人參健康食品項目投資策略及實施方案

人參健康食品項目

投資策略及實施方案

投資策略及實施方案參考模板，僅供參考

摘要

該人參健康食品項目計劃總投資8105.36萬元，其中：固定資產

投資6110.01萬元，占項目總投資的75.38%；流動資金1995.35萬元,

占項目總投資的24.62%o

達產年營業(yè)收入16474.00萬元，總成本費用13114.96萬元，稅

金及附加153.54萬元,利潤總額3359.04萬元，利稅總額3975.90萬

元，稅后凈利潤2519.28萬元，達產年納稅總額1456.62萬元；達產

年投資利潤率41.44%,投資利稅率49.05%,投資回報率31.08%,全部

投資回收期4.72年，提供就業(yè)職位270個。

報告依據國家產業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目

承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、

經濟、社會和環(huán)境保護、安全生產等領域的科學性、合理性和可行性

進行研究論證；本報告通過對項目進行技術化和經濟化比較和分析，

闡述投資項目的市場必要性、技術可行性與經濟合理性。

本人參健康食品項目報告所描述的投資預算及財務收益預評估基

于一個動態(tài)的環(huán)境和對未來預測的不確定性，因此，可能會因時間或

其他因素的變化而導致與未來發(fā)生的事實不完全一致。

人參健康食品項目投資策略及實施方案目錄

第一章人參健康食品項目緒論

第二章人參健康食品項目建設背景及必要性

第三章建設規(guī)模分析

第四章人參健康食品項目選址科學性分析

第五章總圖布置

第六章工程設計總體方案

第七章風險應對評估

第八章職業(yè)安全與勞動衛(wèi)生

第九章進度說明

第十章投資估算與經濟效益分析

第一章人參健康食品項目緒論

一、項目名稱及承辦企業(yè)

（-）項目名稱

人參健康食品項目

（二）項目承辦單位

XXX實業(yè)發(fā)展公司

二、人參健康食品項目選址及用地規(guī)模控制指標

（-）人參健康食品項目建設選址

項目選址位于XX經濟示范區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電

力、給排水、通訊等公用設施條件完備，建設條件良好。

（二）人參健康食品項目用地性質及規(guī)模

項目總用地面積24485.57平方米（折合約36.71畝），土地綜合

利用率100.00%；項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照人參

健康食品行業(yè)生產規(guī)范和要求進行科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建

設要求。

（三）用地控制指標及土建工程

項目凈用地面積24485.57平方米，建筑物基底占地面積14943.54

平方米，總建筑面積30606.96平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程

18827.22平方米，項目規(guī)劃綠化面積2307.01平方米。

三、能源供應

1、項目年用電量505282.86千瓦時，折合62.10噸標準煤，滿足

人參健康食品項目項目生產、辦公和公用設施等用電需要

2、項目年總用水量10073.94立方米，折合0.86噸標準煤，主要

是生產補給水和辦公及生活用水。項目用水由xx經濟示范區(qū)市政管網

供給。

3、人參健康食品項目項目年用電量505282.86千瓦時，年總用水

量10073.94立方米，項目年綜合總耗能量(當量值)62.96噸標準煤/

年。達產年綜合節(jié)能量26.98噸標準煤/年，項目總節(jié)能率23.07%,能

源利用效果良好。

四、環(huán)境保護及安全生產

(-)環(huán)境保護及清潔生產

項目符合XX經濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合XX經濟示范區(qū)產業(yè)結構

調整規(guī)劃和國家的產業(yè)發(fā)展政策；對產生的各類污染物都采取了切實

可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會

對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。

項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產

品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少

污染的作用。項目建成投產后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔

生產的標準要求。

（二）安全生產

1、本期工程人參健康食品項目采用了先進、成熟、可靠的優(yōu)質環(huán)

保木皮生產技術，在設計中嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生政策，并

根據實際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預計本期工程人參健康食品

項目在建成后將有效防止火災、雷電、靜電、觸電、機械傷害、噪聲

危害等事故的發(fā)生。

2、本期工程人參健康食品項目主體工程火災危險類別為丙類，建

筑耐火等級為二級；人參健康食品項目設計中除了各專業(yè)嚴格按照有

關規(guī)范進行消防措施設計外，還按規(guī)范要求設置了各類消防設施，主

要包括消防給水管網、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程人參

健康食品項目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。

五、人參健康食品項目投資方案及預期經濟效益

（-）項目總投資及資金構成

項目預計總投資8105.36萬元，其中：固定資產投資6110.01萬

元，占項目總投資的75.38%；流動資金1995.35萬元，占項目總投資

的24.62%o

（二）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（三）項目預期經濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產年營業(yè)收入16474.00萬元，總成本費用13114.96

萬元，稅金及附加153.54萬元，利潤總額3359.04萬元,利稅總額

3975.90萬元,稅后凈利潤2519.28萬元，達產年納稅總額1456.62萬

元；達產年投資利潤率41.44%,投資利稅率49.05%,投資回報率

31.08%,全部投資回收期4.72年，提供就業(yè)職位270個。

六、人參健康食品項目建設進度規(guī)劃

“人參健康食品項目”按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施

指南要求進行建設，本期工程人參健康食品項目建設期限規(guī)劃12個月,

包含人參健康食品項目建設前期準備工作、勘察設計、土建施工、設

備采購安裝和調試、人員培訓及竣工驗收等工作階段。目前，人參健

康食品項目建設單位已經完成前期的各項準備工作，包括市場調研、

建設規(guī)模確定、人參健康食品項目選址、用地預審、資金籌措等項事

宜，現(xiàn)在正在辦理人參健康食品項目備案工作。

七、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合XX經

濟示范區(qū)及XX經濟示范區(qū)人參健康食品行業(yè)布局和結構調整政策；項

目的建設對促進XX經濟示范區(qū)人參健康食品產業(yè)結構、技術結構、組

織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx集團為適應國內外市場需求，擬建“人參健康食品項目”，

