萬順鎮(zhèn)埡口村土地項目實施方案（A冊）

長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)城□村土地整理項目

實施方案（A冊）

目錄

項目特性表..................................................................0

1項目概況...................................................................2

1.1項目背景..............................................................2

1.2項目概述..............................................................2

1.3規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)、原則和依據(jù).............................................4

1.4項目合法合規(guī)性論述....................................................6

2項目區(qū)調(diào)查與分析..........................................................8

2.1自然條件...............................................................8

2.2社會經(jīng)濟(jì)條件.........................................................11

2.3基礎(chǔ)設(shè)施條件.........................................................12

2.4土地利用現(xiàn)狀.........................................................18

2.5新增耕地來源分析.....................................................23

2.6旱改水來源分析.......................................................30

2.7水資源平衡分析.......................................................32

2.8公眾參與.............................................................35

3優(yōu)劣勢分析...............................................................38

3.1優(yōu)勢資源分析.........................................................38

3.2限制性因素分析.......................................................38

4工程總體布局.............................................................40

4.1土地平整工程.........................................................40

4.2灌溉與排水工程.......................................................49

4.3田間道路工程.........................................................50

4.4其他工程.............................................................53

5效益分析..................................................................54

5.1產(chǎn)出指標(biāo)分析.........................................................54

5.2成效指標(biāo)分析.........................................................63

5.3預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)情況.....................................................68

6保障措施..................................................................69

6.1土地權(quán)屬調(diào)整.........................................................69

6.2后期管護(hù).............................................................70

6.3激勵機制.............................................................72

項目特性表

編號項目單位數(shù)值備注

—工程位置

1涉及行政村個1

二土地權(quán)屬集體

三項目概況

1建設(shè)規(guī)模hm2205.1481

2新增耕地指標(biāo)

(1)新增耕地面積hm223.8724

(2)新增水田面積hm210.4902

(3)新增旱地面積hm213.3822

(4)新增耕地率%11.64

(5)新增耕地質(zhì)量等別-（）

3提質(zhì)改造指標(biāo)

(1)提質(zhì)耕地hm216.2416

(2)改造水田hm21.3516

(3)整治后耕地質(zhì)量等別提升-0.2

4新增產(chǎn)能公斤250660.2

5提升產(chǎn)能公斤4872.48

6減少建設(shè)用地面積hm20

7實施土地平整面積hm2179.1483

8項目性質(zhì)區(qū)級投資項目

9項目類型土地整理

10區(qū)域類型丘陵

11建設(shè)期月6

四建設(shè)內(nèi)容

(一)土地平整工程

1坡改梯工程hm28.0490

2條田整治工程hm27.6366

3田塊歸并工程hm299.5216

4梯田整治工程hm261.9870

5旱改水工程hm21.3516

6邊角地整治工程hm20.6025

(-)灌溉與排水工程

1新修蓄水池口2100m3

2新修排水溝m10070.3X0.4m

3新修沉沙也座3

4新修農(nóng)涵座17

（三）田間道路工程

編號項目單位數(shù)值備注

1田間道工程

(1)改建3.5m寬田間道m(xù)237

(2)新修錯車道（田間道）座1

(3)新修平交口（田間道）處1

(4)道路警示標(biāo)志安裝（田間道）處1

2生產(chǎn)路工程

(1)擴建2.5m寬生產(chǎn)大路m4193

(2)新修1.5m寬生產(chǎn)大路m2748

(3)新修錯車道（生產(chǎn)大路）座13

(4)新修回車場（生產(chǎn)大路）座3

(5)新修平交口（生產(chǎn)大路）處18

(6)彎道加寬（生產(chǎn)大路）處7

(7)道路波紋欄桿安裝m26()

