400噸專用粉生產(chǎn)線技術改造項目投資可行性研究報告

PAGE目錄第一章總論 11.1項目名稱 11.2項目建設單位 11.3報告編制單位 11.4報告編制依據(jù) 11.5項目建設地址 21.6建設內容及規(guī)模 21.7項目投資估算及資金籌措 31.8財務評價結論 41.9研究結論與建議 4第二章項目背景及必要性 52.1項目建設背景 52.2項目建設的必要性 6第三章產(chǎn)品市場需求預測與銷售方案 93.1市場分析 93.2營銷策略、方案和模式 11第四章項目建設地址 134.1項目建設地址 134.2建設條件 13第五章項目建設方案 165.1生產(chǎn)技術方案 165.2生產(chǎn)工藝流程 185.3主要生產(chǎn)設備方案 185.4土建方案 205.5.總平面布置 225.6輔助工程 23第六章項目土地利用情況 276.1項目選址 276.2土地利用情況 276.3節(jié)約集約用地措施 29第七章勞動安全、衛(wèi)生與消防 307.1設計依據(jù)及標準 307.2勞動安全衛(wèi)生防護措施 307.3消防 32第八章環(huán)境影響分析 348.1環(huán)境保護設計依據(jù) 348.2項目建設期環(huán)境影響分析 348.3項目投入運營后環(huán)境影響分析 368.4環(huán)境影響評價 37第九章節(jié)能及資源綜合利用 389.1節(jié)能 389.2資源綜合利用 41第十章組織機構與人員設置 4210.1組織機構 4210.2勞動定員 4210.3人員培訓 4210.4勞動制度 43第十一章項目管理與進度安排 4411.1項目管理 4411.2項目招標內容 4511.3項目進度安排 46第十二章投資估算與資金籌措 4712.1投資估算編制依據(jù) 4712.2投資估算 4712.3資金籌措方案 50第十三章財務評價 5113.1財務評價依據(jù) 5113.2財務評價基礎數(shù)據(jù) 5113.3財務評價指標 5213.4不確定性分析 5513.5財務評價結論 56第十四章結論和建議 5814.1結論 5814.2建議 58附表：1、財務評價表；PAGE64第一章總論1.1項目名稱400噸專用粉生產(chǎn)線技術改造項目1.2項目建設單位本項目建設單位為1.3報告編制單位本項目報告由XXXXX、XXXXX聯(lián)合編制。1.4報告編制依據(jù)1、國家有關部門關于項目可行性研究報告編制要求及規(guī)定；2、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）（國家發(fā)改委、建設部）；3、國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》；4、建筑工程設計規(guī)范；5、《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》（國家發(fā)展改革委、科學技術部、商務部、國家知識產(chǎn)權局，2010年度征求稿意見）；6、國家發(fā)改委發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方案與參數(shù)》（第三版）及現(xiàn)行財稅制度；7、《XXXXX市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）》；8、《XXXXX建設用地指標》（2007年版）；9、項目單位提供的有關基礎資料；10、實地調研中搜集的相關資料。1.5項目建設地址本項目擬選址于XXXXX，項目占地面積約為14690㎡（22.035畝）。1.6建設內容及規(guī)模本項目擬選址于XXXXX。征地面積約為14690㎡（22.035畝）。建設400噸專用粉生產(chǎn)線技術改造項目，項目具體的建設內容及規(guī)模如下：1、生產(chǎn)區(qū)（原糧庫、成品庫）；辦公區(qū)（辦公綜合樓）及生產(chǎn)輔助區(qū)（變配電室、泵房、門衛(wèi)室）等設施，共計建筑面積9350㎡。（詳見表1-1及表1-2）表1-1主要建（構）筑物一覽表序號建（構）筑物建筑面積占地面積層數(shù)結構備注1生產(chǎn)區(qū)780078001.1原糧庫390039001輕鋼結構2棟，層高8.51.2成品庫390039001輕鋼結構2棟，層高8.62辦公生活區(qū)14006002.1辦公綜合樓120040032.2職工餐廳及活動中心2002001框架結構3生產(chǎn)輔助區(qū)1501503.1變配電室50501磚混結構3.2水泵房50501磚混結構3.3門衛(wèi)室（2個）50501磚混結構合計93508550表1-2總圖技術經(jīng)濟指標表序號項目單位數(shù)據(jù)控制指標備注1總征地面積㎡1469022.035畝2總建筑面積㎡93502.1計算容積率面積㎡17150原糧庫與成品庫層高為8.5m/8.6m大于7m，計算容積率是翻倍計算3建（構）筑物占地面積㎡85504道路及地面硬化占地面積㎡42405綠化面積㎡19006容積率1.17≥1.07建筑密度58.20%≥45%8行政辦公及生活設施所占比重4%≤7%9綠地率13%≤14%2、為了進一步發(fā)揮“科技興農、科技富農的”作用，完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構，XXXXX根據(jù)產(chǎn)品市場分析并結合企業(yè)自身的實際情況，擬征地14690㎡（22.035畝），用于400噸專用粉生產(chǎn)線技術改造項目的建設，項目建設達產(chǎn)后可形成年產(chǎn)優(yōu)質面粉9.24萬噸。1.7項目投資估算及資金籌措經(jīng)估算，本項目總投資為3890.4萬元，其中建設投資3590.4萬元，鋪底流動資金300萬元，資金來源為企業(yè)自籌.1.8財務評價結論經(jīng)計算，本項目各項財務評價指標較好。年平均營業(yè)收入35280萬元，年平均總成本費用為31267萬元，年平均利潤總額1856萬元，年平均上繳所得稅為464萬元，年平均凈利潤為1392萬元，年平均增值稅2166萬元。項目總投資收益率為40.42%；全部投資財務內部收益率分別為42.65%（所得稅前）和33.15%（所得稅后），高于設定的基準值；項目財務凈現(xiàn)值為6771萬元（所得稅前）和5481萬元（所得稅后）；項目資本金凈利潤率為30.32%；全部投資投資回收期（pt）為稅前3.61年，稅后4.21年（含建設期2年）。1.9研究結論與建議經(jīng)綜合研究論證，本項目建設依據(jù)充分，建設地址和建設條件較好，項目土地利用方案符合XXXXX農副食品加工業(yè)建設用地指標規(guī)定，產(chǎn)品生產(chǎn)技術先進、工藝成熟，建設方案合理；項目實施后具有良好的經(jīng)濟效益和廣泛的社會效益。項目的實施通過采取相應的環(huán)保措施，不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染。項目經(jīng)濟評價顯示本項目具有較好的財務效益和一定的抗風險能力。因此，本項目建設是必要的，也是可行的。建議項目建設單位抓緊辦理建設用地、環(huán)境影響評價等各項前期工作申報手續(xù)，抓住有利時機，盡早開工建設；建議政府有關部門給予相應的支持，使本項目能夠早日投入運營以取得預期的社會效益和經(jīng)濟效益。第二章項目背景及必要性2.1項目建設背景隨著國家糧食流通體制改革深化，糧油市場價格全面放開，使眾多企業(yè)投入到糧油生產(chǎn)行業(yè)，一方面活躍了糧油市場，另一方面，由于眾多小企業(yè)技術力量薄弱，產(chǎn)品質量及精度較低，品種、規(guī)格較少，產(chǎn)品開發(fā)跟不上形勢需求，嚴重制約著食品生產(chǎn)類企業(yè)的發(fā)展，這反過來又影響糧油企業(yè)的市場的發(fā)展，使部分企業(yè)經(jīng)濟效益大幅度下滑，甚至出現(xiàn)虧損、停產(chǎn)的現(xiàn)象。要改變這種現(xiàn)況，只有從強化管理、開拓新產(chǎn)品、加快科技進步等方面入手，重點是采用新設備、新工藝、新技術，開發(fā)技術含量高、附加值高的產(chǎn)品，強化經(jīng)營與管理，對現(xiàn)行工藝、設備進行技術改造。調整農業(yè)生產(chǎn)結構，加快農副產(chǎn)品轉化向主導產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉變，進而實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是財政增稅、企業(yè)增收、農民致富的有效途徑，是特色經(jīng)濟的重要內容和重要舉措。