地方鐵路工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

地方鐵路工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)內(nèi)容行為代碼失信行為信用等級(jí)

或扣分標(biāo)準(zhǔn)備注投標(biāo)行為（滿分100，扣完為止。行為代碼TLJL1）嚴(yán)重失信行為（行為代碼TLJL1-1）TLJL1-1-1超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程直接定為D級(jí)TLJL1-1-2出借資質(zhì)，允許其他單位或個(gè)人以本單位名義投標(biāo)或承攬工程直接定為D級(jí)TLJL1-1-3借用他人資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)或承攬工程直接定為D級(jí)TLJL1-1-4存在圍標(biāo)、串標(biāo)等行為直接定為D級(jí)TLJL1-1-5投標(biāo)中有行賄行為直接定為D級(jí)TLJL1-1-6因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標(biāo)后，在禁止期內(nèi)仍參與投標(biāo)直接定為D級(jí)；已為D級(jí)的，D級(jí)延期半年/次TLJL1-1-7法律、行政法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他嚴(yán)重違法失信行為直接定為D級(jí)其他失信行為（行為代碼TLJL1-2）TLJL1-2-1資審材料或投標(biāo)文件虛假騙取中標(biāo)40分/次TLJL1-2-2資審材料或投標(biāo)文件虛假未中標(biāo)30分/次TLJL1-2-3捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料向監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)20分/次TLJL1-2-4中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)20分/次TLJL1-2-5對(duì)同一合同段遞交多份資格預(yù)審材料或投標(biāo)文件5分/次TLJL1-2-6非招標(biāo)人或招標(biāo)文件原因放棄投標(biāo)，未提前書(shū)面告知招標(biāo)人6分/次TLJL1-2-7未按時(shí)確認(rèn)補(bǔ)遺書(shū)等招標(biāo)人發(fā)出的通知1分/次TLJL1-2-8不及時(shí)反饋評(píng)標(biāo)澄清1分/次TLJL1-2-9無(wú)正當(dāng)理由拖延合同簽訂時(shí)間2分/次履約行為（滿分100分，扣完為止。行為代碼TLJL2）嚴(yán)重失信行為T(mén)LJL2-1TLJL2-1-1將中標(biāo)合同轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包直接定為D級(jí)TLJL2-1-2將中標(biāo)合同肢解后分別分包直接定為D級(jí)TLJL2-1-3在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級(jí)安全事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任直接定為D級(jí)TLJL2-1-4弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)直接定為D級(jí)TLJL2-1-5將承包工程違法分包20分/次TLJL2-1-6分包工程再次分包20分/次TLJL2-1-7在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任10分∕次人員到位與管理情況（滿分10分，扣完為止。行為代碼TLJL2-2）TLJL2-2-1總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師不能按投標(biāo)承諾到位的，每發(fā)生1人次分別扣1分、0.6分、0.3分；實(shí)施過(guò)程中每更換一次，分別扣0.5分0.3-1分∕人次因工作調(diào)動(dòng)，身體健康原因除外TLJL2-2-2監(jiān)理人員更換未經(jīng)建設(shè)單位同意0.2分/次TLJL2-2-3無(wú)職責(zé)分工或分工不明確的，扣1分；因監(jiān)理人員替換造成工作脫節(jié)、資料缺失的，每次扣1分；有冒名頂替的，每人次扣2分；在監(jiān)理人員到位、出勤等問(wèn)題上有虛假或欺騙行為的，每次扣2分1-2分/次TLJL2-2-4總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師無(wú)證或使用假證書(shū)從事監(jiān)理工作2分∕人次TLJL2-2-5監(jiān)理人員因不稱職或廉潔問(wèn)題被建設(shè)單位清退2分∕人次TLJL2-2-6派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的總監(jiān)、副總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)未在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)5分∕人次TLJL2-2-7專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師不足合同約定或不足監(jiān)理人員總數(shù)60%3分/次TLJL2-2-8監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及以上鐵路工程項(xiàng)目中從業(yè)2分/人次設(shè)施配備（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-3）TLJL2-3-1未按合同約定配備滿足監(jiān)理工作需要的辦公設(shè)施、生活設(shè)施及交通工具1分/缺1件（輛）TLJL2-3-2未按合同約定建立監(jiān)理試驗(yàn)室并配備充足的試驗(yàn)人員和合格的試驗(yàn)設(shè)備及檢測(cè)儀器1分/缺1件（臺(tái)）或缺1人質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、環(huán)保管理（滿分60分，扣完為止。