新教材2024高中歷史第二單元官員的選拔與管理第6課西方的文官制度同步檢測部編版選擇性必修1

PAGE第6課西方的文官制度1.1689年英國確立君主立憲制后,重要官員的任免由議會多數(shù)黨駕馭,盛行任用私人。這種狀況干脆導致了 ()A.假公濟私的政治亂象B.分裂割據(jù)勢力的出現(xiàn)C.“天賦人權”思想的出現(xiàn)D.國王的個人喜好受限解析：依據(jù)材料并結合所學學問可知,英國重要官員盛行任用私人,簡單導致假公濟私的政治亂象,A項正確。重要官員盛行任用私人與“割據(jù)勢力的出現(xiàn)”無關,B項錯誤;材料現(xiàn)象無法導致“天賦人權”思想的出現(xiàn),C項錯誤;D項與材料內容無關,錯誤。答案：A2.從19世紀初起先,英國政府對文官制度進行了重大改革,于19世紀中期制定了一套行使至今的制度。近代英國文官制度建立的主要緣由是（）A.傳統(tǒng)選官制存在弊端B.英國政府的推動C.工業(yè)革命的影響D.中國科舉制的影響解析：依據(jù)材料信息,結合所學學問,當時英國正處于工業(yè)革命的完成時期,是工業(yè)革命使社會關系發(fā)生了深刻的改變,這才推動了近代英國文官制度建立,C項符合題意。傳統(tǒng)選官制度存在弊端是緣由,但不是近代英國文官制度建立的主要緣由,解除A項;英國政府的推動也不是主要緣由,解除B項;中國科舉制的影響只是客觀緣由而不是主要緣由,解除D項。答案：C3.1854年,《關于建立常任文官制度的報告》指出:“公共服務應由一批經過仔細選擇獲準進入其較低等級的年輕人來執(zhí)行。”此后英國政府設計了任職前嚴格考試的制度來選拔合格的官員,這就是英國文官制度的起先。這一制度（）A.源于中古時期英國到中國的考察B.是維護等級制度的公允性競爭C.大大動搖了大英帝國的統(tǒng)治基礎D.把遴選精英與現(xiàn)代政治創(chuàng)新結合解析：依據(jù)材料中的時間“1854年”和“公共服務應由一批經過仔細選擇獲準進入其較低等級的年輕人來執(zhí)行”可知,材料反映了英國文官制度改革把遴選精英與現(xiàn)代政治創(chuàng)新結合起來,D項正確。A項錯在“源于……中國”;B項錯在“維護等級制度”;C項錯在“動搖……統(tǒng)治基礎”。答案：D4.(2024·廣東中山)文官制度的規(guī)范是國家治理水平的象征。西方某法律規(guī)定,文官不對任何政黨擔當政治義務,不得參與政治活動,也不能公開發(fā)表自己的政治觀點,必需忠實執(zhí)行政府的各項政策。這一規(guī)定,體現(xiàn)了文官制的 ()A.擇優(yōu)錄用原則 B.政治中立原則C.職務常任原則 D.論功晉升原則解析：依據(jù)材料“文官不對任何政黨擔當政治義務,不得參與政治活動,也不能公開發(fā)表自己的政治觀點,必需忠實執(zhí)行政府的各項政策”可知文官不得參與政黨活動,結合所學文官制度的史實可知,這是政治中立原則的體現(xiàn),故選B項。擇優(yōu)錄用指選擇優(yōu)秀的錄用,解除A項;職務常任指公務員經公開考試和擇優(yōu)錄用后,若無重大責任過失不得被撤職,解除C項;論功晉升指依據(jù)功勞晉升等級,解除D項。答案：B5.英國1832年、1867年和1884年進行了擴大選舉權的國會改革,與此同時還進行了文官制度改革等。這說明 （）A.君主立憲制完善使國王統(tǒng)而不治B.工人運動推動了英國的政治改革C.工業(yè)革命使英國社會結構變動D.英國國會成為國家的權力中心解析：材料中強調了英國的三次議會改革以及同時進行的文官制度改革,由此可以看出19世紀英國工業(yè)革命的不斷深化,工業(yè)資產階級的地位不斷提高,因此C項符合題意。答案：C本課提要1.重要時間點（1）1855年,英國政府頒布法令,建立文官委員會,對被舉薦的候選人進行考試;1870年,英國再次頒布法令,規(guī)定多數(shù)重要文官職位必需通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用,文官制度最終確立。（2）1883年,美國國會通過《美國文官法》,建立了文官制度。2.重要學問點（1）資本主義的發(fā)展須要高效的官員錄用制度。19世紀中后期,英國首先建立了文官制度。后來,西方各國紛紛效仿。（2）西方文官制度的特點有考試錄用、政治中立、職務常任等,對政府管理產生了重要影響?