本項目為了轉化當?shù)氐牡禺a(chǎn)優(yōu)質小麥資源，提高農產(chǎn)品附加值，增加產(chǎn)品花色品種，解決面粉等及品質不良等問題，積極開發(fā)面粉生產(chǎn)的新出路，符合國家促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，響應政府支持糧油流通的精神，是建設效益型農業(yè)的必然趨勢，是推動農業(yè)生產(chǎn)走向高科技、高效益的重要途徑。項目主要源于四點：一是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持。國家產(chǎn)業(yè)政策始終把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)品化放在重要位置，而小麥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展又是其中重中之重；二是符合國家環(huán)保政策規(guī)定。而面粉規(guī)?；a(chǎn)進行集中處理，本產(chǎn)品生產(chǎn)過程中無廢水、廢渣、廢氣等“三廢”排放，沒有環(huán)境污染問題。在粉碎產(chǎn)品時有少量粉塵，生產(chǎn)時加強防塵，除塵及通風措施即可。三是符合產(chǎn)業(yè)結構調整趨勢。XXXXX市是小麥主產(chǎn)區(qū)，因此以小麥為主要原料的面粉生產(chǎn)前景可觀。面粉生產(chǎn)加工項目，既是拉動XXXXX市經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，更是拉動XXXXX小麥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要一環(huán)。四是行業(yè)發(fā)展的要求。目前制粉行業(yè)的產(chǎn)品結構發(fā)生了很大變化，通用粉占有率呈下降趨勢，而專用粉占有率明顯上升。因此，此項目建設既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，又能促進當?shù)厥称饭I(yè)的發(fā)展，增加當?shù)剞r民的收入。2.2項目建設的必要性2.2.1產(chǎn)業(yè)政策增加農民收入、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，是黨中央、國務院十分關心的一件大事。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。中共中央制定的《十二五發(fā)展規(guī)劃》指出：有效利用糧油資源，提升加工技術水平和產(chǎn)品科技含量。按照安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康等要求，加大系列化、多元化糧油產(chǎn)品開發(fā)力度，提高優(yōu)、新、特產(chǎn)品的比重，強化質量安全，加強品牌建設。加快利用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造糧油加工企業(yè)，提升糧油加工業(yè)整體技術水平，實施糧油加工園區(qū)建設、技術改造、食品安全檢測能力建設、主食品工業(yè)化示范、應急加工供應等工程。黨和政府對發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營十分重視，并提出了系列要求，這不僅為發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了政策依據(jù)，同時，也指明了工作方向。因此，本項目的實施就是落實黨中央、國務院農業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的具體行動，對農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展，有著重要的意義和深遠的影響。2.2.2發(fā)展小麥專用粉不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。中國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國、消費國。我國小麥產(chǎn)量占世界小麥主產(chǎn)國總量的16%-18%。全國全年小麥總消費量約10500-10600萬噸，其中制粉年消費小麥約9100萬噸。目前國內面粉消費市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，但專用粉比例偏小、品種較少。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也得到大幅度提高，對食品的質量、花色品種、營養(yǎng)、方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此饅頭、水餃包子類、掛面、拉面、速凍食品等中式食品及方便面、面包、糕點類等食品的工業(yè)化制做發(fā)展迅速，但其基礎原料-專用粉的生產(chǎn)與供給則滿足不了工業(yè)化的需要，相當一部分高檔食品所需要的專用面粉則靠進口來滿足供應。所以大力發(fā)展專用粉的生產(chǎn)不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。2011年，全國規(guī)模以上食品企業(yè)31735家，實現(xiàn)現(xiàn)價食品工業(yè)總產(chǎn)值78078.32億元，同比增長31.6%，高出全國工業(yè)總產(chǎn)值增速3.7個百分點，占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重9.1%。2.2.3本項目的建設是增加農民收入、提高農民種糧積極性和解決農村剩余勞動力轉移問題的需要。XXXXX是農業(yè)大省，擴大內需啟動消費主要應在農村市場，要啟動農村消費市場，必須提高農民收入。目前農民的主要收入來源仍然是種植糧食，由于種糧比較效益低，農民人均收入增幅近兩年雖有所上升，但升幅較小，考慮到物價上漲幅度，種糧已無利可圖，農民種糧積極性明顯下降，有的地方農民“無奈種田，無心高產(chǎn)，管理粗放，投入減少，”任其發(fā)展下去將會直接影響到我國糧食安全問題。本項目建設完成后可年轉化小麥400噸，有利于解決區(qū)域內小麥出路和農民賣糧難問題，通過規(guī)模經(jīng)營，輻射和帶動廣大農戶，加工轉化農產(chǎn)品；有利于增加農民收入，保護農民種糧積極性，增強國家糧食安全，啟動農村消費市場；還有利于形成新的經(jīng)濟增長點，帶動區(qū)域內整體經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展農村經(jīng)濟，減少農村隱性失業(yè)人口，安置農村閑散勞動力就業(yè)，解決農村剩余勞動力轉移問題，對于促進社會穩(wěn)定十分必要。2.2.4本項目的建設可加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉化，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。XXXXX市是全國主要小麥產(chǎn)區(qū)之一，且隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和種植結構的不斷調整，優(yōu)質小麥播種面積不斷增加，小麥品質不斷提高。而充分發(fā)揮本地小麥優(yōu)勢的根本出路在于深加工、精加工增值，走種、加、貿產(chǎn)業(yè)一體化道路，加快糧食產(chǎn)業(yè)化的進度。而當?shù)噩F(xiàn)有小麥加工企業(yè)技術裝備水平低，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質量差、檔次較低，在市場上競爭能力較低，與目前XXXXX推行的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形勢極不適應。而本項目選用當?shù)貎?yōu)質小麥為原料，形成一條深度加工產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以滿足本地區(qū)人民的生活需求，更重要的是能夠增加農民收入，提高農民種糧積極性，帶動和促進當?shù)胤N植業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。所以本項目具有良好的社會效益。第三章產(chǎn)品市場需求預測與銷售方案3.1市場分析1、面粉市場供求狀況（1）國際市場：從國際面粉市場的生產(chǎn)狀況看來，目前美國年產(chǎn)面粉1800萬噸左右，法國近十年面粉的年產(chǎn)量均在550萬噸左右，日本的年面粉生產(chǎn)量在500萬噸左右。