chǎn)品，主要重卡產(chǎn)品包括牽引車、攪拌車、自卸車、粉罐車和LNG車等，規(guī)劃年生產(chǎn)3萬輛重卡整車和5萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)。馬鞍山市擁有全國最大的工程類專用汽車生產(chǎn)基地——安徽星馬汽車股份公司和全國主流重型載貨車生產(chǎn)企業(yè)之一——安徽華菱汽車有限公司。其中，華菱星馬是國內(nèi)重要的重型汽車、重型專用車及零部件生產(chǎn)研發(fā)基地，是國家倡導(dǎo)發(fā)展自主品牌、堅(jiān)持自主創(chuàng)新的典范。公司占地面積5000畝，建筑面積40余萬平米?？傎Y產(chǎn)80億元，員工5000人，工程技術(shù)人員1500人。2.3.2滁州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，滁州市委、市政府高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已先后引進(jìn)長豐揚(yáng)子、永強(qiáng)汽車、達(dá)世汽配、康達(dá)叉車等一批投資規(guī)模較大的汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)，汽車整車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市汽車產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，擁有汽車及零部件制造企業(yè)120多家，其中：規(guī)模以上汽車企業(yè)60家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7.1%。產(chǎn)業(yè)基本情況?，F(xiàn)有專用汽車生產(chǎn)企業(yè)7家，主要涉及皮卡車、SUV汽車、專用汽車、客車、校車的生產(chǎn)制造。汽車年生產(chǎn)能力6萬輛，其中長豐揚(yáng)子4萬輛，江淮揚(yáng)天6000輛、興揚(yáng)汽車各3000輛，永強(qiáng)汽車2000輛、恒信工貿(mào)2000輛，揚(yáng)子客車2000輛，明光浩淼600輛?，F(xiàn)有汽車零部件企業(yè)主要以柴油機(jī)、缸體、缸蓋、散熱器、車橋、內(nèi)飾件、液壓件、渦輪增壓器、減震器、起動(dòng)機(jī)、高壓點(diǎn)火線圈等產(chǎn)品制造為主，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能：內(nèi)燃機(jī)50萬臺(tái)、缸蓋100萬只、缸體30萬臺(tái)、輕型車橋2萬只、鑄件20萬噸。目前60家規(guī)模以上汽車工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原價(jià)28.2億元，從業(yè)人員1.8萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的6.3%、10.2%。部分重點(diǎn)企業(yè)在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有一定影響。長豐揚(yáng)子生產(chǎn)的皮卡車、SUV汽車在國內(nèi)同行業(yè)位居前5位；明光浩淼生產(chǎn)的消防汽車、防暴汽車占據(jù)國內(nèi)市場份額的25%，在國內(nèi)同行業(yè)位居前3位；永強(qiáng)汽車生產(chǎn)的罐式改裝車和消防汽車占據(jù)國內(nèi)同行業(yè)的高端市場，單車?yán)麧櫬暑I(lǐng)先全行業(yè)；教育部對揚(yáng)子客車公司創(chuàng)建的校車模式給予充分肯定，工信部產(chǎn)業(yè)司也希望揚(yáng)子客車公司能夠發(fā)展成國內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的校車生產(chǎn)基地。全柴集團(tuán)的柴油機(jī)產(chǎn)量位居國內(nèi)第二，僅次于玉柴；天長缸蓋生產(chǎn)的缸蓋產(chǎn)量、質(zhì)量位居全國首位，為全國重點(diǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)提供配套。江淮揚(yáng)天、揚(yáng)子客車等企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中有較大影響和知名度。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)較順利。2012年以來，全市在建設(shè)汽車項(xiàng)目78項(xiàng)，總投資148億元；2013年1~8月完成投資10.1億元，占全市工業(yè)投資6.7%，累計(jì)完成投資20.6億元；完成技術(shù)改造投資4.1億元，占全市技術(shù)改造投資5.9%。重點(diǎn)在建項(xiàng)目有：長豐揚(yáng)子年產(chǎn)15萬輛皮卡、SUV、MPV汽車整車項(xiàng)目，總投資40億元；永強(qiáng)汽車年產(chǎn)10000臺(tái)專用汽車、2000臺(tái)特種車項(xiàng)目，總投資20億元；達(dá)世汽配汽車沖壓件等汽配生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資3億元；興達(dá)機(jī)電發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋鑄造項(xiàng)目，總投資2.56億元；嘉來頓活塞內(nèi)燃機(jī)壓縮機(jī)等活塞制造項(xiàng)目，總投資2億元；信田機(jī)械年產(chǎn)汽車配件20萬件項(xiàng)目，總投資1.1億元；先特能源蓄電池專用生產(chǎn)設(shè)備項(xiàng)目，總投資12億元；德鴻動(dòng)力重型卡車駕駛室電動(dòng)液壓翻轉(zhuǎn)系統(tǒng)總成項(xiàng)目，總投資1.5億元。全市擁有較好汽配產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)構(gòu)建了汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，如：來安汊河寧北汽配園、市開發(fā)區(qū)浙江玉環(huán)汽配園，全椒機(jī)械汽車零部件園區(qū)，引進(jìn)了一批企業(yè)，帶動(dòng)了汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。行業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得一定成效。目前全市汽車行業(yè)有11個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，24個(gè)市企業(yè)技術(shù)中心，3個(gè)工程技術(shù)研究中心，2個(gè)著名商標(biāo)，6個(gè)安徽省名牌產(chǎn)品，擁有專利184件，其中發(fā)明專利18件。2012年開發(fā)新產(chǎn)品242個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率22.1%(其中7個(gè)汽車整車企業(yè)年開發(fā)新產(chǎn)品44個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率43.8%)。全柴牌柴油機(jī)、梭魚牌多缸氣缸蓋等產(chǎn)品在全國行業(yè)內(nèi)具有很高知名度。企業(yè)裝備技術(shù)水平有較大提升。幾年來，重點(diǎn)企業(yè)不斷加大技術(shù)改造力度，購進(jìn)了國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的加工中心、數(shù)控機(jī)床、高精度設(shè)備等先進(jìn)裝備，裝備水平達(dá)到或超過了全國同行業(yè)平均水平，如全柴缸體柔性加工生產(chǎn)線、柴油機(jī)在線檢測線、新型鑄造生產(chǎn)線、天長缸蓋柔性加工生產(chǎn)線等都在業(yè)內(nèi)樹立了標(biāo)桿。（2）主要汽車及零部件企業(yè)情況。安徽長豐揚(yáng)子汽車制造有限責(zé)任公司：公司成立于2005年3月，是長豐集團(tuán)控股的戰(zhàn)略核心企業(yè)，是行業(yè)內(nèi)知名的以“皮卡”為主的專業(yè)汽車制造企業(yè)。目前占地面積500余畝，資產(chǎn)總額6億余元，現(xiàn)有職工800多人，其中中高級(jí)工程技術(shù)人員100余人。公司建有完整的涂裝、焊裝、總裝、調(diào)試等車間，年生產(chǎn)能力目前為5萬臺(tái)。2006年獲得國家首批“汽車整車出口基地企業(yè)”稱號(hào)，產(chǎn)品暢銷海外50多個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)出口3萬多臺(tái)皮卡車。2011年生產(chǎn)車輛10239臺(tái)，同比增長27.68%；共銷售10040臺(tái)，同比增長27.12%；實(shí)現(xiàn)銷售收入5.44億元，同比增長30.46%；實(shí)現(xiàn)利潤445萬元，同比降低50.17%。生產(chǎn)銷售雙雙突破一萬輛大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)訂的經(jīng)營目標(biāo)。2012年上半年生產(chǎn)車輛1751臺(tái)，同比下降63%；共銷售1195臺(tái)，同比下降73%；實(shí)現(xiàn)銷售收入6676萬元，同比下降70.3%。明光市浩淼消防科技發(fā)展有限公司：公司是國家公安部、工信部批準(zhǔn)定點(diǎn)生產(chǎn)特種警用防暴及消防裝備的定點(diǎn)企業(yè)。公司占地面積150,000平方米，廠房面積30000余平方米，注冊資金5000萬元。公司現(xiàn)有員工350余名，其中高中級(jí)工程技術(shù)和管理人員40多名。擁有各種生產(chǎn)設(shè)備、工具300多臺(tái)套，具備年產(chǎn)1000輛特種車輛的制造能力。