本期工程項目的建設能夠有力促進XX經濟示范區(qū)經濟發(fā)展，為社會提

供就業(yè)職位270個，達產年納稅總額1456.62萬元，可以促進xx經濟

示范區(qū)區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的

貢獻。

3、項目達產年投資利潤率41.44%,投資利稅率49.05%,全部投

資回報率31.08%,全部投資回收期4.72年，固定資產投資回收期

4.72年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

綜上所述，通過本章上述所做的技術、經濟、環(huán)境保護、安全等

方面分析結果表明，“人參健康食品項目”技術上可行、經濟上合理;

本報告認為：該人參健康食品項目所提供的優(yōu)質環(huán)保木皮市場前景良

好，投資方向正確，技術方案設計先進合理，經濟效益突出，因此，

本期工程人參健康食品項目的投資建設并實施無論是經濟效益、社會

效益還是環(huán)境保護、清潔生產都是積極可行的。

八、人參健康食品項目達綱年經濟技術指標

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米24485.5736.71畝

1.1容積率1.25

1.2建筑系數(shù)61.03%

1.3投資強度萬元/畝166.44

1.4基底面積平方米14943.54

1.5總建筑面積平方米30606.96

1.6綠化面積平方米2307.01綠化率7.54%

2總投資萬元8105.36

2.1固定資產投資萬元6110.01

2.1.1土建工程投資萬元2392.76

2.1.1.1土建工程投資占比萬元29.52%

2.1.2設備投資萬元2014.61

2.1.2.1設備投資占比24.86%

2.1.3其它投資萬元1702.64

2.1.3.1其它投資占比21.01%

2.1.4固定資產投資占比75.38%

2.2流動資金萬元1995.35

2.2.1流動資金占比24.62%

3收入萬元16474.00

4總成本萬元13114.96

5利潤總額萬元3359.04

6凈利潤萬元2519.28

7所得稅萬元1.25

8增值稅萬元463.32

9稅金及附加萬元153.54

10納稅總額萬元1456.62

11利稅總額萬元3975.90

12投資利潤率41.44%

13投資利稅率49.05%

14投資回報率31.08%

15回收期年4.72

16設備數(shù)量臺（套）87

17年用電量千瓦時505282.86

18年用水量立方米10073.94

19總能耗噸標準煤62.96

20節(jié)能率23.07%

21節(jié)能量噸標準煤26.98

22員工數(shù)量人270

第二章人參健康食品項目建設背景及必要性

一、項目承辦單位背景分析

(-)公司概況

公司始終堅持“服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的

經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高

的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念,

致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉

承以人為本，賓客至上服務理念，將一整套針對用戶使用過程中完善

的服務方案。

公司根據市場調研，結合國家產業(yè)發(fā)展政策，在大力發(fā)展相關產

業(yè)的同時，積極實施以“節(jié)能降耗、環(huán)境保護、清潔生產”為重點的

技術改造和產品升級換代，取得了較好的經濟效益和社會效益；企業(yè)

將以全國性的銷售網絡、現(xiàn)代化的物流運作、科學的管理、良好的經

濟效益、與客戶雙贏的經營方針，努力把公司發(fā)展成為國內綜合實力

較強的相關行業(yè)領軍企業(yè)之一。

經過多年發(fā)展，公司已經形成一個成熟的核心管理團隊，團隊具

有豐富的從業(yè)經驗，對于整個行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的定位都有著較深刻

的認識，形成了科學合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略和經營理念，有利于公司在

市場競爭中贏得主動權。為實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標，公司在未來三年將

進一步堅持技術創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，提升研發(fā)設計能力，優(yōu)化工藝

制造流程；擴大產能，提升自動化水平，提高產品品質；在鞏固現(xiàn)有

業(yè)務的同時，積極開拓新客戶，不斷提升產品的市場占有率和公司市

場地位；健全人才引進和培養(yǎng)體系，完善績效考核機制和人才激勵政

策，激發(fā)員工潛能；優(yōu)化組織結構，提升管理效率，為公司穩(wěn)定、快

速、健康發(fā)展奠定堅實基礎。公司憑借完整的產品體系、較強的技術

研發(fā)創(chuàng)新能力、強大的訂單承接能力、快速高效的資源整合能力，形

成了為客戶提供整體解決方案的業(yè)務經營模式。經過多年的發(fā)展，公

司產品已覆蓋全國各省市。公司與國內多家知名廠商的良好關系為公

司帶來了新的行業(yè)發(fā)展趨勢，使公司研發(fā)產品能夠與時俱進，為公司

持續(xù)穩(wěn)定盈利、鞏固市場份額、推廣創(chuàng)新產品奠定了堅實的基礎。

二、產業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃

(-)中國制造2025

堅持質量第一、效益優(yōu)先，創(chuàng)新驅動、融合帶動，集群集約、綠

色低碳，統(tǒng)籌協(xié)調、突出重點，把特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作

為主攻方向，大力推進先進制造業(yè)發(fā)展，培育壯大具有較強競爭力的

大企業(yè)大集團。立足我省資源稟賦和產業(yè)基礎，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和

未來產業(yè)為引領，推動產業(yè)邁向產業(yè)鏈價值鏈中高端，鑄造現(xiàn)代產業(yè)

體系的核心動能。以技術改造為抓手，大力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，

提升產業(yè)發(fā)展層次。以融合發(fā)展為主戰(zhàn)場，積極發(fā)展數(shù)字經濟，推動

數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展，培育高質量發(fā)展新引擎。實現(xiàn)高質量

