路面交通管理購買服務招標文件

PAGE6（線上電子招投標）項目名稱：2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務項目編號：昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務項目公開招標的公告（線上電子招投標）公告日期：2024年3月5日項目概況

一、項目基本情況

項目編號：HQZB-PYCG-2024030402

項目名稱：2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務

預算金額（元）：6669300

最高限價（元）：/

采購需求：

標項名稱:

2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務

數(shù)量:

不限

預算金額（元）:

6669300

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務

備注：

合同履約期限：標項1，至合同結(jié)束（以實際合同為準）

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1：本項目整體專門面向中小企業(yè)采購，投標供應商應為中小企業(yè)。中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規(guī)定的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2024年03月26日09:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標客戶端投標

開標時間：2024年03月26日09:30

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構(gòu)、財政部門。3.其他事項：1）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見《供應商項目采購-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢400-881-7190。2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”進行查閱；（供應商應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。3）投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4）投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，郵寄形式“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。5）通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。6）供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商須為政采云上本項目報名供應商。7）本項目屬分散采購項目，平陽縣公共資源交易中心只負責提供開標評標場地，沒有招標文件審核、開標評標過程監(jiān)督及合同履約監(jiān)管的職能。對招標文件或開標評標過程有疑義的，向采購單位或代理機構(gòu)質(zhì)疑；對質(zhì)疑答復、合同履約不滿意的，向監(jiān)管部門平陽縣財政局投訴。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名

稱：投標通知(邀請)書杭州華旗招標代理有限公司對2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務項目進行公開招標，特通知貴公司（企業(yè)）前來投標。并請按招標文件的要求認真準備好投標文件，按時前來投標。序號內(nèi)容說明與要求項目名稱2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務項目編號HQZB-PYCG-2024030402資金來源財政資金采購預算（最高限價）具體見招標公告采購方式公開招標采購人采購代理機構(gòu)評標辦法綜合評分法招標內(nèi)容具體內(nèi)容見招標文件投標供應商資格要求詳見招標公告是否接受聯(lián)合體投標eq\o\ac(□,√)不接受□接受，應滿足下列要求：踏勘現(xiàn)場eq\o\ac(□,√)不組織□組織是否允許遞交備選投標方案eq\o\ac(□,√)不允許□允許投標貨幣人民幣投標語言中文投標文件的組成完整的《投標文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務技術文件”三個部分組成。投標文件的編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。簽字或蓋章要求電子簽章。采購文件所指的加蓋單位公章為電子簽章。投標文件須按采購文件格式要求，由供應商加蓋單位公章和法定代表人或其授權(quán)代表印章（或簽字）。投標文件的形式?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。投標文件份數(shù)（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標文件”：密封包裝后（郵寄形式投標截止時間前遞交、一份（郵寄地址：溫州市平陽縣昆陽鎮(zhèn)漢森世家一棟一單元902室官先生收））。投標文件的上傳和遞交（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；b.郵寄“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。投標有效期提交投標文件截止日起90天內(nèi)投標樣品eq\o\ac(□,√)不需要eq\o\ac(□)需要履約擔?！醪恍枰猠q\o\ac(□,√)需要投標保證金eq\o\ac(□,√)不需要□需要質(zhì)疑受理聯(lián)系方式代理機構(gòu)名稱：杭州華旗招標代理有限公司機構(gòu)地點：溫州市平陽縣昆陽鎮(zhèn)漢森世家一棟一單元902室聯(lián)系人：官先生聯(lián)系電話：

