古典管理理論淺析

古典管理理論淺析—從經(jīng)典到卓越古典管理理論淺析一古典管理理論概況二古典管理組織理論淺析

三古典管理理論的回歸探究四從經(jīng)典到卓越一、古典管理理論概況1、古典管理理論簡介在20世紀(jì)初，由弗雷德里克·溫斯洛·泰勒發(fā)起的科學(xué)管理革命導(dǎo)致了古典管理理論的產(chǎn)生。古典管理理論代表人物泰羅、法約爾、韋伯從三個不同角度，即車間工人、辦公室總經(jīng)理和組織來解決企業(yè)和社會組織的管理問題，為當(dāng)時的社會解決企業(yè)組織中的勞資關(guān)系、管理原理和原則、生產(chǎn)效率等方面的問題，提供了管理思想的指導(dǎo)和科學(xué)理論方法。

圖1古典管理理論一、古典管理理論概況2、古典管理理論的主要理論（1）泰勒的科學(xué)管理理論弗雷德里克·溫斯洛·泰勒認(rèn)為：①科學(xué)管理中的中心問題是提高勞動效率。②為了提高勞動生產(chǎn)效率必須為工作挑選第一流的工人和研究工時與標(biāo)準(zhǔn)化。③在制定標(biāo)準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上實行差別計件工資制。④設(shè)置計劃層，實行職能工長制。⑤對組織機(jī)構(gòu)的管理控制實行例外原則。⑥為實現(xiàn)科學(xué)管理應(yīng)開展一場“心理革命”。

圖2弗雷德里克·溫斯洛·泰勒一、古典管理理論概況(2)亨利·法約爾的一般管理理論亨利·法約爾認(rèn)為：經(jīng)營和管理是兩個不同的概念。他把企業(yè)的經(jīng)營活動劃分為六大類（如圖3），并詳細(xì)分析了管理的五項職能的關(guān)系，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。同時提出了管理中具有普遍意義的十四項原則。法約爾的理論闡述了管理教育和建立管理理論的必要性。圖3六類經(jīng)營活動一、古典管理理論概況（3）馬克斯·韋伯的管理組織理論古典管理組織理論的代表人物是被譽(yù)為“組織理論之父”的馬克斯·韋伯，他揭示了組織與權(quán)威的關(guān)系并劃分了權(quán)威的類型，歸納了官僚制組織的基本特征，概括了官僚制組織的結(jié)構(gòu)。圖4管理組織關(guān)系一、古典管理理論概況3.古典管理理論的特點①效率主義是古典管理最強(qiáng)勁的主旋律。②古典管理理論具備了濃郁的經(jīng)驗論、技術(shù)論的色彩。

4.古典管理理論存在的問題①首先是古典管理理論基于當(dāng)時的社會環(huán)境，對人性的研究沒有深入進(jìn)行，對人性的探索僅僅停留在“經(jīng)濟(jì)人”的范疇之內(nèi)。②古典管理理論對組織的理解是靜態(tài)的，沒有認(rèn)識到組織的本質(zhì)。③古典管理理論的著重點是組織系統(tǒng)的內(nèi)部，而對企業(yè)外部環(huán)境對組織系統(tǒng)的影響考慮得就非常少。二、古典管理組織理論淺析1、概念

古典組織理論的正式產(chǎn)生和盛行時期為19世紀(jì)末期和20世紀(jì)初期的公共行政學(xué)的早期研究時期。古典組織理論又叫“傳統(tǒng)的組織理論”。組織理論是管理理論的核心內(nèi)容，是研究組織結(jié)構(gòu)、職能和運轉(zhuǎn)以及組織中管理主體的行為，并揭示其規(guī)律性的邏輯知識體系。2、流派

