河南工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

河南工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)河南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用范圍

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、行政撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)及其他合法收入。

2.經(jīng)費(fèi)使用范圍：工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于開(kāi)展職工教育、文體活動(dòng)、勞模表彰、困難職工幫扶、工會(huì)建設(shè)等方面。

三、經(jīng)費(fèi)管理

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定編制和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)堅(jiān)持“節(jié)約、合理、效益”的原則，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

四、經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷(xiāo)

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限按照《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》執(zhí)行。

2.報(bào)銷(xiāo)手續(xù)應(yīng)齊全，包括原始發(fā)票、報(bào)銷(xiāo)單、審批單等。

3.報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、合規(guī)，嚴(yán)禁虛列支出、套取經(jīng)費(fèi)。

五、審計(jì)與監(jiān)督

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度，定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。

2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)報(bào)告上級(jí)工會(huì)，并向會(huì)員公開(kāi)。

3.會(huì)員有權(quán)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可向有關(guān)部門(mén)反映。

六、責(zé)任追究

1.違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、私分工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.侵占、克扣、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門(mén)依法予以查處。

七、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

2.本辦法解釋權(quán)歸河南省總工會(huì)。

3.各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

八、經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

2.建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收支透明化、信息化。

3.利用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高管理效率。

九、培訓(xùn)與宣傳

1.定期組織工會(huì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

2.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳，提高會(huì)員的知曉率和滿意度。

3.舉辦經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

十、經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)

1.建立經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)估。

2.評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和調(diào)整的依據(jù)。

3.不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保經(jīng)費(fèi)支出合理、有效。

十一、困難職工幫扶

1.加強(qiáng)對(duì)困難職工的幫扶力度，確保經(jīng)費(fèi)投入。

2.建立困難職工檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.開(kāi)展針對(duì)性幫扶活動(dòng)，確保困難職工得到及時(shí)救助。

十二、勞模表彰

1.加大對(duì)勞模的表彰力度，弘揚(yáng)勞模精神。

2.嚴(yán)格按照程序開(kāi)展勞模評(píng)選活動(dòng)，確保公平、公正、公開(kāi)。

3.保障勞模待遇，發(fā)揮勞模在工會(huì)工作中的示范帶頭作用。

十三、職工教育培訓(xùn)

1.重視職工教育培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)。

2.制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保經(jīng)費(fèi)投入。

3.開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，滿足職工多樣化需求。

十四、文體活動(dòng)開(kāi)展

1.積極開(kāi)展職工文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。

2.經(jīng)費(fèi)支持職工參加各類(lèi)文體比賽，提高職工凝聚力。

3.加強(qiáng)對(duì)文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。

十五、工會(huì)組織建設(shè)

1.加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，提高工會(huì)工作水平。

2.保障工會(huì)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保工會(huì)工作有序開(kāi)展。

3.發(fā)揮工會(huì)組織在經(jīng)費(fèi)管理中的作用，促進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

十六、經(jīng)費(fèi)公開(kāi)透明

1.增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)透明度，接受廣大會(huì)員監(jiān)督。

2.定期在工會(huì)網(wǎng)站、公告欄等平臺(tái)公布經(jīng)費(fèi)收支情況，確保會(huì)員的知情權(quán)。

3.對(duì)于會(huì)員關(guān)心的經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題，及時(shí)給予解答和反饋。

十七、突發(fā)應(yīng)急事件處理

1.建立突發(fā)應(yīng)急事件處理機(jī)制，確保在突發(fā)事件中工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用。

2.預(yù)留一定比例的經(jīng)費(fèi)作為應(yīng)急資金，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

3.對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件中的經(jīng)費(fèi)使用，應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行，確保合規(guī)合法。

十八、與行政單位的協(xié)作

1.加強(qiáng)與行政單位的溝通協(xié)作，共同推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作。

2.與行政單位建立定期協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題。

3.積極爭(zhēng)取行政單位的支持，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額撥付。

十九、經(jīng)費(fèi)投資與增值

1.在確保經(jīng)費(fèi)安全的前提下，探索合理投資途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的保值增值。

2.建立經(jīng)費(fèi)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.經(jīng)費(fèi)投資收益應(yīng)主要用于改善職工福利和工會(huì)活動(dòng)。