(8)道路警示標(biāo)志安裝處18

（四）其他工程

1新修標(biāo)志牌座1

五項目預(yù)算

(-)項目總投資萬元647.43

占工程施工費比

（二）工程施工費萬元546.57

例

1土地平整工程萬元214.3439.22%

2灌溉與排水工程萬元41.027.50%

3田間道路工程萬元290.0153.06%

4其他工程萬元1.200.22%

（三）設(shè)備購置費萬元

（四）其他費用萬元82.00

1前期工作費萬元31.22

2工程監(jiān)理費萬元12.93

3竣工驗收費萬元20.95

4業(yè)主管理費萬元16.90

（五）不可預(yù)見費萬元18.86

六綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1建設(shè)規(guī)模投資標(biāo)準(zhǔn)元/畝2104

2新增耕地畝均投資元/畝18080

3年效益萬元64.93

4靜態(tài)回收期年10

1項目概況

1.1項目背景

為適應(yīng)耕地占補平衡工作面臨的新形勢新要求，貫徹落實《中共中央國務(wù)院

關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》（中發(fā)（2017）4號）有關(guān)精神，實

現(xiàn)''明責(zé)任、算大賬、差別化”的耕地占補平衡新方式，國家自然資源主管部門

印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》（國土資規(guī)（2017）

13號），明確要建立以數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心的占補新機制。根據(jù)《重慶市國

土房管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實落實耕地占補平衡><自然

資源部辦公廳關(guān)于在用地審查報批中按管理新方式落實耕地占補平衡的通知>的

通知》（渝國土房管（2018）369號）相關(guān)要求，重慶市明確堅持綠色發(fā)展理念，

轉(zhuǎn)變補充耕地方式，要著力通過實施土地整理項目補充耕地，實行耕地數(shù)量、糧

食產(chǎn)能和水田面積3類指標(biāo)核銷制以落實占補平衡。

長壽區(qū)黨委、政府高度重視耕地占補平衡和農(nóng)村土地整治工作，依據(jù)《長壽

區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》、《長壽區(qū)土地整治規(guī)劃（2016-2020年）》

等相關(guān)規(guī)劃，選取在長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)婭口村實施土地整理項目，進(jìn)而增加耕地數(shù)量，

提高耕地質(zhì)量。為有效指導(dǎo)項目區(qū)實施土地整理項目，本次結(jié)合《重慶市規(guī)劃和

自然資源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（渝規(guī)資（2020）678號）、

《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于做好新增耕地核定管理工作的通知》（渝規(guī)資

（2020）995號）、《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步加強新增耕地管理的

通知》（渝規(guī)資（2021）446號）等相關(guān)文件要求，現(xiàn)編制《長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)婭口

村土地整理項目實施方案》。

1.2項目概述

1.2.1建設(shè)地點及范圍

項目建設(shè)地點位于長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)婭口村1-7社，共計7個村民小組，萬順鎮(zhèn)

2

位于長壽區(qū)西北面，距長壽主城42千米。地處長壽城區(qū)、渝北城區(qū)、鄰水縣城“一

小時經(jīng)濟(jì)圈'’的“金三角”區(qū)域，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積57平方千米，轄8個行政村，71個

村民小組，總?cè)丝?9209人，城鎮(zhèn)人口1794人。

項目區(qū)位于明月山西部與渝北銅鑼山東部之間的大洪湖畔，距萬順鎮(zhèn)約2.0

公里，東臨洪湖鎮(zhèn)三合村，南連洪湖鎮(zhèn)，西靠長壽大洪湖，北與本鎮(zhèn)石龍村接壤。

涉及到長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)城口村一組至七組7個村民小組。界于E106058'14"-