發(fā)展，是破解“不平衡、不充分”的重要支點。十九大強調：“我國

社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不

充分的發(fā)展之間的矛盾”。這個不平衡，主要就是指經濟發(fā)展結構上

的問題，不充分則主要突出質量上的問題。在新的歷史方位下，經濟

與社會發(fā)展，經濟發(fā)展與資源、環(huán)境生態(tài)之間以及經濟內部結構發(fā)展

都出現(xiàn)不平衡，中小企業(yè)家的發(fā)展視野和思維還在高速發(fā)展的慣性中。

“不充分”的問題同樣是在總量上有空間，在質量上更有差距。在縣

域經濟上，表現(xiàn)為發(fā)展不足、量質不夠、轉型不快，提升不高。這些

問題只有在突出高質量發(fā)展中才能較好解決。

（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期，我國工業(yè)將以系統(tǒng)節(jié)能改造為突破口，促進工

業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)性優(yōu)化轉變，實現(xiàn)工業(yè)能源

利用效率大幅提升。在繼續(xù)推進單體節(jié)能的同時，更加注重設備、企

業(yè)、園區(qū)的多層級系統(tǒng)節(jié)能，在抓好重點行業(yè)節(jié)能的同時，面向工業(yè)

全行業(yè)全面推進工業(yè)節(jié)能，在繼續(xù)重視大企業(yè)能效提升的同時，著力

推動中小企業(yè)節(jié)能。無論是從國內能源資源供給和生態(tài)環(huán)境承載能力

看，還是從全球發(fā)展趨勢和溫室氣體排放空間看，我國都無法繼續(xù)靠

粗放型的增長方式推進現(xiàn)代化進程。當前我國已進入全面建成小康社

會的關鍵時期，也是發(fā)展循環(huán)經濟的重要機遇期，必須積極創(chuàng)造有利

條件，著力解決突出矛盾和問題，加快推進循環(huán)經濟發(fā)展，從源頭減

少能源資源消耗和廢棄物排放，實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，改變

“先污染、后治理”的傳統(tǒng)模式，推動產業(yè)升級提升和發(fā)展方式轉變,

促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（三）XXX十三五發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是戰(zhàn)略

性新興產業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我國創(chuàng)新驅動所需的體制機制環(huán)

境更加完善，人才、技術、資本等要素配置持續(xù)優(yōu)化，新興消費升級

加快，新興產業(yè)投資需求旺盛，部分領域國際化拓展加速，產業(yè)體系

漸趨完備，市場空間日益廣闊。但也要看到，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)整

體創(chuàng)新水平還不高，一些領域核心技術受制于人的情況仍然存在，一

些改革舉措和政策措施落實不到位，新興產業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體

系建設相對滯后，還不適應經濟發(fā)展新舊動能加快轉換、產業(yè)結構加

速升級的要求，迫切需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持，全面營造有利于

新興產業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展質量，加快

發(fā)展壯大一批新興支柱產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為促進經濟社會

發(fā)展的強大動力。戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的

方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域?！笆?/p>

五”時期，要把戰(zhàn)略性新興產業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，

大力構建現(xiàn)代產業(yè)新體系，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。戰(zhàn)略性新興

產業(yè)的發(fā)展，是重大科技突破和新興社會需求二者的有機結合。在經

濟發(fā)展新常態(tài)下，戰(zhàn)略性新興產業(yè)將突破傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展瓶頸，為中國

提供彎道超車、在國際競爭中占據有利地位的寶貴機遇。

（四）XX高質量發(fā)展規(guī)劃

做強重點領域，提升產業(yè)層次。首先是明確重點產業(yè)轉型升級方

向。其次是做大做強一批優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)。加強大企業(yè)集團扶持力度，

鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)通過兼并重組，支持民營傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)做強做精做

專。再次是打造一批傳統(tǒng)產業(yè)品牌。重點是政府、企業(yè)共同聯(lián)手，共

同破解制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和市場競爭力的破產礦、資源枯竭礦出路

問題；廠辦大集體問題；企業(yè)辦社會問題；人員負擔重問題這四大困

局。要探討通過引入戰(zhàn)略投資者進行股權合作、市場化運營，推進醫(yī)

療衛(wèi)生、三供一業(yè)系統(tǒng)的市場化改革。

三、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

近年來，國家先后出臺了“非公經濟36條”、“民間投資36

條”、“鼓勵社會投資39條”、“激發(fā)民間有效投資活力10條”、

《關于深化投融資體制改革的意見》等一系列政策措施，大力營造一

視同仁的市場環(huán)境，激發(fā)民間投資活力。國家發(fā)改委會同各地方、各

部門，認真貫徹落實中央關于促進民間投資發(fā)展的決策部署，取得了

明顯成效。今年以來，民間投資增速持續(xù)保持在8%以上，前7個月達

到了8.8%,始終高于整體投資增速，占全部投資的比重達到62.6%。

鼓勵民營企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能

制造、網絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式開

展應用，建設一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導產業(yè)智能升級。支持

民營企業(yè)開展智能制造綜合標準化工作，建設一批試驗驗證平臺，開

展標準試驗驗證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)生產設備的智能化改造，提

高精準制造、敏捷制造能力。

中小企業(yè)是中國最大的企業(yè)群體，占企業(yè)總數(shù)99.7%,是中國經濟

的重要組成部分。然而，當前資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位,

資源環(huán)境約束趨緊，招工難、用工貴以及融資難、融資貴等問題，使

得中小企業(yè)的生產經營壓力依然較大。再加上長期積累的結構性矛盾

更加凸顯，創(chuàng)新能力不強，大多數(shù)中小企業(yè)仍處于價值鏈低端，低價

格、低效益和高產能、高庫存的局面短期內難以扭轉。中小企業(yè)在推

動我國國民經濟持續(xù)快速發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、促進市場繁榮和社會

穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。目前中小企業(yè)已占我國企業(yè)