；A鞏固1.18世紀末以來,西歐各國借鑒中國的科舉制,逐步推行文官考試制度,促進社會發(fā)展。其根本緣由是西歐（）A.文官制度屬于新生事物B.文官選拔更注意好用性C.選拔過程講求公允公開D.處于資本主義上升時期解析：從材料“逐步推行文官考試制度,促進社會發(fā)展”和時間“18世紀末以來”可知,當時西歐處于資本主義上升期,文官制度作為資本主義制度下的一種行政管理制度,有利于鞏固資本主義統(tǒng)治,故D項正確。答案：D2.英國責任內閣制確立后的很長一段時期,勝選黨派組閣,政府官職就由該黨成員擔當。19世紀中期英國進行了文官制度改革,規(guī)定負責詳細行政事務的官員不得參選議員,不能介入黨派活動。這種改變說明（）A.議會被政黨操控阻礙民主政治發(fā)展B.改革目的是保證施政措施的連續(xù)性C.文官制度是英國民主制改革的根本D.責任內閣制不具備分權制衡的特征解析：依據(jù)材料可知,在責任內閣制建立后,政府官職由勝選黨派成員擔當,這樣簡單導致政府官職常常輪換,不利于政策實施和國家政治的發(fā)展。改革后負責詳細行政事務的官員不得參選議員,這在肯定程度上有利于施政措施的連續(xù)性,保證詳細行政過程中的穩(wěn)定性,因此B項正確。答案：B3.《關于建立常任文官制度的報告》中建議通過公開競爭考試錄用各級文職官員,嚴格文官工作考核,以此作為文官晉升的依據(jù)等。報告為以后文官制度改革供應了基本準則。這一做法 （）A.維護了壟斷資產階級的利益B.有利于建立穩(wěn)定的經濟秩序C.表明資本主義發(fā)展遇到阻力D.適應了工業(yè)資產階級的須要解析：材料所述文官制度是通過考試的方法選拔官員,有利于人才的選拔,有利于公允競爭,有利于進一步減弱貴族勢力,適應了工業(yè)資產階級的須要,故答案為D項。壟斷資產階級產生于其次次工業(yè)革命時期,材料沒有涉及壟斷資本對政治的影響,解除A項;材料反映的是選官制度的改變,與經濟秩序的建立無關,解除B項;材料所述文官制度的建立有利于資本主義的發(fā)展,C項材料不能反映,解除。答案：D4.近代英國選拔、任用文官,特殊是高級文官,提倡非專家化?？荚囦浻弥贫茸⒁庖话憬袒皩W識,而不重視特殊的或者特地的技術閱歷和實力。這體現(xiàn)了文官制度的特點是 （）A.忽視專業(yè)技術專長B.關注教化的層次凹凸C.淵博的學問備受推崇D.比較重視通才文官解析：依據(jù)材料“提倡非專家化”“考試錄用制度注意一般教化及學識”“不重視特殊的或者特地的技術閱歷和實力”可知,文官制度注意的是官員具有通才而不重視特地的技術閱歷或專長,故D項正確;材料強調的是文官考試錄用制度注意一般教化及學識,A項與材料主旨不符;材料沒有體現(xiàn)關注教化層次凹凸,只是“注意一般教化”,故B項錯誤;材料沒有涉及學問淵博而備受推崇的信息,故C項錯誤。答案：D5.1870年英國樞密院關于文官制改革的吩咐規(guī)定:多數(shù)重要文官職位必需依據(jù)文官制度委員會的要求,通過公開競爭考試,擇優(yōu)錄用。英國近代文官制度的建立 ()A.標記著英國君主立憲制形成B.適應了政府專業(yè)化和制度化管理C.推動了英國建立責任內閣制D.標記著英國過渡到近代工業(yè)社會解析：競爭考試和擇優(yōu)錄用有利于選拔專業(yè)人才參與國家事務的管理,適應了近代民主政治發(fā)展的需求,B項正確。結合所學學問可知,在此之前英國君主立憲政體已經確立,A項錯誤;內閣制的形成與文官制度的建立無關,C項錯誤;英國進入工業(yè)社會的標記是工業(yè)革命,D項錯誤。答案：B6.1870年,英國樞密院關于文官制改革的吩咐規(guī)定:多數(shù)重要文官職位必需依據(jù)文官委員會的要求,通過公開競爭考試,擇優(yōu)錄用。英國近代的文官制度建立（）A.標記著英國君主立憲制形成B.適應了政府專業(yè)化和制度化管理C.推動英國形成政黨政治D.標記著英國過渡到近代工業(yè)社會解析：工業(yè)革命推動資本主義國家經濟規(guī)模擴大,社會分工更為困難,要求政府進行高效的專業(yè)化和制度化管理,要求文官具備較高的學問水平和管理實力,B項正確。答案：B7.1855年,英國頒布文官制度改革法令,將國王、少數(shù)政治寡頭和高級文官的賞賜官職特權轉交到文官委員會,真正起先采納考試錄用的方法選擇任用文官。