E1O700'07",北緯N29°59'45"—N30°151”之間,涉及圖幅H48Go48080、

H48Go48081和H48Go49080。項目區(qū)1：2000土地整理范圍面積455.1351公頃，

基本以權(quán)屬、線狀地物或圖斑界線為邊界。

1.2.2建設(shè)規(guī)模

項目建設(shè)規(guī)模205.1481hm2（約3077.2畝）

1.2.3申報類型

項目屬于區(qū)級投資土地整理項目

1.2.4建設(shè)期限

項目建設(shè)期限為6個月

1.2.5資金籌措

項目資金來源于長壽區(qū)土地開發(fā)整理專項資金

1.2.6項目建設(shè)內(nèi)容

項目包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和其他工程，具體

工程量情況如下：

一、土地平整工程：坡改梯工程8.0490hm2；條田整治工程7.6366hn?；田塊

歸并工程99.5216hn?；梯田整治工程61.9870hm2；旱改水工程1.3516hn?；邊角

地整治工程0.6025hm2。

二、灌溉與排水工程：新修lOOn?蓄水池2口，新修排水溝1007m,新修沉

沙困3座，新修農(nóng)涵17座。

三、田間道路工程：改建3.5m寬田間道237m,新修錯車道（田間道）1座,

新修平交口（田間道）1處，道路警示標(biāo)志安裝（田間道）1處。擴建2.5m寬生產(chǎn)

3

大路4193m,新修1.5m寬生產(chǎn)大路2748m,新修錯車道(生產(chǎn)大路)13座，新修回

車場(生產(chǎn)大路)3座，新修平交口(生產(chǎn)大路)18處，彎道加寬(生產(chǎn)大路)7

處，道路波紋欄桿安裝260m,道路警示標(biāo)志安裝18處。

四、其他工程：新修標(biāo)志牌1座。

1.3規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)、原則和依據(jù)

1.3.1規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)

(1)項目區(qū)建設(shè)認(rèn)定符合國家和重慶市土地整理建設(shè)的要求，優(yōu)化土地利用

結(jié)構(gòu)布局，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量等別。

(2)項目區(qū)建設(shè)以土地整理為基礎(chǔ)，整治出來的優(yōu)質(zhì)土地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)

和項目區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，避免出現(xiàn)“非農(nóng)化”、“非糧化”。同時注重生態(tài)環(huán)

境的配套建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能。

(3)堅持工程措施為主，注重農(nóng)田水利、田間道路等配套工程建設(shè)。在田塊

整治方面，實施全域土地平整工程，增加耕地面積，同時提高耕地質(zhì)量，減少區(qū)

域水土流失；在灌排方面，采取工程措施，增加和改造相應(yīng)的排灌設(shè)施；在田間

道路建設(shè)方面，采取工程措施，使項目區(qū)形成符合實際耕作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的田

間道路格局。

1.3.2規(guī)劃設(shè)計原則

(1)充分尊重自然環(huán)境，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則

(2)充分征求群眾意愿，堅持群眾自愿的原則

(3)充分保護(hù)耕地，堅持提升耕地質(zhì)量、增加耕地面積的原則

(4)充分調(diào)查研究，堅持科學(xué)規(guī)劃布局、突出工程特色的原則

1.3.3規(guī)劃設(shè)計依據(jù)

1.3.3.1法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國土地管理法》(2019年8月26日修正)

(2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014年7月29日修正)

(3)《中華人民共和國水法》(2016年7月2日修正)

(4)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(2012年12月28日修正)

4

（5）《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日修訂）

（6）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2014年4月24日修訂）》

（7）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018年12月29日修正）

（8）《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2017年國務(wù)院令第257號）

13.3.2行業(yè)規(guī)劃

《全國土地整治規(guī)劃》（2016-2020年）

《長壽區(qū)土地整治規(guī)劃》（2016-2020年）

《長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）

13.3.3政策要求

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》（2017年1月

9日）

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村

發(fā)展新動能的若干意見》（2017年2月5日）

《重慶市市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村土地整治項目實施管理的通知》

（渝國土房管（2015）312號）

《重慶市農(nóng)村土地整治中心關(guān)于開展土地整治項目全域整治的指導(dǎo)意見》（渝

土整發(fā)（2015）35號）

《重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市財政局關(guān)于調(diào)整土地整治項目預(yù)算計價

規(guī)則的通知》（渝規(guī)資（2020）790號）

《重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市財政局關(guān)于調(diào)整土地整治項目預(yù)算定額人

工單價及材料人力二次轉(zhuǎn)運賽和汽車超運距運輸費的通知》（渝規(guī)資（2020）791

號）

《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（渝

規(guī)資（2020）678號）

《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于做好新增耕地核定管理工作的通知》（渝規(guī)