總數(shù)的99%以上，其工業(yè)總產值、實現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國的

60%、40%和60%左右。中小企業(yè)還提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，

為實現(xiàn)社會充分就業(yè)起到了決定性作用。促進中小企業(yè)的發(fā)展是一個

世界性的課題，各國政府都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展和立法。一些發(fā)

達國家在50年前就出臺了專門的中小企業(yè)法律，并逐步形成了較為完

備的中小企業(yè)政策和法律體系。目前我國中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一

些困難，技術裝備落后、融資渠道不暢、信息閉塞等問題制約了中小

企業(yè)的健康發(fā)展，影響了它們潛力的充分發(fā)揮。日趨突出的就業(yè)矛盾

也對政府促進中小企業(yè)發(fā)展提出了迫切的要求。我國加入世界貿易組

織后，市場競爭日趨激烈，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，也

是國家義不容辭的責任。

四、宏觀經濟形勢分析

我國經濟發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉

變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，新一輪經濟轉

型的特征更趨明顯。經濟轉型是經濟發(fā)展向更高級形態(tài)、更復雜分工、

更合理結構演變的“驚險一躍”。在這個過程中，各類風險易發(fā)高發(fā),

有可能集中釋放。本文用系統(tǒng)化、網絡化的視角，將經濟社會系統(tǒng)劃

分為六個部門，以居民、企業(yè)、金融、政府部門為核心部門，運用

“部門資產負債表”方法，分析風險在經濟系統(tǒng)中的形成、傳遞、轉

移路徑。經濟系統(tǒng)的風險外溢將激化社會部門的矛盾，一旦超過臨界

值，就有可能引發(fā)或增大社會風險。在經濟全球化環(huán)境下，國內經濟

社會風險積累，將增大整個經濟社會系統(tǒng)面對外部沖擊的脆弱性。

五、人參健康食品項目建設的必要性

（一）順應宏觀經濟環(huán)境發(fā)展方向

1、我國經濟發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在

轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，新一輪經濟

轉型的特征更趨明顯。經濟轉型是經濟發(fā)展向更高級形態(tài)、更復雜分

工、更合理結構演變的“驚險一躍”。在這個過程中，各類風險易發(fā)

高發(fā)，有可能集中釋放。本文用系統(tǒng)化、網絡化的視角，將經濟社會

系統(tǒng)劃分為六個部門，以居民、企業(yè)、金融、政府部門為核心部門，

運用“部門資產負債表”方法，分析風險在經濟系統(tǒng)中的形成、傳遞、

轉移路徑。經濟系統(tǒng)的風險外溢將激化社會部門的矛盾，一旦超過臨

界值，就有可能引發(fā)或增大社會風險。在經濟全球化環(huán)境下，國內經

濟社會風險積累，將增大整個經濟社會系統(tǒng)面對外部沖擊的脆弱性。

2、制造業(yè)是振興實體經濟的主戰(zhàn)場。新一輪科技革命和產業(yè)變革

浪潮之下，數(shù)字經濟、共享經濟、產業(yè)協(xié)作正在重塑傳統(tǒng)實體經濟形

態(tài)，全球制造業(yè)都處于轉換發(fā)展理念、調整失衡結構、重構競爭優(yōu)勢

的關鍵節(jié)點，我國制造業(yè)提質升級的任務十分緊迫。綜合來看，我國

的高鐵、核電、信息通信等領域已經具備了全球競爭力，但其他多數(shù)

領域在技術創(chuàng)新、質量品牌、環(huán)境友好等方面落后于發(fā)達國家，離制

造強國的建設目標還有很大差距。我們務必徹底摒棄舊的思維觀念和

方式方法，著眼解決深層次矛盾和問題，深化供給側結構性改革，淘

汰落后產能，加快創(chuàng)新驅動，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新

興產業(yè)，發(fā)展更多適應市場需求的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，促進

“中國制造”上升為“中國高端制造”。從長期視角來看，全球性的

經濟發(fā)展面臨著新矛盾和新挑戰(zhàn)，從本質角度來講，經濟發(fā)展是一項

長期任務，所以針對這樣一種現(xiàn)象，要采用新常態(tài)的經濟發(fā)展邏輯。

新常態(tài)所示經濟發(fā)展臺階需要正確的指引，新常態(tài)作為一種新方式,

在經濟發(fā)展中的應用要極為重視。

（二）項目建設有利條件

項目周邊市場存在著巨大的項目產品需求空間，與此同時，項目

建設地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經列入當?shù)亟洕傮w

發(fā)展規(guī)劃和項目建設地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。項目建設得到

了當?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部

門、建設管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分

的肯定；其二，項目建設區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項

目實施后正常生產之要求；其三，投資項目可依托項目建設地成熟的

公用工程、輔助工程、儲運設施等富余資源及豐富的勞動力資源、完

善的社會化服務體系，從而加快項目建設進度，降低建設成本，節(jié)約

項目投資，提高項目承辦單位綜合經濟效益。

（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

考慮到項目建設地的投資環(huán)境、勞動力條件和政策優(yōu)勢，項目承

辦單位決定在項目建設地實施投資項目建設，投資項目的生產規(guī)模和

工藝技術裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產品質量，豐

富產品品種并可以配合其他相關產品形成突出優(yōu)勢，使市場占有率以

及競爭力得到進一步鞏固和增強。投資項目的建設可以大幅度提升項

目產品的生產、研發(fā)水平，有利于促進我國相關行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；

項目承辦單位具有較高項目產品制造工藝技術、生產設備和新產品的

研發(fā)能力，近年來，項目承辦單位在消化、吸收國際先進項目產品制

造技術的基礎上，持續(xù)加大對項目產品生產技術及相關材料的研發(fā)投

入，形成了在國內同行業(yè)領先的技術優(yōu)勢。

六、市場發(fā)展情況

目前，區(qū)域內擁有各類人參健康食品企業(yè)795家，規(guī)模以上企業(yè)