聯(lián)系傳真：投訴根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。投訴受理聯(lián)系方式平陽縣財政局政府采購監(jiān)督管理科聯(lián)系人：吳先生監(jiān)督投訴電話：傳真：地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民路平陽縣財政局投標截止時間2024年3月26日上午09：30截止(北京時間)。開標時間評審地點開標時間：2024年3月26日上午09：30正(北京時間)開標地點：平陽縣公共資源交易中心三樓評標室1（平陽縣鰲江鎮(zhèn)車站大道和諧家園三樓）評審委員會的組建評審委員會構(gòu)成：采購人依法組建，成員為5人及以上單數(shù)，其中評審專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；評標專家確定方式：按相關規(guī)定從專家?guī)熘谐槿?。政府采購扶持政?、扶持中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）：（1）根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），本項目屬于租賃和商務服務業(yè)。（2）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。2、根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫（2020）46號的相關規(guī)定：2.1.是否為預留份額項目：?本項目為預留份額項目，專門面向中小企業(yè)采購。本項目為非預留份額項目、非專門面向中小企業(yè)的項目在評審時對小型和微型企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分，評標時在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的/%（3%-5%）作為其價格分。本項目為接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體、允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予/%（2%-3%），工程項目為/%（1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。本項目為適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分，評標時在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的/%（1%—2%）作為其價格分。2.2組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。2.3價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。2.4在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。2.5接受分包的項目，享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3、根據(jù)財庫〔2017〕141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫〔2017〕141號文件第一條的規(guī)定，并在響應文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。4、根據(jù)財庫〔2014〕68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在響應文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應商信用查詢1、投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.lkj///）；2、投標供應商信用信息查詢截止時點：采購公告至本項目投標截止時間前均可。3、投標供應商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印；4、信用信息的使用規(guī)則：截止評標當日，經(jīng)查詢“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”存在列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，其投標做無效投標處理。合同備案1、中標供應商須在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。2、中標供應商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給杭州華旗招標代理有限公司：郵箱：309705385@；3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）予以公告。合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供貨、項目驗收等重要關節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。免則聲明1、投標供應商自行承擔投標過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與代理機構(gòu)均不承擔供應商投標費用。2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標供應商自行承擔一切責任并賠償損失。解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以中標后簽訂的合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負責解釋。特別說明▲中標供應商在合同簽訂前，采購人有權(quán)要求中標供應商提供其投標文件中的相關文件資料的原件進行審核；如無法提供原件或提供的原件與其投標文件中的不符，采購人有權(quán)取消其中標資格，并提交主管部門處理。招標文件目錄第一部分、項目簡介第二部分、招標內(nèi)容及要求第三部分、供應商須知第四部分、政府采購政策功能相關說明第五部分、合同格式第六部分、附件：投標文件格式第七部分、評標辦法附：質(zhì)疑函范本第一部分項目簡介一、項目簡介杭州華旗招標代理有限公司受平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民政府委托，以公開招標方式采購2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務項目，本次招標資金已經(jīng)落實。我們熱情歡迎有關公司（企業(yè)）前來進行投標。第二部分招標內(nèi)容及技術要求一、采購總說明1.1本技術規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術要求，并未對所有技術細節(jié)作出規(guī)定，供應商應提供符合本技術要求和國家標準、行業(yè)標準的優(yōu)質(zhì)服務。1.2供應商提供的服務與本技術要求不一致時，供應商應在投標文件中予以說明，并由評標委員會鑒定供應商提供的服務能否達到要求。如供應商沒有在投標文件中提出異議，則視為供應商提供的服務完全按照本招標文件要求。2、技術要求及標準的執(zhí)行供應商提供的服務應標明所執(zhí)行的質(zhì)量標準，若同一標準已頒發(fā)新標準，則按最新標準執(zhí)行。若同時有幾個標準（國際標準、國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準等），則按最高層次的標準執(zhí)行。二、采購內(nèi)容及要求1、服務項目：2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務2、服務區(qū)域：昆陽鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)。3、工作時間：實行三班輪班制，每班十小時制。其中涉及到人員休息、輪崗、輪休的，由采購人制訂相應排班表。中標后采購人有權(quán)根據(jù)實際情況對人員的崗位及時間安排作進一步的調(diào)整，中標人不得拒絕。三、昆陽鎮(zhèn)政府購買服務路面交通管理輔助人員項目工作職責1、在交通民警帶領下履行協(xié)助指揮疏導交通。2、在交通民警帶領下維護交通秩序。3、在交通民警帶領下糾正交通違法行為。4、在交通民警帶領下保護交通事故現(xiàn)場。5、在交通民警帶領下進行交通安全宣傳教育。6、在交通民警帶領下服務群眾等職責。7、中標供應商應配合采購人實際情況需求調(diào)配人員到其他崗位上。8、具體日常工作管理細則必須按采購人要求規(guī)定執(zhí)行。