近年來，獲得各種專利20多項(xiàng)，并研制成功輕、中、重型水罐、泡沫、A類泡沫、干粉、供氣、照明、通訊指揮、搶險(xiǎn)救援等各型消防車、反恐防暴車80多個(gè)品種，銷往國內(nèi)30多個(gè)省市區(qū)及南美、中亞、東南亞、非洲等多個(gè)國家和地區(qū)。根據(jù)中國消防協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，在銷售額、和產(chǎn)量上比較，公司在行業(yè)中位居前三。2011年銷售額2.3億元。2012年1-6月份銷售額1.2億元，與上年持平。滁州永強(qiáng)汽車制造有限公司：滁州永強(qiáng)汽車制造有限公司是東莞永強(qiáng)公司在滁州投資的全資子公司，公司于2010年10月在滁州注冊成立。一期租賃揚(yáng)子客車公司廠房生產(chǎn)，二期規(guī)劃建設(shè)1000畝永強(qiáng)華東產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)各式液罐車、特種車年產(chǎn)12000臺(tái)生產(chǎn)能力，成為永強(qiáng)公司的生產(chǎn)基地。公司主要經(jīng)營高檔罐式車與高檔消防車，產(chǎn)品采用國際先進(jìn)技術(shù)和自有創(chuàng)新技術(shù)，大量使用新材料具有輕量化、環(huán)保、應(yīng)急、節(jié)能節(jié)材、美觀等特點(diǎn)。2011年，公司累計(jì)投入1億，固定資產(chǎn)累計(jì)8400萬，完成了在租賃廠區(qū)各種生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備的調(diào)試和安裝，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)；目前公司員工人數(shù)共有200多人。2011年3月份投產(chǎn)，生產(chǎn)罐式車287臺(tái)，產(chǎn)值近5000萬；申報(bào)專利共11項(xiàng)，其中已批復(fù)4項(xiàng)。2012年上半年生產(chǎn)罐式車近200臺(tái)，完成產(chǎn)值近3000萬，目前在線生產(chǎn)60臺(tái)。滁州興揚(yáng)汽車有限公司：公司成立于2002年，占地50畝，廠房面積15000平方米，現(xiàn)有員工210人，其中技術(shù)人員30人。公司注冊資本2000萬元，資產(chǎn)總額8000萬元。主導(dǎo)產(chǎn)品“興揚(yáng)”牌液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛獲得2011年度安徽省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，在安徽省專用汽車行業(yè)中處于中等偏上的位置。2011年生產(chǎn)專用車1200輛，銷售1200輛，銷售額12000萬元。利潤300萬元。2012年上半年生產(chǎn)專用車600輛，銷售600輛，銷售額6500萬元，利潤200萬元。中國揚(yáng)子集團(tuán)滁州客車制造有限公司：公司是我國最早專業(yè)生產(chǎn)大型客車的企業(yè)，也是我國最早生產(chǎn)校車的企業(yè)，還是全國首批通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證和3C強(qiáng)制性認(rèn)證的客車企業(yè)。公司擁有主廠房5萬平方米，職工350余人，年單班生產(chǎn)能力1000輛。主要產(chǎn)品有6至12米校車、公交車、團(tuán)體旅游車、長途客運(yùn)車4大系列。2011年實(shí)現(xiàn)銷售額1.03億元，2012年全年銷售各類校車、公交車1050臺(tái)，銷售額2.3億元。安徽江淮揚(yáng)天汽車股份有限公司：安徽江淮揚(yáng)天汽車股份有限公司，成立于2002年3月18日，注冊資金5000萬元。

公司現(xiàn)有中級(jí)以上技術(shù)工人500多名，各類工程技術(shù)人員60余人，目前，公司已上國家公告內(nèi)產(chǎn)品有：環(huán)衛(wèi)車系列、攪拌車系列、粉罐車系列、液罐車系列、低平板車系列、廂式車系列、集裝箱車系列、自卸車系列、普通半掛車系列、車輛運(yùn)輸車系列，共10大系列，25類近200個(gè)品種。其中CXQ9240Z車型等6個(gè)產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，有30多個(gè)品種填補(bǔ)了省內(nèi)空白，分別達(dá)到國內(nèi)和省內(nèi)領(lǐng)先水平。2011年公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31568萬元，但公司虧損，實(shí)現(xiàn)利潤總額為-610萬元。2012年上半年，公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10835萬元，實(shí)現(xiàn)利稅總額為-738，同比下降900%。滁州市恒信工貿(mào)有限公司：公司生產(chǎn)特種掛車、自卸車以及特種大件運(yùn)輸車、罐車，設(shè)計(jì)產(chǎn)能1800臺(tái)。2011年公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅總額600萬元，其中利潤總額200萬元。2012年上半年，公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元，同比增長110%，實(shí)現(xiàn)利稅總額400，同比增長130%。全柴集團(tuán)：全柴集團(tuán)是國內(nèi)規(guī)模最大的中小功率多缸柴油發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品主要配套汽車、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)裝備，2011年柴油產(chǎn)銷量為38.1萬臺(tái)；2012年上半年，產(chǎn)銷量21.65萬臺(tái)，同比增長3.9%。按中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)排名位居車用柴油機(jī)行業(yè)第三位，主導(dǎo)產(chǎn)品80、85、90系列四缸柴油機(jī)產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)多年居行業(yè)首位，部分產(chǎn)品市場份額超過50%，尤其是全國輕卡汽車企業(yè)產(chǎn)銷量前10位中有7家與全柴配套。到“十二五”末，全柴集團(tuán)目標(biāo)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)系列多缸柴油機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)銷72萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入爭取100億元。天長缸蓋有限公司：天長缸蓋有限公司是內(nèi)燃機(jī)缸蓋產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)工廠，2010年企業(yè)榮獲中國鑄造協(xié)會(huì)“全國鑄造行業(yè)綜合百強(qiáng)企業(yè)和分行業(yè)排頭兵企業(yè)”稱號(hào)，同年榮獲中國內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)“中國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)排頭兵企業(yè)”稱號(hào)。公司現(xiàn)有員工1273人，其中工程技術(shù)人員220人，工廠占地面積30萬平方米，擁有固定資產(chǎn)2.6億元，具有年產(chǎn)80萬臺(tái)件以上缸蓋成品的生產(chǎn)能力和3萬噸以上的鑄造能力?！八篝~”牌氣缸蓋已是安徽省名牌產(chǎn)品和安徽省著名商標(biāo)，系列化品種已有200多個(gè)，主要戰(zhàn)略配套廠家有：一汽錫柴、上汽上柴、北汽福田雷沃、江淮汽車發(fā)動(dòng)機(jī)廠、濰柴動(dòng)力揚(yáng)柴、玉柴、全柴、無錫動(dòng)力、上海紐荷蘭等國內(nèi)知名企業(yè)。公司擁有國內(nèi)首家缸蓋技術(shù)研究所、擁有先進(jìn)的新產(chǎn)品樣試專用生產(chǎn)線、先進(jìn)的模具設(shè)計(jì)制造技術(shù)、成熟的薄壁灰鑄鐵和蠕墨鑄鐵鑄造工藝，擁有機(jī)械柔性加工等先進(jìn)技術(shù)和工藝和國際先進(jìn)的檢測手段。2011年公司實(shí)現(xiàn)銷售額49735萬元，同比增長1.03%；工業(yè)總產(chǎn)值60209萬元，同比增長8.05%；實(shí)現(xiàn)利稅6994萬元，同比增長14.40%；入庫稅金3880萬元同比增長42.67%。2012年1-6月公司實(shí)現(xiàn)銷售額23588萬元，同比下降13.7%；工業(yè)總產(chǎn)值28943萬元，同比下降12.6%；實(shí)現(xiàn)利稅3602萬元，同比下降15.1%。滁州達(dá)世汽車配件有限公司：滁州達(dá)世汽車配件有限公司是上海多利汽配的全資子公司之一，于2010年10月開始建設(shè)，占地300畝，規(guī)劃建筑面積11萬平方米（現(xiàn)已建成7.2萬平方米），總投資3億元人民幣。主要經(jīng)營項(xiàng)目：為上汽、南汽、上海大眾（南京）分公司、上海大眾（儀征）分公司等整車廠的轎車配套大中小型沖壓件、組合件。目前已開始試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)產(chǎn)值3000萬元左右，預(yù)計(jì)2013年底完成一期工程，各種汽車配件產(chǎn)能可達(dá)300萬件套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值逾3億元，利稅3000萬元左右。滁州市天達(dá)汽車部件有限公司：公司注冊資本2000萬元，總資產(chǎn)6000萬元。下設(shè)精加工分廠、汽車改裝廠和精密鈑金廠，專門從事成套設(shè)備、半掛車大廂和自卸大廂等汽車以及鈑金產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。形成年產(chǎn)2000臺(tái)汽車改裝車生產(chǎn)能力?，F(xiàn)有員工310人，其中大中專以上90人，工程師以上10人。2011年收入6079萬元，稅收119萬元，利潤-46萬元。2012年1-6月收入2848萬元，稅收63萬元，利潤13萬元。

