花境營造技術(shù)規(guī)范編制說明

PAGE2PAGE2《花境營造技術(shù)規(guī)范》編制說明任務來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人任務來源根據(jù)市推進標準化工作領(lǐng)導小組文件2023年計劃立項（見呼推標辦發(fā)[2023]2號文件《關(guān)于征集2023年市地方標準制修訂項目的通知》），由市園林建設服務中心和北京林業(yè)大學作作為主要起草單位，于2023年開始共同起草制定《花境營造技術(shù)規(guī)范》，規(guī)程起草制定任務歸口單位是市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。起草單位，主要起草人員起草單位本標準由市園林建設服務中心負責起草，協(xié)作單位為北京林業(yè)大學。主要起草人制定標準的必要性、可行性和意義（一）必要性1、落實國家標準化發(fā)展戰(zhàn)略的需要第39屆國際標準化組織大會由國際標準化組織主辦，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會、北京市人民政府承辦。2022年9月9日至14日在北京召開。習近平總書記致第39屆國際標準化組織大會的賀信中指出，標準是人類文明進步的成果，中國將積極實施標準化戰(zhàn)略,以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、并放發(fā)展、共享發(fā)展。2021年中共中央國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，全面推進技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化、標準國際化。標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。花境營造技術(shù)環(huán)節(jié)是落實國家標準化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是城市建設和管理工作規(guī)范化和標準化的關(guān)鍵一環(huán)。2、推進美麗中國建設的需要十九屆五中全會對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護做出重大戰(zhàn)略安排，提出了2035年“美麗中國建設目標基本實現(xiàn)”的遠景目標和“十四五”時期“生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步”的新目標新任務。6月8日習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)生態(tài)優(yōu)先，綠色導向，提出將內(nèi)蒙建成我國北方重要生態(tài)安全屏障，祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我國向北方開放重要橋頭堡。而花境營造環(huán)節(jié)是城市生態(tài)文明建設的重要環(huán)節(jié)，是保證公園綠地、街頭綠地規(guī)范化管理和景觀效果的關(guān)鍵因素，因此《花境營造技術(shù)規(guī)范》制定具有極為重要的社會意義，是本市園林行業(yè)的重點工作任務，也是市政府年度重點工作任務。3、推進城市生態(tài)文明建設十八大報告中首次將美麗中國作為執(zhí)政理念出現(xiàn)。十八屆五中全會上，“美麗中國”被納入“十三五”規(guī)劃，首次被納入五年計劃。2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。黨的二十大報告提出，“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”，為我國生態(tài)文明建設繪就了新藍圖。為了實現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展，進一步鞏固和提高花境營造技術(shù)的規(guī)范化，提升市城市形象，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，充分結(jié)合城市自身特點，發(fā)揮優(yōu)勢，呈現(xiàn)出不同的花境營造特色，有必要組織編制市的花境營造技術(shù)規(guī)范。4、保障城市的生態(tài)和景觀效果的需要花境是通過模擬自然生態(tài)林地邊緣區(qū)域中多種花卉交錯生長的一種景觀，并在實際應用過程中融入現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)形式，從而設計出具有美感和層次性的花卉組合。與花壇景觀不同，花境更加注重呈現(xiàn)出花卉的自然美。