目前這些國家有2個共同特點，一是面粉基本是國內銷售，出口數(shù)量非常小，這主要是因為出口面粉與出口小麥相比不經(jīng)濟；二是專用粉產(chǎn)量所占的比例相當高，美國專用粉的品種多達100多種，幾乎所有的面食制品都有相應的專用粉，在亞洲地區(qū)日本、韓國以及香港地區(qū)專用粉的生產(chǎn)及應用也非常發(fā)達，專用粉的品種都在幾十種以上。特別是近期利用生物技術的研究成果，采用安全、高效的生物添加劑改善面粉食用品質，尤其是生產(chǎn)出的面包粉品質較好，完全可以替代現(xiàn)在使用的化學添加劑，使傳統(tǒng)的小麥加工業(yè)生氣蓬勃，當今世界制粉行業(yè)的開機率約為60%-80%。（2）國內市場：隨著人民生活水平的提高，人們對食品的質量、種類要求也越來越高，這對食品加工企業(yè)提出較高的要求。食品企業(yè)要生產(chǎn)質量高的面食制品，就必須有高質量的原料（面粉）作保證，這就為小麥粉專用的生產(chǎn)創(chuàng)造了社會條件。雖然目前我國專用粉的生產(chǎn)和使用，尚屬于發(fā)展階段，但經(jīng)有關的專業(yè)科研單位、高等院校和企業(yè)單位多年的研究試驗，在1993年，商業(yè)部頒布了面包小麥粉等10種專用粉的行業(yè)標準，為我國專用粉的生產(chǎn)打下了良好的基礎。我國面粉消費中約10%為面包、餅干、餃子高檔專用粉，主要供應大中城市和賓館；約有50%供應城市居民的面粉，品質要求為饅頭專用粉、面條專用粉、餃子專用粉和方便面專用粉；其余40%的市場為廣大縣城和農村集鎮(zhèn)，基本是低精度通用粉。從人均面粉消費量和消費對象消費行為變化可以預測面粉加工業(yè)，特別是各種專用粉市場還會有相當數(shù)量的增長空間，市場需求會迅速增加。從面粉消費對象看，其消費對象主要有工業(yè)食品企業(yè)、非工業(yè)食品企業(yè)、伙食團體、居民家庭四大類。第一類用戶大都采用專用粉，第二類和第三類用戶采用專用粉的比例在逐步增大，尤其是非工業(yè)食品企業(yè)占城市市場消費總量的一半以上，市場潛力巨大。第四類對象居民家庭面粉消費量在城鎮(zhèn)中，尤其在中心城市中逐年減少，正在走向小包裝化。這樣具有配粉工藝的現(xiàn)代化生產(chǎn)線就能充分發(fā)揮設備優(yōu)勢，造就成本優(yōu)勢和質量優(yōu)勢，更適合面粉產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展趨勢2、市場前景分析隨著我國自1990年啟動的高端的各類專用粉生產(chǎn)，專用粉所占的市場份額也在逐年上升，已經(jīng)開始由低等級的通用粉向高等級的專用粉轉變，多種適合不同產(chǎn)品生產(chǎn)要求的面粉的出現(xiàn)，極大地豐富和提高了人民生活品質。雖然我國專用粉生產(chǎn)起步較晚，但由于我國是面食消費大國，市場潛力巨大，銷量持續(xù)增長。但與國外市場相比，國內專用粉市場還有很大的差距。在發(fā)達國家，專用粉的種類多達數(shù)十種，幾乎每種食品都有相對應的專用粉，而我國僅有十幾種，在品種、產(chǎn)量上還遠遠不能滿足食品工業(yè)的要求。中國居民存在廣泛的微量營養(yǎng)素缺乏，人們對健康日益關注，這為營養(yǎng)強化面粉創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間和機會，對營養(yǎng)強化面粉的需求會進一步增長。目前國際組織和許多國家政府包括中國都把強化主食品確定為國民營養(yǎng)改善的切入點，同時建立食品企業(yè)，研究機構、衛(wèi)生教育部門以及民間組織的協(xié)作聯(lián)盟、多種方法結合來消除公眾的營養(yǎng)不良狀況。近年來，我國強化面粉的經(jīng)驗、試點及宣傳推動工作，取得了良好的進展，引起消費者的廣泛關注。目前，中國強化面粉的產(chǎn)量不到全國面粉產(chǎn)量的1%，國家公眾營養(yǎng)改善項目計劃在未來的五年內使強化面粉的產(chǎn)品增加到全國面粉總產(chǎn)量的5-6%。這意味著強化面粉的規(guī)模化增長。強化面粉的利潤空間一般大于常規(guī)面粉，投資強化面粉意味著產(chǎn)品和企業(yè)利潤空間的增大。在全球范圍內，人們食用糧食小麥、大米及其它糧食的比例大概為5：3：2，在我國食用小麥面粉的分額已占到六成以上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，專用粉的需求量不斷增加，再加之旅游業(yè)的快速發(fā)展，XXXXX市各大飯店的高級專用粉依靠進口和從香港購進，目前我市專用粉供給人均不足0.5公斤.現(xiàn)有的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)能無法滿足人們生活需求和市場需求缺口2萬噸以上，因此以優(yōu)質硬小麥為原料的專用粉加工企業(yè)均存在著極大的市場潛力。航城面粉公司截止2008年底已在全國五個省的48個縣市建立了280個直銷點，擁有直接客戶群體540萬人。2009年公司年產(chǎn)值為2.3億元，企業(yè)現(xiàn)已經(jīng)步入規(guī)模化經(jīng)營的道路，未來的市場前景十分看好。3.2營銷策略、方案和模式1、銷售方案策略一是加強營銷隊伍建設，提高營銷人員業(yè)務素質和工作水平；二是加強產(chǎn)品廣告宣傳，擴大產(chǎn)品知名度，增強產(chǎn)品市場的影響力；三是加強銷售基地建設，重點發(fā)展與大型食品廠家的業(yè)務關系，擴大銷售規(guī)模；四是積極開展電子商務，增強銷售機遇，擴大銷售渠道。2、銷售模式公司的銷售模式是：實行“銷售基地+大型客戶+居民”的銷售辦法和“直銷與分銷”相結合的銷售方式，建立起穩(wěn)固、覆蓋面廣的營銷網(wǎng)絡。第四章項目建設地址4.1項目建設地址本項目擬選址于XXXXX，項目占地面積約為14690㎡（22.035畝）。4.2建設條件4.2.1區(qū)域人口概況1、XXXXX區(qū)人口概況XXXXX區(qū)行政區(qū)轄2個鎮(zhèn)，5個街道辦事處，22個社區(qū)居民委員會，80個行政村，593個村民小組。全區(qū)常住人口28萬人，其中在城區(qū)居住和生活的居民約10萬人。全區(qū)有民族16個，除漢族外，還有回、滿、蒙古、土家、壯、朝鮮、苗、錫伯、布依、瑤、羌、彝、仡佬13個少數(shù)民族。漢族占總人口的99.54%；其他少數(shù)民族占總人口的0.46%。少數(shù)民族主要分布在城區(qū)，占全區(qū)少數(shù)民族人口總數(shù)的98.43%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占1.57%。1995年增加了藏族、維吾爾族，全區(qū)少數(shù)民族增加至15個。2、關山鎮(zhèn)新區(qū)人口概況XXXXX區(qū)關山鎮(zhèn)總面積85.1平方公里，下轄27個村，183個村民小組，耕地9.7萬畝，人口5.6萬人，城鎮(zhèn)人口1688人，農業(yè)人口5.45萬人。全鎮(zhèn)耕地面積97690畝。鎮(zhèn)村建設用地共5.9平方公里。預計遠期（2020年）可達約6.04萬人。城鎮(zhèn)化水平經(jīng)預測近期城鎮(zhèn)化水平將達到49.2%；遠期將達到62.9%。4.2.2地理位置XXXXX區(qū)位于關中中部偏東北，介于北緯34035′11″～34044′37″，東經(jīng)109008′54″～109025′37″。本區(qū)是XXXXX市轄的遠郊區(qū)，地處市東北方向的渭河以北，距市區(qū)中心50公里。東與渭南市相鄰；西與三原縣接壤；南以清河為界，與臨潼區(qū)相望；北倚荊山塬，與富平縣毗連。南北寬約12公里，東西長約25公里。區(qū)境最東端為關山鎮(zhèn)喬家村，最西端為振興街道辦官劉村，最南端為北屯街道辦橋東村，最北端為關山鎮(zhèn)老王村。平面輪廓略呈東西向長方形，形似臥牛，頭東尾西，轄境面積244平方公里。關山鎮(zhèn)位于XXXXX區(qū)東部。鎮(zhèn)政府駐關山村，距區(qū)政府18千米；康橋村距區(qū)政府10.5千米。太西鐵路和閻（良）關（山）、康馬、關（山）油（槐）公路過境。XXXXX區(qū)關山鎮(zhèn)位于閆良城區(qū)東15公里，地處蒲城、富平、臨潼、渭南四縣市交匯。4.2.3自然環(huán)境條件關山鎮(zhèn)地處關中平原中部，有荊原（亦稱荊山）由西向東延伸，至關山鎮(zhèn)區(qū)截止，實為渭河沖積階地。鎮(zhèn)區(qū)地勢北高南低，西北高、東南低，海拔350-400米。以荊塬為分界線，分為塬上、塬下、塬西三個自然區(qū)，塬上、塬下村莊分布各半，塬上有8個自然村，塬下有7個自然村，塬東有12個自然村。關山鎮(zhèn)位于荊山之上，又處于四縣交界，舊稱邊緣為關，故稱關山。塬上地下水埋深約30米，塬下地下水埋深約25米。