第三章優(yōu)勢與機(jī)遇3.1擁有的比較優(yōu)勢3.1.1擁有區(qū)位比較優(yōu)勢滁州市在全國的位置滁州市在長三角經(jīng)濟(jì)圈的位置滁州市在安徽省的位置滁州市在皖江城市帶的位置圖3-1滁州市的區(qū)位優(yōu)勢滁州地處安徽省最東端，環(huán)鄰江蘇省南京、揚(yáng)州、淮安、宿遷、安徽省合肥、淮南、馬鞍山、蚌埠等城市，與南京主城隔江遙望（乘高鐵只需15分鐘，乘火車只需不到半小時(shí)），是“南京都市圈”核心層城市、南京市江北門戶，南鄰合蕪寧成長金三角，東臨滬寧杭、滬蘇寧兩個(gè)成長金三角。滁州是皖東地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及交通中心城市，國家級(jí)“皖江城市帶”北翼城市，江淮地區(qū)重要的樞紐城市，地處長江三角洲合作核心區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，具備參與長三角汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本條件。此外，與國內(nèi)一線發(fā)達(dá)城市相比，滁州市在土地、人力資源、職業(yè)教育等基礎(chǔ)性資源稟賦方面具有明顯的比較優(yōu)勢，能夠?yàn)槌萜囧e(cuò)位發(fā)展，充分承接產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后的梯度轉(zhuǎn)移，有效融入長三角地區(qū)大規(guī)模的汽車產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造條件。表3-1滁州地區(qū)的交通條件類別交通條件鐵路京滬鐵路、京滬高鐵、寧西鐵路、水蚌鐵路穿行而過，境內(nèi)設(shè)有滁州站、滁州北站、全椒站、明光站、定遠(yuǎn)站等六個(gè)客運(yùn)站。公路市域內(nèi)有寧洛、馬滁揚(yáng)、淮滁、滬陜、京臺(tái)、蚌淮、長深、寧宿8條高速，其中有4條直接穿越市區(qū)。市域內(nèi)有G104、G312、G205、S312、S206、S226、S331、S101、S307、S310、S207、S205、S209等13條國/省道，其中有5條直接穿越市區(qū)。軌道交通規(guī)劃中的滁州至南京輕軌一號(hào)線，軌道全長27.8公里，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里/小時(shí)，建成后，滁州到南京只需10分鐘?？者\(yùn)滁州附近有南京祿口國際機(jī)場、南京馬鞍國際機(jī)場。水運(yùn)滁州港距南京港56公里，揚(yáng)州港70公里。港區(qū)南部有滁河、襄河、清流河、來安河把滁州市區(qū)、全椒港區(qū)、來安港區(qū)與長江相溝通；北部有淮河、池河把鳳陽港區(qū)、明光港區(qū)與淮河、京杭大運(yùn)河相溝通；東有高郵湖、白塔河、銅龍河、秦欄河把天長港區(qū)與京杭大運(yùn)河相溝通。水運(yùn)干線航道重點(diǎn)建設(shè)入江、入淮經(jīng)濟(jì)航道，形成南以滁河為骨干，北以淮河為依托，東以高郵湖為中心的航道網(wǎng)絡(luò)。主要通過滁河航道、清流河航道進(jìn)入長江，通過池河航道進(jìn)入淮河，通過白塔河航道進(jìn)入京杭大運(yùn)河。3.1.2具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)過多年的發(fā)展，汽車及配套件業(yè)已成為滁州重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前全市規(guī)模以上汽車及零部件制造企業(yè)60家，資產(chǎn)總計(jì)28.2億元，占裝備制造業(yè)全部資產(chǎn)的23.4%，占全市規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)6.3%。汽車生產(chǎn)能力6萬輛，皮卡車、專用汽車發(fā)展勢頭較好。長豐揚(yáng)子皮卡車、SUV汽車、揚(yáng)天專用汽車、興揚(yáng)專用汽車、明光消防汽車等一批專用汽車產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)、省內(nèi)。汽車零部件等與汽車產(chǎn)品相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)也具備一定能力：全市現(xiàn)有汽車配套件企業(yè)100多家，重點(diǎn)企業(yè)與產(chǎn)品包括：全柴車用多缸柴油機(jī)、汽車內(nèi)飾件、揚(yáng)子車橋重型/輕型汽車車橋、天長缸蓋環(huán)保型汽車發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸蓋、全椒興達(dá)公司汽車用多缸機(jī)機(jī)體、鳳陽水箱廠汽車散熱器等。這些零部件企業(yè)在滿足當(dāng)?shù)卣嚻髽I(yè)配套需求的同時(shí)，也在逐漸走出滁州，為其他地區(qū)的整車企業(yè)配套，配套范圍逐漸拓展。與此同時(shí)，滁州當(dāng)?shù)氐臋C(jī)加、鑄造、注塑、模具、涂裝等企業(yè)也在切實(shí)成長，尤其是模具企業(yè)，有近百家，規(guī)模以上企業(yè)20多家，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供快速、優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。3.1.3核心資源基本完整經(jīng)過多年努力，滁州已擁有相對豐富的汽車整車資源：從長豐揚(yáng)子的SUV、MPV、皮卡，揚(yáng)子集團(tuán)滁州客車的校車、公交車等客車，永強(qiáng)汽車生產(chǎn)的罐式改裝車、消防汽車等專用汽車，明光浩淼生產(chǎn)的消防汽車、防暴汽車等專用汽車，基本形成了既有乘用車又有商用車，既有常規(guī)汽車又有專用汽車，符合國家公告管理要求的整車資源全覆蓋多系列的產(chǎn)品格局。此外，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求正在不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，專用汽車逐漸由原來低技術(shù)含量、品種單一的半掛汽車、自卸車、普通廂式運(yùn)輸車向技術(shù)含量與高附加值較高的車輛運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、翼開式廂式運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)車、立式多功能粉粒物料運(yùn)輸車、液化石油氣運(yùn)輸車、低溫液體槽車等領(lǐng)域發(fā)展。相關(guān)配套的汽車零部件產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了一些優(yōu)勢企業(yè)，如：全柴柴油機(jī)及汽車內(nèi)飾件、揚(yáng)子車橋廠重型/輕型汽車車橋、天長缸蓋環(huán)保型汽車發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸蓋等在同行業(yè)中有較大影響和知名度。3.1.4重點(diǎn)企業(yè)潛力較大圖3-2中國定遠(yuǎn)汽車試驗(yàn)場地處定遠(yuǎn)縣內(nèi)的定遠(yuǎn)試車場（中國人民解放軍總裝備部汽車試驗(yàn)場），是國內(nèi)三大傳統(tǒng)試車場之一，地形得天獨(dú)厚，試驗(yàn)道路種類齊全，測試檢測能力先進(jìn)，是目前國內(nèi)占地面積最大的汽車試驗(yàn)基地（見圖3-2）。其在承擔(dān)國家新型軍車選型與定型試驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上，還承擔(dān)民用汽車鑒定定型試驗(yàn)工作，目前承擔(dān)了國家中重型商用車近80%的道路試驗(yàn)工作，且為省內(nèi)江淮、奇瑞等核心企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。滁州洪武報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司正在主導(dǎo)建設(shè)的鳳陽報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，是我國首個(gè)報(bào)廢汽車回收再用專業(yè)園區(qū)。目前承擔(dān)了“回收拆解利用”、“汽車零部件再制造試點(diǎn)基地”等國家項(xiàng)目，并與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行“廢鋁壓鑄加工”、“汽車零部件再制造”、“廢玻璃回收分揀加工”、“廢輪胎分揀加工”、“廢塑料再生管材”等項(xiàng)目。這兩家重點(diǎn)企業(yè)雖地處滁州市域，但在全省、長三角地區(qū)、甚至全國都具有很大的影響力，是滁州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，潛力巨大，產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)。此外，長豐揚(yáng)子、永強(qiáng)汽車、達(dá)世汽配等龍頭企業(yè)結(jié)合市場發(fā)展需求，根據(jù)企業(yè)自身戰(zhàn)略，投入大量財(cái)力物力，在當(dāng)?shù)赝顿Y新建、擴(kuò)建、改建汽車整車及零部件項(xiàng)目，也將為滁州汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮活力，對帶動(dòng)滁州汽車產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)影響力意義重大。