四、崗位人員配置序號崗位名稱人員數(shù)量單價最高限價一年服務費小計（元）1外勤866462.5元/人/月6669300元合計866669300元以上規(guī)定了供應商人員配備數(shù)量的最低要求，供應商應結(jié)合自身實際情況提供不少于規(guī)定的實際人數(shù)：86人；其中主管1人。五、交通管理輔助人員的基本條件1、熱愛中國共產(chǎn)黨，擁護社會主義制度。遵紀守法，有較強的法制觀念。2、招聘的交通管理輔助人員要品行端正，作風正派，無劣跡記錄，高中以上文化水平，身體健康，五官端正，年齡要求18-40周歲以下，裸眼視力0.8以上，身高1.70cm以上，體重55Kg以上，男性公民（實際情況如果需要女性交通管理輔助人員，中標供應商應按照業(yè)主要求予以相應配置）。并具有交通管理輔助人員的專業(yè)素質(zhì)，退伍軍人、行業(yè)立功人員、管理人員可優(yōu)先錄?。恢袠斯倘藛T入場時需提供上述資料于采購人備案，如無法達到要求的，需及時更換人員，更換后依然無法達到要求，采購人有權(quán)終止合同。3、派駐采購人之前須統(tǒng)一經(jīng)過相關業(yè)務培訓，由采購人組織業(yè)務培訓，培訓合格后，方可上崗。根據(jù)交通管理輔助人員的專業(yè)素養(yǎng)及表現(xiàn)，采購人可按每10名交通管理輔助人員任免1名分隊長和1名副分隊長，履行日常管理職責，并按月發(fā)放職務補貼，補貼標準:分隊長500元/月，副分隊長300元/月。該費用由中標供應商負責，供應商報價須包含該費用。4、認真執(zhí)行有關規(guī)定和采購人有關規(guī)章制度。5、所有交通管理輔助人員必須專職為平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民政府服務，不得兼職。中標后如交通管理輔助人員需要更換，則須及時上報采購人，經(jīng)采購人認可后方可更換。六、報價說明▲1、本次報價包含在承包區(qū)域內(nèi)所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、餐費、飲用水、各種社會保險、住房公積金（公積金的繳納標準按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定）、交通、服裝、安全、倉儲、管理費用、稅費、利潤、招標代理服務費、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任?！?、本項目實行統(tǒng)一折扣率報價方式。最終根據(jù)各項服務項目（內(nèi)容）、工作量及其所對應的中標折扣率折扣后的單價進行結(jié)算。結(jié)算單價=綜合單價最高限價*投標折扣率。（舉例說明：投標折扣率為99%，外勤人員工資=6462.5元/人/月*0.99=6397.88元/人/月,小數(shù)點后最多保留兩位，四舍五入）▲3、人員數(shù)量按實際發(fā)生數(shù)計算，結(jié)算按實際人員數(shù)量*中標折扣率折扣后的單價辦理；供應商須現(xiàn)場踏勘考慮風險因素。供應商報價不得超過上表單價最高限價，超過上表單價最高限價的報價按無效投標處理。七、安全管理1、供應商應定時組織交通管理輔助人員學習黨和國家現(xiàn)行方針政策，學習有關安保專業(yè)知識，每月召開一次內(nèi)務工作會議，通報日常工作，總結(jié)前段工作情況，表揚好人好事，并做好會議記錄。2、供應商應與采購人經(jīng)常聯(lián)系，及時溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，采購人有權(quán)檢查交通管理輔助人員記錄，監(jiān)督交通管理輔助人員人員的工作，根據(jù)需要安排臨時性的工作。3、對著裝不規(guī)范；上崗前酗酒；上崗時看書、睡覺及閑談，站崗時站姿不規(guī)范；不按規(guī)定檢查出入行人、車輛、物質(zhì)；擅自脫崗、離崗；緊急事件處理不當；在禁煙區(qū)吸煙；把無關人員帶入值勤、巡邏；交談前未敬禮；語言不規(guī)范，辱罵甚至毆打群眾；對不遵守服務職責的交通管理輔助人員采購人有權(quán)隨時掉換。4、實行交通管理輔助人員定期輪崗制度，對工作記錄和日常工作進行檢查，如發(fā)現(xiàn)工作記錄、登記的資料不全、破損、缺頁、涂改等非正常情況，應對相關交通管理輔助人員嚴肅處理，立即調(diào)離崗位。5、由于交通管理輔助人員失職造成損失的，供應商應承擔賠償責任。平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民政府對監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)、串通一氣的要對肇事者嚴肅處理，觸犯法律的移送公安機關，且對供應商進行連帶處理。6、交通管理輔助人員主管要定時（2小時）對交通管理輔助人員值勤情況進行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題必須有書面記錄，對不遵守勞動紀律的交通管理輔助人員要有相當?shù)目哿P措施。7、為了加強對交通管理輔助人員管理，采購人以供應商的采購響應文件承諾的內(nèi)容為依據(jù)，每月對交通管理輔助人員工作進行考核。具體細則另行明確。8、此次購買服務中的交通管理輔助人員隊伍同時也是采購人的一支應急隊伍，比如參加義務消防、應急救援等等應急性工作，具體由采購人按需求安排相關工作，供應商要經(jīng)常對交通管理輔助人員進行訓練，了解采購人的重點部位、消防通道、消防設施等應急性情況，一旦發(fā)生火災要及時報警并組織自救。9、供應商對交通管理輔助人員在工作中發(fā)生的一切非采購人因素造成的人身傷害及財產(chǎn)損壞負全部責任。八、服務期限本項目服務期為一年，采購預算價6669300元，本預算已包含所有費用（包括加班工資在內(nèi)等）協(xié)警裝備等物資由供應商自行負責。九、商務條款（中標供應商須提供正式發(fā)票）1、保證服務質(zhì)量與最精簡優(yōu)化人員配備。2、采購人提供的各種設備、設施、工具，供應商應安全、規(guī)范使用。除正常使用折舊外，供應商應保證各設備、設施、工具的完好性，如有非正常損壞或遺失，供應商應照價賠償。3、所有人員的服裝費用由供應商自行負責配備，統(tǒng)一著裝，服裝樣式須由采購人核準。4、付款方式：（具體付款時間以財政撥付為準）：（1）合同簽訂后七個工作日內(nèi)，中標供應商向采購人提供合同金額的1%作為履約保證金，合同期滿后7個工作日采購人退回。（履約保證金形式：以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。）（2）在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，采購人支付合同總價款的20%的預付款（在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定。采購人可根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素，決定是否要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預付款保函或其他擔保措施。。（3）采購人對供應商每個月進行一次驗收，根據(jù)每月驗收結(jié)果，按月扣除相應處罰金額，按月結(jié)算（預付款按比例扣回）5、在無服務質(zhì)量問題的情況下，履約保證金將在服務期滿后（或提前終止承包后一個月內(nèi)）退還。6、驗收（1）政府采購項目無論金額大小，都要進行履約驗收，履約驗收工作由采購人負責。采購人可以根據(jù)采購項目具體情況自行組織驗收，采購人自行組織驗收的，該項目招標代理負責人須在場作出有關解答；也可委托采購代理機構(gòu)組織驗收，但委托驗收不能免除采購人應當承擔的法律責任。（2）采購人對中標(成交)人的履約驗收應按《溫州市政府采購履約驗收辦法》執(zhí)行。7、本項目有下列情形的，采購人有權(quán)終止合同：（一）合同生效：本合同自雙方法定代表人簽字、蓋章之日起生效。（二）合同終止：本項目有下列情形的，采購人有權(quán)終止合同：1）本項目遇不可抗力影響或法律、法規(guī)、國家政策重大調(diào)整影響合同無法執(zhí)行的；2）中標供應商對監(jiān)管人員，考核成員有行賄或其它利益輸送行為的。3）按相關法律、法規(guī)、招標文件規(guī)定及考核辦法，有下列情形之一的，采購人有權(quán)終止合同：（1）全年有兩次被嚴重警告或三次被警告（含一次嚴重警告，兩次警告）的承包單位，采購人有權(quán)無責任終止采購合同。（2）連續(xù)兩個月度考核得分低于75分時，采購人有權(quán)無責任終止采購合同。（3）經(jīng)有關部門認定嚴重違反勞動法，造成惡劣影響的；或其它因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的。（4）其它弄虛作假及其他不正當行為。（5）合同履約期間，中標供應商法人組織破產(chǎn)，或重組變更法人主體的；（6）根據(jù)招標文件及合同約定，其它終止合同的規(guī)定，其它法律規(guī)定的終止情形。（7）中標供應商承諾在中標后為此項目在平陽縣內(nèi)設立服務機構(gòu)，但在中標后1個月內(nèi)未設置相關服務機構(gòu)的。