進出口食品安全管理制度

進出口食品安全管理制度

一、總則

為確保進出口食品安全，保護人民群眾身體健康和生命安全，維護國家食品安全和國際貿(mào)易信譽，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

二、管理機構(gòu)及職責(zé)

1.國家出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)全國進出口食品的監(jiān)督管理和檢驗檢疫工作。

2.地方出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)進出口食品的監(jiān)督管理和檢驗檢疫工作。

3.各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)進出口食品的生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

三、進出口食品要求

1.進口食品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，出口食品應(yīng)當(dāng)符合進口國家或地區(qū)的食品安全要求。

2.進口食品應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽，標(biāo)明食品名稱、配料、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址等信息。

3.出口食品應(yīng)當(dāng)附有外文標(biāo)簽，標(biāo)明食品名稱、配料、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址等信息。

四、檢驗檢疫流程

1.進口食品企業(yè)應(yīng)在進口前向所在地出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢，并提交相關(guān)資料。

2.出入境檢驗檢疫機構(gòu)對報檢的進口食品實施檢驗檢疫，合格后出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。

3.出口食品企業(yè)在出口前應(yīng)向所在地出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢，并提交相關(guān)資料。

4.出入境檢驗檢疫機構(gòu)對報檢的出口食品實施檢驗檢疫，合格后出具《出境貨物檢驗檢疫證明》。

五、監(jiān)督管理

1.國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品實行全過程監(jiān)督管理，確保食品安全。

2.各級食品藥品監(jiān)督管理部門加強對進出口食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

3.對進出口食品安全違法行為，任何單位和個人有權(quán)向出入境檢驗檢疫機構(gòu)或食品藥品監(jiān)督管理部門舉報。

六、法律責(zé)任

1.違反本制度的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)或食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起實施，原有規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)歸國家出入境檢驗檢疫部門。

八、進出口食品追溯體系

1.建立健全進出口食品追溯體系，確保食品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。

2.進出口食品企業(yè)和經(jīng)營者應(yīng)建立食品追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的信息，并保存至少兩年。

3.出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)利用追溯體系，加強對進出口食品的監(jiān)管，提高食品安全風(fēng)險防控能力。

九、進出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

1.國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)建立進出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對進出口食品進行定期或不定期的風(fēng)險監(jiān)測。

2.發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險時，應(yīng)及時啟動風(fēng)險評估程序，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。

3.風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，提高消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

十、進出口食品應(yīng)急處理

1.建立進出口食品安全應(yīng)急處理機制，對發(fā)生的食品安全事故進行迅速、有效的應(yīng)對和處理。

2.進出口食品企業(yè)和經(jīng)營者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

3.出入境檢驗檢疫機構(gòu)在接到食品安全事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理程序，采取控制措施，防止事故擴大。

十一、信息公示與公眾參與

1.國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)定期向社會公示進出口食品的檢驗檢疫結(jié)果，提高食品安全透明度。

2.鼓勵公眾參與進出口食品安全監(jiān)督，對食品安全問題提出意見和建議。

3.對公眾反映的進出口食品安全問題，相關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。

十二、國際合作與交流

1.積極參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，推動我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。

2.加強與國際食品安全組織和其他國家食品安全監(jiān)管機構(gòu)的交流合作，共享食品安全信息，提高我國進出口食品安全水平。

3.學(xué)習(xí)借鑒國際先進的食品安全管理經(jīng)驗，不斷提升我國食品安全管理水平。

十三、進出口食品企業(yè)準(zhǔn)入與退出機制

1.建立進出口食品企業(yè)準(zhǔn)入制度，對從事進出口食品業(yè)務(wù)的企業(yè)實行資質(zhì)審查，確保企業(yè)具備保障食品安全的能力。

2.對不符合食品安全要求的企業(yè)，出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)依法撤銷其進出口食品業(yè)務(wù)資質(zhì)。

3.建立企業(yè)退出機制，對因食品安全問題被吊銷資質(zhì)的企業(yè)，在一定期限內(nèi)不得重新申請進出口食品業(yè)務(wù)資質(zhì)。

十四、進出口食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品管理

1.嚴(yán)格進出口食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的審批和監(jiān)督管理，確保其符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2.進出口食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有明確的標(biāo)簽和使用說明，嚴(yán)禁使用未經(jīng)批準(zhǔn)或超出使用范圍的添加劑。

3.加強對進出口食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。

十五、進出口食品標(biāo)簽和說明書管理

1.進出口食品的標(biāo)簽和說明書應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映食品的屬性、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

2.禁止使用虛假、誤導(dǎo)性的食品標(biāo)簽和說明書，嚴(yán)禁利用標(biāo)簽和說明書進行虛假宣傳。

3.出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)加強對進出口食品標(biāo)簽和說明書的監(jiān)督管理，確保其符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