3.2面臨的發(fā)展機(jī)遇3.2.1宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展近30年來，我國以年均10%經(jīng)濟(jì)增長率主導(dǎo)了人類歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì)革命，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2008年金融危機(jī)之后，我國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入調(diào)整期，GDP增速放緩，2012年GDP增速7.8%，是1999以來的最低值，但好于7.5%的市場預(yù)期，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“觸底回升”態(tài)勢。目前，城市化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)正在成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的“新三駕馬車”，到2020年我國宏觀經(jīng)濟(jì)依然會(huì)保持較快增長速度。汽車是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度很高。汽車產(chǎn)量產(chǎn)值與GDP的趨勢基本同步，1999年以來（2008、2011兩年除外），我國汽車銷量隨GDP穩(wěn)定增長而持續(xù)增長。宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，將為我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)，也會(huì)為滁州汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇。3.2.2市場需求依然旺盛目前我國汽車保有量100輛/千人左右，與國際平均132輛/千人的水平相比有較大差距，與發(fā)達(dá)國家500輛/千人的保有量飽和水平相比，差距更大。國際經(jīng)驗(yàn)表明：當(dāng)保有量低于140輛-150輛/千人時(shí)，汽車銷量增速維持在相對高位；隨后汽車銷量增速將放緩，當(dāng)保有量達(dá)到300輛/千人時(shí)，汽車消費(fèi)以更新需求為主。目前我國汽車保有量仍處在較快增長階段，市場空間巨大。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，以及對“三農(nóng)”扶持力度不斷加強(qiáng)，我國中小城市及農(nóng)村汽車市場，在“十二五”期間，將成為我國汽車增長的又一重要力量，與貨車或者微面相比，皮卡產(chǎn)品更適合這類二、三級(jí)汽車市場需求，發(fā)展機(jī)會(huì)較大。作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要運(yùn)輸與作業(yè)裝備，專用汽車既具有汽車的靈活性，又具有專業(yè)特性，作業(yè)功能涉及到各行各業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。3.2.3產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境向好隨著全球汽車市場從歐美日等發(fā)達(dá)國家逐漸向產(chǎn)業(yè)后發(fā)的發(fā)展中國家與地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)與消費(fèi)市場。各大跨國車企不斷擴(kuò)大在華產(chǎn)能，并選擇性地將產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)能力向中國轉(zhuǎn)移，以加強(qiáng)對中國市場的控制。隨著整車制造、零部件配套等生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國家汽車研發(fā)、試驗(yàn)、先進(jìn)制造與裝備技術(shù)等相關(guān)高端能力的技術(shù)壁壘正在逐漸打破，封閉程度逐漸降低，滁州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)面臨著開放合作、消化創(chuàng)新、以我為主、加速能力積累的成長機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力、土地等要素成本的上升，地處長三角經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍內(nèi)的滁州市作為汽車投資項(xiàng)目的適宜地域，也面臨著引進(jìn)合資企業(yè)、現(xiàn)有合資企業(yè)異地?cái)U(kuò)能、建立研發(fā)中心等發(fā)展機(jī)會(huì)。3.2.4政府關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展2010年1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，明確了滁州著力打造為承接沿海地區(qū)特別是長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶，建立滁州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。2011年1月，安徽省通過《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出加快構(gòu)建“131組團(tuán)式大滁城”。2012年7月，《滁州市裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出汽車及零部件等是滁州裝備制造產(chǎn)業(yè)的龍頭。2012年8月，《國務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》指出：依托骨干企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)汽車制造業(yè)升級(jí)和發(fā)展。這額國家、省市各級(jí)政府出臺(tái)的規(guī)劃類政策與意見，對滁州發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)提供了指導(dǎo)和支持，從項(xiàng)目、資金、政策、改革等方面給予有力支持，將吸引汽車、汽車零部件及裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶滁州，為滁州汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利條件。

第四章問題與挑戰(zhàn)4.1存在的主要問題4.1.1資源分布相對分散根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：目前在滁州市域范圍內(nèi)，汽車及零部件相關(guān)企業(yè)有120多家，其中具備一定規(guī)模的主要汽車及零部件企業(yè)近40家（見表4-1），在滁州主要市縣均有分布。從近期建設(shè)項(xiàng)目來看：共有汽車類項(xiàng)目51項(xiàng)，其中滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)16個(gè)、全椒縣11個(gè)、來安縣9個(gè)、天長市3個(gè)、南譙區(qū)8個(gè)、瑯琊區(qū)1個(gè)、定遠(yuǎn)縣1個(gè)、明光市1個(gè)、鳳陽縣1個(gè)?？傮w來看：滁州現(xiàn)有汽車類企業(yè)，大都是隨著市場發(fā)展而自然成長起來的，獨(dú)立性較強(qiáng)，與本地整車企業(yè)配套聯(lián)系有限，資源分布比較分散，產(chǎn)業(yè)功能分布不清晰，產(chǎn)業(yè)鏈不完整不強(qiáng)壯。滁州汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，需統(tǒng)籌規(guī)劃，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)行必要的資源整合。表4-1滁州市主要汽車及零部件企業(yè)名錄序號(hào)區(qū)域名稱企業(yè)名稱序號(hào)區(qū)域名稱企業(yè)名稱1滁州市安徽長豐揚(yáng)子汽車制造有限責(zé)任公司21天長市安徽天康（集團(tuán)）股份有限公司2滁州永強(qiáng)汽車制造有限公司22天長缸蓋有限公司3中國揚(yáng)子集團(tuán)滁州客車制造有限公司23天長市天峰機(jī)電科技有限公司4滁州興揚(yáng)汽車有限公司24天長市眾鑫精密鍛造科技有限公司5滁州揚(yáng)子汽車車橋制造有限公司25明光市明光市浩淼消防科技發(fā)展有限公司6凱斯特（滁州）工程是有限公司26安徽滁州福友汽車零部件有限公司7滁州達(dá)世汽車配件有限公司27鳳陽縣洪武報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司8滁州宏盛汽車配件制造有限公司28鳳陽愛爾思輕合金制品有限公司9安徽奧豐汽車配件有限公司29安徽省斯特嘉汽車零部件有限公司10滁州中揚(yáng)汽車配件有限公司30全椒縣安徽全柴集團(tuán)有限公司11滁州浦馬數(shù)控機(jī)械有限公司31全柴動(dòng)力有限公司12滁州格美特科技有限公司32安徽天利動(dòng)力股份有限公司13滁州市奧泰粉沫冶金有限公司33全柴天和機(jī)械有限公司14滁州大容汽車配件有限公司34歐波管業(yè)有限公司15滁州維亞納汽車配件有限公司35錦天機(jī)械有限公司16滁州嘉順汽車配件有限公司36滁州悅達(dá)實(shí)業(yè)有限公司17滁州誠恒汽車配件有限公司37定遠(yuǎn)縣中國定遠(yuǎn)汽車試驗(yàn)場18滁州市艾德模具設(shè)備有限公司38來安縣安徽德鴻機(jī)件制造有限公司19滁州市恒信特種專用汽車有限公司39來安科來興實(shí)業(yè)有限公司20滁州市天達(dá)汽車部件有限公司40來安隆華摩擦材料有限公司4.1.2高端能力明顯不足從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)能力的相對水平看：目前滁州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)在加工制造環(huán)節(jié)的能力相對較好，而在研發(fā)與營銷等環(huán)節(jié)的能力相對不足，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)能力不均衡，高端能力積累明顯不足。