（8）由于中標供應商原因造成采購人經(jīng)濟損失的，所造成的損失由中標供應商承擔；同時采購人有權(quán)終止合同。十、其他要求1、供應商應考慮企業(yè)自身實力、經(jīng)驗及項目實施過程中的各種因素，根據(jù)采購要求，詳細說明所能提供的各項具體服務內(nèi)容，自主確定報價，并按服務的內(nèi)容分別獨立報價并提供報價組成與成本分析。2、供應商的報價應包括為完成本項目服務可能發(fā)生的全部費用及供應商的利潤和應交納的稅金等（包括人員工資、住房公積金（公積金的繳納標準按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定）、各種社會保險、人員交通、辦公費等）。供應商對合同內(nèi)容的費用、質(zhì)量、安全、文明服務等實行全面承包。3、供應商員工基本工資最低不得低于平陽縣當年最低工資標準（最低工資不包括下列四項收入：延長工作時間的工資；中班、夜班、高溫、低溫、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；貼補伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入；法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等）。4、根據(jù)浙江省與溫州市相關文件規(guī)定，并結(jié)合本項目具體情況繳納基本社會保險及住房公積金企業(yè)承擔部分（基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金（公積金的繳納標準按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定）），社保及公積金繳納金額由供應商根據(jù)員工年齡、當?shù)厣绫Ｕ叩葘嶋H情況自行測算投保。中標后供應商須根據(jù)招聘員工實際情況投保并提供保險證明，交由采購人備案。如中標供應商未按法律、法規(guī)繳納社保及公積金而引起的糾紛投訴，采購人概不負責。5、依法為所有人員投保人身意外傷害險，保額不得低于50萬。6、節(jié)假日補貼按《中華人民共和國勞動法》規(guī)定執(zhí)行。7、高溫補貼按浙江省與溫州市相關文件規(guī)定發(fā)放（《浙江省人力資源和社會保障廳關于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標準有關問題的通知》（浙人社發(fā)〔2018〕65號））。8、嚴格落實特殊崗位津貼。9、統(tǒng)一購置并發(fā)放符合安全標準的輔警服裝及裝備（包括但不限于交警款春季執(zhí)勤服一套、交警款冬季執(zhí)勤服一套、警服外穿制式襯衣一件、束腰式夏執(zhí)勤服一件、單褲一條、長袖T恤一件、短袖T恤一件、內(nèi)外腰帶一條、單皮鞋一雙、胸微一套、軟式肩章一副、套式肩章一副、領帶一條、領帶夾一個、對講機一個等）。10、嚴格落實年底獎金、通訊補貼及污染防塵補貼。11、供應商擬派參與本項目的人數(shù)多于招標文件要求的人數(shù)時，須按擬派人員數(shù)量對上述幾項進行報價。12、供應商的報價應包括為完成本項目服務可能發(fā)生的全部費用及供應商的利潤和應交納的稅金等。供應商對合同內(nèi)容的費用、質(zhì)量、安全、文明服務等實行全面承包。13、本次采購，在服務期內(nèi)如因政策性因素調(diào)整導致相關人員的工資、社保、節(jié)假日、高溫補貼出現(xiàn)變化的，該部分費用由中標供應商自行承擔，采購人不予以調(diào)整該部分費用，各供應商在報價時須綜合考慮風險。14、采購人對中標供應商服務質(zhì)量進行檢查并提出整改意見時，中標供應商應立即整改；如果中標供應商不及時整改，在必要時采購人可以請第三方檢查，檢查經(jīng)費由中標供應商承擔。15、供應商須自費到采購人處現(xiàn)場踏勘，以了解采購人需求，取得準確的報價依據(jù)。16、現(xiàn)昆陽鎮(zhèn)協(xié)輔警的工資及福利為75000元/年（含基本工資、社保繳納、人身意外險投保、節(jié)假日補貼、高溫補貼、住房公積金（公積金的繳納標準按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定）等）。十一、保障協(xié)警人員合法權(quán)益相關要求（▲本部分要求均為實質(zhì)性要求，不接受任何負偏離，否則作無效標處理）依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、（浙政辦發(fā)〔2009〕190號）、《浙江省勞動和社會保障廳、浙江省國家稅務局、浙江省地方稅務局關于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫清涼飲料費標準的通知》（浙人社發(fā)〔2014〕94號）、《溫州市人民政府關于調(diào)整全市最低工資標準的通知》（溫政發(fā)〔2017〕37）等相關規(guī)定，為落實協(xié)警人員的權(quán)益，提高協(xié)警服務質(zhì)量，各投標供應商在聘請人員，編制和落實作業(yè)人員待遇及投入生產(chǎn)器材時必須遵照以下要求，否則投標無效：1、依法簽訂勞動合同。擬投入本項目的所有人員均由中標（成交）供應商按采購人要求進行招聘，所有人員必須依法簽訂勞動合同；2、依法為所有人員繳納社保，合同期內(nèi)如遇政策性調(diào)整，應及時作出對應的調(diào)整；社保部分：社保繳納金額由供應商根據(jù)員工年齡、當?shù)厣绫Ｕ叩葘嶋H情況自行測算投保。中標后供應商須根據(jù)招聘員工實際情況投保并提供保險證明，交由采購人備案。如中標供應商未按法律、法規(guī)繳納社保費而引起的糾紛投訴，采購人概不負責。▲十二、考核要求及違約罰款附件：《項目實時動態(tài)考核評分細則》（采購人可根據(jù)項目實際進行調(diào)整）被考核單位：項目名稱：考核人：考核內(nèi)容分值扣分原因得分服務人員穿著制服衣冠不整、未佩戴口罩的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分服務人員發(fā)生打架斗毆的情況且責任方在中標單位的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分服務人員存在上班玩手機、隨地大小便、嬉笑打鬧等有損形象的行為的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分服務人員存不服從采購人現(xiàn)場管理人員的工作安排，找各種理由拒絕執(zhí)行的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分服務人員存酒后上崗情況的每發(fā)現(xiàn)一次扣2分服務人員上班時未穿工作服或服飾不整的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分服務人員未在指定時間到達指定地點每發(fā)現(xiàn)一次扣1分服務人員超過指定時間30分鐘未到達指定地點的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分未按采購人要求指派相應的服務人員每發(fā)現(xiàn)一次扣3分服務人員收受相關利益人好處或徇私舞弊的每發(fā)現(xiàn)一例扣2分采購人可根據(jù)以往服務過程中對服務人員的考察，要求中標交供應商及時調(diào)整（清退）不合格的服務人員，如發(fā)現(xiàn)中標供應商未按要求調(diào)整（清退）不合格的服務人員時每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，并給予警告一次，警告三次及以上，采購人有權(quán)終止合同并沒收履約保證金服務態(tài)度差，不服從上級指揮管理，私自帶人等違反勞動紀律的每發(fā)現(xiàn)一次扣2分定期報告、定期向相關方征詢意見，自覺配合考核，并根據(jù)反饋意見、考核結(jié)果及時調(diào)整改進、優(yōu)化提高，員工合理化建議積極，及時落實有效可行建議未按要求執(zhí)行，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分常規(guī)工作處理或應急事件處理不合理造成影響的每發(fā)現(xiàn)一次扣3分未及時報告突發(fā)事件或防范不到位的每發(fā)現(xiàn)一次扣3分未對服務內(nèi)容及信息予以保密或未經(jīng)甲方許可向他人披露服務內(nèi)容及信息的每發(fā)現(xiàn)一次扣5分，建立管理制度、考勤制度及相應記錄或各類臺賬每發(fā)現(xiàn)一起未落實的扣2分因員工個人素質(zhì)、工作能力、服務態(tài)度等原因，影響正常辦公或造成損失的每發(fā)現(xiàn)一例扣2分拒絕或有意不完成采購人指派給其的工作，緊急情況下不完成指定的工作每發(fā)現(xiàn)一次扣3分上班期間，使用不文明的語言對待同事和他人，造成投訴，經(jīng)核實后，確為事實的。