二十、違規(guī)行為處理

1.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個(gè)人或單位，依法依規(guī)予以處理。

2.建立違規(guī)行為舉報(bào)制度，鼓勵(lì)會(huì)員積極參與監(jiān)督。

3.對(duì)舉報(bào)查實(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理，并對(duì)舉報(bào)人予以保密。

二十一、經(jīng)費(fèi)管理制度的修訂

1.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及政策的變化，及時(shí)修訂完善經(jīng)費(fèi)管理制度。

2.定期評(píng)估經(jīng)費(fèi)管理制度的有效性，確保制度適應(yīng)新形勢(shì)下的管理需求。

3.修訂后的經(jīng)費(fèi)管理制度應(yīng)廣泛征求會(huì)員意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

二十二、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工會(huì)干部的經(jīng)費(fèi)管理能力。

2.定期對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.強(qiáng)化工會(huì)干部的責(zé)任意識(shí)，確保經(jīng)費(fèi)管理工作落到實(shí)處。

二十三、會(huì)員滿意度調(diào)查

1.定期開(kāi)展會(huì)員滿意度調(diào)查，了解會(huì)員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的意見(jiàn)建議。

2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)管理策略，提高會(huì)員滿意度。

3.調(diào)查結(jié)果作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。

二十四、經(jīng)費(fèi)管理工作的持續(xù)改進(jìn)

1.深入分析經(jīng)費(fèi)管理工作中存在的問(wèn)題，不斷推進(jìn)管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

2.建立問(wèn)題反饋和改進(jìn)機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的不斷完善。

3.積極借鑒其他地區(qū)和單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升我省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平。

二十五、跨區(qū)域協(xié)作與交流

1.加強(qiáng)與兄弟省份工會(huì)的協(xié)作與交流，共享經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)。

2.定期組織跨區(qū)域交流活動(dòng)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平的共同提升。

3.建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同解決經(jīng)費(fèi)管理中的難題。

二十六、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的制定

1.每年度末，各級(jí)工會(huì)應(yīng)結(jié)合下一年度工作計(jì)劃，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。

2.經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃應(yīng)明確具體項(xiàng)目、預(yù)算金額、實(shí)施時(shí)間等關(guān)鍵信息。

3.計(jì)劃應(yīng)確保重點(diǎn)，合理分配資源，兼顧常規(guī)活動(dòng)與特殊事項(xiàng)。

二十七、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控

1.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，確保經(jīng)費(fèi)按照預(yù)算使用。

2.建立預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。

3.對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)迅速查明原因，采取有效措施予以解決。

二十八、資產(chǎn)管理制度建設(shè)

1.建立健全工會(huì)資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，確保資產(chǎn)安全、完整。

2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，防止資產(chǎn)流失。

3.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的維護(hù)和合理利用，提高資產(chǎn)使用效率。

二十九、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制

1.強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

2.定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制，確保經(jīng)費(fèi)管理流程的規(guī)范性和有效性。

三十、信息化系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)

1.持續(xù)推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升管理效率。

2.定期對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

3.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的操作培訓(xùn)，提高系統(tǒng)應(yīng)用水平。

三十一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

1.定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

2.分析報(bào)告應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)使用趨勢(shì)、效益評(píng)估、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。

3.利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效能。

三十二、宣傳與教育

1.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳教育，提高全體職工的認(rèn)識(shí)。

2.通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及財(cái)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)職工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

3.宣傳優(yōu)秀典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升全體職工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的認(rèn)同感。

三十三、外部審計(jì)與評(píng)估

1.定期邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，提高審計(jì)的獨(dú)立性。

2.根據(jù)外部審計(jì)意見(jiàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，不斷完善經(jīng)費(fèi)管理。

3.定期接受上級(jí)工會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的評(píng)估，積極改進(jìn)工作。

三十四、激勵(lì)機(jī)制建立

1.建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員積極工作。

2.對(duì)在經(jīng)費(fèi)管理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)公平公正，確保激勵(lì)效果最大化。

三十五、法律顧問(wèn)制度

1.建立法律顧問(wèn)制度，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作提供法律支持。

2.法律顧問(wèn)應(yīng)參與重大經(jīng)費(fèi)決策的討論，確保決策的合法性。

3.定期對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

三十六、經(jīng)費(fèi)使用效率評(píng)估

1.建立經(jīng)費(fèi)使用效率評(píng)估體系，定期對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)估。