十六、進出口食品安全培訓(xùn)與宣傳教育

1.加強對進出口食品企業(yè)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識和操作技能。

2.通過多種渠道開展食品安全宣傳教育活動，提高消費者的食品安全知識和自我保護意識。

3.支持行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、教育機構(gòu)等開展進出口食品安全科普宣傳和教育培訓(xùn)。

十七、進出口食品信用體系建設(shè)

1.建立進出口食品信用體系，對食品企業(yè)和經(jīng)營者的信用狀況進行評價和分類管理。

2.對信用良好的企業(yè)和經(jīng)營者給予政策支持，對信用不良的企業(yè)和經(jīng)營者依法實施限制措施。

3.定期公布進出口食品企業(yè)和經(jīng)營者的信用評價結(jié)果，促進企業(yè)自覺遵守食品安全法律法規(guī)。

十八、進出口食品安全年度報告

1.國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)定期發(fā)布進出口食品安全年度報告，反映我國進出口食品安全狀況和監(jiān)管成效。

2.年度報告應(yīng)包括進出口食品總量、檢驗檢疫情況、風(fēng)險監(jiān)測與評估結(jié)果、食品安全事故處理等信息。

3.年度報告應(yīng)及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

十九、進出口食品安全風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)

1.建立進出口食品安全風(fēng)險預(yù)警機制，對可能影響食品安全的國內(nèi)外信息進行監(jiān)測、收集和分析。

2.根據(jù)風(fēng)險預(yù)警信息，及時采取快速反應(yīng)措施，如暫停或限制相關(guān)食品的進出口，確保消費者安全。

3.風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)措施的實施情況應(yīng)及時通報相關(guān)部門和公眾，確保信息透明。

二十、進出口食品原料、輔料和包裝材料的管理

1.加強對進出口食品原料、輔料和包裝材料的監(jiān)管，確保其符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求。

2.禁止使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料和包裝材料生產(chǎn)進出口食品。

3.鼓勵企業(yè)采用綠色、環(huán)保的材料和生產(chǎn)工藝，提高進出口食品的整體質(zhì)量。

二十一、進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)

1.進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法履行食品安全主體責(zé)任，保證食品質(zhì)量，接受監(jiān)督管理。

2.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，確保食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全。

3.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動召回存在安全風(fēng)險的食品，及時向監(jiān)管部門報告，并采取措施消除隱患。

二十二、進出口食品監(jiān)管能力建設(shè)

1.加強進出口食品監(jiān)管機構(gòu)的能力建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升進出口食品監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。

3.增加監(jiān)管設(shè)施和裝備的投入，確保監(jiān)管技術(shù)手段與食品安全監(jiān)管需求相適應(yīng)。

二十三、進出口食品安全信息共享與數(shù)據(jù)利用

1.建立進出口食品安全信息共享平臺，促進監(jiān)管、企業(yè)、消費者之間的信息交流。

2.鼓勵利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，對進出口食品安全數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，提升食品安全風(fēng)險預(yù)測和防控能力。

3.保障食品安全信息的數(shù)據(jù)安全，保護企業(yè)和消費者的隱私權(quán)益。

二十四、進出口食品貿(mào)易便利化措施

1.優(yōu)化進出口食品檢驗檢疫流程，提高通關(guān)效率，促進食品貿(mào)易便利化。

2.推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實現(xiàn)進出口食品申報、檢驗、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的電子化、一體化。

3.與國際食品法典委員會等國際組織合作，推動國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的統(tǒng)一，減少貿(mào)易技術(shù)壁壘。

二十五、進出口食品安全監(jiān)管政策的持續(xù)優(yōu)化

1.根據(jù)國內(nèi)外食品安全形勢變化，及時調(diào)整和優(yōu)化進出口食品安全監(jiān)管政策，確保其科學(xué)、合理、有效。

2.加強對新興食品業(yè)態(tài)和新型食品安全的監(jiān)管研究，不斷完善食品安全監(jiān)管體系。

3.傾聽社會各界的意見和建議，提高食品安全監(jiān)管政策的社會參與度和透明度。

二十六、進出口食品安全保障措施的實施與評估

1.強化對進出口食品安全保障措施的實施力度，確保各項措施落到實處。

2.定期對進出口食品安全保障措施的實施效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整改進。

3.通過評估結(jié)果，不斷完善食品安全保障體系，提升食品安全水平。

進出口食品安全管理制度是我國食品安全體系的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾的健康和國家的食品安全信譽。本制度從管理機構(gòu)、食品要求、檢驗檢疫、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等多個方面，構(gòu)建了全面的進出口食品安全管理體系。同時，通過追溯體系、風(fēng)險監(jiān)測、應(yīng)急處理、信息公