每發(fā)現(xiàn)一次扣2分用非法手段偷竊或涂改原始記錄，帳單及單據(jù)，造成不良影響的;每發(fā)現(xiàn)一例扣5分用威脅手段當眾侮辱他人及上級管理人員和同事等每發(fā)現(xiàn)一例扣5分嚴重玩忽職守，不服從采購人或上級合理指令的每發(fā)現(xiàn)一例扣5分人為造成采購人設備損壞，導致公共利益損失的每發(fā)現(xiàn)一例扣5分在各級各類安全檢查中被上級部門通報批評的每發(fā)現(xiàn)一例扣5分其他不符合交通協(xié)警工作職責要求，經(jīng)警告仍不改正的每發(fā)現(xiàn)一次扣3分在項目服務期間,服務人員工資、待遇福利必須每月發(fā)放到位，克扣、拖欠人員工資、待遇福利的行為每發(fā)現(xiàn)一次扣15分，并按克扣、拖欠總金額的3倍在承包款中扣除；發(fā)現(xiàn)兩次以上采購人將有權(quán)單方面終止合同在項目服務期間,需按采購要求配置服務人員，若減少或未按采購要求配置服務人員數(shù)量每發(fā)現(xiàn)一次扣3分總得分=SUM(ABOVE)100考核實施辦法：1、考核采取明檢、暗檢相結(jié)合的方式，以暗檢為主，每月綜合考評一次，考核滿分100分。2、考核總得分≥90分，視為當次考核合格。75分≤考核總得分<90分，每分扣200元，在款項支付中扣除；考核總得分＜75分，視為當次考核不合格，每分扣300元。所扣金額不含在項目服務期間，服務人員工資、待遇福利必須每月發(fā)放到位，克扣、拖欠人員工資，待遇福利行為的總金額的3倍罰款金額。3、若在合同期內(nèi)發(fā)生累計二次未按采購人要求及時完成，采購人有權(quán)單方面解除合同，不再支付剩余合同價款并沒收其履約保證金。累計二次考核得分低于75分（不含）的，采購人有權(quán)無責任終止采購合同，并不予退還履約保證金。4、因供應商原因，造成采購人損失的，由中標供應商承擔相關責任，供應商應向采購人支付合同總值20%的違約金，如造成損失超過違約金的，超出部分由中標供應商繼續(xù)承擔賠償責任。注：如出現(xiàn)包括但不限于以上的行為，引起惡劣社會影響的，采購人有權(quán)終止合同并沒收履約保證金，并上報相關主管單位，將其列入黑名單。第三部分供應商須知一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律規(guī)章組織和實施。2、供應商必須對全部內(nèi)容進行報價，只對部分內(nèi)容進行報價的供應商將按無效報價處理。3、無論投標過程中的作法和結(jié)果如何，供應商自行承擔投標活動中所發(fā)生的全部費用。4、本次采購報價文件與商務技術文件分別評審，評標委員會首先評審供應商商務技術文件，商務技術文件無效的供應商不進入報價評審。要求供應商商務技術部分的投標文件（含資信與服務）中不得含產(chǎn)品報價，否則做無效投標處理。5、供應商須自行現(xiàn)場勘察，以求得準確的報價依據(jù)。供應商須自行考慮投標報價的風險。6、知識產(chǎn)權(quán)6.1供應商應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物和服務的任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。6.2投標供應商應對采購人在使用該產(chǎn)品時所涉及到的專利權(quán)負責，不損害采購人的利益。6.3投標報價應包括所有應支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。6.4投標供應商提供的貨物中如使用其他公司的相關專利，應在標書中出示相關授權(quán)，如未出示但使用了其他公司的專利，導致供應商中標而引起相關訴訟，由投標供應商承擔。7、供應商企業(yè)不是獨立法人的，按浙財采監(jiān)[2013]24號文件執(zhí)行。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評標過程中發(fā)現(xiàn)供應商間存在上述關系，評標委員會可以對存在上述關系的供應商做無效投標處理。公益一類事業(yè)單位及使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接購買服務。8、本項目承包價必須包括在承包區(qū)域內(nèi)提供協(xié)警輔助人員服務所需的人工費（包括工人工資、獎金、房補、勞保福利、社保、意外保險、住房公積金（公積金的繳納標準按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定）、工傷費、教育培訓費、暫住費及處理一切傷亡事故等費用）、企業(yè)應繳稅金和應得利潤、應急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。投標人認為完成本招標文件規(guī)定的項目承包內(nèi)容所發(fā)生的直接成本、間接成本、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定的費用、設備進出場費等一切費用均應計入投標報價，凡未列入的將被認為均已包含在投標報價中，今后不得以任何理由追加或調(diào)整。9、本次招標文件中，帶有“▲”標注的有關技術和商務條款要求供應商做實質(zhì)性響應，供應商要特別加以注意，必須對此回答并完全滿足這些要求▲。否則若有一項“▲”的指標未響應或不滿足，將按投標無效處理。帶有“★”標注的有關技術和商務條款要求為重要指標，不符合著重扣分處理。10、根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），本項目所屬行業(yè)為租賃和商務服務業(yè)?！?1、本項目實行統(tǒng)一折扣率報價方式。12、投標供應商信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等：1）投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.lkj///）；2）投標供應商信用信息查詢截止時點：本項目投標截止時間。3）投標供應商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印；4）信用信息的使用規(guī)則：截止評標當日，經(jīng)查詢“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”存在列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，其投標做無效投標處理。13、供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺拒收并提示。14、本次采購的產(chǎn)品如屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍的，投標供應商必須選用符合要求的產(chǎn)品并在投標文件中提供相關產(chǎn)品的認證證書掃描件或電子證書，否則按無效投標處理，具體品目見《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）。15、本項目采用在線投標響應方式，執(zhí)行《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕10號）等相關規(guī)定。16、本項目在線開評標進行時，供應商授權(quán)代表需自行關注平臺提示信息，期間如有發(fā)出“詢標/澄清函”等相關線上函件時，因供應商自身原因逾期/錯過回復時間，由此造成的后果由供應商自行承擔。17、為保證供應商順利投標，供應商須在投標截止日前自行登錄浙江省政府采購網(wǎng)，查看是否有補充更正公告文件。如供應商未按補充更正公告文件進行投標的，責任自負。二、供應商資格要求按招標公告要求三、招標文件1、招標文件1.1招標文件發(fā)放供應商在浙江省政府采購網(wǎng)站直接下載本項目招標文件。1.2招標文件約束力供應商一旦獲取了本招標文件并參加投標，即被認為接受了本招標文件中所有條款和規(guī)定。1.3招標文件的組成招標文件由招標文件總目錄所列內(nèi)容及補充資料等組成。2、招標文件的澄清供應商對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知招標代理機構(gòu)，但通知不得遲于規(guī)定的質(zhì)疑時間前使招標代理機構(gòu)收到，招標代理機構(gòu)將采用用網(wǎng)上答疑形式予以答復。3、招標文件的修改3.1在投標截止時間前，采購人有權(quán)修改招標文件，并在網(wǎng)上發(fā)布更正公告。補充文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。3.2為使供應商有足夠的時間按招標文件要求修正投標文件，采購人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更網(wǎng)上告知。四、投標文件1、投標文件1.1供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件。并對招標文件的要求做出實質(zhì)上響應。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的條款沒有重大偏離的投標。