201512電大城市管理學(xué)期末復(fù)習(xí)

/2015秋城市管理學(xué)(網(wǎng)考)期末復(fù)習(xí)資料一、考核方式：形成性考核+最終閉卷網(wǎng)考雙及格形成性考核占總成績的40%，由四次作業(yè)構(gòu)成，登陸形成性考核系統(tǒng)進(jìn)行；終結(jié)性考試占總成績的60%，登陸終結(jié)性考試系統(tǒng)進(jìn)行，在學(xué)期末進(jìn)行。具體時(shí)間由中央電大統(tǒng)一時(shí)間安排。形成性考核和終結(jié)性考試均達(dá)到及格才能認(rèn)為該課程合格。二、題型：不定項(xiàng)選擇題20題，40分；簡答4題，40分；論述題1題，20分。三、復(fù)習(xí)范圍復(fù)習(xí)以中央電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊為依據(jù)，選擇題見《期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊》綜合練習(xí)。選擇題的選項(xiàng)順序會打亂，需要背題目和答案。論述題范圍：下列重點(diǎn)問題中的第17、18、19、20題；論述題必須展開，要求“聯(lián)系實(shí)際”的，必須舉例四、重點(diǎn)問題：（也會出現(xiàn)本范圍以外的題目）

1、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？

（1）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性及持續(xù)性。（2）注重城市管理主體的多元性及參及性。

（3）注重管理決策的合法性及科學(xué)性。（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化及市場化。

2、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則？普遍來看，貫徹“預(yù)防為主”的原則主要從四個(gè)方面執(zhí)行：

（1）宣傳教育。

（2）準(zhǔn)備預(yù)案。根據(jù)既有的和潛在的事件設(shè)立多重備選預(yù)案，縮短反應(yīng)時(shí)間；

（3）構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。

3、新公共管理對城市管理具有哪些啟示？培育多元主體共治。（2）對城市政府職能重新定位。（3）管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。4、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么？

（1）人工環(huán)境及自然環(huán)境相和諧的原則。（2）歷史環(huán)境及未來環(huán)境相和諧的原則。

（3）城市環(huán)境中各社會集團(tuán)之間社會生活和諧的原則。

5、中國城市成長中的問題是什么？

（1）城市用地?cái)?shù)量增長過快。（2）城市土地利用效率低下。（3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重。（4）城市空間結(jié)構(gòu)不合理。

6、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)？（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。（2）城市公共組織效率缺失。（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。

7、簡述城市社區(qū)管理的內(nèi)容。

社區(qū)社會治安綜合治理。2、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。3、社區(qū)衛(wèi)生保健。4、社區(qū)精神文明建設(shè)。8、如何對我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？

使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型；（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；

（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。

9、我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么？

1、城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。2、居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會活動，維護(hù)社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。3、城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策。4、城市流動人口管理

10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么？（1）減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。

（2）再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西。通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。

（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多的再生利用或資源化。

11、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。（2）“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要。（3）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要。12、城市職能具有哪些特征？

①廣泛性；②服務(wù)性；③規(guī)范性；④自主性；⑤多樣性。

13、傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？（一）行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展（二）未能全面考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體（三）強(qiáng)調(diào)城市自身發(fā)展的影響

14、當(dāng)前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中需要解決的主要問題是什么？（1）產(chǎn)業(yè)的分工及合作；（2）環(huán)境的治理及自然生態(tài)、人文資源保護(hù)；（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享；（4）共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定；（5）區(qū)域整體形象塑造及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。15、城市污染治理的主要瓶頸是什么？1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后。（2）污染治理機(jī)制尚不健全。

（3）技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束。（4）污染治理的公眾參及度不高。

16、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何做到快速反應(yīng)？

在處理突發(fā)事件時(shí)，徹做到快速反應(yīng)，就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn)：

(1)“快”就是信息完整、準(zhǔn)確和快捷，在此基礎(chǔ)上，迅速召集突發(fā)事件處理隊(duì)伍進(jìn)行快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場處理

(2)“準(zhǔn)”就是接到報(bào)告后，特別是到達(dá)現(xiàn)場后，對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，作出準(zhǔn)確判斷，擬定強(qiáng)有力的針對性措施；

(3)“齊”就是對突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息；

(4)“實(shí)”就是調(diào)查處理方案確定之后，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，并且進(jìn)行督促檢查，督辦到位。

17、理論聯(lián)系實(shí)際論述在我國如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？（一）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”

（二）城鄉(xiāng)一體化的動力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心

（四）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”

18、理論聯(lián)系實(shí)際論述現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)。1、制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃2、不斷改善和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制3、不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)4、有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模5、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的間接管理和服務(wù)6、規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施7、注重全市就業(yè)情況

19、理論聯(lián)系實(shí)際論述新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。（1）全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績效觀。

（2）構(gòu)建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷。

（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（4）重視突發(fā)事件管理。

20、理論聯(lián)系實(shí)際論述城市環(huán)境管理的基本原則。1、全面規(guī)劃、合理布局，該原則有三層涵義，一是城市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合；二是城市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及城市規(guī)劃相結(jié)合；三是全面規(guī)劃城市的環(huán)境保護(hù)工作；

2、綜合利用、化害為利，這是指全面和充分地利用各種生產(chǎn)和生活的廢棄物，變廢為寶、化害為利，既充分地利用資源和能源，又減少環(huán)境污染；3、預(yù)防為主、防治結(jié)合，城市環(huán)境一旦污染便很難恢復(fù)，因此保護(hù)環(huán)境應(yīng)以預(yù)防為主，但預(yù)防不可能完全避免污染，對已經(jīng)存在的污染必須治理，因此要防治結(jié)合；

4、“三同時(shí)”原則；這一原則要求在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，防治污染和其他公害的設(shè)施必須及主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。5、依靠群眾、大家動手，保護(hù)環(huán)境、防治污染不僅僅是政府的職責(zé)，也是全體社會組織和市民的職責(zé)6、污染者負(fù)擔(dān)原則，指污染和破壞環(huán)境造成的損失，由排放污染物和造成破壞的組織或個(gè)人所承擔(dān)7、除了上述原則以外，城市環(huán)境保護(hù)及管理還應(yīng)始終堅(jiān)持一個(gè)總的原則，即可持續(xù)發(fā)展原則

21.我國市民參政的內(nèi)容是什么？市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點(diǎn)，是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)，是廉政建設(shè)的推進(jìn)器。具體來說，市民參政包括市民的政治參及、行政參及和社會參及等內(nèi)容。。市民的政治參及主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參及和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策等。市民的行政參及主要包括參及城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為等。市民的社會參及主要包括參及城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項(xiàng)活動。

22.城市化推動力是什么？1.工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力3、信息化是城市化的后續(xù)動力

23.處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要遵循哪些原則？（1）面向社區(qū)，重心下移的原則。（2）事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則。

（3）以人為本，資源整合的原則。（4）有利于擴(kuò)大民主，依法自治的原則.

24.學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？1、組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；

2、組織及各成員均善于學(xué)習(xí)。這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征；

3、組織結(jié)構(gòu)扁平化；

4、組織具備