產(chǎn)業(yè)高端能力的形成既需要產(chǎn)業(yè)環(huán)境、資金投入、裝備條件、承載空間等外界資源的支撐，更需要技術(shù)、管理、行業(yè)交流等高端人力資源的核心支撐。高端人力資源不足是導(dǎo)致滁州產(chǎn)業(yè)高端能力不足的深層原因。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：先進(jìn)技術(shù)的促進(jìn)作用更多地發(fā)生在掌握先進(jìn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體系中，而不是發(fā)生在只能消費(fèi)先進(jìn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體系中。核心與關(guān)鍵技術(shù)的不斷積累、企業(yè)間技術(shù)與商貿(mào)活動(dòng)的高效開展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)交流頻繁互動(dòng)等產(chǎn)業(yè)高級(jí)形態(tài)的出現(xiàn)，需要核心企業(yè)研發(fā)等高端能力與相關(guān)高水專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力的有效支撐。4.1.3核心企業(yè)能力有限核心企業(yè)在區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的過程中，具有“旗艦帶動(dòng)”與“發(fā)展內(nèi)核”的戰(zhàn)略作用，是能否有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)輻射和區(qū)域集聚的關(guān)鍵。《滁州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)‘十二五‘規(guī)劃》中指出“加強(qiáng)汽車和改裝車整車的發(fā)展。以長安徽長豐揚(yáng)子汽車、永強(qiáng)汽車、江淮揚(yáng)天、興揚(yáng)、安通專用汽車、揚(yáng)子客車、明光浩淼消防車等企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)合作，提高研發(fā)能力，積極參與國內(nèi)外和安徽汽車產(chǎn)業(yè)分工?！痹谶@些重點(diǎn)企業(yè)中，從企業(yè)規(guī)模、整體實(shí)力角度看，毫無疑問，長豐揚(yáng)子是滁州當(dāng)?shù)刈畲蟮暮诵钠髽I(yè)。目前長豐揚(yáng)子具備年產(chǎn)4萬輛整車的能力，其SUV、皮卡產(chǎn)品在國內(nèi)具有一定市場影響，但是作為區(qū)域核心企業(yè)來說，在企業(yè)規(guī)模、市場份額、技術(shù)能力等各方面均有不足，區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力不強(qiáng)（見表4-2）。表4-2滁州、蕪湖、保定核心企業(yè)能力對比區(qū)域核心企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能技術(shù)能力產(chǎn)品產(chǎn)能企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)核心技術(shù)滁州長豐揚(yáng)子SUV皮卡4萬輛獵豹汽車研究院，200余人，77項(xiàng)專利，省級(jí)。AMT自動(dòng)變速箱、1.6T發(fā)動(dòng)機(jī)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向等。蕪湖奇瑞轎車專用車90萬輛汽車工程研究和研發(fā)總院，北京、上海、意大利、日本、澳大利亞研究分院，6000余人，5364項(xiàng)專利，國家級(jí)。TGDI渦輪增壓缸內(nèi)直噴技術(shù)、DVVT雙可變氣門正時(shí)技術(shù)、CVT無級(jí)變速器以及新能源等。保定長城SUV皮卡轎車80萬輛長城汽車技術(shù)中心、長城汽車工程院、長城汽車新技術(shù)中心，5000余人，1700專利，國家級(jí)。高性能VVT發(fā)動(dòng)機(jī)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和2.0VGT汽油機(jī)等。4.1.4產(chǎn)業(yè)集聚深度不夠汽車產(chǎn)業(yè)集群的深度集聚有兩個(gè)基本特征：一是按總成系統(tǒng)（1級(jí)）→分總成系統(tǒng)（1～2級(jí)）→獨(dú)立功能件（2～3級(jí)）→單體零部件（4、5級(jí)），隨著配套層次的延伸，企業(yè)數(shù)量逐漸增多（倍增效應(yīng)）；二是除生產(chǎn)配套外，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的研發(fā)、咨詢、營銷與物流配送等環(huán)節(jié)相對完整，協(xié)作活躍。目前滁州市整車產(chǎn)能約為6萬輛，其中最大的長豐揚(yáng)子為4萬輛，生產(chǎn)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力有限，其余整車均為專用車，生產(chǎn)規(guī)模更小。在汽車零部件企業(yè)中，全柴、天長缸蓋、達(dá)世汽配3家企業(yè)規(guī)模較大，但處于國內(nèi)配套狀態(tài)，為當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)品不多。其余零部件企業(yè)多呈現(xiàn)規(guī)模小、品種少、技術(shù)水平不高的狀態(tài)。總體來看，目前滁州當(dāng)?shù)夭⑽闯霈F(xiàn)零部件企業(yè)圍繞核心整車進(jìn)行配套延伸的狀態(tài)，滁州汽車產(chǎn)業(yè)以整車及零部件制造為主，產(chǎn)業(yè)鏈條較短——上游研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測、零部件配套等環(huán)節(jié)能力本地落地不足；下游營銷、保養(yǎng)與維修服務(wù)、商貿(mào)會(huì)展等服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)集聚深度有限。4.2需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)4.2.1經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，我國汽車產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入成長后期，伴隨著汽車市場的蓬勃發(fā)展，我國汽車經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L，不斷吸引國內(nèi)外主要汽車企業(yè)擴(kuò)大投資、擴(kuò)能增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前我國主要十二家汽車企業(yè)（上汽、一汽、東風(fēng)、長安、北汽、廣汽、奇瑞、比亞迪、華晨、吉利、江淮、長城）初步規(guī)劃的2015年總銷量將達(dá)3250萬輛左右。未來幾年，隨著我國汽車產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，汽車品種不斷增多，消費(fèi)市場逐漸成熟，汽車市場的競爭將更加激烈。相應(yīng)地，對汽車及零部件產(chǎn)品的技術(shù)與質(zhì)量水平及系統(tǒng)配套能力都會(huì)產(chǎn)生更高的要求。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也吸引國內(nèi)眾多地方著手建設(shè)汽車及零部件園區(qū)，使汽車產(chǎn)業(yè)競爭日趨白熱化。滁州與蕪湖、合肥、馬鞍山、南京、揚(yáng)州等周邊城市資源稟賦及市場開放程度相近，存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化傾向，作為稀缺資源的汽車整車與關(guān)鍵零部件投資項(xiàng)目正在成為各地政府激烈爭奪的焦點(diǎn)，滁州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)將會(huì)越來越大。4.2.結(jié)構(gòu)性問題一直是困擾我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，汽車企業(yè)與品牌過多導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)資源分散，不利于汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的形成，使我國汽車企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與核心技術(shù)能力與國際先進(jìn)性水平差距明顯，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為此，國家先后出臺(tái)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》、《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等基本政策，并不斷完善相關(guān)管理規(guī)定（見表4-3），希望通過：嚴(yán)格投資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立退出機(jī)制，提高節(jié)能減排要求等措施限制整車制造新企業(yè)與新基地的無序發(fā)展。這些變化無疑會(huì)對滁州當(dāng)?shù)卣囐Y源的增量發(fā)展和重大汽車項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排水平提出了各加嚴(yán)格的要求。