關山鎮(zhèn)屬溫暖帶大陸半濕潤季風氣候，年平均氣溫13℃；一月最冷平均氣溫一13℃，七月最熱平均氣溫27℃；極端最高氣溫41℃，極端最低氣溫一17℃，年平均降水557.3毫米，最多降水集中在九月，平均119.4毫米，最少降水在12月，平均6.2毫米4.2.4外部配套條件1、供水XXXXX區(qū)給水管網(wǎng)采用環(huán)狀管網(wǎng)供水，供水分支管路遍布全區(qū)，供水量及水壓能夠滿足該項目需求2、供電XXXXX區(qū)供電網(wǎng)絡完善，能夠滿足項目建設與運營的需要。3、通訊XXXXX市XXXXX區(qū)內通訊便捷，萬門程控電話可撥國內外，農村達到村村通電話。數(shù)字移動通訊系統(tǒng)、信息高速公路已開通，區(qū)位優(yōu)勢明顯。第五章項目建設方案5.1生產(chǎn)技術方案1、為保證項目產(chǎn)品具有優(yōu)良的使用性能，良好的使用可靠性較長的使用壽命，操作有寬闊的視野和舒適性，制定其生產(chǎn)工藝流程。在生產(chǎn)過程中，各廠房所設的檢驗員業(yè)務上受質檢科管理，行政考勤由廠房管理，所購進的原材料小麥均由檢驗科直間檢驗，合格品入庫，不合格品退回，產(chǎn)品入庫前所設總檢員由質檢科管理，公司授權總檢員拒絕任何不合格產(chǎn)品入庫。2、專用粉質量標準分為二等，一等是精致級專用粉，其各項質量標準較高，與國外專用粉質量相近。二等是普通級專用粉，適合于我國當前小麥品質狀況，基本上滿足食品工業(yè)的要求，詳見表5-1。專用粉名稱水分%≤灰分%（以干基計）≤麩星、粉色粗細度濕面筋（%）穩(wěn)定時間（分）降落值（秒）食用評分一等二等一等二等一等二等一等二等一等二等一等二等一等二等3575面包≤14.5≤0.65≤0.75按照實物樣粉對照全部通過GB32留存GB36不超過10%≥34≥32≥9.0≥6.0250-350面條≤14.5≤0.55≤0.70≥28≥26≥3.5≥2.5≥200≥150饅頭≤14.0≤0.55≤0.70≥26≥24≥3.5≥2.0≥250≥200餃子≤14.0≤0.55≤0.70全部通過GB36，留存GB42不超過10%≥32≥28≥3.5≥2.5≥250≥200酥性餅干≤14.0≤0.50≤0.6522-26≥2.5≥3.5―發(fā)酵餅干≤14.0≤0.50≤0.6526-30≥2.5≥3.5250-350蛋糕≤14.0≤0.50≤0.6520-24≥1.5≥2.5≥250酥性糕點≤14.0≤0.50≤0.6520-24≥1.5≥2.5≥160自發(fā)≤13.0≤0.70≥26≥2.5≥200表5-1各種專用粉暫定質量標準XXXXX地址：XXXXX市省體育場朱雀寫字廣場B303-304室電話：（029）85242075 5.2生產(chǎn)工藝流程5.2.1設計原則1、本項目產(chǎn)品生產(chǎn)按工藝流程布置，盡量做到工藝布置合理，人流、物流分開，物料周轉順暢，提高生產(chǎn)、物料管理水平，降低生產(chǎn)成本。2、根據(jù)項目生產(chǎn)綱領和產(chǎn)品生產(chǎn)工藝要求，對新增工藝設備按工藝要求合理布置，做到設備資源配置合理，提高產(chǎn)品制造水平。3、本項目設計選用的工藝設備、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝布置、廠房面積既要滿足生產(chǎn)綱領要求，又要盡量考慮今后的發(fā)展。5.2.2生產(chǎn)工藝流程本項目主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程如下：1、選麥流程三篩、兩打、兩去石，一精選；一刷麥，三潤麥，三磁選。2、制粉流程五皮，八芯，兩渣，兩尾，五清粉，四打麩，一磁選。5.3主要生產(chǎn)設備方案5.3.1設備選擇原則設備是產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎，它貫穿生產(chǎn)的全過程，任何先進工藝的實施，必需由高質量的設備來保證，從而達到提高產(chǎn)品質量、降低成本的目的。為了保證產(chǎn)品質量、節(jié)約投資、符合國家有關節(jié)能、環(huán)保標準的要求，工藝設備將選用國內領先、國際先進、技術成熟、質量可靠的設備。設備選型應統(tǒng)籌兼顧以下原則：1、生產(chǎn)上適用：所選購的設備應與開發(fā)產(chǎn)品的需求相適應。2、技術上先進：在滿足生產(chǎn)需要的前提下，要求其性能指標保持先進水平，以利提高產(chǎn)品質量和延長其技術壽命。3、經(jīng)濟上合理：即要求設備價格合理，在使用過程中能耗、維護費用低，并且回收期較短。充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有設備能力，以節(jié)約投資。4、考慮設備的可靠性和維修性、設備的安全性和操作性，選用運行效益高，節(jié)約能源，環(huán)保無污染的設備。5.3.2主要設備配置方案根據(jù)本項目生產(chǎn)能力需求，本項目計劃購置主要設備117臺（套），主要生產(chǎn)設備配置詳見表5-2所示。表5-2主要生產(chǎn)設備一覽表序號設備名稱數(shù)量(臺∕套)備注1磨粉機182高方篩73刷麩機24高壓風機85面粉打包機66精選滾筒機27高效振動篩48斗式提升機139空氣壓縮機210清粉機911撞擊松粉機2512撞擊磨213脈沖除塵器614平面回轉篩215著水控制儀116羅茨風機217雙路伐818合計1175.4土建方案5.4.1主要建（構）筑物建筑結構特征本項目擬選址于XXXXX，項目占地面積約為14690㎡（22.035畝），主要建（構）筑物內容如下：1、生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)區(qū)總建筑面積7800㎡，其中：（1）原料庫2棟，總建筑面積3900㎡，鋼結構，1層，層高8.5m，地基為鋼筋混凝土杯型基礎，混凝土地面，塑鋼門窗。本材料庫主要用來存放全廠原材料。（5）成品庫2棟，總建筑面積3900㎡，鋼結構，1層，層高8.6m，地基為鋼筋混凝土杯型基礎，混凝土地面，塑鋼門窗。本材料庫主要用來存放全廠產(chǎn)成品。生產(chǎn)區(qū)的廠房設計將按照國家相關設計規(guī)范和要求進行設計，建筑風格、造型和色彩力求簡練、整潔，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化高科技企業(yè)的精神面貌，做到安全可靠，經(jīng)濟實用。2、辦公生活區(qū)辦公區(qū)總建筑面積1400㎡，其中：（1）辦公綜合樓1棟，建筑面積1200m2，3層，鋼筋混凝土框架結構，層高（2）職工餐廳及活動中心1棟，建筑面積200m2，1層，鋼筋混凝土框架結構，層高3、生產(chǎn)輔助區(qū)生產(chǎn)輔助區(qū)總建筑面積150m2變配電室、水泵房、門衛(wèi)室等建筑面積共計150㎡，均為單層磚混結構，室內混凝土地面，清水外墻或貼瓷磚，內墻刷乳膠漆涂料，鋼門窗或鋁合金門窗。以上建筑將按照國家相關設計規(guī)范要求進行設計，在滿足使用功能的前提下，力求建筑風格、造型、色彩簡練、整潔，做到適用、安全可靠，經(jīng)濟美觀。4、室外工程（1）廠區(qū)道路及地面硬化等總占地4240m（2）廠區(qū)綠化面積1900m2，綠化系數(shù)15.4.2主要建（構）筑物一覽表主要建（構）構筑物詳見表5-3。表5-3主要建（構）筑物一覽表序號建（構）筑物建筑面積占地面積層數(shù)結構備注1生產(chǎn)區(qū)780078001.1原糧庫390039001輕鋼結構2棟，層高8.51.2成品庫390039001輕鋼結構2棟，層高8.62辦公生活區(qū)14006002.1辦公綜合樓120040032.2職工餐廳及活動中心2002001框架結構3生產(chǎn)輔助區(qū)1501503.1變配電室50501磚混結構3.2水泵房50501磚混結構3.3門衛(wèi)室（2個）50501磚混結構合計935085505.5.總平面布置1、布置原則（1）符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃要求，并結合場址的具體實際情況；（2）滿足工藝操作、配套工程、生產(chǎn)物流、行業(yè)規(guī)范要求；（3）符合防火、衛(wèi)生、安全等有關規(guī)范的要求，并充分利用土地的原則；（4）與園區(qū)建筑風格和建設企業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一的原則；（5）功能分區(qū)明確，盡量使公用工程靠近負荷中心，便于管理。2、平面區(qū)域劃分總平面布置原則是本著工藝流程合理、物流運輸短捷順暢、功能分區(qū)明確、建(構)筑物之間符合防火規(guī)范。本項目總圖布置主要包括：生產(chǎn)區(qū)（原糧庫、成品庫）；辦公生活區(qū)（辦公綜合樓、職工餐廳及活動中心）；生產(chǎn)輔助區(qū)（變配電室、水泵房和門衛(wèi)室），以及道路及地面硬化、綠化等輔助設施。