花境設計已經(jīng)成為一個很特殊的花園造景形態(tài)，它能夠豐富植物景觀的層次與色調(diào)，以體現(xiàn)城市環(huán)境的園林綠化水平。若花境植物的選擇缺乏科學性和合理性，容易造成建設成本高、缺乏城市特色、景觀效果差、生態(tài)效益低、資源浪費等，影響城市自然屬性的發(fā)揮。5、塑造市地域特色的需要目前全國也有部分省市已切實采取有效措施，切實加強花境營造技術(shù)工作，取得了明顯的成效。而目前國家層面還沒有花境相關(guān)的國家標準，地方層面，上海和安徽分別制定了DG/TG08-66-2016《花壇、花境技術(shù)規(guī)程》和DB34/T4388-2023《花境營造技術(shù)導則》，但是上海、安徽的標準是基于當?shù)刈匀画h(huán)境和氣候條件制定，屬典型的蒙古高原大陸性氣候，四季氣候變化明顯，草原植被分布廣泛，特征鮮明，上述標準對于缺乏參考價值。同時，目前市沒有相關(guān)現(xiàn)行的花境營造技術(shù)規(guī)范，花卉的應用形式多以模紋或花壇為主，且多以一、二年生花卉為主，草本花卉在市的應用形式比較單一。花境等形式的應用次數(shù)相對其他城市而言比較少，而且有些應用形式的使用頻率太少，僅在－些景觀效果優(yōu)秀的公園中出現(xiàn)，在其他綠地類型中，應用形式比較單一，缺乏健全完備的設置體系，花境建設中養(yǎng)護成本比較高。因此，為進一步規(guī)范化和系統(tǒng)化推進市花境營造技術(shù)規(guī)范，指導市域公園綠地、街頭綠地中的花境的設計、材料、施工驗收和養(yǎng)護管理，有效提升城市形象、提升市民幸福感，有必要組織編制市的花境營造技術(shù)規(guī)范。（二）可行性致力于建設“草原都市”，以打造口袋公園、社區(qū)公園為重要途徑，截至2020年底，人均公園綠地面積為19.29平方米。根據(jù)市園林建設服務中心數(shù)據(jù)，2022年，市將新建、改造提升300個口袋公園、社區(qū)游園，不斷提高公園、游園綠地服務游憩功能。具有一定的經(jīng)濟可行性。2023年，市推進花境營造技術(shù)管理工作，以實現(xiàn)全市花境營造技術(shù)管理規(guī)范化為目標，聚焦補齊短板，持續(xù)推進城市公園規(guī)范化管理工作，進一步提升城市公園管理水平，營造更加優(yōu)美宜人的城市景觀和人居環(huán)境，不斷彰顯“生態(tài)首府、品質(zhì)首府、宜居首府”的城市品牌?；ň碃I造技術(shù)規(guī)范已經(jīng)具備在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實施該規(guī)范的社會基礎(chǔ)，具有一定的社會可行性，因此制定花境營造技術(shù)規(guī)范對于提升城市公園品質(zhì)具有重要意義。北京林業(yè)大學花境科研團隊目前已經(jīng)制定國家林業(yè)行業(yè)標準4項、市園林綠化地方標準4項、鄂爾多斯市園林綠化地方標準3項、北京市地方標準2項等。除此之外，該團隊負責人還承擔本科生的園林栽培養(yǎng)護課程、研究生的高級樹藝學課程的教授，該團隊了解國內(nèi)乃至國際的發(fā)展趨勢，熟悉新材料及新技術(shù)的應用，了解內(nèi)蒙古的實際植物現(xiàn)狀，并在前期調(diào)研階段對的園林綠化情況已有深入研究，具有相關(guān)標準與規(guī)范的編寫經(jīng)驗，因此花境營造技術(shù)規(guī)范已經(jīng)具備相應的技術(shù)基礎(chǔ)?？梢姡ň碃I造技術(shù)規(guī)范已經(jīng)具備在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實施該標準的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，具有較高的可行性。意義1、推動城市環(huán)境的園林綠化水平的提高；2、推動花境種植技術(shù)的規(guī)范化、標準化。主要工作過程截至目前，編制組已經(jīng)開展了如下工作：（一）開展調(diào)查、研究和文獻的查閱與收集2023年2月，完成立項籌備工作，開展前期調(diào)研，為立項工作奠定基礎(chǔ)。成立標準編制工作組并完成立項工作2023年3月-6月，完成立項申請并成立標準起草小組，對各區(qū)參與人員分工，負責完成相關(guān)資料收集。除編制組已有調(diào)查研究成果外，還查閱了上百篇國內(nèi)外花境營造技術(shù)相關(guān)研究文獻作為技術(shù)支撐。起草單位市園林建設服務中心、北京林業(yè)大學成立了標準編制組，人員包括園林綠化及生態(tài)建設、工程等有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者。編寫組于5月末完成立項工作。