行為代碼TLJL2-4）TLJL2-4-1工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任1-5分/次（視嚴(yán)重程度）TLJL2-4-2質(zhì)量責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、廉政制度以及其他主要制度未建立或不全1分/項(xiàng)TLJL2-4-3單位、分部和分項(xiàng)工程（單元）劃分不符合規(guī)范要求或不合理1分TLJL2-4-4未按規(guī)定對(duì)工程開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、工藝總結(jié)等進(jìn)行審批5分/次TLJL2-4-5已審查通過(guò)的工程開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、工藝總結(jié)等缺少規(guī)范規(guī)定的主要內(nèi)容1分/次TLJL2-4-6未按批復(fù)的施工方案、工藝總結(jié)、監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行過(guò)程控制與驗(yàn)收管理2分/次TLJL2-4-7工地會(huì)議無(wú)故不按時(shí)召開(kāi)或工地會(huì)議無(wú)記錄1分TLJL2-4-8《監(jiān)理月報(bào)》不按時(shí)編發(fā)或主要內(nèi)容不全的，《監(jiān)理日記》記錄內(nèi)容不真實(shí)或重要內(nèi)容未記錄，旁站記錄不符合規(guī)范要求1分TLJL2-4-9《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》不具有針對(duì)性、可操作性或編制不及時(shí)1分TLJL2-4-10施工單位拒不整改或者不停工施工，未向監(jiān)督單位、建設(shè)單位報(bào)告的；或者不按時(shí)向監(jiān)督部門(mén)、建設(shè)單位報(bào)送有關(guān)資料1分TLJL2-4-11未審批承包人質(zhì)量保證體系或質(zhì)量負(fù)責(zé)人，或?qū)徟某邪速|(zhì)量保證體系、質(zhì)量負(fù)責(zé)人不符合規(guī)范、合同要求的，每有一個(gè)施工合同扣1分；審批不全，未審批質(zhì)檢員、試驗(yàn)人員的，扣1分；未檢查工地試驗(yàn)室或試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備配備不到位的，扣1分；未進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理或管理不到位，導(dǎo)致質(zhì)量保證體系再出現(xiàn)不符合合同要求情況的，扣1分1分/次TLJL2-4-12簽認(rèn)的開(kāi)工報(bào)告，無(wú)質(zhì)量、安全、環(huán)保措施，或措施不可行、不可靠的，每次扣2分；經(jīng)簽認(rèn)的開(kāi)工報(bào)告資料不全的，每次扣1分；由于監(jiān)理原因，有開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)審批先施工的，每次扣2分1-2分/次TLJL2-4-13驗(yàn)證或見(jiàn)證試驗(yàn)和抽樣試驗(yàn)頻率未達(dá)到規(guī)定頻率低限1-2分/項(xiàng)TLJL2-4-14對(duì)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)未按規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行平行復(fù)核（對(duì)比）試驗(yàn)1分/項(xiàng)TLJL2-4-15工藝試驗(yàn)未按規(guī)定審批，但已開(kāi)始規(guī)模施工2分/項(xiàng)TLJL2-4-16工序抽檢覆蓋率、抽檢頻率不符合規(guī)范要求或不滿足質(zhì)量評(píng)定要求2分/項(xiàng)TLJL2-4-17未按規(guī)定對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收留取影像資料1分/項(xiàng).次TLJL2-4-18監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室超委托授權(quán)范圍開(kāi)展試驗(yàn)，或試驗(yàn)報(bào)告簽批人未經(jīng)授權(quán)TLJL2-4-19填寫(xiě)不規(guī)范、簽字不全或隨意代簽、臺(tái)帳不全1分/項(xiàng)TLJL2-4-20原始數(shù)據(jù)不全或無(wú)相關(guān)人員簽認(rèn)1分/項(xiàng)TLJL2-4-21有假數(shù)據(jù)、假資料3分/項(xiàng)次項(xiàng)指抽檢指標(biāo)項(xiàng)，次指抽檢次數(shù)TLJL2-4-22將不合格的工程、材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)10分/次TLJL2-4-23未獨(dú)立進(jìn)行核驗(yàn)承包人設(shè)置的