具體的平面區(qū)域劃分情況詳見附圖：廠區(qū)平面布置圖。3、總圖技術經(jīng)濟指標總圖主要技術經(jīng)濟指標詳見表5-4表5-4總圖技術經(jīng)濟指標序號項目單位數(shù)據(jù)控制指標備注1總征地面積㎡1469022.035畝2總建筑面積㎡93502.1計算容積率面積㎡17150原糧庫與成品庫層高為8.5m/8.6m大于7m，計算容積率是翻倍計算3建（構）筑物占地面積㎡85504道路及地面硬化占地面積㎡42405綠化面積㎡19006容積率1.17≥1.07建筑密度58.20%≥45%8行政辦公及生活設施所占比重4%≤7%9綠地率13%≤14%5.6輔助工程5.6.1給排水工程1、水源本項目用水引自基地供水管網(wǎng)，水量、水壓均可滿足本項目需求。2、消防本項目設有消防水池及加壓泵房，廠區(qū)設有環(huán)形消防管網(wǎng)。可以滿足本項目消防需求。消防水源：室內、外消防為常高壓制，按照規(guī)范，其室內、外消防水量分別為15L/s、20L/s,滅火延續(xù)時間為2h。建筑物周邊沿道路增設地上式消火栓。廠房內設置室內消火栓，并設置火災報警系統(tǒng)。建筑物內根據(jù)消防規(guī)范設置一定數(shù)量的移動式干粉滅火器。3、給水體制與系統(tǒng)生產(chǎn)生活給水及消防給水采用合一的給水體制。由給水總進口管、水表井、戶外管網(wǎng)、室外消防栓、室外灑水裝置、各建筑物室內給水管網(wǎng)及室內消防栓等組成。4、排水排水主要為生產(chǎn)排水和生活污水。生產(chǎn)排水中，含有少量清洗砂土，過濾沉淀后可排入市政污水管網(wǎng)。生活污水經(jīng)化糞池處理達標后排入市政污水管網(wǎng)。5、排水系統(tǒng)室內采用生產(chǎn)、生活污水分流的排水系統(tǒng)。雨水就近排至市政雨水管道。6、管材室內生活給水管采用涂塑鋼管；埋地部分采用球墨給水鑄鐵管；室內架空消防管采用鍍鋅鋼管，埋地部分采用球墨鑄鐵管；循環(huán)水管采用涂塑鋼管；室內雨水管采用焊接鋼管，埋地部分采用排水鑄鐵管；室內生活排水管、生產(chǎn)廢水管采用UPVC排水塑料管；室外給水管采用球墨鑄鐵管；室外雨、污水管采用鋼筋混凝土排水管。5.6.2動力工程廠房內敷設有壓縮空氣管道。管道布置在技術夾層，采取沿墻柱架空敷設方式供至用氣設備。壓縮空氣管道采用無縫鋼管，加強級絕緣防腐。廠區(qū)采暖熱水管道采用不通行地溝敷設方式。壓縮空氣管道采取直埋敷設方式。熱水管道采用鍍鋅鋼管，使用玻璃絲棉保溫。 5.6.3電氣工程1、負荷等級及電氣負荷計算本項目消防用電等級為二級負荷，其余為三級負荷。2、電源和電壓各廠房內設變電所，變電所內設內設負荷開關柜2臺，SCB9-1500，10/0.4kV干式變壓器一臺，低壓配電柜10臺，供廠房配電、照明。3、廠區(qū)線路和廠區(qū)照明廠區(qū)高低壓電力線路主要采用電纜埋地穿碳素管敷設方式。個別回路如戶外照明，采用鎧裝電纜直埋敷設。高壓電纜采用YJV-8.7/10-型銅芯交聯(lián)電力電纜，低壓電纜一般采用YJV-0.6/1-型銅芯交聯(lián)電力電纜。廠區(qū)照明選用道路燈，光源采用金屬鹵化物燈或高壓鈉燈，引至各燈的線路采用YJV22-0.6/1kV-型銅芯交聯(lián)電纜，燈的控制設置在傳達室。4、廠房配電與照明廠房配電電壓為0.23/0.4kV。變電所采用放射式向各用電設備供電。配電干線一般由變電所采用銅芯交聯(lián)電纜放射式配電至單臺用電量較大的設備或工段配電箱。各工段配電箱一般采用銅芯塑料絕緣線穿焊接鋼管埋地、埋墻暗敷或沿墻、沿柱明敷至各用電設備。配電干線一般采用沿電纜橋架敷設方式。照明干線一般采用銅芯交聯(lián)電纜放射式配電至各跨（或廠房）總照明箱，再由總照明箱采用銅芯交聯(lián)電纜向各分照明箱供電。配電及照明干線一般采用沿電纜橋架敷設方式。廠房內光源采用高頻無極燈。生產(chǎn)區(qū)、庫房的照度按300Lx考慮。XXXXX地址：XXXXX市省體育場朱雀寫字廣場B303-304室電話：（029）85242075 PAGE第六章項目土地利用情況6.1項目選址本項目擬選址于XXXXX，項目占地面積約為14690㎡（22.035畝）。項目選址地理位置優(yōu)越，交通便利，基礎設施完善。廠區(qū)場地地勢平坦，無礦物和文物以及軍事設施，因此，項目選址合理，用地方案符合國家相關規(guī)定。6.2土地利用情況6.2.1項目各功能分區(qū)占地情況本項目征地面積約為14690㎡（22.035畝）。建設400噸專用粉生產(chǎn)線技術改造項目，項目具體的建設內容及規(guī)模如下：1、生產(chǎn)區(qū)（原糧庫、成品庫）；辦公區(qū)（辦公綜合樓）及生產(chǎn)輔助區(qū)（變配電室、泵房、門衛(wèi)室）等設施，共計建筑面積9350㎡。（詳見表6-1及表6-2）表6-1主要經(jīng)濟技術指標表序號建（構）筑物建筑面積占地面積層數(shù)結構備注1生產(chǎn)區(qū)780078001.1原糧庫390039001輕鋼結構2棟，層高8.51.2成品庫390039001輕鋼結構2棟，層高8.62辦公生活區(qū)14006002.1辦公綜合樓120040032.2職工餐廳及活動中心2002001框架結構3生產(chǎn)輔助區(qū)1501503.1變配電室50501磚混結構3.2水泵房50501磚混結構3.3門衛(wèi)室（2個）50501磚混結構合計935085506.2.2土地利用合理性分析本項目土地利用指標詳見表6-2：表6-2總圖技術經(jīng)濟指標序號項目單位數(shù)據(jù)控制指標備注1總征地面積㎡1469022.035畝2總建筑面積㎡93502.1計算容積率面積㎡17150原糧庫與成品庫層高為8.5m/8.6m大于7m，計算容積率是翻倍計算3建（構）筑物占地面積㎡85504道路及地面硬化占地面積㎡42405綠化面積㎡19006容積率1.17≥1.07建筑密度58.20%≥45%8行政辦公及生活設施所占比重4%≤7%9綠地率13%≤14%6.3節(jié)約集約用地措施XXXXXXXXXXX。第七章勞動安全、衛(wèi)生與消防7.1設計依據(jù)及標準為確保項目投產(chǎn)后有安全衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境和良好的勞動保護條件，保障職工的安全和健康，本項目設計采用如下規(guī)范、規(guī)程和保護標準。1、《中華人民共和國勞動法》（2007）；2、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GB/Z1-2002）；3、《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察及規(guī)定》（1996）；4、《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》（GB50019-2011）；5、《工業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GBJ87-85）；6、《用電安全導則》（GB/T13869-92）；7、《工業(yè)與民用電力裝置的接地設計規(guī)范》（JBJ65）；8、《機械防護安全距離》（GB12265-90）。9、《建筑設計防雷規(guī)范》（GB50057-1994）（2000版）7.2勞動安全衛(wèi)生防護措施7.2.1安全1、安全隱患因素生產(chǎn)中使用的各種轉動設備、高溫物料的設備及管線可能帶來機械傷害、電擊傷害和高溫燙傷和噪聲等危害。2、安全防范措施（1）各生產(chǎn)廠房內局部照明采用24V低壓電源。（2）凡是在高壓電場所入口處，均有明顯的警示標志。廠房設計考慮安全門及疏散通道。（3）電氣設備、線路均按《設計規(guī)范》設計有可靠的接地和接零。照明按《設計標準》配置有足夠的照度，并設有事故照明。凡屬三類以及三類以上防雷建筑的廠房及其它公共建筑都需采取防雷措施。采用避雷帶或利用金屬屋面防止直擊雷，采用低壓避雷器防止高電位引入。（4）總平面設計中嚴格按《建筑防火規(guī)范》，考慮了各個建筑物的安全間距及消防通道。（5）宿辦樓、食堂等建筑物嚴格按防火規(guī)范設置防火分區(qū)和疏散通道，內部裝修材料采用非燃燒性材料。7.2.2職業(yè)衛(wèi)生1、廠區(qū)道路采用混凝土路面，避免積水和塵土，廠區(qū)適當綠化，保持清潔衛(wèi)生。2、采用的原輔材料進廠需要抽檢，原料必須符合質量標準，原料存放點必須整潔衛(wèi)生，生產(chǎn)運輸工具必須專用，成品必須按質量標準檢驗合格后方能出廠。3、對產(chǎn)生噪聲的設備，根據(jù)需要裝備防護隔聲或消聲器，必要時考慮隔聲操作，以減輕對工人的危害。4、工作場所設置通風換氣系統(tǒng)，以保證工作人員有良好的工作環(huán)境。5、新上崗人員必須事先經(jīng)操作規(guī)程培訓及職業(yè)健康教育；并按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品。