16家，從業(yè)人員39750人。截至2017年底，區(qū)域內人參健康食品產值

162794.02萬元，較2016年145951.25萬元增長11.54%。產值前十位

企業(yè)合計收入78826.91萬元，較去年71427.07萬元同比增長10.36%。

區(qū)域內人參健康食品行業(yè)經營情況

項目單位指標備注

行業(yè)產值萬元162794.02

同期產值萬元145951.25

同比增長11.54%

從業(yè)企業(yè)數(shù)量家795

一規(guī)上企業(yè)家16

-從業(yè)人數(shù)人39750

前十位企業(yè)產值萬元78826.91去年同期71427.07萬元。

1、xxx集團（AAA）萬元19312.59

2、xxx實業(yè)發(fā)展公司萬元17341.92

3、xxx投資公司萬元10247.50

4、xxx科技發(fā)展公司萬元8670.96

5、xxx公司萬元5517.88

6、xxx科技公司萬元5123.75

7,xxx投資公司萬元394.13

8、xxx科技發(fā)展公司萬元3231.90

9、xxx公司萬元3074.25

10、xxx科技公司萬元2364.81

區(qū)域內人參健康食品企業(yè)經營狀況良好。以AAA為例，2017年產

值19312.59萬元，較上年度16686.18萬元增長15.74%,其中主營業(yè)

務收入18274.79萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額5206.21萬元，同比增長

29.26%；實現(xiàn)凈利潤1635.97萬元，同比增長11.87%；納稅總額

155.08萬元,同比增長17.69%。2017年底,AAA資產總額26129.66

萬元，資產負債率20.33%。

2017年區(qū)域內人參健康食品企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值52003.02萬元，

同比2016年43659.66萬元增長19.11%；行業(yè)凈利潤20949.36萬元,

同比2016年18086.30萬元增長15.83%；行業(yè)納稅總額16466.61萬元,

同比2016年14059.61萬元增長17.12%；人參健康食品行業(yè)完成投資

33426.28萬元,同比2016年29826.25萬元增長12.07%。

區(qū)域內人參健康食品行業(yè)營業(yè)能力分析

序號項目單位指標

1行業(yè)工業(yè)增加值萬元52003.02

1.1一同期增加值萬元43659.66

1.2一增長率19.11%

2行業(yè)凈利潤萬元20949.36

2.1—2016年凈利潤萬元18086.30

2.2一增長率15.83%

3行業(yè)納稅總額萬元16466.61

3.1—2016納稅總額萬元14059.61

3.2一增長率17.12%

42017完成投資萬元33426.28

4.1—2016行業(yè)投資萬元12.07%

區(qū)域內經濟發(fā)展持續(xù)向好，預計到2020年地區(qū)生產總值6000.02

億元，年均增長6.91%。預計區(qū)域內人參健康食品行業(yè)市場需求規(guī)模將

達到246429.75萬元,利潤總額74507.64萬元,凈利潤23842.61萬

元，納稅18221.23萬元，工業(yè)增加值85604.64萬元，產業(yè)貢獻率

19.39%o

區(qū)域內人參健康食品行業(yè)市場預測（單位：萬元）

序號項目2018年2019年2020年

1產值190835.20216858.18246429.75

2利潤總額57698.7165566.7274507.64

3凈利潤18463.7220981.5023842.61

4納稅總額14110.5216034.6818221.23

5工業(yè)增加值66292.2375332.0885604.64

6產業(yè)貢獻率14.00%17.00%19.39%

7企業(yè)數(shù)量95411641490

第三章建設規(guī)模分析

一、建設規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積24485.57平方米（折合約36.71畝），其中：

凈用地面積24485.57平方米（紅線范圍折合約36.71畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積30606.96平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程18827.22平

方米，計容建筑面積30606.96平方米；預計建筑工程投資2392.76萬

yGo

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計87臺（套），設備購置費2014.61萬元。

二、產值規(guī)模

項目計劃總投資8105.36萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入16474.00萬

o

第四章人參健康食品項目選址科學性分析

一、人參健康食品項目建設選址原則

為了更好地發(fā)揮其經濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據人參健康食品項目選址的一般原則和人參健康食品項目建設地的實

際情況，“人參健康食品項目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動。

2、與人參健康食品項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎設施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、人參健康食品項目選址方案及土地權屬

（一）人參健康食品項目選址方案

1、人參健康食品項目建設單位通過對人參健康食品項目擬建場地

縝密調研，充分考慮了人參健康食品項目生產所需的內部和外部條件:

距原料產地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產成本以及擬建區(qū)域產業(yè)配

套情況、基礎設施條件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設地區(qū)進行比選，綜合考慮后選定的人參

健康食品項目最佳建設地點一人參健康食品項目建設地，所選區(qū)域完

善的基礎設施和配套的生活設施為人參健康食品項目建設提供了良好

的投資環(huán)境。

(二)工程地質條件

1、根據《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011)標準要求，人參健康

食品項目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分

布，地層均勻性密實較好，因此，本期工程人參健康食品項目建設區(qū)

處于地質構造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無

腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質勘探，參考臨近建筑物的地質資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質粘土、淤泥質粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設

區(qū)域地質抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應本期工程人參健康食品項目建設。

三、人參健康食品項目用地總體要求

(-)人參健康食品項目用地控制指標分析

1、“人參健康食品項目”均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證

及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規(guī)劃部門與

國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設人參健康食品項目平面布置符合輕工產品制造行業(yè)、重點

