優(yōu)教課件-《美國聯(lián)邦政府的建立》

第8課人教課標(biāo)版美國聯(lián)邦政府的建立ContentsPage目錄頁知識(shí)點(diǎn)一獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢知識(shí)點(diǎn)二1787年憲法的頒布知識(shí)點(diǎn)三兩黨制的形成和發(fā)展①獨(dú)立之初的美國實(shí)行

制。②國家無權(quán)征稅，不掌握軍隊(duì)，各州權(quán)力很大。③各州之間互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢社會(huì)動(dòng)蕩。④無統(tǒng)一關(guān)稅，美國在與歐洲各國的貿(mào)易中處于不利地位。邦聯(lián)獨(dú)立：1781年，美國打敗英國殖民軍隊(duì)。1783年，英國承認(rèn)其獨(dú)立。形勢易錯(cuò)提醒邦聯(lián)制和聯(lián)邦制邦聯(lián)制和聯(lián)邦制是復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)的兩種形式。邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的共同點(diǎn)在于他們都是主權(quán)國家之間的聯(lián)合體，區(qū)別在于邦聯(lián)不形成新的國家，而聯(lián)邦則形成新的國家。在邦聯(lián)制下，組成邦聯(lián)的各成員國仍然是具有完整獨(dú)立主權(quán)的國家，而在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦組成單位已經(jīng)不完全具有獨(dú)立主權(quán)國家的要素。聯(lián)邦制度共和制度①聯(lián)邦政府有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)。②各州可制定地方法律并有一定的

。③具有

和地方分權(quán)相結(jié)合的特點(diǎn)。①國會(huì)掌握立法權(quán)。②

掌握行政權(quán)。③最高法院掌握司法權(quán)。自治權(quán)中央集權(quán)總統(tǒng)①進(jìn)步性：是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。保障了資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)利益，加速了資本主義發(fā)展。②局限性：保留了黑人奴隸制，體現(xiàn)了種族歧視。影響概念闡釋民主共和制民主共和是組合概念。民主即主權(quán)在民，一般由公民選出的代表掌握國家政權(quán)，即代議制民主。共和即最高權(quán)力由多人共同行使，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡。民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)國家普遍采用的一種政體形式。共和范圍形式上包括全體公民在內(nèi)（與貴族共和制的區(qū)別），最高國家權(quán)力由多人執(zhí)掌和行使,權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，任期限定。按照議會(huì)、政府首腦和國家元首的關(guān)系，可以分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。歷程評(píng)價(jià)①19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時(shí)期。②19世紀(jì)50年代中期，

與共和黨對(duì)峙格局最終形成。③1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。①兩黨控制了

，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。②兩黨對(duì)壘，

，成為美國共和政體的一大特色。③兩黨雖然有很大差異，但在本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。民主黨國會(huì)交替執(zhí)政主題美國1787年憲法體現(xiàn)的原則與評(píng)價(jià)1．原則（1）聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府與州政府實(shí)行分權(quán)原則。聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的，但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。（2）分權(quán)與制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的原則。（3）民主原則：總統(tǒng)和議會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，并對(duì)選民負(fù)責(zé)。2．兩方面辯證評(píng)價(jià)（1）進(jìn)步性：是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，對(duì)以后資本主義國家起到了示范作用，保障了資產(chǎn)階級(jí)利益，促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；它奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，標(biāo)志著美國共和制的確立；有利于國家的統(tǒng)一與中央的集權(quán)，避免了獨(dú)裁的出現(xiàn)。（2）局限性：婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪，留下了種族歧視和壓迫的烙印。史料一1787年憲法第一條第七款……經(jīng)眾議院和參議院通過的法案，在正式成為法律之前，①須呈送合眾國總統(tǒng)……②總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭取參議院的意見和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成……導(dǎo)讀史料中①體現(xiàn)了政府與國會(huì)分權(quán)制衡的特征。②體現(xiàn)了總統(tǒng)與國會(huì)分權(quán)制衡原則。講史料史料二

眾議院應(yīng)由各州人民每兩年選舉一次之議員組成……眾議院人數(shù)應(yīng)按聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例分配。參議院由州議會(huì)選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年，每兩年改選三分之一?！?787年美國憲法》導(dǎo)讀

史料表明了議員均由各州選民按一定規(guī)則選舉產(chǎn)生，體現(xiàn)了人民主權(quán)、民主原則，也有利于平衡各州關(guān)系。講史料史料三經(jīng)過資產(chǎn)階級(jí)民主派的長期堅(jiān)決斗爭，1791年，美國國會(huì)批準(zhǔn)生效憲法第十條修正案，規(guī)定美國公民享有宗教信仰、言論、出版、請(qǐng)?jiān)傅茸杂?。?dǎo)讀史料反映了憲法最初沒有規(guī)定保障人民的基本權(quán)益內(nèi)容。講史料史料（2012·北京高考，節(jié)選）自19世紀(jì)初，關(guān)于憲法是否明確授權(quán)聯(lián)邦政府幫助地方治理河流的問題，美國國會(huì)一直存在爭論。1817年和1822年，美國總統(tǒng)兩次否決了聯(lián)邦政府資助地方改善交通的議案。1824年最高法院法官認(rèn)定，憲法允許聯(lián)邦政府資助和承擔(dān)河道改良項(xiàng)目。但聯(lián)邦政府的權(quán)限從改良河道擴(kuò)大到流域治理、防洪灌溉，又經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)。其間，仍有很多議員認(rèn)為，聯(lián)邦政府建設(shè)防洪工程過多干預(yù)了各州的權(quán)力。1935年全國范圍內(nèi)發(fā)生洪災(zāi)，100多項(xiàng)防洪議案提交到國會(huì)。1936年總統(tǒng)簽署《防洪法》，授權(quán)聯(lián)邦政府在全國范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程，地方需要提供相應(yīng)的建設(shè)土地和空間。練史料結(jié)合所學(xué)，從美國政治權(quán)力分配的角度，對(duì)史料進(jìn)行解讀。答案

