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資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展(一)SectionIIITransformationanddevelopmentofresource-exhaustedcitiesResources,EnvironmentandRegionalDevelopmentByLua學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解資源型城市、資源枯竭型城市的概念。2.運(yùn)用典型案例,說(shuō)明資源型城市生命周期發(fā)展與自然資源的關(guān)系,判斷該資源型城市所處的生命周期位置。3.通過(guò)典型案例,說(shuō)出資源枯竭型城市的主要特征,分析該城市發(fā)展的方向。阜新市因煤炭資源豐富,曾被稱為“煤電之城”。我國(guó)第三套人民幣的5元?jiǎng)槐趁鎴D案中,左側(cè)的煤炭開(kāi)采圖的原型就是取自阜新市海州露天煤礦,可見(jiàn)阜新市昔日的輝煌。20世紀(jì)末,阜新市開(kāi)始轉(zhuǎn)變以煤電為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。阜新市為什么要轉(zhuǎn)變?阜新市發(fā)展的方向是什么?“煤電之城”遼寧省阜新市我國(guó)第三套人民幣的5元券遼寧阜新市通常把因大規(guī)模開(kāi)采自然資源而興起并以自然資源的開(kāi)采和加工業(yè)為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的城市,稱為資源型城市。四川攀枝花:從“百煉鋼城”到“釩鈦光城”概念Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展資源型城市即“采礦+加工”
城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開(kāi)采殆盡,或市場(chǎng)對(duì)這種資源的需求大幅度減少。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于緩慢,資源型城市就成為資源枯竭型城市。概念Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展資源枯竭型城市即“無(wú)法再開(kāi)采,或無(wú)需求開(kāi)采”甘肅·白銀市·白銀火焰山國(guó)家礦山公園曾經(jīng)因銅、銀開(kāi)資源被稱為“中國(guó)銅城”概念Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展資源型城市生命周期資源型城市生命周期示意繁榮期:城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴自然資源的開(kāi)采和加工,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和城市規(guī)模漸趨穩(wěn)定。衰退期:自然資源漸趨枯竭,或市場(chǎng)明顯轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)規(guī)模縮減,城市可能陷入蕭條。或轉(zhuǎn)型成功興起期:隨著自然資源的開(kāi)發(fā),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人員集聚,城市快速成長(zhǎng)。新生期:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑創(chuàng)新合適,城市可實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
克拉瑪依是一座知名的石油城市,城市是以石油油田來(lái)命名的??死斠烙吞锝?jīng)過(guò)50年代開(kāi)發(fā)、6-70年代發(fā)展、80年代騰飛、90年代創(chuàng)新,取得累累碩果,2002年,原油產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸,成為中國(guó)西部第一個(gè)原油產(chǎn)量上千萬(wàn)噸的大油田。2008年,全面完成“數(shù)字油田”建設(shè),成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)數(shù)字化油氣田。
目前仍然處于資源型城市生命周期的繁榮期。案例Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展繁榮期:石油開(kāi)采克拉瑪依市夜色典型地區(qū)大慶市—石油資源;玉門市—石油資源阜新市—煤炭資源;焦作市—煤炭資源資源型城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開(kāi)采殆盡市場(chǎng)對(duì)這種資源的需求大幅度減少城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢資源枯竭型城市Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,難以及時(shí)開(kāi)發(fā)可替代產(chǎn)業(yè)(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足,政府財(cái)力薄弱(3)失業(yè)人員增加,社會(huì)矛盾突出(4)資源破壞嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡化阜新火電廠與遠(yuǎn)處的海州露天礦坑資源枯竭型城市的主要特征Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展永遠(yuǎn)的坑截止2017年,我國(guó)國(guó)務(wù)院分三批共確立了69個(gè)資源枯竭型城市,占全國(guó)262個(gè)資源型城市的26.3%。我國(guó)資源枯竭型城市數(shù)量眾多,枯竭資源類型多樣,包括煤炭、石油、有色金屬、森林資源等。1949年以來(lái),262個(gè)資源型城市發(fā)揮了重要作用,成為當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。資源開(kāi)采走向枯竭是這些城市發(fā)展必然面對(duì)的問(wèn)題,中國(guó)資源型城市發(fā)展大都已經(jīng)進(jìn)入成長(zhǎng)后期或成熟期,正面臨諸多挑戰(zhàn)。注:資源枯竭型城市中地級(jí)市(黑體字部分)27個(gè),區(qū)縣級(jí)、礦區(qū)42個(gè)我國(guó)資源枯竭型城市的情況Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展資料來(lái)源《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》