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)或基線2分/次TLJL2-4-24試驗(yàn)工作不能正常運(yùn)作的，扣2-5分2-5分/次TLJL2-4-25未編制關(guān)鍵部位（工序）旁站實(shí)施方案，或未明確旁站監(jiān)理項(xiàng)目，或旁站記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單無(wú)可追溯性2分/次TLJL2-4-26關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序未按規(guī)定進(jìn)行旁站5分/次TLJL2-4-27旁站不到位的，每次扣1分；雖旁站，但對(duì)存在的明顯問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)或未作相應(yīng)處理的，每次扣2分1-2分/次TLJL2-4-28監(jiān)理工程師巡視不到位，每次扣1分；雖巡視，但對(duì)施工中存在的明顯問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了但未及時(shí)發(fā)出書(shū)面指令的，每次扣2分1-2分/次TLJL2-4-29發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全事故隱患未下達(dá)工程暫停令或未向建設(shè)單位報(bào)告5分/次TLJL2-4-30對(duì)逾期未按指令要求整改或整改不徹底，且未采取進(jìn)一步有效措施2分/次TLJL2-4-31對(duì)整改結(jié)果未作現(xiàn)場(chǎng)檢查并簽認(rèn)，或者已按監(jiān)理指令要求整改但書(shū)面資料不閉合1分/次TLJL2-4-32與其他單位串通，變更設(shè)計(jì)弄虛作假5分/次計(jì)量支付與合同管理（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-5）TLJL2-5-1資料不完整、簽字不齊全尚可彌補(bǔ)的，每次扣1分；基礎(chǔ)資料不完整或簽字不全，且無(wú)法彌補(bǔ)的，每次扣2分；未經(jīng)授權(quán)隨意代簽的，監(jiān)理員、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師每次分別扣1分、2分、3分；簽字造假的，每次扣2分；簽認(rèn)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，第一次扣1分，第二次扣2分，以后每遞增一次扣分1～3分/次值遞增1分；已簽認(rèn)的工程數(shù)量或工程費(fèi)用存在明顯錯(cuò)誤的，每次扣2分；經(jīng)查實(shí)，簽認(rèn)的計(jì)量支付報(bào)表中有虛假材料的，每次扣3分1-3分/次TLJL2-5-2未按合同規(guī)定程序和要求對(duì)分包進(jìn)行審批的，每次扣1分；對(duì)承包人違反合同規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包未及時(shí)作相應(yīng)處理的，每次扣2分1-2分/次進(jìn)度管理（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-6）TLJL2-6-1無(wú)月度施工進(jìn)度計(jì)劃審核意見(jiàn)；對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差而沒(méi)有分析原因提出建議。1分/次TLJL2-6-2由于監(jiān)理工作原因，導(dǎo)致受監(jiān)工程進(jìn)度滯后：①實(shí)際工程進(jìn)度在計(jì)劃進(jìn)度控制曲線下限內(nèi)的，扣1分；②在計(jì)劃進(jìn)度控制曲線下限以外的，扣2分;③工程實(shí)際施工期超過(guò)合同工期或工程交工日期延誤的，扣3分。1-3分/次安全、環(huán)保監(jiān)理合同執(zhí)行情況（滿分5分，扣完為止。行為代碼2-7）TLJL2-7-1安全、環(huán)保技術(shù)措施無(wú)監(jiān)理審批簽證的，每次扣1分；現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患或環(huán)保工作不不到位，監(jiān)理未按程序辦理的，每次扣3分；安全事故無(wú)記錄檔案的，每次扣2分。1-2分/次TLJL2-7-2在環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任的。1-8分/次（視事故嚴(yán)重程度和責(zé)任程度）廉政合同執(zhí)行情況（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-8）TLJL2-8-1經(jīng)查實(shí)，監(jiān)理人員有吃拿卡要行為。2分/人次TLJL2-8-2監(jiān)理人員有行賄或受賄行為，被有關(guān)部門(mén)查處1分/人次整改情況及監(jiān)理工作效果（滿分5分，扣完為止。行為代碼TLJL2-9）TLJL2-9-1對(duì)各級(jí)單位檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改的或整改不到位的。1-10分/次（視情節(jié)嚴(yán)重程度）其他行為（行為代碼TLJL3）嚴(yán)重失信行為（行為代碼TLJL3-1）TLJL3-1-1進(jìn)行虛假投訴20分/次單個(gè)合同段單次投訴舉報(bào)為一次TLJL3-1-2信用評(píng)價(jià)弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級(jí)15分/次其他失信行為（行為代碼TLJL3-2）TLJL3-2-1在資質(zhì)申報(bào)、延續(xù)、變更等過(guò)程中弄虛作假10分