1870年,政府又規(guī)定多數(shù)重要文官職位必需通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用。英國文官制度建立（）A.推動了君主立憲制的確立B.標記著近代工業(yè)社會的起先C.是工業(yè)革命對政治發(fā)展的要求D.是學習中國儒家思想的必定結果解析：結合所學學問可知,英國文官制度的出現(xiàn)主要是因為工業(yè)革命發(fā)展對高素養(yǎng)人才的須要,C項符合題意。答案：C8.(2024·廣東湛江)1978年美國文官制度改革之前,每年約有170萬人參與聯(lián)邦政府的錄用考試,約有66%,即100萬考生可以通過考試列入合格任用名單,但真正得到任用的很少。這一狀況 ()A.挫傷了公務員的主動性B.違反了擇優(yōu)錄用的原則C.損害了政府的公共形象D.嚴峻損害了考選的效用解析：依據(jù)材料“1978年美國文官制度改革之前,每年約有170萬人參與聯(lián)邦政府的錄用考試,約有66%,即100萬考生可以通過考試列入合格任用名單,但真正得到任用的很少”可知,美國文官制度改革前,雖然有許多人通過考試列入合格任用名單,但真正得到任用的很少,這就使得考試選拔不能發(fā)揮真正的作用,導致考選的效用被損害,故選D項。公務員是已經得到任用的文官,而此時是文官的選拔和任用階段,解除A項;據(jù)材料“100萬考生可以通過考試列入合格任用名單,但真正得到任用的很少”可知,雖然得到任用的很少,但是仍舊有部分人被任用,故未違反擇優(yōu)錄用的原則,解除B項;政府的公共形象通過政府的行政體現(xiàn)出來,故材料現(xiàn)象無法損害政府公共形象,解除C項。答案：D9.閱讀材料,完成下列要求。材料一光榮革命后,舊制度帶來貪污腐敗,買賣官爵、政治丑聞屢見不鮮。這些嚴峻影響到工業(yè)資產階級要求加速發(fā)展經濟和實現(xiàn)自由競爭的愿望。19世紀50年頭英國工業(yè)革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作變得更加困難化、更加專業(yè)化,須要更多的專業(yè)人員管理這些新老產業(yè)?！幾孕煸浮队墓僦贫鹊慕⒓捌溆绊憽凡牧隙?883年,國會通過了《彭德爾頓法》,首次確立了美國聯(lián)邦政府官吏管理的競爭考試和功績制、職務常任以及政治中立三項原則,成為美國政府人事管理制度的一次革命性變革。美國在選拔和任用文官時,更看重應聘者的專業(yè)才能和解決某些專業(yè)問題的本事,因為在美國人心中,政府官員最好是某一領域的專家或權威者。1978年,卡特政府通過的《文官制度改革法》,在聯(lián)邦政府文官錄用中對婦女、黑人和其他少數(shù)族裔予以適當照看。文官制度建立之后,隨著時代的變遷,它也在不斷地發(fā)展和完善。——摘編自鄭易平、牛霞飛《美國文官制度的建立與改革對其政治制度穩(wěn)定性的影響》（1）依據(jù)材料一并結合所學學問,說明英國近代文官制度建立的緣由。（2）依據(jù)材料二,概括美國文官制度的特點。解析：（1）依據(jù)材料一中“光榮革命后,舊制度帶來貪污腐敗,買賣官爵、政治丑聞屢見不鮮”可知舊的選官制度導致了政治腐敗;依據(jù)材料一中“19世紀50年頭英國工業(yè)革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作變得更加困難化、更加專業(yè)化”可知工業(yè)發(fā)展要求文官隊伍更加專業(yè)化;結合所學學問可知,資產階級同等自由思想的推動也是英國文官制度建立的緣由之一。（2）依據(jù)材料二中“國會通過了《彭德爾頓法》,首次確立了美國聯(lián)邦政府官吏管理的競爭考試和功績制、職務常任以及政治中立三項原則”可知體現(xiàn)的是立法規(guī)范;依據(jù)材料二中“美國在選拔和任用文官時,更看重應聘者的專業(yè)才能和解決某些專業(yè)問題的本事”可知體現(xiàn)的是重視專業(yè)實力;依據(jù)材料二中“在聯(lián)邦政府文官錄用中對婦女、黑人和其他少數(shù)族裔予以適當照看”可知體現(xiàn)的是錄用群體廣泛。答案：（1）舊的選官制度導致了政治腐敗;工業(yè)發(fā)展要求文官隊伍更加專業(yè)化;資產階級同等自由思想的推動。