（三）編寫初稿及編寫征求意見稿2023年7月，依據(jù)分工，編制組成員討論，并征求同行業(yè)其他專家意見，完成初稿編制。2023年7-8月將標準初稿發(fā)往有關(guān)單位征求意見，開展專家技術(shù)論證會，經(jīng)過收集、整理回函意見，修改形成標準征求意見稿。（四）召開專家初審會2023年8月，市園林建設服務中心組織召開市地方標準技術(shù)論證會，專家組在聽了標準編制組的情況介紹和說明后，對標準內(nèi)容逐條進行了審查，并提出修改意見。二次征求意見2023年10月-12，再次在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見，并根據(jù)征求意見完善形成標準征求意見稿報送市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)上公開征求意見。制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系（一）標準編制原則本標準的制定根據(jù)國家和市的相關(guān)法律法規(guī)，在編制過程中力求文字通俗易懂、內(nèi)容科學全面、實際操作性強、符合市花境營造的實情，充分體現(xiàn)科學性、實用性、先進性、規(guī)范性。（二）標準編制依據(jù)1.本標準的編寫程序和格式嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。規(guī)程起草小組認真總結(jié)了許多省（區(qū)、市）發(fā)布實施的關(guān)于花境營造技術(shù)的地方技術(shù)法規(guī)，包括哈爾濱、北京等等。2.編制單位已參與編制和發(fā)布了《蠟梅切花生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（LY/T2321-2014）、《地被菊繁殖技術(shù)規(guī)程》(LY/T2772-2016)、《梅花培育技術(shù)規(guī)程》（LY/T3176-2020）和《園林綠地養(yǎng)護管理分級標準》（DB1506/T7-2019）、《園林綠化植物栽植技術(shù)規(guī)程》（DB1506/T5-2019）以及《行道樹養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》（DB1506/T6-2019）等多項相關(guān)技術(shù)規(guī)程。2021年，李慶衛(wèi)教授團隊參與中國上?；ɑ軋@藝博覽會，旨在傳播花卉園藝發(fā)展的新理念、新潮流;加快花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動我國現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為其他地區(qū)的花境設計提供有益指導，在相關(guān)領(lǐng)域有深厚的研究基礎(chǔ)。2022年，市園林建設服務中心同李慶衛(wèi)教授科研團隊對當?shù)氐墓珗@進行了大量的相關(guān)調(diào)查和研究，包含氣象、土壤、植物、公園類型、園林植物配置和養(yǎng)護現(xiàn)狀等的前期調(diào)研，并形成數(shù)據(jù)資料。目前科研團隊在前期調(diào)研階段對本市花境情況已有深入研究，具有相關(guān)標準與規(guī)范的編寫經(jīng)驗，為編制《花境營造技術(shù)規(guī)范》積累了豐富經(jīng)驗。3.參考和引用的標準如下：CJJ/T67-2015風景園林制圖標準CJJ/T82-2012園林綠化工程施工及驗收規(guī)范CJJ/T287-2018園林綠化養(yǎng)護標準DB1501/T0021—2021園林綠地分級養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程DB1501/T0022—2021園林植物保護技術(shù)規(guī)程（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系本標準符合現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)標準的規(guī)定，并與現(xiàn)行國標、行標、地標互相協(xié)調(diào)。有關(guān)研究基礎(chǔ)和前期研究成果2021-2023年市園林建設服務中心同北京林業(yè)大學園林學院對當?shù)氐墓珗@現(xiàn)狀進行了大量的相關(guān)調(diào)查和研究，包含氣象、土壤、公園類型、植物資源等內(nèi)容，并形成大量數(shù)據(jù)資料。氣象、土壤等自然資源的調(diào)查對市各旗區(qū)2017-2020年的氣象情況進行了統(tǒng)計研究，包括每月平均氣溫、平均濕度、平均風力、平均風速、降雨量、40cm平均土壤溫度、日照總時長，以及日平均溫度、濕度、降雨量、日照時長等。