表4-3汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行及未來將出臺(tái)的法律法規(guī)和政策序號(hào)頒布時(shí)間法規(guī)政策名稱12013年3月\o"《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》2013年第15號(hào)公告"乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法22012年7月關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知32012年7月重型商用車輛燃料消耗量限值42012年4月節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）52012年1月乘用車燃料消耗量評價(jià)方法及指標(biāo)（第三階段）62011年3月產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）72010年6月車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法82010年5月汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向92010年3月中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要102009年10月關(guān)于促進(jìn)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見112009年8月汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（2009年修訂版）122009年6月新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則132009年3月汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃142009年3月關(guān)于加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案企業(yè)的通知152008年1月汽車金融公司管理辦法162007年10月新能源汽車產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則172006年12月關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知182006年2月汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策192005年8月二手車流通管理辦法202005年7月點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測量方法212005年7月車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣煙度排放限制及測量方法222004年10月外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法232004年10月境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法242004年5月汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策252001年6月報(bào)廢汽車回收管理辦法261998年3月車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告未來可能出臺(tái)的政策法規(guī)1未知汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（最新版）2未知外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法3未知報(bào)廢汽車回收拆解管理?xiàng)l例4未知節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃實(shí)施細(xì)則4.2.我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國情有兩大基本特征：一是“地域廣、差距大、不平衡”的現(xiàn)實(shí)國情決定了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場需求釋放會(huì)呈現(xiàn)出“分層次持續(xù)釋放”的特征，一定程度上能為產(chǎn)業(yè)核心能力的成長壯大提供“時(shí)間窗”。二是“產(chǎn)業(yè)全面開放、國內(nèi)市場國際化”的現(xiàn)實(shí)國情又促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)加快進(jìn)入成熟期，縮短產(chǎn)業(yè)核心能力成長壯大的時(shí)間窗?？傮w來看，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)已開始進(jìn)入成長后期，產(chǎn)業(yè)能力有效成長的時(shí)間窗日趨緊迫。目前，滁州整車規(guī)模能力有限，除浩淼消防車外，其他專用車企多是以改裝、組裝車為主，引進(jìn)的永強(qiáng)汽車也僅僅是在滁州生產(chǎn)制造，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對于產(chǎn)品核心技術(shù)的掌握并不充分，研發(fā)機(jī)構(gòu)與研發(fā)人員不足，高端核心能力不足。作為能力欠發(fā)達(dá)的后發(fā)地區(qū)，滁州汽車產(chǎn)業(yè)核心能力的有效成長與創(chuàng)新發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。4.2.滁州汽車產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)能力不夠強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)不足，同時(shí)零部件企業(yè)小而散，對當(dāng)?shù)卣嚻髽I(yè)的有效配套不夠。針對當(dāng)前滁州市汽車業(yè)裝配業(yè)務(wù)附加值低，產(chǎn)業(yè)利潤更多分布于設(shè)計(jì)、制造和營銷等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，集群中的重點(diǎn)整車企業(yè)需要集中資源重點(diǎn)做好產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)、汽車金融和售后服務(wù)等工作；而集群中的零部件企業(yè)需要突出零部件生產(chǎn)的專業(yè)化優(yōu)勢，力爭做專做精、做強(qiáng)做大，形成核心競爭力，開拓集群內(nèi)企業(yè)和集群外企業(yè)多極配套市場。能否圍繞核心企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，培育骨干企業(yè)，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群，充分釋放集聚效應(yīng)，推動(dòng)滁州汽車產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是制約滁州汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。

第五章思路與策略5.1發(fā)展思路綜合考慮外部環(huán)境條件與自身資源能力基礎(chǔ)，立足“十二五”，面向“十三五”，為挖掘發(fā)展?jié)摿?，滁州汽車件產(chǎn)業(yè)應(yīng)按照“放開視野，拓展產(chǎn)業(yè)空間；科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚；開放創(chuàng)新，強(qiáng)化核心能力；強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，持續(xù)健康發(fā)展”的思路，致力于產(chǎn)業(yè)核心能力的有效提升和持續(xù)健康發(fā)展局面的形成。5.1.1放開視野，拓展產(chǎn)業(yè)空間“產(chǎn)業(yè)集群”是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后的常見經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有一定的規(guī)律性。但大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚需要三個(gè)必要條件：一是核心整車企業(yè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，二是相關(guān)環(huán)節(jié)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的充分供給與高效互動(dòng)，三是長時(shí)間的能力與效應(yīng)積累。滁州汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)尊重集群發(fā)展規(guī)律，努力提高圍繞當(dāng)?shù)卣嚭诵钠髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚深度；但應(yīng)看到：在“國內(nèi)市場國際化”的開放環(huán)境下，滁州汽車產(chǎn)業(yè)成長的時(shí)間窗非常有限，通過幾十年的自然成長形成產(chǎn)業(yè)深度集聚的傳統(tǒng)途徑已經(jīng)走不通。應(yīng)放開視野，努力拓展產(chǎn)業(yè)空間，爭取形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面：一方面，傾盡全力，努力提升圍繞當(dāng)?shù)睾诵恼嚻髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚深度；另一方面，按照從滁州市→安徽省→長三角地區(qū)→全國→全球的順序，拓展產(chǎn)業(yè)視野，致力于更大范圍內(nèi)超大規(guī)模汽車產(chǎn)業(yè)集群“功能中心”的建設(shè)，積累資源，提升能力，有效參與廣域競爭。