古典組織理論主要可分為科學(xué)管理理論、行政管理理論和官僚制理論三種學(xué)派。

3、韋伯的管理組織理論在管理組織理論中最具代表性的人物是被譽(yù)為“組織理論之父”的馬克斯·韋伯。韋伯的科層制理論認(rèn)為組織治理機(jī)制有三種基礎(chǔ)：其一是理性基礎(chǔ)，即組織建立在對權(quán)力和法規(guī)的信念之上，并通過相應(yīng)的規(guī)則來組織活動；其二是傳統(tǒng)基礎(chǔ)，即組織建立在古老傳統(tǒng)和統(tǒng)治身份的神圣信念之上；其三是魅力基礎(chǔ)，即組織建立在具體的、非同尋常的個人及其統(tǒng)治方式之上；同時韋伯用合理合法的職權(quán)觀念論證了官僚制存在的合理性，對官僚制的組織形式的結(jié)構(gòu)提出了自己的看法：官僚制的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該分為三層，頂端是主要負(fù)責(zé)人，主要職能是決策，中間層是一般管理人員，主要職能是執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人做出的決策，底部是業(yè)務(wù)人員，主要職能是從事具體的業(yè)務(wù)工作。韋伯論證了個人行為的合理性和社會秩序的合法性，形成了經(jīng)典性的“官僚組織理論”，被稱為“組織理論之父”。

二、古典管理組織理論淺析二、古典管理組織理論淺析4、韋伯管理組織理論的評價

韋伯理論的主要創(chuàng)新之處來源于他對有關(guān)官僚制效率爭論的忽略，而把目光投向其準(zhǔn)確性、連續(xù)性、紀(jì)律性、嚴(yán)整性與可靠性。韋伯這種強(qiáng)調(diào)規(guī)則、強(qiáng)調(diào)能力、強(qiáng)調(diào)知識的行政組織理論為社會發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制?，F(xiàn)在管理理論中普遍采用的高、中、低三層次管理就是源于他的理論。行政組織化是人類社會不可避免的進(jìn)程，韋伯的理想行政組織體系自出現(xiàn)以來得到了廣泛的應(yīng)用，它已經(jīng)成為各類社會組織的主要形式。韋伯的行政組織理論雖然不是管理思想的全新開創(chuàng)，只是社會實踐的理論總結(jié)，但認(rèn)同其思想對現(xiàn)代組織行為的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。5、古典組織理論強(qiáng)調(diào)點（1）絕對的權(quán)利

權(quán)利被定義為命令的權(quán)利和強(qiáng)制他人服從的權(quán)勢。權(quán)利的來源主要是考慮工作的需要，而行駛權(quán)利的方法則是強(qiáng)迫人們絕對的服從。（2）高度集中的決策

決策權(quán)高度集中于最高領(lǐng)導(dǎo)的手中，只有他才有這種神圣地發(fā)布命令的權(quán)利。決策權(quán)的高度集中直接生硬性規(guī)定了組織結(jié)構(gòu)的形式和組織關(guān)系中的權(quán)責(zé)分配。（3）金字塔式的組織結(jié)構(gòu)

決策權(quán)的高度集中而又以完成工作為主要目的，就必須設(shè)計一種能允許各級組織順利行駛權(quán)利和最有效地完成工作的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為上小下大、層次分明的金字塔式結(jié)構(gòu)。它通過明確的上下級關(guān)系構(gòu)成了命令鏈，又通過命令鏈?zhǔn)箼?quán)利影響組織的各個角落。二、古典管理組織理論淺析（4）嚴(yán)格的教條式監(jiān)督

各級管理人員都是命令鏈的一部分，他們的任務(wù)是傳達(dá)命令，并嚴(yán)格地監(jiān)督下級執(zhí)行命令，他們自身幾乎沒有任何決策的權(quán)利，也無權(quán)更改命令，他們只是高層決策者最高權(quán)利的代理人。（5）限制個人發(fā)展

組織中普通成員的作用猶如一部機(jī)器中的一些齒輪。他們的責(zé)任就是完成命令所規(guī)定的工作量和質(zhì)量他們相互孤立，只對自己的上級負(fù)責(zé)。要求組織成員忠于組織的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)忍耐克己，最大限度的壓抑個人發(fā)展的欲望。二、古典管理組織理論淺析6、古典組織理論形成的意義

古典組織理論構(gòu)造了集權(quán)型層級制的組織結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式適應(yīng)了社會生產(chǎn)體制由作坊式小生產(chǎn)體制向工廠化的社會化大生產(chǎn)的體制的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了組織效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展。古典組織結(jié)構(gòu)理論用其科學(xué)和理性的準(zhǔn)確性、嚴(yán)格性和普遍性來解釋組織結(jié)構(gòu)的變化原因，理論的重點放在組織管理的基本原則的概括和分析上。