資（2020）995號）

《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步加強新增耕地管理的通知》（渝規(guī)資

(2021)466號)

5

1.3.3.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程（TD/T1038-2013）（試行）》

《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T1039-2013）

《土地整治項目制圖規(guī)范》（TD/T1040-2013）

《重慶市土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試用稿）》（2015）

《重慶市土地整治項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（試用稿）》（2015）

《重慶市土地整治工程施工技術(shù)要求及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)（試用稿）》（2015）

《重慶市土地整治項目單體工程設(shè)計范例圖集（試用稿）》（2015）

《重慶市土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2015）

《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1055-2019）

《重慶市新增耕地核定技術(shù)要求（試行）》（2020）

《土地整治項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)DB50/T1015-2020）

《重慶市國土整治項目規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)責(zé)》（重慶市國土整治中心2020.12）

《重慶市國土整治項目規(guī)劃設(shè)計示范文本》（重慶市國土整治中心2020.12）

13.3.5基礎(chǔ)資料

《長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）

《長壽區(qū)土地整治規(guī)劃》（2016-2020年）

《長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃》

《長壽區(qū)2019年度耕地質(zhì)量等別評定數(shù)據(jù)庫》

《項目區(qū)2018年度1:10000土地利用現(xiàn)狀圖》

《項目區(qū)1:10000土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查統(tǒng)計臺賬》

《項目區(qū)1:2000航測影像圖》（2021年7月數(shù)字化制圖）

1.4項目合法合規(guī)性論述

1.4.1項目選址情況

通過套合長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)最新土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和退耕還林?jǐn)?shù)據(jù)

庫，本項目建設(shè)規(guī)模范圍不涉及占用天然林地、退耕還林地，不涉及生態(tài)紅線和

自然保護(hù)區(qū)，不涉及各級各類自然保護(hù)地、濕地、重要水源地及其他法律法規(guī)政

策禁止布局工程的區(qū)域；不涉及臺面坡度大于25°的耕地，項目紅線范圍內(nèi)未實

6

施過土地開發(fā)整理項目，項目符合規(guī)資、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等空間規(guī)劃管控和用

途管制。

1.4.2與相關(guān)規(guī)劃的融合銜接

1.4.2.1符合土地利用總體規(guī)劃

本項目的實施，可提高土地利用效率，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)

環(huán)境，實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡，不斷提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出率，保障項目區(qū)經(jīng)濟(jì)社

會可持續(xù)發(fā)展。項目的實施與《長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》

的目標(biāo)要求相一致。

1.4.2.2符合十三五土地整治規(guī)劃

《長壽區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》要求對耕地進(jìn)行整理，增加耕地

面積；對溝渠進(jìn)行整理，改善灌排設(shè)施，提高耕地的產(chǎn)出率；完善農(nóng)田路網(wǎng)體系，

規(guī)整田塊布局，利于機械化耕作，防止水土流失。本項目區(qū)位于《長壽區(qū)土地整

治規(guī)劃(2016-2020年)》確定的土地整理范圍內(nèi)，它的實施有助于長壽區(qū)土地

整理目標(biāo)的實現(xiàn)，其規(guī)劃內(nèi)容與土地整治規(guī)劃的目標(biāo)要求相一致。

7

2項目區(qū)調(diào)查與分析

2.1自然條件

2.1.1地形地貌

項目區(qū)位于萬順鎮(zhèn)東南部，丘陵地貌，微地貌多為淺丘，項目區(qū)海拔高程

291m~463m之間,相對高差15-30m。參照《農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》（DB50T761-2017）