通過上述兩條基本途徑，形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”共同促進(jìn)滁州汽車經(jīng)濟(jì)規(guī)模成長與產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展局面的形成。5.1.2科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚為充分發(fā)揮滁州汽車已有資源能力基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，要不斷完善滁州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)工作，打破“自由成長、無序發(fā)展”的固有局面，通過功能區(qū)劃和政策配套，科學(xué)地引導(dǎo)滁州汽車的產(chǎn)業(yè)集聚。一方面，應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)睾诵恼嚻髽I(yè)，就近規(guī)劃配套集聚區(qū)，鼓勵(lì)為其提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的上下游企業(yè)與機(jī)構(gòu)就近落戶，促進(jìn)滁州地產(chǎn)汽車產(chǎn)業(yè)集聚深度的不斷提升，建設(shè)滁州汽車產(chǎn)業(yè)的“核心集聚區(qū)”；另一方面，應(yīng)圍繞定遠(yuǎn)試車場、鳳陽報(bào)廢汽車產(chǎn)業(yè)園等廣域范圍內(nèi)具備一定競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢的資源能力點(diǎn)，在支持核心企業(yè)與機(jī)構(gòu)進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)能力完善與擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，規(guī)劃專用區(qū)域，吸引相關(guān)專業(yè)資源就近集聚，致力于大范圍內(nèi)超大規(guī)模汽車產(chǎn)業(yè)集群“功能中心”的建設(shè)，形成滁州汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長極。5.1.3開放創(chuàng)新，強(qiáng)化核心能力汽車是典型的國際化產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)全球化，跨國資本大量進(jìn)入中國的現(xiàn)實(shí)情況下，多元資本共同參與我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成必然。應(yīng)該看到：發(fā)達(dá)國家百年發(fā)展所積累的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)，無論對后起國家，還是后發(fā)地區(qū)都具有很高的學(xué)習(xí)價(jià)值。滁州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該順應(yīng)產(chǎn)業(yè)全球化的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力成本低、職業(yè)教育資源相對充足等比較優(yōu)勢，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)與國家資本、技術(shù)和產(chǎn)品的梯度轉(zhuǎn)移；努力吸引國內(nèi)外先進(jìn)、適用技術(shù)與產(chǎn)品落地發(fā)展；全力引進(jìn)國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的科研與服務(wù)企業(yè)與機(jī)構(gòu)落戶滁州，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到：國際間技術(shù)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移是必然發(fā)生的過程，但從先進(jìn)國家與地區(qū)到后起國家與地區(qū)的轉(zhuǎn)移不是必然的、自動(dòng)的、線性的、沒有成本的；先進(jìn)技術(shù)的促進(jìn)作用更多地發(fā)生在掌握先進(jìn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體系中，而不是發(fā)生在只能消費(fèi)先進(jìn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體系中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效性更多地是取決于后發(fā)地區(qū)核心企業(yè)自主創(chuàng)新的努力結(jié)果。滁州汽車產(chǎn)業(yè)要采取綜合措施，支持、激勵(lì)落地企業(yè)與機(jī)構(gòu)不斷地提升自主創(chuàng)新能力，致力于產(chǎn)業(yè)高級(jí)要素培養(yǎng)，強(qiáng)化自主核心能力。5.1.4補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，持續(xù)健康發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)鏈相對較長，以汽車整車制造為核心，向上可延伸至汽車零部件配套、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，向下可延伸至貿(mào)易服務(wù)各領(lǐng)域（汽車營銷、維修、金融等）。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)又有相應(yīng)的支撐體系（包括法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、試驗(yàn)研究與開發(fā)體系、認(rèn)證檢測體系等）。強(qiáng)壯的汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源能力充沛，環(huán)節(jié)之間，環(huán)節(jié)內(nèi)不同體系之間，以及不同環(huán)節(jié)的不同體系之間，各因素高效互動(dòng)，促進(jìn)集聚效應(yīng)的充分形成，倍增效應(yīng)的有效釋放。滁州汽車產(chǎn)業(yè)鏈的壯大，面臨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”和廣域產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)能力“做大做強(qiáng)”的雙重任務(wù)?！皬?qiáng)鏈補(bǔ)鏈”首先要做好核心企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持與幫扶工作，盡快促進(jìn)其市場競爭能力的形成與釋放，形成帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的“集聚內(nèi)核”；其次，要重視科研、信息、商貿(mào)服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的有效落地，使其不可替代的“專業(yè)作用”充分釋放，促進(jìn)滁州汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。5.2策略選擇為落實(shí)“放開視野，拓展產(chǎn)業(yè)空間；科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚；開放創(chuàng)新，強(qiáng)化核心能力；強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，持續(xù)健康發(fā)展”的發(fā)展思路，滁州汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇“差異定位、集群發(fā)展、龍頭牽引、開放創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略。5.2.1“差異定位”為避免低水平同質(zhì)化的惡性競爭，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源能力的基礎(chǔ)作用與發(fā)展?jié)摿?，形成特色，滁州汽車?yīng)選擇“差異化定位”策略：首先要充分發(fā)揮長豐揚(yáng)子、永強(qiáng)專用車、浩淼消防車等核心整車企業(yè)的帶動(dòng)作用，構(gòu)建安徽省SUV、皮卡、專用車制造基地；揚(yáng)長避短，與奇瑞乘用車與江淮商用車錯(cuò)位發(fā)展，與蕪湖、合肥共同構(gòu)建安徽汽車“產(chǎn)業(yè)三角”的第三極。其次，要充分挖掘滁州已有的汽車道路試驗(yàn)、報(bào)廢汽車回收再用處理、家電與電氣制造的資源能力，建設(shè)專業(yè)示范區(qū)，形成汽車產(chǎn)業(yè)廣域集聚的環(huán)節(jié)能力核心區(qū)。再有，要樹立“開放發(fā)展、廣域競爭”理念，抓住“產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分挖掘滁州區(qū)位與資源稟賦比較優(yōu)勢，致力于長三角汽車及全球汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地的建設(shè)。5.2.2“集群發(fā)展按照“圍繞核心整車集聚、圍繞試車場集聚、圍繞報(bào)廢汽車產(chǎn)業(yè)園集聚，圍繞優(yōu)勢零部件集聚”的原則，規(guī)劃“汽車產(chǎn)業(yè)集聚、汽車道路試驗(yàn)驗(yàn)證、報(bào)廢汽車回收再用、新能源及汽車電子”四大示范園區(qū)，努力改善滁州汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的空間承載條件。