未實質(zhì)上響應的投標文件將被拒絕，但允許投標在基本滿足招標文件要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。1.2供應商必須按招標文件的要求提供相關技術參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保證投標文件的正確性和真實性。投標文件全部內(nèi)容應保持一致，否則可能導致不利于其投標的評定甚至被拒絕。技術和商務如有偏離均應填寫偏離表。1.3供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，所有文件資料必須是針對本次投標。不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。2、投標文件的組成投標文件應當包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務技術文件。資格文件、商務技術文件不得含報價，否則投標將被拒絕。2.1資格文件組成1）“資格文件”封面2）具有獨立承擔民事責任能力的證明材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（提供復制件加蓋供應商公章）或供應商為依法允許經(jīng)營的事業(yè)單位的，應提交事業(yè)單位法人證書（提供復制件加蓋供應商公章）備注：金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標的，除上述提供自身企業(yè)營業(yè)執(zhí)照外，還須提供總公司（總機構(gòu)）授權(quán)書或房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（提供復制件加蓋供應商公章）。3）供應商符合參與政府采購活動資格條件的聲明函，格式見附件。4）本項目整體專門面向中小企業(yè)采購，投標供應商應為中小企業(yè)。中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規(guī)定的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。提供：中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。上述資格條件審查材料2-4項有一項不提供的，視為資格審查不通過。2.2、報價文件組成1）“報價文件”封面2）開標一覽表2.3、商務技術文件組成1）商務技術文件封面2）供應商自評分指引表3）供應商參與政府采購活動投標資格聲明函4)投標函；5）法定代表人授權(quán)書；6）投標供應商情況聲明7）項目組織實施方案8）商務響應表、技術響應表（如有偏離須明確列出）；9）2021年1月1日以來的類似項目業(yè)績證明（按評標細則要求提供）；10）針對本項目擬派人員名單11）供應商認為有必要提供的其他材料或說明（如有）12）誠信投標承諾書；3.投標文件編制3.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。3.2投標供應商應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。3.3《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標供應商的責任。3.4《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。3.5投標供應商沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。4.投標報價4.1、供應商應按招標文件中《開標一覽表》填寫報價。投標供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的報價與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額為準，投標供應商拒絕接受此調(diào)整的，按無效投標處理。4.2、本次招標只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。4.3、供應商對在合同執(zhí)行中，除招標文件規(guī)定的由中標供應商負責的工作范圍以外需要甲方協(xié)調(diào)或提供便利的工作應當在投標文件中說明。5、投標文件的有效期5.1自開標日起90天內(nèi)，投標文件應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。5.2在特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。5.3供應商可拒絕接受延期要求而不會導致處罰。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。6、投標文件的簽章6.1《投標文件》的簽章：電子簽章。采購文件所指的加蓋單位公章為電子簽章。6.2《投標文件》應由投標供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標供應商公章。6.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》。7、投標文件的形式7.1投標文件的形式：見投標通知(邀請)書；7.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。7.3“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。8、投標文件的份數(shù)8.1投標文件的份數(shù)：見投標通知(邀請)書。五、投標1、投標文件的上傳和遞交1.1“投標文件”的上傳、遞交：見投標通知(邀請)書。2、“電子加密投標文件”解密和異常情況處理2.1“電子加密投標文件”解密：見投標通知(邀請)書。3、投標文件的補充、修改或撤回3.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改《投標文件》。4、投標文件的備選方案4.1投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。六、開標和評標一）開標1、開標形式1.1采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。2、開標準備2.1開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實；2.2采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。3、開標流程（兩階段）3.1開標第一階段（1）向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2）投標文件解密結(jié)束，發(fā)送各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（3）開啟投標文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審；（5）第一階段開標結(jié)束。備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標供應商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務技術的評審工作，具體見本章節(jié)“投標供應商資格審查”相關規(guī)定。3.2開標大會第二階段（1）符合性審查、商務技術評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先公布符合性審查、商務技術評審無效供應商名稱及理由；公布經(jīng)商務技術評審后有效投標供應商的名單，同時公布其商務技術部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商的《報價文件》，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結(jié)束后，公布中標（成交）候選供應商名單，及采購人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。4、投標供應商資格審查4.1開標大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標供應商的資格進行審查，審查各投標供應商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應商的法律責任。4.2投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標供應商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。4.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關投標供應商均作資格無效處理。