工程類型分區(qū)，將項目區(qū)歸納入丘陵區(qū)。

項目區(qū)地形地貌現(xiàn)狀

2.1.2氣候

項目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，其特點是熱量豐富，夏長冬短，四季分明，

雨量充沛。多年平均溫度18.4℃o1月平均氣溫4℃,極端最低氣溫-2℃（1992

年1月3日）；7月平均氣溫37℃,極端最高氣溫42℃（2006年7月25日）。

平均氣溫年較差3℃。生長期年平均210天，無霜期年平均337天，最長345天

左右，最短290天。年平均日照時數(shù)1300.5小時，年總輻射85千卡/平方厘米。0℃

以上持續(xù)期330天（一般為2月1日?12月30日）。年平均降水量1000毫米，

極端年最大降水量1300毫米（1971年），極端年最少降水量800毫米（2006年）。

項目區(qū)總體上光、溫、水配合較好，對水稻、花椒、蔬菜、果樹等作物生長十分

有利。

2.1.3土壤

經(jīng)實地勘察，結(jié)合重慶地質(zhì)圖數(shù)據(jù)，得出項目區(qū)土壤主要為侏羅系上統(tǒng)遂寧

8

組發(fā)育形成的紅棕紫泥土。紅棕紫泥土由侏羅系上統(tǒng)遂寧組棕紅紫色泥巖、砂質(zhì)

泥巖夾薄層泥質(zhì)、鈣質(zhì)石英粉砂巖，底部為磚紅色石英砂巖風(fēng)化的坡積、殘積母

質(zhì)發(fā)育而成，主要分布在川中丘陵區(qū)和川東向斜倒置低山中下部。

紅棕紫泥地處坡腳及鞍部，土層較厚、質(zhì)地偏粘，保水抗旱稍強的土壤，可

種植玉米、小麥、果樹、花椒等。土壤pH值介于6.2~7.5,呈微酸性~中性，有

機質(zhì)為12~25g/kg,堿解氮40.0~98.0mg/kg,土壤速效磷含量在3.0?20.0mg/kg,

速效鉀80.0?227.0mg/kg。總體說來，項目區(qū)土壤宜種性較寬，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)。根據(jù)中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所繪制的重慶市長壽區(qū)土壤硒含量空間分布圖

得知，項目區(qū)土壤硒元素含量高，硒元素含量為大于0.2mg/kg。

2.1.4水文與水資源

項目區(qū)處于亞熱帶季風(fēng)氣候，屬于長江流域，雨量充沛，查《四川水文手冊》

（1979年）徑流深等值線圖，項目區(qū)多年平均徑流深為535.7mm,項目區(qū)徑流系

數(shù)為0.469。根據(jù)《四川省中小流域暴雨洪水計算手冊》和《重慶市土地整治項目

規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（試用稿）》中關(guān)于重慶市各區(qū)縣暴雨量均值表，可知項目區(qū)十年

一遇1小時暴雨量均值為38mm,十年一遇24小時暴雨量均值為93mm。項目區(qū)

降雨量充沛，屬水熱同期農(nóng)業(yè)區(qū)。

項目區(qū)地下水類型屬于四川盆地紅層丘陵區(qū)淺層地下水類型，主要包括風(fēng)化

帶裂隙水和桌狀、臺階狀低山深丘上層滯水兩類。其中風(fēng)化裂隙水賦存于遂寧組

和蓬萊鎮(zhèn)組砂、泥巖風(fēng)化帶裂隙中，沙溪廟組厚層泥巖也有埋藏，出水量小于

10m3/d,在區(qū)內(nèi)具有分布普遍、量小、易開采的特點。桌狀、臺階狀低山深丘上

層滯水主要埋藏在低山高丘區(qū)一般寬度大于50m的桌狀、臺階狀地帶的砂泥巖風(fēng)

化帶和松散堆積層中，風(fēng)化帶厚度一般在10米左右，地下水主要是儲存在包氣帶

內(nèi)，水量小、不穩(wěn)定、分布局限等特點。

總的來說，項目區(qū)水庫、坑塘、溪溝分布眾多，地表和地下水資源豐富，但

部分區(qū)域目前受經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施不完善及其它因素的制約，造成部分耕作區(qū)

水資源利用率低，灌溉保證率無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

2.1.5工程地質(zhì)

項目區(qū)位于長壽明月山西部與渝北銅鑼山東部之間，地層巖性以頁巖為主，

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屬柔性地層區(qū)，受斷裂帶構(gòu)造活動影響程度有限。項目區(qū)碎屑巖強風(fēng)化帶厚2?