7.3消防7.3.1設計依據(jù)1、《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ50016-2006）；2、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005）；3、《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》（GB50222-95）（2001年修訂版）。7.3.2消防安全措施1、總平面布置廠區(qū)建構筑物有符合要求的防火間距，廠區(qū)道路路面寬度、廠房出入口及廠區(qū)出入口等均需符合消防安全要求。2、本項目各建、構筑物為滿足消防要求均需設置足夠的安全疏散樓梯和通道。3、根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006），生產(chǎn)區(qū)內同一時間火災次數(shù)為一次，火災危害性為丙類，室外消防用水量為25L/s，室內消防用水量為10L/s，消防用水量共計25L/s，火災延續(xù)時間為2小時，消防用水324m34、照明及防雷接地本設計對有關建構筑物采用避雷帶保護，盡可能利用建筑物柱內主鋼筋做引下線，基礎鋼筋網(wǎng)做接地裝置，配電系統(tǒng)保護接地裝置，與防雷接地裝置共用，接地電阻應小于30歐姆。動力、照明、配電箱均作重復接地，高塔設避雷針及環(huán)形避雷帶做接閃器，鋼扶梯用做引下線，接地電阻應小于30歐姆。全廠工作接地，采用接零方式，其接地電阻不大于4歐姆。為防止靜電聚集的可能，對送風系統(tǒng)等采取相應接地保護措施。5、倉庫防火在原料倉庫配置規(guī)定數(shù)量的ABC型手提式干粉滅火器。在成品倉庫旁配置規(guī)定數(shù)量的ABC型手提式干粉滅火器，倉庫內設置壁掛或吸頂式煙霧感應報警裝置。7.3.3滅火器設置在各建筑物內，按《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005）的要求，配置規(guī)定數(shù)量的ABC型手提式干粉滅。第八章環(huán)境影響分析8.1環(huán)境保護設計依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；2、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（1998國務院令第253號）；3、《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-1996；4、《社會生活環(huán)境噪音排放標準》GB22337-2008；5、《建筑施工廠界噪音標準》GB12525-1990；6、《污水綜合排放標準》GB8978-1996；7、《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）；8、《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）；9、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；10、《機械污染物綜合排放標準》JBJ16-2000；11、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-90）中的III類標準；12、XXXXX人民政府關于頒布陜政發(fā)（1988）186號《XXXXX建設項目環(huán)境管理細則》的通知。8.2項目建設期環(huán)境影響分析8.2.1影響因素1、粉塵施工期的主要污染源為建設廠房平整地面、裝卸材料和攪拌等過程中產(chǎn)生的揚塵。2、廢水施工期對地表水的污染主要來自：施工機械跑、冒、滴、漏的污油及露天機械被雨水沖刷后產(chǎn)生的油污染；施工人員產(chǎn)生的生活污水等。3、固體廢棄物施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物為建筑垃圾和生活垃圾。4、噪聲污染施工噪聲主要來自地面平整、鉆機、攪拌機、車輛運輸?shù)葯C械噪聲。8.2.2防治措施1、粉塵在工程建設期應加強施工管理，文明施工，以減輕揚塵的影響范圍和程度。施工場地應每天定期清掃灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風日加大灑水量及灑水次數(shù)；避免起塵原材料的露天堆放，多塵物料堆放應用帆布覆蓋；車輛進入施工場地應低速行駛，裝運物料用帆布覆蓋，車輛出工地前盡可能清除表面粘附的泥土，以減少揚塵的產(chǎn)生；臨時性用地使用完畢后應恢復植被，防止裸露地面產(chǎn)生揚塵。2、廢水為了減少施工期污水對環(huán)境的影響，應選擇有相應資質的施工單位，優(yōu)良的施工機械；加強施工機械的維修與保養(yǎng)，保證其正常運行，避免跑、冒、滴、漏發(fā)生；生活污水嚴禁隨地潑灑。3、固體廢棄物禁止露天焚燒垃圾、瀝青、橡膠、塑料等嚴重污染環(huán)境空氣的廢棄物。建筑垃圾、棄渣、生活垃圾應及時清運至市政部門指定地點處理。4、噪聲加強施工期設備的運行管理，要按照國家環(huán)境噪聲污染防治條例的有關規(guī)定合理安排施工計劃，采取必要的隔聲降噪措施，嚴格控制夜間高噪聲設備的運行及其運行時段，機動車輛不得在居民區(qū)范圍內鳴高音喇叭、重型車輛應限速行駛。8.3項目投入運營后環(huán)境影響分析8.3.1影響因素1、廢水、廢液主要來自于產(chǎn)品生產(chǎn)、工藝處理、廠房設備清洗等過程產(chǎn)生的工業(yè)廢水以及生活污水。2、粉塵、廢氣本項目基本不會產(chǎn)生煙塵異味。3、固體廢棄物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物主要為工業(yè)廢渣和生活垃圾。4、噪聲噪聲主要來源于生產(chǎn)設備的噪聲。8.3.2防治措施1、粉塵在工程建設期應加強施工管理，文明施工，以減輕揚塵的影響范圍和程度。施工場地應每天定期清掃灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風日加大灑水量及灑水次數(shù)；避免起塵原材料的露天堆放，多塵物料堆放應用帆布覆蓋；車輛進入施工場地應低速行駛，裝運物料用帆布覆蓋，車輛出工地前盡可能清除表面粘附的泥土，以減少揚塵的產(chǎn)生；臨時性用地使用完畢后應恢復植被，防止裸露地面產(chǎn)生揚塵。2、廢水為了減少施工期污水對環(huán)境的影響，應選擇有相應資質的施工單位，優(yōu)良的施工機械；加強施工機械的維修與保養(yǎng)，保證其正常運行，避免跑、冒、滴、漏發(fā)生；生活污水嚴禁隨地潑灑。3、固體廢棄物禁止露天焚燒垃圾、瀝青、橡膠、塑料等嚴重污染環(huán)境空氣的廢棄物。建筑垃圾、棄渣、生活垃圾應及時清運至市政部門指定地點處理。4、噪聲加強施工期設備的運行管理，要按照國家環(huán)境噪聲污染防治條例的有關規(guī)定合理安排施工計劃，采取必要的隔聲降噪措施，嚴格控制夜間高噪聲設備的運行及其運行時段，機動車輛不得在居民區(qū)范圍內鳴高音喇叭、重型車輛應限速行駛。8.4環(huán)境影響評價本項目生產(chǎn)設備先進、生產(chǎn)工藝成熟，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物較少，通過上述處理措施及處置方法后，所排污染物均可達到國家排放標準的要求。擬建區(qū)域目前環(huán)境容量較大，預計建成后空氣環(huán)境質量可以達到環(huán)境功能要求，污水的排放對受納水體水質影響較小，廢渣可通過綜合利用，變廢為寶，本項目環(huán)境分析可行。建議項目建設單位抓緊開展環(huán)境影響評價前期工作。第九章節(jié)能及資源綜合利用9.1節(jié)能9.1.1節(jié)能設計依據(jù)1、節(jié)能設計的政策依據(jù)按照XXXXX《國家發(fā)展改革委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2007]931號）精神，參照《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號）執(zhí)行，節(jié)約能源是我國的一項長期基本國策，是實現(xiàn)能源有效配置的手段之一，對提高經(jīng)濟效益具有重要意義。本章以分析各工序和技術的節(jié)能措施為基礎，說明本工程中有關節(jié)能措施和方案。國務院在節(jié)能減排降耗的有關文件中明確要求：新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價，不符合節(jié)能環(huán)保標準的不準開工建設。