二）評標2.1評標由采購人依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；3）根據(jù)采購人授權(quán)確定中標供應商；4）向采購代理機構(gòu)或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。2.2、評標應當遵循下列工作程序：1）投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1)資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的投標供應商資格文件等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。（2)符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。2）澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3）比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行綜合評估，綜合比較與評價。2.4、評標委員會發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差(評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定),按照無效投標處理：1）未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；2）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；僅提交“備份投標文件”的；3）沒有按招標文件格式要求加蓋有效公章、無法定代表人（或授權(quán)代表）簽字或印章（具體格式見招標文件附件—投標文件格式）；4）投標文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；5）供應商商務技術投標文件中出現(xiàn)投標產(chǎn)品的本項目報價；6）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；明顯不符合要求的投標文件；7）付款方式、服務期出現(xiàn)負偏差的；8）投標文件附有采購人不能接受的條款；9）不符合招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標文件，是否為偏離實質(zhì)性要求由評標委員會認定。10）評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。11）有下列情形之一的，視為投標供應商串通投標，其投標無效：（一）不同投標供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標供應商的投標文件相互混裝；12）其他經(jīng)評標委員會認定的未能在實質(zhì)上響應的或違反國家有關規(guī)定的投標文件。2.5、實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。2.6、評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依靠開標后的任何外來證明。2.7、評標委員會在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。3.投標文件的澄清3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應商澄清、說明或補正時間為30分鐘。3.2投標供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4、在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：(1)截止時間及評審期間，出現(xiàn)有效供應商不足三家的，作流（廢）標處理，并重新組織招標。(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)報價均超過預算，不能支付的；(4)因重大變故，采購任務取消的。5、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。6、評標原則評標委員會按照招標文件的要求和條件對投標文件進行資格、商務和技術評估，綜合比較與評價。評標辦法具體見本招標文件第六部分。7、評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。七、授予合同1、決標評標結(jié)束后，評標委員會按照招標文件確定的評標辦法，根據(jù)采購人授權(quán)確定中標供應商。2、中標通知書2.1、招標機構(gòu)在浙江省政府采購網(wǎng)上公告中標結(jié)果。2.2、中標供應商須在中標結(jié)果公告后主動聯(lián)系采購機構(gòu)領取中標通知書（中標通知書可以采用郵寄）；中標通知書對采購人和中標供應商具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果或者中標供應商放棄中標的，應當承擔法律責任。3、評標委員會對未中標的供應商不作落標原因解釋。4、簽訂合同4.1、中標供應商領取中標通知書后與采購人簽訂合同（采購結(jié)果公告發(fā)出后30日內(nèi)）。中標供應商未經(jīng)采購人許可，在規(guī)定時間內(nèi)未與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。4.2、招標文件、中標供應商的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經(jīng)雙方簽字的詢標紀要（承諾）和中標通知書均作為合同附件。4.3拒簽合同的責任中標供應商接到中標通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同，以投標違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失；采購人重新組織招標的，所需費用由原中標供應商承擔。采購人無故不與供應商簽訂合同的應當承擔相應的法律責任。5、招標代理服務費5.1中標供應商在領取中標通知書前向招標代理機構(gòu)支付招標代理服務費（根據(jù)國家計委印發(fā)的《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格【2002】1980號文)服務類70%收費，基準價為采購預算），招標代理服務費包含在投標報價中。第四部分政府采購政策功能相關說明一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據(jù)（1）關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）（2）浙江省財政廳、浙江省經(jīng)濟和信息化委員會《關于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關事項的通知》(浙財采監(jiān)[2018]2號)（3）浙江省省財政廳《關于開展政府采購供應商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號)（4）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）（5）財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知(浙財采監(jiān)〔2022〕3號)2、本項目專門面向中小企業(yè)，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠政策。中小企業(yè)聲明函（工程、服務）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元（注1），屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：注1：從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商名稱（蓋章）：日期：備注說明：1、如中標，將在中標公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督；2、供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。二、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先（強制）采購政策說明1、政策依據(jù)（一）《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號)（二）財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》(財庫[2004]185號)（三）財政部、原環(huán)?？偩钟“l(fā)的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫

[2006]90號）2、供應商投標貨物屬于節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先（強制）采購范圍的，須提供相關證明材料。第五部分合同格式（僅供參考）年月日，平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民政府以公開招標方式對2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務進行了采購。經(jīng)杭州華旗招標代理有限公司（招標代理機構(gòu)）招標評定，（中標供應商名稱）為該項目中標供應商?，F(xiàn)于中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂本合同。根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規(guī)之規(guī)定，按照平等、自愿、公平、誠實信用和綠色的原則，經(jīng)平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱：甲方)和（中標供應商名稱）(以下簡稱：乙方)協(xié)商一致，約定以下合同條款，以茲共同遵守、全面履行。委托人委托為以下項目提供1．項目名稱：2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務2．服務類別：勞動服務業(yè)第一條服務范圍及工作內(nèi)容1、服務項目：2024年昆陽鎮(zhèn)路面交通管理購買服務2、工作職責：1）在交通民警帶領下履行協(xié)助指揮疏導交通。2）在交通民警帶領下維護交通秩序。3）在交通民警帶領下糾正交通違法行為。4）在交通民警帶領下保護交通事故現(xiàn)場。5）在交通民警帶領下進行交通安全宣傳教育。6）在交通民警帶領下服務群眾等職責。7）乙方應配合甲方實際情況需求調(diào)配人員到其他崗位上。8）具體日常工作管理細則必須按甲方要求規(guī)定執(zhí)行。3、服務區(qū)域：昆陽鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)4、工作時間：實行三班輪班制，每班十小時制。其中涉及到人員休息、輪崗、輪休的，由甲方制訂相應排班表。中標后甲方有權(quán)根據(jù)實際情況對人員的崗位及時間安排作進一步的調(diào)整，中標人不得拒絕。5、交通管理輔助人員的基本條件1）熱愛中國共產(chǎn)黨，擁護社會主義制度。遵紀守法，有較強的法制觀念。2）招聘的交通管理輔助人員要品行端正，作風正派，無劣跡記錄，高中以上文化水平，身體健康，五官端正，年齡要求18-40周歲以下，裸眼視力0.8以上，身高1.70cm以上，體重55Kg以上，男性公民（實際情況如果需要女性交通管理輔助人員，乙方應按照業(yè)主要求予以相應配置）。并具有交通管理輔助人員的專業(yè)素質(zhì)，退伍軍人、行業(yè)立功人員、管理人員可優(yōu)先錄??；乙方人員入場時需提供上述資料于甲方備案，如無法達到要求的，需及時更換人員，更換后依然無法達到要求，甲方有權(quán)終止合同。3）派駐甲方之前須統(tǒng)一經(jīng)過相關業(yè)務培訓，由甲方組織業(yè)務培訓，培訓合格后，方可上崗。根據(jù)交通管理輔助人員的專業(yè)素養(yǎng)及表現(xiàn)，甲方可按每10名交通管理輔助人員任免1名分隊長和1名副分隊長，履行日常管理職責，并按月發(fā)放職務補貼，補貼標準:分隊長500元/月，副分隊長300元/月。該費用由乙方負責，乙方報價須包含該費用。4）認真執(zhí)行有關規(guī)定和甲方有關規(guī)章制度。5）所有交通管理輔助人員必須專職為平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民政府服務，不得兼職。中標后交通管理輔助人員需要更換，須及時上報甲方，經(jīng)甲方認可后方可更換。6、服務人員配置（后附清單）1）乙方應結(jié)合自身實際情況提供不少于規(guī)定的實際人數(shù)：86人；其中主管1人2）所有交通管理輔助人員人員要求裸眼視力0.8以上，身高1.70cm以上，體重55Kg以上，年齡要求55周歲以下,男性公民（實際情況如需女性交通管理輔助人員，乙方應予以相應配置）。復員軍人、行業(yè)立功人員、管理人員可適當放寬條件。3）相關人員要求政治上可靠，身體素質(zhì)好，無不良行為記錄，重要服務人員必須由甲方考核、政治審查通過方可錄用。4）所有交通管理輔助人員必須專職為平陽縣昆陽鎮(zhèn)人民政府服務，不得兼職。中標后交通管理輔助人員需要更換，須及時上報甲方，經(jīng)甲方認可后方可更換。第二條合同金額序號崗位名稱人員數(shù)量中標單價小計（元）1外勤86合計861.中標折扣率為：。2.合同金額由人工費（包括工人工資、獎金、房補、勞保福利、社保、醫(yī)療保險、工傷費、教育培訓費、暫住費及處理一切傷亡事故等費用）、機械臺班費、水電費、工具材料費、安全文明生產(chǎn)裝備費、企業(yè)應繳稅金和應得利潤、應急、招標代理服務費等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計合同包含的所有風險、責任等各項全部費用組成。第三條服務期限本項目服務期為一年，采購預算價6669300元，本預算已包含所有費用（包括加班工資在內(nèi)等），協(xié)警裝備等物資由乙方自行負責。第四條酬金或計取方式1、付款方式：（具體付款時間以財政撥付為準）：（1）合同簽訂后七個工作日內(nèi)，乙方向甲方提供合同金額的1%作為履約保證金，合同期滿后7個工作日甲方退回。（履約保證金形式：以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。）（2）在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，甲方支付合同總價款的20%的預付款（在簽訂合同時，乙方明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，甲方可不適用前述規(guī)定。甲方可根據(jù)項目特點、乙方誠信等因素，決定是否要求乙方提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預付款保函或其他擔保措施。（3）甲方對乙方每個月進行一次驗收，根據(jù)每月驗收結(jié)果，按月扣除相應處罰金額，按月結(jié)算（預付款按比例扣回）2、在無服務質(zhì)量問題的情況下，履約保證金將在服務期滿后（或提前終止承包后一個月內(nèi)）退還。第五條安全管理1、乙方應定時組織交通管理輔助人員學習黨和國家現(xiàn)行方針政策，學習有關安保專業(yè)知識，每月召開一次內(nèi)務工作會議，通報日常工作，總結(jié)前段工作情況，表揚好人好事，并做好會議記錄。2、乙方應與甲方經(jīng)常聯(lián)系，及時溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，甲方有權(quán)檢查交通管理輔助人員記錄，監(jiān)督交通管理輔助人員人員的工作，根據(jù)需要安排臨時性的工作。3、對著裝不規(guī)范；上崗前酗酒；上崗時看書、睡覺及閑談，站崗時站姿不規(guī)范；不按規(guī)定檢查出入行人、車輛、物質(zhì)；擅自脫崗、離崗；緊急事件處理不當；在禁煙區(qū)吸煙；把無關人員帶入值勤、巡邏；交談前