2.評(píng)估應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出比、活動(dòng)影響力、職工滿意度等多個(gè)維度。

3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整經(jīng)費(fèi)分配，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用策略，提升經(jīng)費(fèi)使用效率。

三十七、項(xiàng)目化管理

1.對(duì)大型活動(dòng)或項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確項(xiàng)目責(zé)任人，確保經(jīng)費(fèi)使用的針對(duì)性和效果。

2.項(xiàng)目化管理應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)、預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)。

3.建立項(xiàng)目檔案，便于跟蹤管理及后續(xù)審計(jì)。

三十八、職工參與度提升

1.鼓勵(lì)職工參與工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的決策過(guò)程，提高經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效益。

2.通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，廣泛征求職工對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的意見(jiàn)和建議。

3.建立職工代表參與經(jīng)費(fèi)審查和監(jiān)督的機(jī)制，增加經(jīng)費(fèi)管理的透明度和公正性。

三十九、創(chuàng)新與拓展

1.鼓勵(lì)工會(huì)組織在經(jīng)費(fèi)管理上進(jìn)行創(chuàng)新，探索新的經(jīng)費(fèi)籌集和使用方式。

2.支持工會(huì)開(kāi)展多元化活動(dòng)，拓展經(jīng)費(fèi)使用范圍，滿足職工多樣化的需求。

3.建立創(chuàng)新項(xiàng)目基金，為創(chuàng)新活動(dòng)提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。

四十、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排

1.在經(jīng)費(fèi)使用中，注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，提倡綠色消費(fèi)。

2.對(duì)工會(huì)活動(dòng)中的能耗進(jìn)行監(jiān)控，采取措施減少能源消耗和排放。

3.鼓勵(lì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的活動(dòng)，提高職工環(huán)保意識(shí)。

四十一、國(guó)際合作與交流

1.積極參與國(guó)際工會(huì)組織的交流活動(dòng)，借鑒國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)。

2.與國(guó)際工會(huì)組織合作，共同開(kāi)展職工教育、培訓(xùn)等項(xiàng)目。

3.通過(guò)國(guó)際合作，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，提升工會(huì)的國(guó)際影響力。

四十二、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案

1.制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保在緊急情況下工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效調(diào)配和使用。

2.預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件類(lèi)型、應(yīng)急響應(yīng)程序、經(jīng)費(fèi)保障措施等內(nèi)容。

3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

四十三、檔案管理與保密

1.加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理檔案的建設(shè)，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。

2.建立健全檔案管理制度，規(guī)范檔案的收集、整理、保管和銷(xiāo)毀程序。

3.嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，保護(hù)會(huì)員和工會(huì)的合法權(quán)益。

四十四、政策研究與建議

1.深入研究國(guó)家和地方相關(guān)政策，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作提供政策支持。

2.根據(jù)工作實(shí)際，提出政策建議，推動(dòng)政策創(chuàng)新和完善。

3.建立政策信息庫(kù)，及時(shí)更新政策動(dòng)態(tài)，提高政策響應(yīng)速度。

四十五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為工會(huì)干部考核和激勵(lì)的重要依據(jù)。

2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀管理實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和推廣。

3.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整經(jīng)費(fèi)管理策略，不斷提升管理水平和經(jīng)費(fèi)使用效益。

四十六、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理流程

1.持續(xù)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、審批、報(bào)銷(xiāo)等管理流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。

2.推行電子化流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理流程的自動(dòng)化和智能化。

3.定期收集流程使用反饋，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，提升用戶體驗(yàn)。

四十七、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。

3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

四十八、提升服務(wù)能力

1.提升工會(huì)組織的服務(wù)能力，確保經(jīng)費(fèi)投入能夠有效轉(zhuǎn)化為職工服務(wù)的實(shí)際成果。

2.加強(qiáng)工會(huì)干部服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

3.通過(guò)優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，提升職工對(duì)工會(huì)服務(wù)的滿意度。

四十九、維護(hù)職工合法權(quán)益

1.合理使用經(jīng)費(fèi)，支持職工合法權(quán)益的維護(hù)工作。

2.加強(qiáng)對(duì)職工法