要加快節(jié)能環(huán)保技術進步，積極推進以節(jié)能減排為主要目標的設備更新和技術改造，引導企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2、節(jié)能設計的標準節(jié)能既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是當前一項緊迫的任務。本項目將嚴格按照以下標準及設計規(guī)范實施，以提高能源利用效率。（1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》；（2）《中國節(jié)能技術政策大綱》（2006）；（3）《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改委環(huán)資[2004]505號）；（4）《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）；（5）《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》（GB/T15587-1995）；（6）《工業(yè)設備及管道絕熱工程設計規(guī)范》（GB50264-1997）；（7）《XXXXX建設項目資源節(jié)約管理暫行規(guī)定》（XXXXX發(fā)展和改革委員會陜發(fā)改投資[2006]352號《關于印發(fā)<XXXXX建設項目資源節(jié)約管理規(guī)定>的通知》）。9.1.2節(jié)能措施和效果分析1、工程節(jié)能措施（1）本項目在土建方案及廠房內平面布置等方面應嚴格按國家及行業(yè)節(jié)能標準、規(guī)范進行設計。項目設計中布置盡量緊湊合理，縮短物料運輸距離，減少動力消耗，降低產(chǎn)品成本。（2）在熱力系統(tǒng)設計中，采用良好的保溫隔熱材料和保護層，對建材選用導熱系數(shù)小的材料，以最大限度減少能量損失，達到節(jié)能的目的。（3）在確保廠區(qū)安全、穩(wěn)定、連續(xù)供電的前提下，重視系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化。根據(jù)技術經(jīng)濟比較選用較高的供配電電壓，減少變壓層次和變電設備容量。（4）在滿足工藝要求的情況下，選用性能穩(wěn)定、操作可靠、維修簡單、耗能低的先進設備，采用節(jié)能、環(huán)保、低噪、高效設備，以達到節(jié)能降耗、提高生產(chǎn)效率的目的。保證各工段自動化設備生產(chǎn)的連續(xù)性，以節(jié)約能源的耗用量。（5）項目實施過程中，根據(jù)節(jié)能要求在建設中應盡量選用節(jié)能建筑材料、燈具，經(jīng)濟合理地選擇與配置各種管道的管徑、閥門和管件。各種設備、管道的保溫材料的選用以及保溫效果應符合有關規(guī)范要求。2、生產(chǎn)管理節(jié)能措施（1）建立節(jié)能工作責任制，制定節(jié)能計劃，實行能源成本核算制度和控制管理制度。（2）加強能源計量管理，配備合格的能源計量器具。（3）建立能源消耗原始記錄和統(tǒng)計臺賬制度，定期對主要用能設備及本單位能源利用狀況進行分析。（4）建立節(jié)能培訓制度，未經(jīng)節(jié)能培訓的人員，不得在重要耗能設備崗位工作。（5）建立節(jié)能獎勵制度，結合本項目單位的實際情況，定期對節(jié)能工作中做出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。（6）教育職工牢固樹立建設節(jié)約型社會的理念，從一點一滴小事做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約的良好習慣。3、節(jié)能機構設置節(jié)約能源不但是我國目前乃至以后相當長的時期內一項基本措施和政策，也是企業(yè)管理的一項日常任務。應在公司生產(chǎn)制造部內設置相應機構，專人負責管理協(xié)調。各部門應建立相關的規(guī)章制度，并定期檢查與考核，要對職工進行宣傳教育，開展節(jié)能活動，提高節(jié)能意識，同時搞好能源計量，加強能耗定額管理，最終實現(xiàn)合理用能，均衡用能，節(jié)約用能。建立和完善科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，實行嚴格的問責制，認真落實節(jié)能環(huán)保目標責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督管理，建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系。4、節(jié)能效果分析本項目建設運營后主要消耗能源為水、電等，采取有效的節(jié)能措施后，項目達到設計生產(chǎn)能力時綜合利用能耗指標低于2011年XXXXX每萬元生產(chǎn)總值（GDP）的綜合能耗標準煤的標準；對水的綜合利用也控制在XXXXX人民政府以陜政發(fā)[2004]18號文印發(fā)的《XXXXX行業(yè)用水定額》指標以內?？梢姡椖慨a(chǎn)品不屬于高能耗產(chǎn)品，本項目節(jié)能指標及資源綜合利用指標能夠滿足國家節(jié)約能源的政策及控制標準要求。9.2資源綜合利用為了提高資源利用效率、降低資源消耗，同時結合本項目的生產(chǎn)特點，在生產(chǎn)加工過程中擬采取以下主要措施：1、建立完善的生產(chǎn)管理流程、全面質量管理體系、成本控制責任制等管理制度。2、加強對操作人員資源再生利用的教育，提高對原材料性能的認識，掌握廢物再利用的方法。第十章組織機構與人員設置10.1組織機構本項目由XXXXX進行建設運營，其組織機構如圖10-1所示：圖10-1企業(yè)組織機構圖10.2勞動定員本著科學合理、精干高效、以事定崗、以崗定人的原則，根據(jù)項目生產(chǎn)規(guī)模及技術要求，本項目擬配置人員80人。該項目的人員聘用按照“因事?lián)袢?、公開平等、用人所長”的原則，在選用已有人員不足的前提下，從社會公開招聘，擇優(yōu)錄取。10.3人員培訓該項目投產(chǎn)前，須有計劃地對關鍵技術崗位的員工開展崗前技術培訓；建成后，對員工必須進行定期和不定期的在崗培訓，每年的培訓課時不低于40小時。培訓內容包括：崗位技術、基本勞動制度、廠規(guī)、廠紀培訓，員工的安全知識培訓要聘請有關安全部門進行專題培訓，員工的崗位技能培訓也要聘請專家及專業(yè)人士進行培訓。從事特殊工種的員工必須在專業(yè)技術部門進行培訓，經(jīng)考試合格方能上崗。對全體員工應進行有計劃的培訓深造，以滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需的人才。10.4勞動制度公司員工的招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動保險、社會統(tǒng)籌及其它事宜，均按《中華人民共和國勞動法》及政府有關規(guī)定執(zhí)行。公司對招聘人員實行聘用合同制。正式錄用后，必須簽訂勞動合同。管理人員實行每周5日、每日8小時工作制度，生產(chǎn)人員全年生產(chǎn)300天，實行四班三運轉工作制度。第十一章項目管理與進度安排11.1項目管理11.1.1項目管理原則和制度本項目的建設將堅持精心編制、精心設計、精心實施、精心管理的原則。本項目在建設過程中，將嚴格按照國家基本建設程序辦理，實行工程質量領導負責制度、項目法人責任制度、招標投標制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質量。項目建成后，應嚴格按照國家有關規(guī)定和批復的建設內容進行竣工驗收，竣工驗收合格后才能交付使用。此外，在項目實施的過程中要加強項目的檔案管理工作，從項目籌劃到工程驗收各個環(huán)節(jié)的資料都要按照國家有關規(guī)定收集、整理和歸檔。11.1.2項目實施組織方式在總經(jīng)理的領導下，由基建科（與行政部一套機構、兩塊牌子）牽頭組成精干、高效的實施班子，分工負責抓好項目建設的組織、計劃、招投標、談判、采購、土建、安裝、調試和人員培訓等工作。采取平行作業(yè)的方式進行設備的考察、談判、購置、安裝、調試和培訓及土建等工作。11.2項目招標內容11.2.1工程招標規(guī)定本項目在建設過程中的招標應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》和國家計委關于工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定。凡是施工單項合同估算價在200萬元以上的工程，重要設備、材料等貨物的單項合同估算價在100萬元以上的采購，勘察、設計、監(jiān)理單項合同估算價在50萬元以上的服務，都必須進行公開招標，擇優(yōu)確定。