史料表明，最初由于美國憲法沒有明確授權(quán)聯(lián)邦政府幫助地方治理河流，導(dǎo)致總統(tǒng)兩次否決國會(huì)提出的議案。1824年最高法院法官對(duì)憲法相關(guān)條例的解釋，解決了聯(lián)邦政府可以治理河流的法律問題，但是仍然沒有理順聯(lián)邦和地方在治理河流方面的權(quán)力關(guān)系，所以國會(huì)仍陷于長期爭論。20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、自然災(zāi)害，客觀上要求聯(lián)邦政府更多干預(yù)地方經(jīng)濟(jì)事務(wù)；羅斯福新政加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的權(quán)力。這一切為1936年總統(tǒng)簽署《防洪法》創(chuàng)造了條件。以上內(nèi)容表明，美國政治權(quán)力分配的特點(diǎn)是權(quán)力制衡。權(quán)力制衡一方面表現(xiàn)為中央機(jī)構(gòu)之間的三權(quán)分立，另一方面表現(xiàn)為聯(lián)邦制下中央與地方之間的權(quán)力分割。在中央與地方權(quán)力分配的某些方面，聯(lián)邦政府的權(quán)力有擴(kuò)大趨勢。探究1．（2014·新課標(biāo)全國卷Ⅰ）根據(jù)美國1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了《獨(dú)立宣言》中提倡的（

）A．主權(quán)在民原則

B．天賦人權(quán)原則C．各州自治原則

D．各州平等原則解析天賦人權(quán)也譯為自然權(quán)利，指人生來具有生存、自由、追求幸福和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。1787年憲法規(guī)定各州的眾議員名額由各州的自由人總數(shù)加上非自由人的五分之三予以確定，這就違背了《獨(dú)立宣言》關(guān)于天賦人權(quán)的規(guī)定。答案

B2．（2014·安徽高考）當(dāng)代美國政治理論家羅伯特·達(dá)爾指出：“在民主國家，政治和官僚精英力量固然強(qiáng)大，遠(yuǎn)勝于普通公民，但他們還不是專制君主?！边@表明（

）A．民主國家難以避免君主專制B．“主權(quán)在民”的觀念不斷強(qiáng)化C．政治精英危害公民基本權(quán)力D．政治和官僚精英權(quán)力受到制約解析

A項(xiàng)表述不正確，材料已經(jīng)指出“他們還不是專制君主”；B項(xiàng)表述主體不對(duì)，材料中說的是政治和官僚精英的狀況；C項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn)；D項(xiàng)政治和官僚精英雖然權(quán)力大，但受到體制的制約，仍然實(shí)行民主政治而非如君主一樣專制獨(dú)裁。答案

D3．（2014·北京高考）第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之際，意大利企業(yè)家阿格涅利提出，歐洲要想和平、強(qiáng)大，就必須借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，超越邦聯(lián)階段，建立聯(lián)邦制的“歐洲合眾國”。能夠佐證上述觀點(diǎn)的美國歷史事實(shí)是（

）①邦聯(lián)政治結(jié)構(gòu)松散，無力平息社會(huì)動(dòng)蕩②聯(lián)邦剝奪了各州的自主權(quán)，穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序③邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的關(guān)稅，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展④聯(lián)邦統(tǒng)一發(fā)行貨幣，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展A．①②③ B．①②④

C．②③④ D．①③④解析依據(jù)所學(xué)可知，獨(dú)立后的美國實(shí)行的邦聯(lián)制的國家結(jié)構(gòu)形式，致使中央政府軟弱無力，關(guān)稅也不統(tǒng)一，社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。1787年憲法規(guī)定美國是一個(gè)聯(lián)邦制的國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州，各州在憲法范圍內(nèi)享有一定的自治權(quán)，這為美國資本主義的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。分析選項(xiàng)，②不符合題意。故應(yīng)選D。答案

D4．在費(fèi)城制憲會(huì)議上，富蘭克林曾說，我們知道第一個(gè)總統(tǒng)會(huì)是個(gè)好人，可是誰知道后面會(huì)選出什么家伙來呢？出于這種擔(dān)憂，各州代表對(duì)美國政體進(jìn)行的設(shè)計(jì)是（

）A．聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)B．州政府在不違背憲法的前提下?lián)碛凶灾螜?quán)C．立法、行政、司法三權(quán)獨(dú)立平等，互相制約D．總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令解析關(guān)鍵信息：費(fèi)城制憲會(huì)議、可是誰知道后面會(huì)選出什么家伙來呢。為了防范專制的出現(xiàn)，保障民主政治，美國政體實(shí)行三權(quán)分立原則，C項(xiàng)正確。A、B項(xiàng)是聯(lián)邦制原則；D項(xiàng)體現(xiàn)的是總統(tǒng)制下的總統(tǒng)的權(quán)力。答案

C5．如果沒有一種制度上的保證，那么原本期望是為人民效力的聯(lián)邦政府，輕而易舉地就可以做到