關(guān)于縣水利設(shè)施建設(shè)存在問題及工作建議的咨政報(bào)告材料

關(guān)于縣水利設(shè)施建設(shè)存在問題及工作建議的咨政報(bào)告材料黨的二十大報(bào)告中提出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)建設(shè)，特別是水利設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障?，F(xiàn)就我縣存在問題情況報(bào)告如下。一、總體情況我縣歷來注重加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，已建水利基礎(chǔ)設(shè)施x余處，其中：中型水庫(kù)x座，總庫(kù)容x萬方，小型水庫(kù)x座，總庫(kù)容x萬方，塘壩x座，總庫(kù)容x萬方、水電站x座、千畝以上圩堤x條。已建成灌區(qū)共x座，設(shè)計(jì)灌溉面積x萬畝，保灌面積35.5萬畝。這些大大小小蓄水、引水、提水工程在境內(nèi)構(gòu)成了星羅棋布縱橫交錯(cuò)的灌溉網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了我縣95％以上農(nóng)田。二、存在的問題（一）管理滯后。由于水利行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不全、不配套，到會(huì)渠道及建筑遭到人為的破壞，在渠道、渠壩亂倒垃圾、垂釣等現(xiàn)象的屢禁不止，造成灌溉水源污染；渠堤上行駛載重貨車，造成渠道部分路面損壞。水利工程管理方面，由于管理人員均聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在管理過程中并不專業(yè)，不按照規(guī)定操作，造成啟閉絲桿彎曲，鋼架、閘門變形，有時(shí)超設(shè)計(jì)引水，流量過大等問題。（二）氣候影響。灌區(qū)晝夜溫差較大，冬季寒冷，夏季干旱，由于灌水矛盾，入冬引水灌溉，渠道防滲措施較低，造成渠道護(hù)坡凍脹裂縫、隆起，春季解凍，引水灌溉受水壓而塌陷、倒塌，大部分支渠均是凍脹破壞導(dǎo)致。（三）規(guī)劃不合理。灌區(qū)現(xiàn)有的運(yùn)行渠道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，支渠水閘過水能力過小，造成閘前聚水，而不能正常引水灌溉，個(gè)別渠道引水能力較弱，每年汛期期間存在部分農(nóng)田被淹沒的現(xiàn)象，部分水閘防滲及過水能力計(jì)算不準(zhǔn)，且施工質(zhì)量較差，造成水閘及其建筑錯(cuò)位、啟閉設(shè)施變形損壞。三、工作建議（一）搶抓機(jī)遇，科學(xué)合理謀劃我縣重點(diǎn)水利工程。謀發(fā)展，提速推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。我縣需搶抓機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目。推進(jìn)中型灌區(qū)前期工作，加速推動(dòng)x、x中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，積極向水利部爭(zhēng)取新增“坪上中型灌區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與國(guó)土空間、水資源利用等規(guī)劃的銜接，突出中型灌區(qū)、制種育種基地、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、交通沿線等重點(diǎn)區(qū)域展開項(xiàng)目布局。有序推進(jìn)灌區(qū)一張圖和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一張圖的疊加。（二）積極探索，強(qiáng)化工程管護(hù)、提升使用效率全面提升農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)水平和質(zhì)量，確保國(guó)家糧食安全和水安全。委托技術(shù)支撐單位標(biāo)繪全縣水源、骨干工程分布圖，建立工程詳細(xì)名錄，工程規(guī)模和效益等指標(biāo)參數(shù)全面存檔，任務(wù)明確，心中有數(shù)。制定嚴(yán)格工作制度及考核辦法，規(guī)范化維養(yǎng)施工作業(yè)，并建立維養(yǎng)臺(tái)賬，維修項(xiàng)目有坐標(biāo)位置和前后對(duì)比照片等具體參數(shù)。建議每個(gè)維養(yǎng)隊(duì)配備1—2名巡查員開展日常巡查，設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目及投訴電話，能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。同時(shí)，聘請(qǐng)一名堅(jiān)持原則，公道正派，責(zé)任心強(qiáng)的“維養(yǎng)質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督信息員”，實(shí)行一年一聘，在田間地頭發(fā)揮監(jiān)督作用，提升農(nóng)民群眾滿意度。（三）統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，提速水利工程設(shè)施建設(shè)。以省、市推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)積極謀劃河道治理、大中小型灌區(qū)節(jié)水改造、水庫(kù)、山塘除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目并積極申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)渠系改造項(xiàng)目主動(dòng)下沉，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)也要擴(kuò)大項(xiàng)目范圍，實(shí)施內(nèi)容上移，主動(dòng)與渠系對(duì)接。抓好水利工程建設(shè)要嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)把過程監(jiān)督和竣工驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決杜絕“形象工程”“爛尾工程”，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。（四）強(qiáng)化水利監(jiān)管，穩(wěn)步提升管水治水能力。強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開工建設(shè)、完工驗(yàn)收規(guī)范化管理，建立水利工程建設(shè)管理制度；發(fā)揮水資源作為最大剛性約束的重要作用，深化取用水標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)配水、生態(tài)電站、節(jié)水行動(dòng)、水資源安全保障等五大行動(dòng)；健全河湖水域全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水域資源的可持續(xù)利用；規(guī)范水保方案事前審批、事中監(jiān)管、事后驗(yàn)收?qǐng)?bào)備程序；以嚴(yán)格實(shí)施水資源管理為總抓手，嚴(yán)守水資源管理三條紅線，緊緊圍繞“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水工作方針。一手抓好節(jié)水宣傳、一手推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建，在農(nóng)業(yè)灌溉方