11.2.2招標范圍與招標方式本項目所涉及到的所有建設項目均按規(guī)定要求實施招標，委托有資質的招標單位組織實施，采用公開招標方式，實行合理低價中標的原則，杜絕一切漏洞，保證項目順利進行，達到項目的最初預期和效益。項目實施中的招標內容詳見下表11-1。表11-1招投標內容一覽表分項招標范圍招標組織形式招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標工程設計√√√土建施工√√√設備采購√√√其他材料√√√11.3項目進度安排本項目建設按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的指導原則，項目建設工期初步設定為12個月，即2012年5月-2013年04月，具體組織實施進度如下：1、項目前期準備階段（2012年05月—2012年07月）：完成項目前期咨詢、審批、初步設計、施工圖設計等各項準備工作.2、項目施工階段（2012年08月—2013年01月）：完成廠房等主要建筑的施工以及主要設備采購，并進行安裝。3、項目竣工驗收階段（2013年02月—2013年04月）：進行聯(lián)動調試，按照項目的整體要求對整個項目進行竣工驗收。圖紙、文檔等資料整理存檔，關鍵崗位技術人員培訓。第十二章投資估算與資金籌措12.1投資估算編制依據(jù)1、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）。2、建安工程費用參照項目當?shù)亟陬愃乒こ痰念A、決算資料并結合本項目的實際情況估算。3、設備、儀器購置按建設單位提供資料并結合市場詢價計入。4、項目前期費按《國家計委關于印發(fā)〈建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定〉的通知》（計價格[1999]1283號）計取。5、環(huán)境影響評價費按國家計委、國家環(huán)境保護總局《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格[2002]125號）計取。6、工程建設監(jiān)理費按國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格[2007]670號）計取。7、根據(jù)建設單位提供的資料，征地費用為40萬元/畝。8、基本預備費按5%計取。12.2投資估算12.2.1建設投資估算經(jīng)估算，本項目建設投資為3590.4萬元，其中工程費用2464萬元、工程建設其他費用955.4萬元，基本預備費用171萬元。（1）工程費用經(jīng)估算，本項目工程費用投資估算2464萬元，其中建安工程費1464萬元，設備購置費1000萬元（詳見表12-1）。表12-1建安工程費投資估算表單位：萬元序號建（構）筑物建筑面積（m2）單位造價（元）合計（萬元）1生產(chǎn)區(qū)780011701.1原糧庫390015005851.2成品庫390015005852辦公生活區(qū)14001822.1辦公綜合樓120013001562.2職工餐廳及活動中心2001300263生產(chǎn)輔助區(qū)150153.1變配電室50100053.2水泵房50100053.3門衛(wèi)室（2個）5010005合計：935013674室外工程6140974.1綠化面積1900155294.2道路及地面硬化424016068合計（萬元）：1464（2）工程建設其他費用本項目工程建設其他費用估算955.4萬元（詳見表12-2）表12-2工程建設其他費用投資估算表單位：萬元序號費用名稱費用金額備注1土地使用費881.422.035畝2建設單位管理費29.33可研、環(huán)境影響評價費34勘查設計費305工程建設監(jiān)理費7.36招標代理服務費4.47合計955.43、基本預備費基本預備費費率按工程費用和其他費用之和的5%取，基本預備費估算為171萬元。12.2.2鋪底流動資金估算根據(jù)本項目經(jīng)營模式和銷售收入和的特點，經(jīng)估算正常經(jīng)營年需要流動資金為1000萬元，鋪底流動資金為300萬元，占流動資金的30%。12.2.3建設期利息估算本項目資金全部自籌，無貸款，因而本項目建設投資借款建設期利息為0元。12.2.4總投資估算經(jīng)計算，本項目總投資為3890.4萬元，其中建設投資3590.4萬元，鋪底流動資金300萬元。項目總投資估算表詳見表（12-3）：表12-3總投資估算表單位：萬元序號費用名稱投資額占總投資的比例（%）一建設投資3590.492%1工程費用246469%1.1建安工程費14641.2設備購置費10002工程建設其他費用955.427%3基本預備費1715%二鋪底流動資金3008%三建設期利息0四總投資3890.412.3資金籌措方案經(jīng)估算，本項目總投資為3890.4萬元，資金來源為企業(yè)自籌。第十三章財務評價13.1財務評價依據(jù)本項目財務評價依據(jù)為國家發(fā)改委、建設部2006年頒布實施的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版，以下簡稱《方法與參數(shù)》）及國家最新財稅制度和行業(yè)有關規(guī)定。本項目成本及收入采用的價格均以當年市場價格為基價預測建成運營后的價格，在項目整個運營期內成本、費用及效益計算使用的價格均為不變價格，以保證成本、費用及效益計算使用的價格在計算期內一致性及項目經(jīng)濟評價結果的可比性。13.2財務評價基礎數(shù)據(jù)1、參照《方法與參數(shù)》中XXXXX電氣機械及器材制造業(yè)建設用地指標專家調查的財務基準收益率指標與項目實際情況，本項目投資財務基準收益率設定為12%（稅前），項目資本金財務基準收益率為10%。2、本項目計算期12年，其中建設期1年，運營期11年。3、項目投資使用計劃：建設期第一年投入100%。4、本項目生產(chǎn)負荷為：生產(chǎn)第一年達到運營能力的80%，第二年起達到設計生產(chǎn)能力的100%。5、本項目銷售稅金、增值稅、所得稅稅率如下：增值稅率為17%，城鄉(xiāng)維護建設稅為7%，教育費附加為3%，所得稅率為25%。銷售稅金、增值稅、所得稅數(shù)據(jù)詳見經(jīng)濟評價附表。6、營業(yè)收入估算項目建設達產(chǎn)后可形成年加工12萬噸原糧，面粉總產(chǎn)量為9.24萬噸。新增產(chǎn)值35280萬元。7、主要成本估算本項目主要成本費用包括：燃料及動力費、工資及福利費、維修費、折舊費、攤銷費、銷售費用、管理費用等。（1）燃料及動力費本項目燃料動力消耗主要為電、水，項目建成后，正常運營年份所需動力及能源費為13萬元。（詳見表13-1）。表13-1正常運營年動力及能源消耗估算表單位：萬元序號動力及能源單位年耗能量單價總價1電萬度5001103水萬立方米1033合計13（2）工資及福利本項目定員為80人，平均工資標準為20000元/人·年，福利費按14%提取。工資及福利費數(shù)據(jù)詳見財務評價附表（3）其他費用估算本項目固定資產(chǎn)折舊采用平均年限折舊法計算，土建房屋按照30年折舊，機械設備按照10年折舊；其他無形資產(chǎn)按照5年攤銷；修理費用按固定資產(chǎn)原值的3.5%計提，其他制造費和提其他管理費用分別按銷售收入的3%計提，其他營業(yè)費按2.5%計提，具體金額詳見財務評價附表。13.3財務評價指標按照《方法與參數(shù)》的有關規(guī)定，本項目財務評價進行了盈利能力指標、財務生存能力分析和償債能力分析。具體如下：13.3.1盈利能力分析按照《方法與參數(shù)》的有關規(guī)定，本項目盈利能力指標計算了項目財務內部收益率、項目財務凈現(xiàn)值、項目資本金財務內部收益率、項目投資回收期和總投資收益率指標。經(jīng)計算，本項目各項財務評價指標如下：年平均營業(yè)收入35280萬元，年平均總成本費用為31267萬元，年平均利潤總額1856萬元，年平均上繳所得稅為464萬元，年平均凈利潤為1392萬元，年平均增值稅2166萬元。1、財務內部收益率（FIRR）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財務內部收益率（FIRR）是指項目在整個計算期內各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。其計算公式如下：（式中：為現(xiàn)金流入，為現(xiàn)金流出，下同）本項目全部投資財務內部收益率（）計算結果為稅前42.65%、稅后33.15%，超過設定的基準收益率。2、財務凈現(xiàn)值（FNPV）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財務凈現(xiàn)值（FNPV）是指按行業(yè)的基準收益率或設定的折現(xiàn)率，將項目計算期內各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設期初的現(xiàn)值之