4m,碳酸鹽巖強風(fēng)化層一般不發(fā)育，強溶蝕夾泥厚0?4m,未見對土地整理工程

有影響的規(guī)模較大的崩塌、滑坡、泥石流等嚴(yán)重不良地質(zhì)現(xiàn)象存在。

2.1.6生態(tài)景觀環(huán)境

萬順鎮(zhèn)位于長壽明月山西部與渝北銅鑼山東部之間的大洪湖畔，地處長壽城

區(qū)、渝北城區(qū)和鄰水縣城”一小時經(jīng)濟(jì)圈”的“金三角”地帶。全鎮(zhèn)幅員面積57

平方公里，總?cè)丝?0539人，境內(nèi)山清水秀、河流縱橫，1.7萬畝大洪湖湖面碧波

蕩漾，是長壽區(qū)宜居的“后花園”、重慶市重要的淡水魚類養(yǎng)殖基地，大洪湖優(yōu)

質(zhì)水產(chǎn)基地、蔬菜示范基地、柑橘種植基地極具特色，堪稱一方山清水秀的寶地。

項目區(qū)所在的萬順鎮(zhèn)堀口村以糧油種植和柑橘種植為特色產(chǎn)業(yè)，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、

生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游為一體的發(fā)展格局。2020年12月，由重慶大洪湖旅游開發(fā)

公司投資的長壽萬順溫泉項目，在萬順鎮(zhèn)石龍村舉行溫泉鉆探開工儀式，開啟長

壽萬順溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)序幕，加快推動長壽都市休閑康養(yǎng)旅游區(qū)建設(shè)，以“文旅休

閑、溫泉酒店、康養(yǎng)宜居”等3大板塊30余個項目為打造重點，在5年時間里投

資30億元建成年接待游客80萬人次，提供從業(yè)崗位2000余個，實現(xiàn)年營業(yè)收入

2億元的長壽萬順溫泉小鎮(zhèn)。

2.1.7天然建筑材料

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查得知，項目區(qū)主要建材來源充足，可滿足土地整理工程建設(shè)需

要。工程建設(shè)所需水泥、塊石、鋼筋、砂和碎石等需從城區(qū)或鄰近石場購買，材

料購買和運輸均較便利。

2.1.8自然災(zāi)害

項目區(qū)的自然災(zāi)害時春季低溫冷害，夏季高溫伏旱及旱澇，秋季低溫綿雨。

伏旱是項目區(qū)危害最大，發(fā)生頻率最高的自然災(zāi)害，受大范圍控制性氣候的影響，

項目區(qū)存在季節(jié)性干旱，伏旱是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的障礙因素。據(jù)統(tǒng)計，長壽區(qū)

在1955到2020年66年間出現(xiàn)的伏旱年有56年，出現(xiàn)頻率為85%,其中輕伏旱

33年，重伏旱23年。歷年高溫伏旱天氣多集中在七月至八月，連續(xù)20-40天，

平均日降雨量小于1.5mm,此段時間正是大春作物進(jìn)入抽穗、揚花、灌漿時期，

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作物需要大量水分，此時往往會遇到高溫伏旱天氣的危害。

2.2社會經(jīng)濟(jì)條件

2.2.1人口與勞動力概況

根據(jù)《長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)2020年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年報表》，2020年末堤口村7個村

民小組總?cè)丝?65戶2678人；項目區(qū)內(nèi)青壯年勞動力大多在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工,

農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)耕作，外出務(wù)工人口596人。

2.2.2經(jīng)濟(jì)概況

項目區(qū)農(nóng)作物主要以水稻、玉米、油菜、柑橘、水產(chǎn)等為主，玉米與紅薯套

種。經(jīng)濟(jì)作物主要有柑橘、油菜、水產(chǎn)等。項目區(qū)農(nóng)民在長期的墾殖經(jīng)營中，積

累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，形成了比較精細(xì)的耕作傳統(tǒng)，而且接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技