同時(shí)，按照“依據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)功能與市場特點(diǎn)，定向落地”的原則，一方面引導(dǎo)滁州汽車新增項(xiàng)目盡可能落戶相應(yīng)的專業(yè)示范區(qū)；另一方面，對有產(chǎn)生擴(kuò)能、技改欣需求的原有企業(yè)給予一定的扶持政策，轉(zhuǎn)移進(jìn)入相應(yīng)的專業(yè)示范區(qū)。充分發(fā)揮滁州地處皖江示范區(qū)前沿的獨(dú)特優(yōu)勢，在著力培育整車、發(fā)動(dòng)機(jī)等骨干企業(yè)的同時(shí)，著力培育具有比較優(yōu)勢的中小企業(yè)群體，規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持，逐漸提升滁州汽車產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)節(jié)功能集聚的深度，形成滁州汽車健康、發(fā)展可持續(xù)的新局面。5.2.3“龍頭牽引緊緊抓住“整車企業(yè)、定遠(yuǎn)試車場、鳳陽報(bào)廢汽車回收再用產(chǎn)業(yè)園、全柴等優(yōu)勢零部件企業(yè)”四個(gè)龍頭，圍繞整車集聚零部件；圍繞汽車試驗(yàn)場集聚汽車研發(fā)、試驗(yàn)、認(rèn)證與測試能力；圍繞報(bào)廢汽車產(chǎn)業(yè)園集聚汽車報(bào)廢處理與回收再利用的科研與生產(chǎn)能力；圍繞優(yōu)勢零部件企業(yè)集聚上下游企業(yè)。應(yīng)該大力培育長豐揚(yáng)子、全柴集團(tuán)、浩淼消防車、永強(qiáng)專用車等核心企業(yè)，全力支持核心企業(yè)的全方位發(fā)展。一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡全力做好相關(guān)服務(wù)工作，幫助龍頭企業(yè)解決實(shí)際問題，積極引導(dǎo)其零部件配套商就近入駐，促進(jìn)龍頭帶動(dòng)作用的充分發(fā)揮；二是要支持企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，完善經(jīng)營管理機(jī)制；三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，盡力促成財(cái)政、稅務(wù)對企業(yè)各種政策的落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作；四是延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，廣泛吸引各層級(jí)零部件供應(yīng)商、汽車裝備制造商、原材料供應(yīng)商和汽車專業(yè)機(jī)構(gòu)的集群發(fā)展。5.2.4“開放創(chuàng)新不同國家不同產(chǎn)業(yè)的集聚都有很明顯的“本國文化”特征，作為后起國家，“強(qiáng)政府”的文化特征為我國汽車產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展提供了可能性。滁州汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)抓住“管理創(chuàng)新”和“技術(shù)創(chuàng)新”這兩個(gè)重要抓手。管理創(chuàng)新應(yīng)以有效建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)為契機(jī)，按照從招商服務(wù)到企業(yè)個(gè)性服務(wù)再到產(chǎn)業(yè)協(xié)作服務(wù)的思路，不斷深化管理服務(wù)能力，打造專業(yè)園區(qū)品牌。技術(shù)創(chuàng)新首先要關(guān)注推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”，加強(qiáng)核心企業(yè)與院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，完善以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研合作的科技創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)學(xué)研一體化和科技創(chuàng)新步伐；其次，要鼓勵(lì)企業(yè)大膽引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，消化吸收，加大科技研發(fā)投入，盡早形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；再有要大力引導(dǎo)國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的獨(dú)立科研服務(wù)組織的分支機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)技術(shù)中心、科研中心落戶滁州，努力吸引汽車科研、試驗(yàn)、認(rèn)證等高級(jí)生產(chǎn)要素落地滁州，爭取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能力的跨越式提升。

第六章定位與目標(biāo)6.1戰(zhàn)略定位綜合考慮我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征與環(huán)境條件，立足滁州當(dāng)?shù)刭Y源與能力基礎(chǔ)，面向“十二五”，展望“十三五”，為充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，努力?shí)現(xiàn)滁州汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，明確“滁州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的戰(zhàn)略定位如下：安徽“汽車三角”的重要一極——SUV、皮卡、專用車基地；長三角汽車產(chǎn)業(yè)集群的有機(jī)組成部分；蘇浙皖滬自主汽車道路試驗(yàn)驗(yàn)證基地之一；中國汽車報(bào)廢回收再用的示范區(qū)；世界汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。6.2發(fā)展目標(biāo)6.2.1表6.2-1滁州汽車整車產(chǎn)能規(guī)劃目標(biāo)（單位：萬輛）年份201220132014201520162017201820192020SUV+皮卡產(chǎn)能444151821.625.9231.1037.32年增速20%20%20%20%20%專用車產(chǎn)能4.95.978.410.1年增速25%25%25%25%20%20%20%20%整車產(chǎn)能合計(jì)6.006.507.1018.9022.9027.5032.9239.5047.42到“十二五”末，滁州全市整車年產(chǎn)能達(dá)到18.9萬輛（皮卡+SUV汽車15萬輛、專用汽車3.9萬輛），汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元。到2020年，滁州全市整車年產(chǎn)能達(dá)到47.4萬輛（皮卡+SUV汽車37.32萬輛、專用汽車10萬輛），汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，形成區(qū)域布局合理、產(chǎn)品特色突出、具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。6.2.2結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)采取引進(jìn)新戰(zhàn)略伙伴、增加資本投資、擴(kuò)大企業(yè)自我投資、鼓勵(lì)企業(yè)間兼并重組等多種方式，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高核心企業(yè)規(guī)模，培育優(yōu)勢企業(yè)，不斷提高技術(shù)外溢效應(yīng)。爭取到2015年，形成年產(chǎn)值超50億汽車及零部件企業(yè)1～2家，年產(chǎn)值超30億汽車及零部件企業(yè)2～3家，核心整車企業(yè)的零部件本地配套率達(dá)到60%以上，蘇浙皖滬自主汽車道路試驗(yàn)驗(yàn)證基地與中國汽車報(bào)廢回收再用示范區(qū)基本建成；到2020年，形成年產(chǎn)值超100億汽車及零部件企業(yè)2～3家，年產(chǎn)值超50億汽車零部件企業(yè)3～5家，核心整車企業(yè)零部件本地配套率達(dá)到80%以上，蘇浙皖滬自主汽車道路試驗(yàn)驗(yàn)證基地與中國汽車報(bào)廢回收再用示范區(qū)能力釋放充分，示范與帶動(dòng)作用形成。6.2.3產(chǎn)業(yè)集聚目標(biāo)首先規(guī)劃汽車產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、汽車道路試驗(yàn)驗(yàn)證示范區(qū)、報(bào)廢汽車回收再用示范區(qū)、新能源及汽車電子示范區(qū)四個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，完善滁州汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的空間承載條件（硬件基礎(chǔ)）；其次在汽車產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化滁州汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的制度環(huán)境（軟件條件）。爭取到2015年，四大示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目有效落地，核心企業(yè)能力明顯提升；到2020年，四大示范區(qū)擺滿項(xiàng)目，形成企業(yè)間高效互