對市各旗區(qū)的公園綠地進行取土、測驗，得到土壤質(zhì)地、土壤密度、土壤通氣孔隙度、土壤水分、土壤溫度、土壤PH值、土壤有機質(zhì)含量、可溶性鹽類離子總量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）公園類型前期調(diào)研對市各旗區(qū)公園進行初步調(diào)研并進行分類，整理得到各類公園數(shù)量、名稱、位置等。（三）植物資源的調(diào)查對市各旗區(qū)的園林綠化植物資源進行初步調(diào)研，整理得到植物的名稱、類型、植物特性等。園林綠地建設現(xiàn)狀前期調(diào)研對市各旗區(qū)口袋公園、節(jié)水型綠地進行初步調(diào)研，得到各公園海綿設施植物配置現(xiàn)狀及栽植養(yǎng)護管理情況等。重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標準征求到13條意見，采納或部分采納了13條意見，本標準在編制過程中沒有出現(xiàn)重大分歧意見。征求意見過程及主要意見匯總處理情況如下表所示。表1征求意見部分匯總處理表序號標準章條編號需修改內(nèi)容備注13建議補充“雙面花境”和“島式花境”的術(shù)語和定義采納24.1建議將“應全面了解花境建設的地形、小氣候、光、土壤類型、排水狀況、地下管線以及建造花境的目的等情況”改為“應全面了解花境建設地的地形、小氣候、光照、土壤類型、排水狀況、地下管線等立地條件以及建造花境的目的”采納34.2去掉“參見魏鈺，張位雙，朱仁元,花境設計與應用大全,北京出版社,2006”采納44.4建議將“應綜合考慮草本花境、灌木花境的景觀效果、建設和養(yǎng)護成本”改為“應綜合考慮花境的景觀效果、建設和養(yǎng)護成本”采納55.1.1建設將“在設計時應考慮到人的視覺特點、選擇合適的視點，視距和景物高度，寬度形成垂直視角和水平視角”改為“在設計時應考慮到人的視覺特點，選擇合適的視點、視距和景物高度、寬度形成垂直視角和水平視角”采納65.1.3建議將“花卉團塊通過色彩和花型上的簡單反復、擬態(tài)反復、或交替反復”改為“花卉團塊通過色彩和花型上的簡單反復、擬態(tài)反復或交替反復”采納75.2設計內(nèi)容，是否加一項植物的選擇原則采納85.2.5b)花境應設計常綠與落葉品種的比例，做到四季有景可觀，北方地區(qū)應做到三季有景，根據(jù)的氣候特點合理應用長效花境。該條既說四季有景又說三季有景，既說北方地區(qū)又說根據(jù)的氣候特點，表述意圍不明確建議修改。采納9表A.1花境布置常用植物名稱，在正文中沒有提及，正文與附錄應一一對應。采納107.3.1整地增加一項c)，種植前一周使用西瑪津、阿特拉津或其他滅芽劑封土，可大大減少后期雜草滋生，利于花境植物生長并有效降低養(yǎng)護成本。采納117.3.5種植技術(shù)應滿足下列要求g)略微修正一下，頭水（定根水）的澆灌應為正常水量2倍，即頭遍水下滲后，隨即再澆一遍水，使植物根系和土壤緊密結(jié)合，防止漏風；另花境有地形坡度時，澆灌系統(tǒng)應使用微噴或滴灌，防止沖出大的溝壑影響花境美觀和植物成活。采納129.6.1建議將“蟲害”改為“有害生物”采納1310.1建議將“編號目錄”改為“編好目錄采納及與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況從國外花境的發(fā)展歷史可以看出，從18世紀開始，英國已誕生了現(xiàn)代意義的花境，且隨著社會思潮、設計師及民眾審美傾向的變化而演變，進行著持續(xù)的探索和創(chuàng)新，以專著形式的實踐和理論成果層出不窮，傳統(tǒng)的花境設計已經(jīng)開始演變?yōu)閼獙夂蜃兓?、保護生物多樣性的自然主義種植設計，相關(guān)研究已十分成熟。20世紀70-80年代，國內(nèi)開始引入花境這種花卉應用形式，并在近幾十年得到迅速的發(fā)展?；ň吃谝陨虾！⒊啥?、北京、杭州等為代表的城市中得到了大量的應用，相關(guān)的論文與專著在近年來亦迅速增加。國內(nèi)花境的實踐應用最先在上海開始，以劉坤良老師為代表的上房園藝最早開始引進與推廣花境，隨后花境開始在杭州、北京、廣州、成都等城市應用，如今隨著花卉博覽會、園藝博覽會等各大展會的推廣及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，花境已開始在全國各個城市乃至鄉(xiāng)村中得到了應用。因氣候帶、地域文化、經(jīng)濟體制等的不同，南方地區(qū)與北方地區(qū)花境的設計風格亦有很大的不同。南方花境灌木比例較高，多采用稀疏式種植；北方宿根花卉品類較多，種植形式多為花卉斑塊種植+灌木與花喬點綴?？傮w來說，國內(nèi)對于花境的研究多停留在對產(chǎn)業(yè)鏈中端的研究，理論研究諸多但相關(guān)實踐研究較少，有限的研究主要集中在花境應用調(diào)查和基礎(chǔ)營造手法