二、古典管理組織理論淺析1、古典管理理論學(xué)派與現(xiàn)代管理理論學(xué)派

古典管理理論不僅為現(xiàn)代管理理論搭建了創(chuàng)新的平臺，經(jīng)過發(fā)展和完善的古典管理理論已經(jīng)成為現(xiàn)代管理理論的構(gòu)成內(nèi)容之一。在現(xiàn)代管理理論叢林的九大管理學(xué)派中，管理過程學(xué)派和經(jīng)驗主義學(xué)派就是古典管理理論的現(xiàn)代版本。管理過程學(xué)派也叫管理職能學(xué)派、經(jīng)營管理學(xué)派，其開山鼻祖正是古典管理理論的創(chuàng)始人之一法約爾。經(jīng)驗主義學(xué)派也被稱為經(jīng)理主義學(xué)派。經(jīng)驗主義學(xué)派走的是與泰勒、法約爾一樣的研究道路，把實踐放在第一位，以適用為主要目的。雖然，由于時代的變遷和實踐對象的不同，經(jīng)驗主義學(xué)派所概括出來的理論并不是古典管理理論的翻版，但是他們的出發(fā)點和思想方法是完全一致的。三、古典管理理論的回歸探究2、古典管理理論與現(xiàn)代管理理論的相輔相成由于現(xiàn)代管理理論抓住了管理中效率與人性這一被古典管理理論忽略的矛盾，所提出的一些觀點，對于處理好管理中人與人、人與組織、組織與組織、人及組織與環(huán)境的關(guān)系，從而保持組織的平衡和諧狀態(tài)，具有很強(qiáng)的實踐意義。用現(xiàn)代管理理論指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)管理，是無庸置疑的。然而，當(dāng)現(xiàn)代管理理論在實踐中應(yīng)用的時候，我們會發(fā)現(xiàn)，它離不開古典管理理論所構(gòu)建的組織體系的基礎(chǔ)性支持?，F(xiàn)代管理理論為企業(yè)管理提供了許多工具，比如管理方格、決策模型、激勵手段，等等，都要放在按照古典管理理論構(gòu)建起來的、能完整地履行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督職能的組織體系中，才能發(fā)揮其作用。

三、古典管理理論的回歸探究3、古典管理理論的應(yīng)用是我國當(dāng)前企業(yè)管理實踐的現(xiàn)實需要

（1）現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會條件為古典管理理論回歸提供了適宜的土壤

管理理論的實踐價值并不在于管理理論本身，而在于它的指導(dǎo)對象，在于它與指導(dǎo)對象的吻合性。因此，管理理論應(yīng)用是有邊界約束條件的，在發(fā)達(dá)國家有用的理論，在發(fā)展中國家未必有用；在大企業(yè)奏效的理論，在小企業(yè)未必奏效。我們不能說哪一種理論更好，更不能說時髦的理論就是最好的理論。古典管理理論誕生于20世紀(jì)初期的美國，是與美國當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)的。

三、古典管理理論的回歸探究我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會狀況，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，與上個世紀(jì)初的美國有很強(qiáng)的相似性。這種相似性表明，古典管理理論回歸在我國有比較適宜的土壤。所以，有人認(rèn)為，“考慮我國企業(yè)的發(fā)展階段，反省我們走過的路程，我們提出‘回歸古典管理’，補(bǔ)上科學(xué)管理這一課，并試圖以此作為我國企業(yè)邁向職業(yè)化的理論指導(dǎo)?！?/p>

（2）市場經(jīng)濟(jì)初級階段人們所能達(dá)到的認(rèn)識水平是古典管理理論回歸的重要人文環(huán)境

（3）大量存在的中、小型企業(yè)為古典管理理論回歸提供了廣闊的空間

三、古典管理理論的回歸探究西方管理理論經(jīng)過了一個多世紀(jì)才發(fā)展到今天的高度，它的發(fā)展對西方的管理界產(chǎn)生了重要的推動力。對于我們，結(jié)合我國當(dāng)前實際國情、經(jīng)濟(jì)水平，借他山之石，靈活運用，從經(jīng)典的理論中取得卓越的成效，是我們目前的最重要的任務(wù)之一。四、從經(jīng)典到卓越魏源：師夷長技以制夷1、古典管理理論對我們的啟示（1）所有的理論發(fā)展都是起始于需要，并致力于滿足需要（2）在對管理理論的學(xué)習(xí)和應(yīng)用過程中應(yīng)注意結(jié)合，不要“偏食”