資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型是一個(gè)世界性難題,也是21世紀(jì)各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。由于資源產(chǎn)業(yè)與資源型城市發(fā)展的規(guī)律,資源型城市必然要經(jīng)歷興起—繁榮—衰退—轉(zhuǎn)型—振興或消亡的過(guò)程。因此為避免“礦竭城衰"的厄運(yùn),資源枯竭型城市都面臨著如何尋找新出路的問(wèn)題。撫順西露天礦坑資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的必要型Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展1.延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升原有資源的利用價(jià)值有的資源枯竭型城市,實(shí)施資源深度開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源綜合利用程度和附加值例如:大慶選擇了延長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈,將油氣資源深加工作為城市轉(zhuǎn)型之路。在國(guó)家政策支持下,利用進(jìn)口俄羅斯油氣資源,大慶重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)。大慶石化公司廠景資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之路Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展2.開(kāi)發(fā)新的資源,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有的資源枯竭型城市,擴(kuò)展開(kāi)發(fā)可利用的自然資源,甚至延伸至人文資源范疇,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
例如:遼寧阜新在煤炭資源枯竭以后,首先依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),吸納就業(yè),然后大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和煤化工產(chǎn)業(yè),以此推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。渝北國(guó)家礦山公園資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之路Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展遼寧阜新海州露天煤礦曾經(jīng)是亞洲最大的露天煤礦,2005年由于煤炭資源枯竭正式關(guān)閉現(xiàn)已建為國(guó)家礦山公園,集旅游、考察、科普、休閑于一體,是阜新城轉(zhuǎn)型的一大亮點(diǎn)資源枯竭型城市需要根據(jù)自身的實(shí)際情況,因地制宜地尋找轉(zhuǎn)型發(fā)展之路礦洞考察與探險(xiǎn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之路Transformationanddevelopmentofresource-exhaustedcities基本概念資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展2.開(kāi)發(fā)新的資源,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源枯竭型城市的形成及轉(zhuǎn)型之路課堂小結(jié)資源型城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開(kāi)采殆盡市場(chǎng)對(duì)這種資源的需求大幅度減少城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢資源枯竭型城市延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升原有資源的利用價(jià)值開(kāi)發(fā)新的資源,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型
九州地區(qū)曾經(jīng)是日本煤炭主產(chǎn)區(qū)之一。19世紀(jì)末,利用煤炭資源,北九州工業(yè)得到快速發(fā)展。20世紀(jì)20年代左右,北九州形成以鋼鐵、煤炭、化工、造船為主的重化工業(yè)基地,成為日本重要的工業(yè)地帶之一。案例分析:日本北九州轉(zhuǎn)型之路日本造船業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)
伴隨著重工業(yè)的飛速發(fā)展,北九州的環(huán)境迅速惡化。大氣污染、水污染、噪聲污染等一系列環(huán)境問(wèn)題日益成為整個(gè)社會(huì)的公害,尤其是1968年“米糠油事件”的爆發(fā)更是震驚了世界。20世紀(jì)60年代,根據(jù)煤炭資源枯竭形勢(shì),日本政府進(jìn)行了多次煤炭政策的調(diào)整,加強(qiáng)環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn),在北九州建立近百個(gè)工業(yè)園,吸引半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝為主的新產(chǎn)業(yè)入駐,加強(qiáng)北九州港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產(chǎn)旅游。1993年建立的北九州科技城,集聚了眾多研發(fā)機(jī)器人、半導(dǎo)體技術(shù)及尖端環(huán)境科技的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。1997年建設(shè)北九州生態(tài)工業(yè)城,靠環(huán)境產(chǎn)業(yè)振興地方經(jīng)濟(jì)。案例分析:日本北九州轉(zhuǎn)型之路1.說(shuō)出20世紀(jì)60年代北九州重點(diǎn)發(fā)展的
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