術(shù)較快，耕作技術(shù)水平較高。2020年全村人均年收入為11213元。總體來說，項

目區(qū)氣候條件較好、土壤肥沃、水源充足，適宜種植多種糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物，

耕地復(fù)種指數(shù)為160%。

2.2.3產(chǎn)業(yè)狀況

2.2.3.1第一產(chǎn)業(yè)

萬順鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以水稻、玉米、油菜、柑橘、水產(chǎn)、畜禽為主。項目區(qū)所在城口

村以糧油作物種植為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有糧油、柑橘、水產(chǎn)等。目前現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)中除部

分區(qū)域由承包戶集中經(jīng)營，其余由農(nóng)戶分散經(jīng)營，缺乏管理、產(chǎn)量低，整體經(jīng)濟(jì)

效益差。

2.2.3.2第二產(chǎn)業(yè)

項目區(qū)內(nèi)無第二產(chǎn)業(yè)

2.2.3.3第三產(chǎn)業(yè)

項目區(qū)內(nèi)目前無第三產(chǎn)業(yè)

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2.3基礎(chǔ)設(shè)施條件

2.3.1道路交通設(shè)施

23.1.1對外交通

項目區(qū)位于萬順鎮(zhèn)的南部，距場鎮(zhèn)約2.0公里，對外交通便利。主干道沿湖

路由北向南貫穿項目區(qū)，輻射項目區(qū)的長度為3.8km。沿湖路寬4.5m,於路面,

狀況良好。項目區(qū)對外交通條件十分優(yōu)越，滿足項目建設(shè)對外交通需求條件。

沿湖路現(xiàn)狀

項目區(qū)對外道路基本情況見下表：

表2.3-1項目區(qū)對外道路現(xiàn)狀統(tǒng)計表

路面材長度寬度

編號項目區(qū)內(nèi)位置走向起止

質(zhì)(km)(m)

項目區(qū)中央由北向南石龍村至

沿湖路於北-南3.84.5

貫穿項目區(qū)雷家灣

合計————3.8—

現(xiàn)狀對外道路情況良好。

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2.3.1.2內(nèi)部交通

1)田間道

項目區(qū)內(nèi)田間道主要是以沿湖路為主干道延伸到各個社之間的道路，以

3m~4.5m寬田間道為主，項目區(qū)混凝土田間道31條，合計26800m；泥石田間道

5條，合計2657m。已硬化道路籌建方式主要有交委扶貧，村民自籌、產(chǎn)業(yè)主結(jié)

合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況修建，路面大多為混凝土，多數(shù)已能滿足項目區(qū)耕作運輸需要，

但作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐的部分田間道，由于大雨沖刷導(dǎo)致碎石減少，導(dǎo)致雨天