（2）立法規(guī)范;注意專業(yè)實力;錄用群體廣泛。拓展提高10.(2024·廣東廣州)下表是英國高級官員羅素和阿伯斯諾特對1854年關于重建文官制度的《諾斯科特—屈威廉報告》的看法。據(jù)表可知,兩人都 ()人物看法羅素“現(xiàn)在是女王任命大臣,大臣再任命他的下屬,將來假如考試委員會代替女王,我們將堅決反對”阿伯斯諾特對報告中關于原有的文官選任制度的批判是“有失公允的責難”,給“地位尊崇者的心靈帶來了慘痛的危害”A.承認文官制度重建的緊迫性B.強調文官改革將會破壞英國憲政基礎C.否定文官制度改革的必要性D.認為文官改革政策加劇英國社會動蕩解析：依據(jù)材料,羅素對重建文官制度的《諾斯科特—屈威廉報告》的看法是“將來假如考試委員會代替女王,我們將堅決反對”,而阿伯斯諾特認為報告對原有文官選任制度的批判是“有失公允的責難”,由此可以看出兩人都在維護原來的文官選任制度,也就否定了文官制度改革的必要性,故選C項。材料反映了兩人都維護原有的文官選任制度,所以并未相識到重建文官制度的緊迫性,解除A項;兩人反對文官改革是因為改革將會減弱女王及地位尊崇者的地位而非破壞英國的憲政基礎,解除B項;兩人反對文官改革是因為改革會減弱貴族的地位,并非文官改革政策加劇英國社會動蕩,解除D項。答案：C11.19世紀中后期英美推行文官制度改革:文官任用實行公開同等考試、擇優(yōu)錄用的方法;實行定期考績,依據(jù)勤惰、政績大小予以升降、獎懲;禁止文官介入黨派活動,文官不與執(zhí)政黨共進退。這一制度改革（）A.有違民主自由選舉的精神B.是全面學習中國科舉制度的結果C.有利于管理專業(yè)化和科學化D.大大減弱了執(zhí)政黨的領導實力解析：由“文官任用實行公開同等考試、擇優(yōu)錄用的方法;實行定期考績,依據(jù)勤惰、政績大小予以升降、獎懲;禁止文官介入黨派活動,文官不與執(zhí)政黨共進退”可以分析出管理專業(yè)化和科學化,C項正確。題干體現(xiàn)的是通過考試選舉文官,彌補了民主自由選舉的弊端,A項錯誤;材料沒有體現(xiàn)全面學習中國的科舉制度,B項錯誤;材料沒有體現(xiàn)執(zhí)政黨的領導實力,D項錯誤。答案：C12.1883年,美國國會通過了《美國文官法》。依據(jù)這個法案,美國政府形成了“兩官分途”,政府官員分為具有黨派立場的政治官員和不受黨派力氣限制的中立事務性官員,后者在美國政府中所占比例一起先只占10%,1930年占80%,1970年達到85%,此后始終在85%上下徘徊。美國政府“兩官分途”的形成 （）A.減弱了精英政治的影響B(tài).緩和了兩黨之間的沖突沖突C.保證了公共行政穩(wěn)定性D.加強了聯(lián)邦政府的行政權力解析：不受黨派限制的中立事務性官員占據(jù)美國政府的絕大部分,這種做法有利于使政府行政避開受到政黨政治的影響,保證公共行政的穩(wěn)定性,故選C項。“兩官分途”主要是為了保證公共行政的穩(wěn)定性,并非減弱精英政治的影響,與緩和兩黨沖突也沒有必定關系,也不肯定會加強聯(lián)邦政府的行政權力,解除A、B、D三項。答案：C13.文官為終身職業(yè),任期有法律保障,故在資本主義國家發(fā)生政府危機之時,或在內閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務照常進行,持續(xù)有序地治理社會,因而成為“永不更迭的幕后政府”。這說明西方文官制度 ()A.杜絕了專制局面的出現(xiàn)B.確保了文官隊伍的優(yōu)良素養(yǎng)C.消退了官員的腐敗現(xiàn)象D.保證了資產階級統(tǒng)治連貫性解析：西方文官為終身職業(yè),任期有法律保障,當政府發(fā)生危機或者內閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務照常進行,持續(xù)有序地治理社會,意味著文官制度能夠保證政策的連續(xù)性,有助于保障資產階級統(tǒng)治的連貫性,D項正確。A項表述肯定,解除;文官制度并不能確保文官隊伍本身的優(yōu)良素養(yǎng),B項錯誤;C項中的“消退”表述肯定,解除。答案：D14.閱讀材料,完成下列要求。材料一中國古代選官制度始終在發(fā)展創(chuàng)新。在察舉制下州郡長官獲得重大的選官權力,舉主與被舉者之間往往結成親密的依附關