產品的廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到《工業(yè)人參健康

食品項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的

具體要求。

（二）人參健康食品項目建設條件比選方案

1、人參健康食品項目建設單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝

密比選后，充分考慮了人參健康食品項目擬建區(qū)域的交通條件、土地

取得成本及職工交通便利條件，人參健康食品項目經營期所需的內外

部條件：距原料產地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產成本以及擬建區(qū)

域產業(yè)配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的人

參健康食品項目最佳建設地點一人參健康食品項目建設地，本期工程

人參健康食品項目建設區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、

通訊網絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保證人參健康食品項目的建設

和正常經營，所選區(qū)域完善的基礎設施和配套的生活設施為人參健康

食品項目建設提供了良好的投資環(huán)境。

2、由人參健康食品項目建設單位承辦的“人參健康食品項目”，

擬選址在人參健康食品項目建設地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地

理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊

全，符合人參健康食品項目選址要求。

（三）人參健康食品項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)61.03%,建筑容積率1.25,建設

區(qū)域綠化覆蓋率7.54%,固定資產投資強度166.44萬元/畝。

（四）人參健康食品項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，人參健康食品項目建設單位在利用土地資源

時，嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據建設內容、規(guī)模和

建設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在人參健康食品項目建設過程中，人參健康食品項目建設單位

根據總體規(guī)劃以及項目建設地期對本期工程人參健康食品項目地塊的

控制性指標，本著“經濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合

理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

第五章總圖布置

一、人參健康食品項目總平面布置方案

1、按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，人參健康食品項目

總體設計根據物流關系將場區(qū)劃分為生產區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設施

區(qū)等三個功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產工

藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產設施

的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相

互聯(lián)系方便。

2、根據人參健康食品項目建設單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土

建、公用等各種技術因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、

建設工期短、生產成本低、土地綜合利用率高”的效果。

二、運輸組成

（一）運輸組成總體設計

1、人參健康食品項目建設規(guī)劃區(qū)內部和外部運輸做到物料流向合

理，場內部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，

盡量使場內、外的運輸與車間內部運輸密切結合統(tǒng)一考慮。

2、人參健康食品項目建設單位外部運輸和內部運輸可采用送貨制;

采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化;

把企業(yè)的組成內部從原材料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與

倉庫、車間內部各工序之間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)

設計，使全場物料運輸形成有機的整體。

第六章工程設計總體方案

一、工程設計條件

人參健康食品項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，

巖土工程地質條件優(yōu)良，水文地質條件良好，適宜本期工程人參健康

食品項目建設。

二、建筑設計規(guī)范和標準

1、《砌體結構設計規(guī)范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結構荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標準要求

(-)混凝土要求

根據《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。

4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。

(三)隔墻、圍護墻材料

本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材

料(多孔磚)，材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔胡強度

MU10.0,砂漿強度M10.0-M7.5。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積30606.96平方米，其中：計容建筑

面積30606.96平方米，計劃建筑工程投資2392.76萬元，占項目總投

資的29.52%O

土建工程投資一覽表

占地面積基底面積建筑面積計容面積

序號項目投資(萬元)

(m2)(m2)(m2)(m?)

1主體生產工程10565.0810565.0818827.2218827.221619.04

1.1主要生產車間6339.056339.0511296.3311296.331003.80

1.2輔助生產車間3380.833380.836024.716024.71518.09

1.3其他生產車間845.21845.211091.981091.9897.14

2倉儲工程2241.532241.537656.837656.83478.87

2.1成品貯存560.38560.381914.211914.21119.72

2.2原料倉儲1165.601165.603981.553981.55249.01

2.3輔助材料倉庫515.55515.551761.071761.07110.14

3供配電工程119.55119.55119.55119.558.41

3.1供配電室119.55119.55119.55119.558.41

4給排水工程137.48137.48137.48137.487.52

4.1給排水137.48137.48137.48137.487.52

5服務性工程1419.641419.641419.641419.6488.79

5.1辦公用房791.09791.09791.09791.0943.87

5.2生活服務628.55628.55628.55628.5537.51

6消防及環(huán)保工程400.49400.49400.49400.4928.18

6.1消防環(huán)保工程400.49400.49400.49400.4928.18

7項目總圖工程59.7759.7759.7759.77107.90

7.1場地及道路硬化3833.42669.99669.99

7.2場區(qū)圍墻669.993833.423833.42

7.3安全保衛(wèi)室59.7759.7759.7759.77

8綠化工程1544.2454.05

合計14943.5430606.9630606.962392.76

第七章風險應對評估

一、政策風險分析

從項目來看，項目承辦單位將面臨一般企業(yè)共有的政策風險，包

括：國家宏觀調控政策、財政貨幣政策、稅收政策等，這些政策的實

施均可能對投資項目今后的運作產生影響；就政策風險而言，政府對

經濟的宏觀調控所做出的政策變動，一定程度上會影響著企業(yè)的經濟

利益；因此，要求項目承辦單位在認真做好生產經營的同時，要特別

充分關注我國政府針對相關行業(yè)相應的經濟政策調控措施。投資項目

選址區(qū)域位于項目建設地，其自然環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資

環(huán)境良好；改革開放以來，我國國內政局穩(wěn)定，各項政治、經濟、法

律、法規(guī)日臻完善；經過綜合分析，投資項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策

的引導方向，國家出臺的相關方針政策表明，投資項目的政策風險極

小。

項目承辦單位要加強企業(yè)內部特別是決策者對政策引導、市場態(tài)