傳統(tǒng)管理理論與現(xiàn)代管理理論中的許多派別都強(qiáng)調(diào)了很多不同的方面，并確實給我們帶來了裨益。但在我們的學(xué)習(xí)和應(yīng)用過程中應(yīng)注意結(jié)合，不陷入某個極端。例如古典管理理論，它就過分強(qiáng)調(diào)了人的“經(jīng)濟(jì)性”，而忽視“人”的因素及人的需要和行為。而且，古典管理理論只關(guān)注組織內(nèi)的問題，沒有看到組織與外部的聯(lián)系。行為科學(xué)理論則過于重視員工的個體或群體行為，強(qiáng)調(diào)“組織中的人”，容易出現(xiàn)“無組織的人”的片面做法。發(fā)展至現(xiàn)代管理理論后，管理理論較好地將各種管理學(xué)派所強(qiáng)調(diào)的觀點進(jìn)行了綜合，并十分重視管理過程中的情景因素、文化因素和管理信息的利用。四、從經(jīng)典到卓越（3）理論的研究要踏踏實實，不能浮躁

管理理論的發(fā)展歷史中，許多著名的理論都是經(jīng)過長年累月踏踏實實的實際研究而產(chǎn)生的。弗雷德里克·泰勒在米德維爾工廠，他從一名學(xué)徒工開始，先后被提拔為車間管理員、技師、小組長、工長、設(shè)計室主任和總工程師。在他的管理生涯中，他不斷在工廠實地進(jìn)行試驗，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動作所花費的時間，最后逐漸形成他的科學(xué)管理體系。亨利·法約爾自1885年起任法國最大的礦冶公司總經(jīng)理達(dá)30年。在實踐和大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了一般管理理論。同樣，梅奧著名的霍桑試驗也歷經(jīng)了八年。而如今的學(xué)術(shù)界已很少有人能沉下氣，如此踏踏實實地做研究了。四、從經(jīng)典到卓越(4)管理學(xué)是門綜合性和應(yīng)用性很大的學(xué)科，對其的理論研究需要擁有多學(xué)科知識的人才

科學(xué)管理之父弗雷德里克·泰勒從普通工人被逐步提升為總工程師，并獲得了機(jī)械工程學(xué)位，對于具體的生產(chǎn)和技術(shù)十分了解。所以，他可以從工人的操作方法和動作這個角度切入，進(jìn)行深入系統(tǒng)研究，最后產(chǎn)生了著名的科學(xué)管理理論，改變了管理的發(fā)展歷史，極大地提高了生產(chǎn)效率。而組織理論之父馬克斯·韋伯是位法學(xué)博士。他興趣廣泛，出來攻讀本專業(yè)外還兼修歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)和神學(xué)。他受到過三次軍事訓(xùn)練，對德國的軍事生活和組織制度很了解，這對他以后的組織理論有很大的影響。四、從經(jīng)典到卓越2、從經(jīng)典到卓越

（1）我國古典管理實例

中國在兩千多年的封建社會中，中央集權(quán)的國家管理制度，財政賦稅的管理、官吏的選拔與管理、人口田畝管理、市場與工商業(yè)管理、漕運驛遞管理、文書與檔案管理等方面，歷朝歷代都有新的發(fā)展，出現(xiàn)了許多杰出的管理人才，在軍事、政治、財政、文化教育與外交等領(lǐng)域，顯示了卓越的管理才能，積累了寶貴的管理經(jīng)驗。戰(zhàn)國時期著名的“商鞅變法”是通過變法提高國家管理水平的一個范例；文景之治使國家出現(xiàn)了政治安定、經(jīng)濟(jì)繁榮的局面；萬里長城的修建，充分反映了當(dāng)時測量、規(guī)劃設(shè)計、建筑和工程管理等的高超水平，體現(xiàn)了工程指揮者所具有的高度管理智慧；都江堰等大型水利工程，將防洪、排灌、航運綜合規(guī)劃，顯示了我國古代工程建設(shè)與組織管理的高超水平；丁謂主持的“一舉三得”皇宮修建工程堪稱運用系統(tǒng)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃的范例。

四、從經(jīng)典到卓越（2）心得體會縱觀西方國家古典管理理論和我國古代管理實踐可以看出，管理與行政和當(dāng)時的條件和社會環(huán)境基本融為一體。實際上，我們所了解的古代管理實踐的成功與否主要取決于管理者或決策者的素質(zhì)高低。管理者的個人知識、能力和經(jīng)驗越豐富