泥濘打滑，需要整治以減少糧食及經(jīng)濟(jì)等作物的運輸成本。

表2.3-2項目區(qū)田間道現(xiàn)狀統(tǒng)計表

編號長度(m)寬度(m)起止點備注

田間道-0138074.5石龍村至雷家灣舲路面

田間道-026464.5袁家灣至羅家溝泥石路面

田間道-0319014袁家灣至羅家溝碎路面

田間道-041814袁家灣碎路面

田間道-0510774耍壩至青龍咀碎路面

田間道-0618004.5石幺坡至王家婭口硅路面

田間道-073804田間道-06至袁家灣砂路面

田間道-082604田間道-06至石幺坡東面於路面

田間道-09944石幺坡齡路面

田間道-1011974.5石幺坡至王家城口舲路面

田間道-116004田間道-01至劉家大灣硅路面

田間道-1210304.5劉家大灣至陳峰英農(nóng)家樂舲路面

田間道-136704劉家大灣至下劉家灣於路面

田間道-141494田間道-10分支砂路面

田間道-1512914.5村委至棉花片舲路面

田間道-1613204村委至棗子壩硅路面

田間道-171774響鈴灣泥石路面

田間道-183494田間道-01分支舲路面

田間道-194164田間道-01分支齡路面

田間道-2020494.5棉花片至陳門洞硅路面

田間道-216124田間道-01至彭家灣舲路面

田間道-225974彭家灣泥石路面

田間道-239034雷家灣至湖邊舲路面

田間道-242374上壩灣至樊明生家泥石路面

田間道-253774上壩灣至湖邊齡路面

田間道-266034.5雷家灣於路面

田間道-277413.5田間道-26分支泥石路面

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編號長度(m)寬度(m)起止點備注

田間道-2822144.5雷家灣至煤礦砂路面

田間道-291064田間道-28分支舲路面

田間道-301014田間道-28分支硅路面

田間道-314554.5田間道-28至田間道-33於路面

田間道-322594田間道-31分支泥石路面

田間道-335364田間道-33至田間道-28齡路面

田間道-342774田間道-28至宋家灣硅路面

田間道-352074石轉(zhuǎn)溝舲路面

田間道-3610364雷家灣至彭家灣硅路面

田間道-378024樟木洞碎路面

合計29457

雖然項目區(qū)田間道大體形成路網(wǎng)，但部分現(xiàn)狀田間道路面情況較差，雨天不

利于通行，需對路面進(jìn)行改造。

3)生產(chǎn)路

以項目區(qū)的田間道為主要框架，項目區(qū)有多條生產(chǎn)路與之連接，基本已形成

了項目區(qū)的交通骨干網(wǎng)絡(luò)。項目區(qū)原有生產(chǎn)路主要是當(dāng)?shù)鼐用駷榉奖愠鲂信c務(wù)農(nóng)

修建和當(dāng)?shù)胤鲐氻椖啃藿?，項目區(qū)共有主干生產(chǎn)路約46條，總長12695m?，F(xiàn)已

硬化為舲路面43條，總長11873m,其余為土質(zhì)或石板路面。項目區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)路

多數(shù)已能滿足老百姓耕種出行需要。具體情況詳見下表：

表2.3-3項目區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)路現(xiàn)狀統(tǒng)計表

編號長度(m)寬度路面材料是否維修

生產(chǎn)路-012881.2土路面否

生產(chǎn)路-023711理路面否

生產(chǎn)路-031501於路面否

生產(chǎn)路-048661脛路面否

生產(chǎn)路-05641舲路面否

生產(chǎn)路-062081.2舲路面否

生產(chǎn)路-071001.2校路面否

生產(chǎn)路-081161於路面否

生產(chǎn)路-092451舲路面否

生產(chǎn)路-103101硅路面否

生產(chǎn)路-114321碎路面否

生產(chǎn)路-12711.2舲路面否

生產(chǎn)路-131841.2土路面否

生產(chǎn)路-142081舲路面否

生產(chǎn)路-153031碎路面否

生產(chǎn)路-163501土路面否

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編號長度(m)寬度路面材料是否維修

生產(chǎn)路-178761.2碎路面否

生產(chǎn)路-184720.8於路面否

生產(chǎn)路-191671硅路面否

生產(chǎn)路-203601.2於路面否

生產(chǎn)路-21671蹌路面否

生產(chǎn)路-222661於路面否

生產(chǎn)路-232481.2建路面否

生產(chǎn)路-242451舲路面否

生產(chǎn)路-252051建路面否

生產(chǎn)路-268851.2理路面否

生產(chǎn)路-274001碎路面否

生產(chǎn)路-282251於路面否

生產(chǎn)路-291761.2硅路面否

生產(chǎn)路-305811舲路面否

生產(chǎn)路-311771舲路面否

生產(chǎn)路-32971.5舲路面否

生產(chǎn)路-333241.5舲路面否

生產(chǎn)路-341281.5碎路面否

生產(chǎn)路-351221碎路面否

生產(chǎn)路-361241碎路面否

生產(chǎn)路-372641.2碎路面否

生產(chǎn)路-38481於路面否

生產(chǎn)路-392601硅路面否

生產(chǎn)路-402761於路面否

生產(chǎn)路-414351脛路面否

生產(chǎn)路-422161舲路面