勢、發(fā)展趨勢的認知和把握能力，提升對國內外相關行業(yè)市場預測和

應變決策水平；強化內部管理提高企業(yè)服務管理水平，降低營運成本,

努力提高經營效率，形成項目承辦單位的獨特優(yōu)勢，不斷增強抵御政

策風險的能力。

二、社會風險分析

根據項目實施地的工程地質條件、項目特點及環(huán)境影響報告，投

資項目的實施不存在移民安置問題；項目建設區(qū)域民風淳樸，各民族

世代友好相處，加之項目建設區(qū)域為項目建設地，不與農戶爭奪生產

用地，因此，誘發(fā)民族矛盾及宗教問題的可能性極小，投資項目社會

風險可能會有：一是對項目周圍的自然環(huán)境的影響；二是對項目周邊

的人文環(huán)境的影響。對人文環(huán)境影響的規(guī)避措施；城市作為人類文明

的產物，本身就承載著一定的文化和歷史，所以投資項目在實施過程

時，必須充分考慮到這一點；目前，投資項目地面上沒有發(fā)現(xiàn)軍事設

施、教堂、寺廟、文物古跡以及重要建筑設施。

三、市場風險分析

顧客理念分析：顧客對項目項目產品的保守心理是其潛在的風險,

顧客對參與信息分享而可能帶來的隱患擔憂度決定消費保守度；同時,

顧客的環(huán)境保護意識、效益意識、誠信意識等一定程度上影響著其應

用項目產品的導向；由于顧客的理念不定性，所以，項目市場風險則

隨之不定。產品價格風險：隨著項目承辦單位生產能力的擴大和引進

技術的消化吸收，項目產品的市場用途不斷拓寬，需求量不斷增加，

但是，同時市場供給也在不斷加大，導致項目產品價格逐漸下降，尤

其是常規(guī)品種項目產品價格下降更加明顯；預計今后幾年項目產品的

價格還會存在波動，因此，項目承辦單位將面臨項目產品價格波動帶

來的風險。從當前中國經濟形勢來看，我國仍處于一個經濟平穩(wěn)增長

階段，投資和建設一直是中國經濟發(fā)展的熱點，國家出臺的各項優(yōu)惠

政策，都預示著項目產品將有一個良好的發(fā)展前景；作為二十一世紀

最具潛力的相關行業(yè)，使之具備較高的投資價值和發(fā)展后勁；目前，

國內已有較多企業(yè)進入該行業(yè)的研發(fā)、生產和銷售；在這樣情況下，

項目承辦單位能否后來者居上，通過自身的管理優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、技

術優(yōu)勢，生產出高質量、低成本的項目產品，去占領更多的市場，將

會面臨眾多的市場風險與挑戰(zhàn)。

項目承辦單位將本著“高效?P務實?P嚴謹”的管理模式，在努力

降低生產成本的同時，不斷加強和完善營銷機制和管理機制，強化項

目產品廣告宣傳力度，生產高質量的產品，以滿足市場的需要；優(yōu)質

的產品再加上完善的銷售服務體系建設是占有市場?P規(guī)避和化解風險

最有效的策略。項目承辦單位將本著“高效?P務實?P嚴謹”的管理模

式，在努力降低生產成本的同時，不斷加強和完善營銷機制和管理機

制，強化項目產品廣告宣傳力度，生產高質量的產品，以滿足市場的

需要；優(yōu)質的產品再加上完善的銷售服務體系建設是占有市場?P規(guī)避

和化解風險最有效的策略。加強市場開拓；項目承辦單位建立有效的

市場開拓網絡和體制，采取必要的宣傳和市場開拓措施，不斷擴大項

目產品國內市場占有率，以高質量和低成本優(yōu)勢占領市場；通過擴大

和穩(wěn)定市場份額，抵御市場變化帶來的風險。

四、資金風險分析

項目承辦單位應該選擇多種籌集建設資金的渠道，緊緊抓住國家

鼓勵和支持相關行業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極爭取政府資金的支持和吸

收社會其他資金投入，盡可能的降低債務投資的比例，從根本上降低

償債壓力和債務風險。

五、技術風險分析

項目承辦單位應用的工藝技術方案選用國內先進水平的技術裝備,

產品成品率高質量好，設備已經形成成套能力，項目產品生產技術的

先進性、可靠性、適用性和經濟性已得到企業(yè)和市場的檢驗，因此，

投資項目工藝技術風險較低。技術風險規(guī)避要強化項目承辦單位的管

理內功，不斷發(fā)展和完善企業(yè)研發(fā)中心的功能，在人才培養(yǎng)、新產品

研發(fā)、工藝技術優(yōu)化等方面不斷加強投入與精細管理；同時強化和高

校、知名企業(yè)的合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合、做大做強相關產業(yè)。

六、財務風險分析

項目承辦單位應該提高對投產初期財務風險的認識，采取有效措

施予以防范和抵御風險；在項目建設過程中做到精打細算，并采用招

投標方式控制和降低投資，規(guī)避或減少投產初期的財務風險。

七、管理風險分析

項目的實施有一定的周期，涉及的環(huán)節(jié)也較多，在這期間如果出

現(xiàn)一些人力不可抗拒的意外事件或某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題以及宏觀經濟形

勢發(fā)生較大的變化，項目承辦單位組織結構、管理方法可能不適應不

斷變化的內外環(huán)境，將會大大影響項目的進展或收益；項目在建設和

運營過程中，公司內部管理中存在諸如成本控制、人員變動、資金運

營等方面的不確定性，將為企業(yè)的運營帶來管理風險。

八、其它風險分析

原料關稅的下調有利于國產項目產品成本的降低，會加劇國內項

目產品生產能力的擴大進而加劇供需矛盾；因此，關稅的調整也使相

關產業(yè)面臨一定的經營風險。投資項目所在地地質狀況良好，不存在

滑坡、塌陷等自然災害，項目承辦單位將進行認真項目的設計、施工,

對項目承辦單位嚴格進行招標管理，因此，項目用地及工程風險很小。

項目承辦單位將努力關注關稅對項目產品市場的影響，加強對市場形

勢變化的預測及對企業(yè)的影響分析，并相應調整經營策略；項目承辦

單位也就積極準備開拓項目產品出口業(yè)務，以規(guī)避國內項目產品生產

能力擴大所帶來的惡性競爭，借原料進口關稅調低的機遇轉變成為提

升公司產品的出口競爭能力。

九、社會影響評估

（一）社會影響分析

項目建成投入運營后，將帶動和增加項目區(qū)域與周邊城鎮(zhèn)的商業(yè)

來往，促進區(qū)域內旅游業(yè)、休閑觀光業(yè)、商業(yè)、房地產等相關產業(yè)的

發(fā)展，滿足人民日益增長的物質、文化和社會需求；因此，對當?shù)鼐?/p>

民就業(yè)和收入有正面影響；綜上所述，投資項目對周邊地區(qū)居民就業(yè)

和收入的提高具有很好的正面影響。投資項目社會影響評價范圍是以

項目建設地為重點，分析項目對節(jié)約能源、減少排放、當?shù)厣鐣蜆I(yè)、

居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會服務容

量等方面的影響。

由于投資項目具有顯著的經濟效益，所以，項目實施后有利于當

地加快經濟發(fā)展的速度；項目承辦單位實行“按勞分配，多勞多得”

的分配原則，所以，不會造成分配不公；同時，也不會擴大貧富收入

差距，對所在地區(qū)弱勢群體的利益不會造成影響，對其他利益群體不

構成損害；投資項目建設的社會影響表現(xiàn)較為積極，不會造成負面影

響，能夠取得較好的社會效益。

（二）社會影響效果

項目建成后，直接經濟效益比較顯著，對項目建設地國民經濟的

發(fā)展具有較大的貢獻，同時，對項目建設地經濟和社會可持續(xù)發(fā)展可

起到示范帶動作用，項目的投資具有經濟合理性；項目的實施對提高

項目建設地相關行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧共處、建設節(jié)約型社會、

走可持續(xù)發(fā)展之路具有較強的針對性、指導性。投資項目的建設有利

于強化地區(qū)景觀建設，提升當?shù)仄肺?，提高地區(qū)知名度，對改善項目

建設地的投資環(huán)境，建設和諧社會具有重要的推動作用。

（三）項目適應性分析

項目施工期間會給周邊群體的出行帶來暫時不便；為了確保不同

群體的切身利益，在具體執(zhí)行過程中，工作人員一定要堅持原則，嚴

格執(zhí)行政府部門的有關政策，要密切與地方政府部門配合，認真聽取

各方面意見，做好有關人員的思想工作，使受補償者從中得到實惠，

使他們的生活水平得到提高，設置安全防范措施，確保施工期周邊群

眾的出行安全。

（四）社會風險對策分析

禁止將有毒有害廢棄物作土石方回填；拆除舊建筑物時，要噴灑

水減少塵土飛揚；嚴格控制噪聲源；選用低噪音施工設備和工藝，安

裝消聲器等，在傳播途徑上采取吸聲、隔聲、阻聲等措施。

項目承辦單位擁有豐富的經營、管理和適應市場經驗，但并不排

除會有一些弊病；因此，應加強企業(yè)管理，按照現(xiàn)代化的企業(yè)制度、

財務管理制度去建設和經營企業(yè)，減小管理風險，是新項目進行中應

予以關注的。項目承辦單位生產規(guī)模的擴大、技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,

都需要高水平科技人才的參與；企業(yè)的財務核算及收益有時也會受制

于技術人員、管理人員、生產人員及業(yè)務人員的業(yè)績和素質，在人才

流動愈加頻繁的今天，能否吸引高素質的各項專門人才已經成為項目

承辦單位發(fā)展的一大要素；投資項目技術依托公司科研機構，培養(yǎng)了

多名技術骨干，技術儲備力量雄厚，具有良好的技術發(fā)展可持續(xù)性，

為投資項目產品后續(xù)研發(fā)提供了技術保障。

項目承辦單位建立健全科學合理的分配制度，保障工人收入穩(wěn)定,

保障工人合法權益不受侵害；妥善解決好企業(yè)內部和由企業(yè)引發(fā)的外

部矛盾，從制度上消除社會不穩(wěn)定因素。投資項目在項目建設地內實

施，不存在征地補償或居民拆遷安置補償?shù)壬鐣栴}，同時污染物達

到國家標準排放，社會風險很小；項目實施后，基本不會產生社會問

題，因此，投資項目具備社會可行性。

（五）社會風險評價

投資項目的實施能有效帶動當?shù)厣舷掠纹髽I(yè)及其他行業(yè)（如運輸

業(yè)、服務業(yè)）的發(fā)展，從而促進當?shù)亟洕目焖侔l(fā)展。項目的實施有

利于項目承辦單位的項目產品在中國市場上甚至在世界市場上綜合競

爭力和項目產品出口創(chuàng)匯能力；有利于帶動當?shù)叵嚓P產業(yè)鏈的發(fā)展；

投資項目位于項目建設地，為打造多元化的國家級開發(fā)區(qū)提供發(fā)展元

素，有利于項目建設區(qū)的建設和綜合發(fā)展。投資項目的實施對當?shù)氐?/p>

基礎設施、社會服務容量和城市化進程起到推動作用，包括新修道路、

新增排水、供電、服務網點等。

第八章職業(yè)安全與勞動衛(wèi)生

一、消防安全

(-)消防設計原則

1、項目應嚴格按照上述條例及規(guī)范進行設計外，同時應貫徹“預

防為主，防消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠

社會及公安消防的力量，當?shù)叵谰纸訄蠛罂稍?5.00分鐘內趕到火

災現(xiàn)場。項目承辦單位明確重點消防對象，采取適當?shù)陌踩来胧?

一旦發(fā)生火災，能夠做到及時撲滅，快速疏